① 事业编和公务员有什么区别
事业编制不是公务员
进入行政编制的意味着你是国家公务员,如通过了选调生考试就是国家公务员。国家公务员享受着国家的各种法定待遇,如医疗、晋级等。事业编制是事业单位编制的总称,像学校就是典型的事业单位。事业单位分为自收自支、差额拔款、全额拔款三种类型。不用我说大家也能自明白,第一种就是你的工资和福利全由自己单位的收入来支付。比如你进入一个一个风景区的管委会工作,可能就是属于这种类型。第二种就是你的工资和福利有一部分是政府负担的,有一部分是自己单位的收入负担。我的理解像人民医院之类的单位就是这样的。第三种就是你的工资和待遇全部由政府负担,这种的事业编制就从形式上和公务员是一模一样的了。
现在讲行政编制和事业编制最大的区别:行政编制也就是国家公务员是有级别的,如你第一年是科员,可能是最低一级的,你几年以后当了科长,就是股级。再几年以后当了局长,就是局级。也就是说,你如果是行政编制,那你就是“走”级别的。而事业编制,名义上是国家干部,实际上还是工人身份,“走“的是职称,比如你几年以后是初级工,几年以后是中级工,几年以后是高级工。学校老师是最典型的事业编制。而且最重要的是事业编制的人员不能当领导干部。
想进入行政编制只通是通过国家公务员考试,每年都有国家的和省的公务员考试。要注意,现在只有地级市才有权力组织公务员考试,也就说县级市的乡镇或单位来招聘的话,一定是事业编制的。这一点大家要清楚。公务员不用交养老金,所以退休后差别还是比较大的,就是说你如果是事业的,那你每个月发的工资中,会扣除养老金。而公务员不用扣。在部队同样级别,工资待遇基本相同,转业以后,因编制不同,待遇也相差很大,有的待遇现在看不出来,将来退休工资可能相差一到两千元,而这个差别并不是个人造成的,最大的区别在于人事管理权限,更简单地说,如果你是科长,你归县委组织部管,如果是办事员/科员,归县人事局管。事业编制归财政局管理。现在的铁路警察不是公务员,还有一些一般法院的法警,检察院也不是。就比如现在的协警协警的定位是“辅助”警力,属于专业的群防群治队伍,不具有行政执法权。在机构性质上,虽然协警队伍属于财政补助性事业单位,但它不是一级授权执法组织。协警必须在在编民警的带领下开展各项工作。在涉及需依法定职权才能完成的任务时,只能由在编民警完成,协警仅起辅助作用。从法理上讲,协警拥有的只是权利而非权力,此权利与一般公民所享有的没有差别。在执法权限的规定上,协警制度并没有突破联防队(工纠队)的规定。协警则是公安局雇佣的,协助警察来处理日常杂务的人员。通常素质比较低,在各地都受诟病。现在公安系统已经在清理整顿协警人员了。
从名字看应该是协助公安执行勤务的,跟以前的联防差不多,现而今都是些社会上的下岗待业人员(反正是些没得耍事的)招集起来维护社区的治安,从大的环境来说,还是起了积极的作用,对社会还是作出了一定的贡献的。
一个正式民警一般带两个协警员,现在警队在做交警和巡警警务联防就是交警负责白天巡警负责晚上。
② 公务员编制跟事业单位编制有什么区别
一、编制不同
公务员编制,又称“行政编制”,对应的是行政机关的正式员工。事业编制,对应的是事业单位的正式员工。举个例子,在行政机构上班,你拥有法律赋予的权利与应该履行的义务,而且是有职级,科长,处长等。
但是在事业单位,比如教育部直属大学当大学老师,你不具备行政管理的权利,但是你拥有与工资挂钩的职称评级,如大学里的大学讲师,副教授,正教授等等。两个体系是不同的。
二、经费来源不同
公务员是行政编制,通过财政全额拨款。而事业编制的经费来源要多一些,分财政全额,差额拨款,自收自支这三种。所以公务员的工资和事业编制的工资是不具有比较性的,有高有低,比如医院和学校,或者其他国家的事业单位,都拥有自己的收支体系。
三、晋升空间不同
相比较来说,公务员的晋升机会比事业编制要大得多。公务员,如果能力各方面都很出众,就可以一直升,而且给出的职位也很多,机会也比较大。
相对来说,职位上升空间会更大。而事业编制基本都是行政机关下的二级单位,所以给出的职位比较少,升迁在一方面是靠资历的,老的一批还没有升上去,那新的一批只有等待。所以很多应届毕业生一般都会把公务员作为自己报考的首选。
③ 事业单位和公务员的区别是什么
事业编和公务员区别主要有以下几点:
事业编和公务员区别在于经费来源不一样:公务员是行政编制,财政全额拨款。事业编制分三种,财政全额拨款,差额拨款,自收自支。
待遇、地位不一样:这点在很多地方都有体现,在体制内的行政或事业单位中,行政编制地位最高、待遇最好,这里所说的待遇包括工资、福利、升迁机会。而稀缺程度也是依次递减,行政编制最少、最稀缺,事业编制多。这两种编制很占资源。所以国家严格限制其数量。
职能职责不同:理论上,公务员是”依法行政“的;而事业单位的全称是公益性事业单位,部分事业单位也有公共服务、行政的只能,部分其实是企业行政的,鉴于此事业编制也是这些职能。
④ 公务员和事业编到底有哪些区别
一、编制不同
公务员编制,又称“行政编制”,对应的是行政机关的正式员工。事业编制,对应的是事业单位的正式员工
二、经费来源不同
公务员是行政编制,通过财政全额拨款。而事业编制的经费来源要多一些,分财政全额,差额拨款,自收自支这三种。
三、晋升空间不同
相比较来说,公务员的晋升机会比事业编制要大得多。公务员,如果能力各方面都很出众,就可以一直升,而且给出的职位也很多,机会也比较大。相对来说,职位上升空间会更大。而事业编制基本都是行政机关下的二级单位,所以给出的职位比较少,升迁在一方面是靠资历的,老的一批还没有升上去,那新的一批只有等待。所以很多应届毕业生一般都会把公务员作为自己报考的首选。
四、工作方式不同
公务员是行政机构的主体,每天所需要的工作大多都是在和社会各方面打交道,提供服务。但是事业单位不同,相比起来要更加专注于某一领域。
⑤ 事业编和公务员有什么区别详细点
好多人根本不知道什么是公务员什么是事业编,有些人自称通过事业单位考试考上了某某局,还有些人说公务员晋升比事业编好,甚至有些人把银行等企业单位上班的也误以为是公务员。这些以讹传讹的误解,都来自于分不清楚事业单位和行政单位的区别带来的想当然。
举个例子:小赵、小李是同班同学,大学学的专业是临床医学。小赵通过省考考上了卫生健康局,身份是公务员;小李通过事业单位招聘考试考上了卫生健康局下属的疾控中心,他的身份是事业编。这两位同学学的专业一样,也都进入了体制内,但是以后却将是完全不同的人生。
到底为什么呢?下面我用最通俗易懂的语言来讲一讲这里面的门道。
一、公务员和事业编的身份区别
(一)公务员,全称为国家公务员,公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。通过国考、省考、选调生招录。
(二)事业编制,是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利,满足人民文化、教育、卫生等需要,其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。通过事业单位招考或者事业编人才引进招录。
这些官方定义因为用词太“官方”,不容易理解,我们用不准确但好理解的大白话讲讲:
事业单位就是设置为公共事业干活儿的,行政机关是负责管理事业单位和企业单位的。
二、公务员和事业编的工作内容区别
(一)公务员的工作
公务员从事综合管理工作、行政执法工作和专业技术工作。觉得这还是太抽象了,看不懂对吧?再来通俗一点解释:
1.综合管理工作,就是大家印象中最普遍的公务员工作,一般就是制定政策、推进落实、督导检查、行政审批等等。比如国务院关于印发《中国制造2025》,福建省委、省政府印发《关于进一步加快建设海洋强省的意见》,石家庄市政府出台《石家庄市数字经济发展规划(2020-2025)》济宁市兖州区人民政府拟征收土地公告。这些都是公务员的日常综合管理工作。
2.行政执法工作,说到这个大家第一印象可能是城管在街上追逐小贩,其实这个只是一小部分。我们日常接触到还有很多,比如交警大队的执法人员对违停机动车贴罚单,比如市场监管局执法大队的执法人员对疫情期间乱涨价的商家罚款,比如生态环境局执法大队的执法人员对排污企业责令停产整顿,这些都是行政执法工作。
3.专业技术工作,这个在公务员群体里最少,跟老百姓也最远,除了飞行器驾驶、船舶轮机等岗位,大家最熟悉的一般是法医,他们勘察现场还有对尸体进行解剖出具尸检报告这些,都是专业技术工作。
(二)事业编的工作
1.文化、教育、卫生
这个最容易理解,我们最熟悉的电台、电视台、报社、博物馆之类文化单位,都是事业单位,他们的正式工作人员都是事业编(当然,他们也有下属企业和企业身份人员)。幼儿园、中小学、高校之类的教育单位的正式工作人员是事业编身份。乡镇卫生院、医院、疾控中心之类卫生单位正式工作人员是事业编身份。另外,以前很多科研机构也是事业单位,现在大部分已经改制为企业,只有少数保留事业单位性质。
2.行政执法
前面我们提到了公务员有行政执法职能,事业编怎么也有了呢?这是因为很多地方行政编(公务员)不够用,需要委托下属事业单位行使行政执法职能。比如一个县的农业农村局,总共可能就十一二个行政编制。根本没有能力进行执法活动,这时候,一般会下设一个农业农村执法大队,委托其行使执法职能。行政执法队伍因为历史原因导致编制构成复杂,目前有事业编、参公、公务员三种身份,不同系统甚至不同地区都有不同。
3.社会管理与服务
我们平时到市民中心去办事,去公积金中心办事,去街道办事处办事,负责收材料盖章制证的人员,相当一部分是事业编编(还有很多临时工)。当然,也有很多单位的服务中心是公务员在做,这和上面的行政执法一样,还是涉及行政编制是否充足的问题。
三、公务员和事业编的稳定性区别
公务员,是目前稳定性最高的体制内身份,一般很难被砸饭碗。以2018年国家机构改革为例,各系统几十个行政单位合并、拆分、隶转甚至取消,但是这些行政单位的公务员,没有任何人丢身份或者丢饭碗。
事业编,这个是最复杂的。国家目前正在进行的事业单位改革最终目标是甩掉三千万事业编制人员这个大累赘。事业单位不是行政机关,本来就是因为需要干活儿设置的单位,后来异化为衙门,反而被人当做正常,这是不正常的。最近几年的改革就是让事业单位回归正常。比如2018年机构改革中明确要求事业单位不得称“局委办”,很多名为某某局的事业单位(包括参公管理的事业单位)都摘了帽子,这被称为“局改中心”。比如高速公路管理局改为了高速公路管理中心,园林管理局改为了市政园林事务中心,房管局改为不动产登记中心等等。
其次,去编制化,各省已经悄悄搞了很多年了。大多数人没注意罢了,学校医院新进人员没编制早已经是常态化,很多事业单位招考根本不提编制这个事儿,很多人考上后以为自己有编制,其实没有编制或者编制不在个人。这个各地具体名义不同,有非实名人员控制数、报备员额制或者总量备案制等等各种表述,本质是一样的。
最后,改革后事业单位一部分转企业(设计院,检测机构之类),一部分转参公(社保中心,执法队之类),一部分保留事业单位性质,工作人员占用编制但不拥有编制的员额备案制或者直接人事代理(比高校、医院)。
四、公务员和事业编收入区别
收入是大多数人最关心的问题,一般来说事业编教师收入不低于公务员平均收入,这个在全国是可以基本落实的。一旦某地达不到公务员平均水平,当地教师一般就会马上有上访甚至其他更极端的行为。这导致很多地区教师收入是高于公务员的,以郑州市为例,当地公务员年到手9万左右,当地中小学老师年到手12万左右。
医院正式在编人员收入更是秒杀公务员收入,一般最少是当地公务员的2到3倍,这个大家都知道,就不用多说了。
那是不是所有事业编人员收入都高于公务员呢?答案是否定的。比如最常见的开发区管委会,既有公务员也有事业编。这种单位的同级别事业编收入一般只有公务员的80%左右。类似的还有各种承担行政执法、社会管理与服务的事业单位,一般其正式人员收入也是略低于同级公务员的。