Ⅰ 2018事业单位改革方案是什么
事业单位分类改革,将现存的事业单位分为四类:行政类、生产经营类、公益一类、公益二类。一、行政类。指承担行政决策、行政执行、行政监督等职能的事业单位。完全或者主要承担行政职能,能够独立承担法律责任。这类单位主要有:人事部门隶属的事业单位登记管理局、就业局、劳动仲裁机构;渔政、盐政、路政、海事管理;动物卫生监督、市政管理、环境监察等。二、生产经营类。所提供的产品或服务可以由市场配置资源、不承担公益服务的事业单位。这类事业单位要改制为企业或者撤销。这类单位主要有:技术开发、科研设计、中介服务、出版印刷、广告传媒、咨询服务、招待培训、设备维修、物业管理、良种畜牧等。三、公益一类。承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的事业单位。这类单位的特点是由国家确定的不开展经营活动和收取服务费用。主要是小学中学、基层卫生院、环保安全、农林执法、国土旅游、投诉举报、食药监督、质量技术、资源保护、公共设施维护管理等。四、公益二类。指承担高等教育、非营利医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的事业单位。这类单位的特点是有收费权力、财政差额供给。这类单位主要有职专职高普高高等教育、科研推广、报刊电台、社科研究、体育设施管理、公证鉴定、测绘勘探、人才交流、物资储备等。
Ⅱ 事业单位如何改革
事业单位的改革分三个方向。
第一个方向就是履行行政职能的事业单位转立为行政单位。这部分唯数不算是很多。但是在一些行政机关中确实有一些行政跟事业的混编混岗的现象。改革会解决这方面的问题。
在实际的改革过程中,一些地区采取了老人老办法新人新办法的原则,在单位性质改变的同时个人的身份状态会继续延续,保证有效地平稳地推进改革!
Ⅲ 环保省级以下垂直管理政策解读,环保局垂直后人员编制有何变化
不是所有环保人员均垂直管理,根据国家政策,是环境监测监察人员省以下垂直管理,至于编制,先上报目录现有编制,再根据实际情况而定,目前还没有明确说法。
省以下环保机构将实行垂直管理,深度解读核心内容:
地方党委和政府对本地区生态环境负总责。
省级环保部门对全省环境保护工作实施统一监督管理。
县级环保部门强化现场环境执法,现有环境保护许可等职能上交市级环保部门,在市级环保部门授权范围内承担部分环境保护许可具体工作。
管发展必须管环保,管生产必须管环保,形成齐抓共管的工作格局,实现发展与环境保护的内在统一、相互促进。
市级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理,仍为市级政府工作部门。省级环保厅(局)党组负责提名市级环保局局长、副局长。
县级环保局调整为市级环保局的派出分局,由市级环保局直接管理,领导班子成员由市级环保局任免。
试点省份将市县两级环保部门的环境监察职能上收,由省级环保部门统一行使,通过向市或跨市县区域派驻等形式实施环境监察。
本省(自治区、直辖市)及所辖各市县生态环境质量监测、调查评价和考核工作由省级环保部门统一负责。现有市级环境监测机构调整为省级环保部门驻市环境监测机构,由省级环保部门直接管理,人员和工作经费由省级承担;领导班子成员由省级环保厅(局)任免。
现有县级环境监测机构主要职能调整为执法监测,随县级环保局一并上收到市级。
将环境执法机构列入政府行政执法部门序列,配备调查取证、移动执法等装备,统一环境执法人员着装,保障一线环境执法用车。
目前仍为事业机构、使用事业编制的市县两级环保局,要结合体制改革和事业单位分类改革,逐步转为行政机构,使用行政编制。
鼓励市级党委和政府在全市域范围内按照生态环境系统完整性实施统筹管理,统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法,整合设置跨市辖区的环境执法和环境监测机构。
改革后,县级环保部门继续按国家规定执行公务员职务与职级并行制度。试点期间,环保部门开展正常工作所需的基本支出和相应的工作经费原则上由原渠道解决,核定划转基数后随机构调整划转。人员待遇按属地化原则处理。
试点省份改革实施方案须经环境保护部、中央编办备案同意后方可组织实施。
试点省份力争在2017年6月底前完成试点工作。
未纳入试点的省份力争在2018年6月底前完成省以下环境保护管理体制调整工作。
确保“十三五”时期全面完成环保机构监测监察执法垂直管理制度改革任务,到2020年全国省以下环保部门按照新制度高效运行。
Ⅳ 此次事业单位改革,环卫处、市政管理处、园林处、公交这些单位会继续保留事业还是会改成企业
环卫处、市政管理处、园林处、公交这些单... 这些都属于公共生产范畴,应由政府提供,继续保留正常,而且以公民所纳的税款作为公民对他们的报酬。
《关于分类推进事业单位改革的指导意见》中指出:事业单位将被分类改革,事业单位将按社会职能划分为行政、经营生产、公益三类,并实现各自的转型。
1、对承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转型为行政机构;
2、对从事生产营业活动的,逐步将其转为企业;
3、对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列,强化其公益属性。
事业单位分类改革是指将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。
对承担行政职能的,逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业;对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列,强化其公益属性。
Ⅳ 2022年事业单位改革的方向是什么
01改革方向
在本次事业单位中,主要改革的方向是将政事分开、政企分开、取消从事经营活动的事业单位、取消参公事业单位、取消全额和差额单位等。事业单位的管理体制包括政府的职责定位,政府和事业单位的关系、和社会的关系、对管理的创新等,着力于去转变政府职能,创新管理方式。实行聘用制岗位的分类管理,主要分为管理岗位、专业技术岗位、辅助岗位,以此来强化公益服务和专业技术的属性,使得事业单位更加具有专业化的人才,去弱化管理和辅助职能。
02改革方法
转变工作职能,需要明确事业单位的职责划分,保障事业单位在职能、机构、运行机制上分开,让事业单位行使的行政职能,能够实现统一,依法使用行为,减少对事业单位的行政审批和直接干预。
明确事业单位功能定位,需要根据事业单位的不同属性,来实施单位的分类改革,将承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位分离来开。从财政投入、资产管理、人事管理等这些方面来强化事业单位的公益属性。以实现政府的管理职能和出资举办职能的适度分离,积极去探索管办分离的有效实现形式,以建立完整的事业单位法人治理结构,加强对事业单位国有资产的管理。
完善政府投入机制,需要加大投入对事业单位的力度、改革和完善监督机制,形成具体的事业单位职权明确、分级负担、财力与事权相匹配的机制,明确在事业单位中的不同层级政府的公益服务责任,能根据责任来举办相应事业单位,使得责任更加具体,工作制度更加完善。
积极促进社会人员参与公益服务,是为了能够营造良好的政策环境,降低市场的门槛,鼓励更多的社会力量参与到公益服务中来。更加需要加强对于公益服务组织的管理,规范相关的制度,建立相关的政策,更加促进社会的发展,以及个人力量参与其中。
2022年事业单位改革的方向是什么
Ⅵ 事业单位改革实行以后全国环保局信息中心将如何改革划为哪一类呢请教达人!
,《山西省人民政府机构改革方案》经党中央、国务院批准,正式公布实施。改革后,省政府机构设置总数47个。其中,办公厅和组成部门25个,直属特设机构1个,直属机构15个,部门管理机构6个。改革在今年上半年完成。《方案》主要内容:一是组建经济和信息化委员会。以省经委为基础,将经委承担的工业管理方面的职责,无线电管理的职责,信息产业的职责划入经济和信息化委员会。将国防工办、中小企业局由省政府直属机构改为部门管理机构,由经济和信息化委员会管理。中小企业局承担的农产品加工及质量监督管理等职责划入省农业厅。不再保留省经委、信息产业局。二是组建人力资源和社会保障厅。不再保留省人事厅、劳动和社会保障厅。三是组建环境保护厅。不再保留省环保局。四是组建煤炭工业厅。以煤炭工业局为基础,将煤炭工业局的职责、省经委等有关部门涉及煤炭工业的职责整合划入煤炭工业厅。不再保留省煤炭工业局。五是组建住房和城乡建设厅。在建设厅的基础上,将指导城市客运以外的职责划入住房和城乡建设厅。不再保留省建设厅。六是组建交通运输厅。将交通厅的职责、建设厅的指导城市客运的职责整合划入交通运输厅。不再保留交通厅。七是调整理顺食品药品监管体制。食品药品监督管理局调整为卫生厅的部门管理机构,实行分级管理,不再实行省以下垂直管理体制。八是清理规范地方自定机构、议事协调机构。省政府参事室、金融办改为省政府办公厅内设机构;扶贫办由议事协调机构的办事机构改为农业厅部门管理机构;畜牧局改为农业厅的内设机构。同时,对法制、安全生产、人防、外事、广电、机关事务等机构进行职能整合、机构调整规范。法制办由省政府办公厅的部门管理机构,改为省政府直属机构;安全生产监督管理局不再与山西煤矿安全监察局合署办公,仍为省政府直属机构;人防办由议事协调机构的办事机构,改为省政府直属机构;外事办公室(挂侨务办公室牌子)更名为外事侨务办公室;广播电视局更名为广播电影电视局,将文化厅的电影管理职能划入广播电影电视局;省政府机关事务管理局作为直属机构,确定为正厅级建制。
Ⅶ 事业单位怎么改革
事业单位改革试点工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,按照建立和完善社会主义市场经济体制和事业单位改革的总体要求,遵循有利于增强事业单位活力、有利于经济建设和社会事业协调发展、有利于减轻国家财政负担的原则,通过改革试点,实现事业单位的体制创新、机制创新和制度创新,为指导全市事业单位改革积累经验,探索路子。
主要内容
1、推进生产经营服务型事业单位转企改制的试点。按照产权清晰、权责明确、事企分开、管理科学的要求,将生产经营服务型事业单位改为企业,使之成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业法人实体和市场竞争主体。
2、调整事业单位布局结构的试点。按照总量控制、优化结构、区域覆盖的原则,采取联合、撤并、改组、转让等形式,调整布局结构,优化资源配置,提高规模效益和整体功能。
3、搞活事业单位运行机制的试点。本着“脱钩、分类、搞活”和精简、统一、效能的原则,转换事业单位管理机制、组织机制,引入竞争、激励和风险机制,扩大事业单位自主权,增强事业单位活力。
4、加快国有事业单位战略性改组的试点。要探索利用外资、合资、合作或股份制等多种形式举办和发展事业单位,实行事业单位举办主体和投资主体的多元化。要对国有事业单位实行战略性改造、改组和调整,实现国有事业单位实现形式的多样化。
事业单位改革涉及面广、政策性强,既关系到经济发展和社会稳定的大局,又关系到广大事业单位职工的切身利益。各地在试点工作中一定要高度重视,加强领导,确保改革试点工作有组织、有计划、有步骤地进行。各级编制部门要认真做好政策指导、组织协调和其他各项服务工作,要加强与组织、人事、财政、劳动保障等有关部门的协作,确保事业单位改革试点工作取得预期成效。
Ⅷ 机构改革中,县环境保护局下属的事业单位:某某分局人员该怎么办
环境监察行政执法人员应当参公