A. 如何发展慈善事业提出一条建议并给出其哲学依据
加强慈善宣传，大力建设社会主义慈善文化。
发展慈善事业必须有良好的“人文关怀”的社会环境，这种环境的形成，需要有文化的承载和激励。要推动慈善事业的可持续发展，就必须构建慈善文化，发展慈善文化。慈善文化理应成为社会主义先进文化的有机组成部分。
宣传、文化、出版、广播、影视、报纸、网络等媒体部门要在各自的领域中为慈善事业的发展推波助澜。媒体单位要开辟慈善公益专题栏目，宣传和报道慈善活动、慈善人物，并安排一定的广告时段免费播发和刊登慈善公益广告。
统一捐赠税收政策，鼓励慈善捐赠。要对这些年来，国家和省在企业改制、教育、低保、外资等方面陆续出台的捐赠税收优惠政策进行清理，实行对慈善公益事业的统一税收优惠政策。鼓励捐赠，鼓励竞争。
加快制订慈善公益事业的配套法规，构建依法行善环境。要加快制订专门规范慈善公益组织实体行为的法律法规，明确慈善机构的性质、使命、管理运行的基本准则，使非营利机构与政府机构、营利机构职责界定和社会功能有明确的定性和定位。要调整政府与慈善公益机构的关系，鼓励慈善机构实行自治管理，减少行政依附，并以自律为基础，接受社会监督。
B. 公益事业，怎么做更好
1.有自己的可靠团队，有一致的目标。
2.详细的计划方案。
3.比较成熟的公益想法、高度认同的合作团队、详细的执行方案以及足够的物资支持，这些准备齐全后，接下来就是如何实行。你们需要了解基本的法律、经营管理等知识，通过法定程序正规的来进行项目。当中最为重要的就是宣传方面。
4.公正公平公开的形象建设。
【公益事业的建设、经营和管理】（参考自：http://wenda.tianya.cn/wenda/thread?tid=7c6857282e6dc315&hl=ja）
①由私人企业投资、建设和经营，并从中实现资本的周转获得一定利润的纯营业性质的公益事业，如电力的生产和供应等。
②由国家投资、建设，并交给私人企业经营管理的公益事业，如公共交通公司等。这类公益事业的投资额较大，使用期较长，并且带有一定成分的福利性质。
③由政府投资、建设，并由政府组织或责成有关机构直接经营和管理的公益事业，如公园、游泳池、中小学校等。这类公益事业福利性成分较高，营业收入较低。
C. 如何促进慈善事业健康发展向政府提出合理化建议
第一，完善相关法律法规，依法推进慈善事业。
第二，推动慈善组织建立健全内部管理制度。
第三，推动慈善文化建设，强化民众慈善意识。
第四，发展之源服务组织，广泛深入开展志愿活动。
第五，支持社会办慈善福利机构，广泛深入开展志愿活动。
第六，完善慈善税收减免政策，保护公众慈善捐赠的积极性。
D. 江西省实施《中华人民共和国慈善法》办法
第一章总则第一条为了发展慈善事业，弘扬慈善文化，规范慈善活动，保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益，弘扬和践行社会主义核心价值观，促进社会进步，共享发展成果，根据《中华人民共和国慈善法》（以下简称《慈善法》）等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条自然人、法人和其他组织在本省行政区域内开展《慈善法》规定的慈善活动以及与慈善有关的活动，适用本办法。第三条开展慈善活动，应当遵循合法、自愿、诚信、非营利的原则，不得违背社会公德，不得危害国家安全、损害社会公共利益和他人合法权益。第四条县级以上人民政府应当将发展慈善事业作为社会保障体系建设和精神文明建设的重要内容，列入本地国民经济和社会发展规划和相关专项规划，建立健全慈善工作协调机制，制定促进慈善事业发展的政策和措施，引导和扶持慈善事业发展。
各级人民政府应当将慈善活动融入基层社会治理体系建设，推动慈善活动在基层开展。第五条县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内的慈善工作。县级以上人民政府其他有关部门依法在各自的职责范围内做好相关工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合民政部门以及其他有关部门做好慈善相关工作。村（居）民委员会应当协助开展慈善活动。
工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会、红十字会等人民团体，应当结合各自工作对象的特点做好相关慈善工作。第六条其他国家机关、企业事业单位和社会组织应当支持和参与慈善活动，共同促进慈善事业发展。第二章慈善组织第七条《慈善法》公布后设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织，需要登记为慈善组织的，应当依照《慈善法》的规定向县级以上人民政府民政部门申请登记。
县级以上人民政府民政部门在办理基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织设立登记时，对符合慈善组织登记条件的，应当告知其可以申请登记为慈善组织。
鼓励和支持《慈善法》公布前已经设立并符合慈善组织登记条件的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织，向其登记的民政部门申请认定为慈善组织。第八条有下列情形之一的，不得担任慈善组织的负责人：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）因故意犯罪被判处刑罚，自刑罚执行完毕之日起未逾五年的；
（三）在被吊销登记证书或者被取缔的组织担任负责人，自该组织被吊销登记证书或者被取缔之日起未逾五年的；
（四）被列入严重违法失信名单的；
（五）法律、行政法规规定的其他情形。第九条慈善组织应当根据法律法规以及章程的规定开展慈善活动，完善内部治理结构，建立健全决策、执行、监督等各项管理制度。第十条慈善组织自依法登记或者认定时起，取得出具公益事业捐赠票据资格，可以凭登记证书向登记或者认定的民政部门的同级财政部门申领公益事业捐赠票据。
慈善组织自依法登记或者认定时起，可以向税务主管部门申请非营利组织免税资格；符合规定条件的，由财政、税务部门按照有关规定联合确认其免税资格，并定期向社会公布。第十一条慈善组织应当建立健全财务管理制度，依法设置会计账簿，设立账户，专户管理，独立核算，接受政府有关部门的监督管理。
慈善组织应当每年定期向其登记的民政部门报送上一年度工作报告和财务会计报告。第三章慈善募捐和捐赠第十二条慈善组织开展公开募捐，应当依法取得公开募捐资格证书。公开募捐资格证书不得伪造、变造、出租或者出借。
具有公开募捐资格的慈善组织连续六个月不开展公开募捐活动的，由其登记的民政部门纳入活动异常名录并向社会公告。第十三条慈善组织以举办面向社会公众的义演、义赛、义卖、义展、义拍、慈善晚会等方式开展公开募捐的，应当在其登记的民政部门管辖区域内进行，确有必要在其登记的民政部门管辖区域外进行的，应当报其开展募捐活动所在地的县级以上人民政府民政部门备案。
开展公开募捐活动，涉及公共安全、公共秩序、消防等公共事项的，应当依照有关法律、法规的规定办理审批手续。
E. 中国政府慈善事业如何发展
美国卡耐基基金会前主席卢塞尔说，“慈善事业要有玻璃做的口袋”对于如何发展，首先我们要分析一下我们国家的慈善事业的发展现状，以及为什么发展不起来的原因，只有病源找到了，我们才能有针对性的采取有效措施。
我们国家的慈善事业现状可以用步履维艰这个词来形容，为什么会这个，原因是多方面的，但是最主要的原因还是归结于我们的国情决定的。因此它起步晚，发展比较落后。 而且慈善事业都是以国家的名义办的，对人私人办慈善法律上一直都是空白。所以很多是在政府的扶持下兴办，采用的是官办或半官办的管理模式。其实在国外，真正意义上的慈善机构属于社会团体。社团也被称为非政府组织（NGO），或叫非营利组织。但是，在中国的制度语境下，它们却成了“半政府组织”（SGO）或者“准政府组织”。 这样的话其活动范围与活动能力不是由法律规范，而是由行政部门（即民政部）决定。
说难听一点，只要与政府挂钩的，难免都会产生腐败。因为政府是权利说了算，不是法律，但是权利又是人掌控的。而我们国家政府出现的腐败，大家心里都是有数的，只是敢怒而不敢言，会说的不知道内情，知道内情的不会说。尽管国家法律规定大家言论自由。
对于尚属于“政府核准与管制型”的SGO组织，除了办事运作效率低下（缺乏像企业那样的科学管理运作机制，资金的登记和利用缺乏一个精准的管理和严格的监督。），廉洁度不够高（很多规定的透明度不是很高）之外，还因为无法全面释放社会的行善愿望。人们的行善成本太高了，法律制度没有给人们提供足够的行善条件。因此像这样的情况，出现“揭露希望工程内幕”的事件也就不足为奇了。
除了以上原因外，还有一点就是我们国家这个缺乏诚信的环境和风气。对于一下行骗行为，这里就不多说了，所以很多老百姓都想捐而又怕被骗。
其实原因很多， 暂时只说这两点。
对于措施，我也想不出很多，只是想谈几点
第一，首先要在法律上完善对于慈善事业和机构的规定，这要像国外学习，允许私人开办慈善事业，因为行善 的群体应该是大众。这样还可以将公司运营的管理机制用在慈善上。提供了管理效率。
第二， 对于以国家主导的慈善机构，应该增加监督。尤其是资金的登记与运用。要透明公开，减少腐败的滋生。
其他的您可以看看《中国慈善事业发展指导纲要（2011-2015年）》看看能不能找到一些有用的，对于措施我最近也在找，可是多说写的都是一些问题 弊端之类的，方法和措施很少
。。。。。