参公变成事业单位怎么办

① 参公事业单位改革成公益一类事业单位，那人员怎么办

前在编的参公人员身份的性质不会发生改变，但将来该单位参公人员退休或调出后，单位不再设参公编制岗位，人员新补入的，编办只能批复给事业编制岗位的性质，也就是说，只能补入事业编制人员了。
对于参公事业单位和行政机关来说，二者编制管理不同，但是实行相同的人事管理制度，即公务员制度。原则上，我国公共部门根据不同的编制类型实行不同的人事制度，行政编制人员实行公务员管理制度，事业编制人员实行事业单位人事管理制度。

② 参公事业单位在事业单位改革中应该如何改

参公的事业单位有三种情形：一种是党委下属事业单位和群团参公事业单位，一种是行政执法类参公事业单位，第三种是行政类事业单位参公。
1、党委的下属事业单位和群团参公。 党委的下属事业单位参公，是指党校和档案局之类的参公事业单位，使用事业编制，参公管理。党校的改革方向，目前是维持现状，没有什么新的政策动向。档案局将其承担的行政权力职能划归党委办公室，档案局在党委办公室挂牌，其公益服务职能由档案馆承担，保留在事业单位序列。

群团组织是指工会、妇联、团委、残联、文联、科协等，在基层尤其是县区，由于行政编制实行控编减编，总量控制，工青妇使用的行政编制比较少，残联、文联、科协基本不使用行政编制。根据事业单位改革动向，群团组织将和党委机关一样，使用行政编制，参照《公务员法》管理。

2、行政执法类事业单位参公。 按照《公务员法》规定，行政执法职能只能由公务员身份的干部承担。在新一轮党政机构改革中，行政执法工作的重心在县区一级，设区的市，只保留一个行政执法单位，一般是将市区执法中心整合，以区行政执法中心为主。由于县区行政编制实行问题控制，行政执法机构主要是大队或者中心来承担，使用事业编制，是参公事业单位。

在新一轮党政机构改革中，明确县区一级成立行政执法综合中心，或者成立农业、市场、环保、文化、资源等五个行业执法中心。改革后的行政执法单位依然使用事业编制，保留在事业单位序列。由于执政执法机构庞大，涉及执法人员众多，行政编制实行控编减编、问题控制，不可能全部使用行政编制进行置换。根据辽宁省县区行政执法改革试点，行政执法综合中心依然是事业单位，取消了参公属性，已经参公的人员参公身份和待遇保留。但由于单位已经不参公，个人身份参否长久保留，情况并不乐观。

3、行政类事业单位参公。 完全或主要承担行政权力的事业单位，部分参公。在事业单位分类改革中，行政类事业单位被明确要求全部撤销，行政权力划归机关承担。在新一轮党政机构改革之前，已经开始将省市县承担行政职能的事业单位先行改革，完全承担行政职能的事业单位撤销，主要或者部分承担行政职能的事业单位保留或者整合，将三类单位承担的行政职能，根据管理权限，全部划归到主管机关。同样，由于行政编制稀少，而且实行总量控制，完全按照“编随事走、人随编走”的原则 ，将承担行政职能的事业人员，全部划归行政机关，置换为行政编制的可能性极小，绝大多数人员依然会保留或者分流到其他事业单位，过渡期后取消参公身份，成为事业人员。

2018事业单位改革席卷全国，根据不同情况，采取“转企、撤销、扎口管理”等不同方式分步推进，不少单位涉及其中重要规划，现在就和大家一起来看看

编制改革从高校和公立医院入手，工勤岗也被减编
人社部召开的新闻会议上，相关发言人表示，在事业单位的3000多万人中，教育和医疗系统的人数占了大头，教育系统的人数约占了一半左右。由于参编人数众多，公益二类事业单位很多岗位不能人尽其才，所以国家财政要开源节流，精编减编。

还有一种岗位也要进行编制的改革，这个岗位就是“工勤岗”。“工勤岗”里面，也是分为编内和编外的岗位，但是目前很多岗位已经外包出去了，其目的也一样，精简资源。

事业单位改转企业
部分事业单位因其职能消失或严重弱化，或资产规模较小，或无固定资产，以及不具备市场竞争能力，或者转制后难以正常运转的经营类事业单位根据生产经营状况和发展需要，采取国有独资、混合所有制、私营等多种形式转企改制。
公车改革在2018提前完成
2017年12月12日，湖北省在事业单位公车改革部署工作会上指出：湖北省将开始实行公车改革，改革先从省直事业单位开始，其他单位仿照省直单位办法进行改革，全省改革预计在2018年3月底前基本完成。事业单位公车改革迈出关键性一布，为其他各省进行公车改革提供了重要的参考

目前改革正在有序推进，这对于改善政事不分、政事人事管理部分、政事产权不分具有积极的作用，那么在全国范围的铺设也是可以预见的。只是，任何改革并非一蹴而就，需要在实践中步步为营。
文：湖北中公事业单位

参公事业单位，适用公务员法，不在此次事业单位改革范围内，国家目前推进的事业单位改革，主要是三类，即具有生产经营类的事业单位、具有行政职能类的事业单位、具有公益性的事业单位，这三类事业单位适用的是事业单位人事管理条例，并不是公务员法。到2020年，这三类事业改革完成，即生产经营类事业单位直接转为企业，具有行政职权的事业单位要么成立行政机构，要么并入行政机关或者职权收归行政机关，职权收归行政机关后的人员一般交流到其他事业单位，最后就是具有 社会 公益性的事业单位，这是需要保留的事业单位，例如科教文卫等事业单位，不利于由 社会 资本配置的事业单位，是必须保留的，体现纯公益性目的，也就是说到2021年后，事业单位就剩下这一类了。

至于，参公事业单位是不在此次改革单位内，因为参公事业单位参公必须依据国家法律法规授权、国务院及党中央的决定等才能参公，必须是依法成立，之所以有参公单位不是公务员行政编制，是因为公务员行政编制总量控制，职数有限，将来合入行政机关也是趋势，当然需要事先修改国家法律法规授权等措施，这是后话，总之目前执行公务员法管理。

事业单位改革似乎是一个永恒的话题，每天都有新鲜事。事业单位职工必须要知道的5件事情。

1.今后哪些事业单位人员可能会被单位“炒鱿鱼”?长期“请假”的员工将有可能被解聘事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。

2. 施行聘任制，事业单位人员年龄大了以后会被单位扫地出门吗?不会的，十年以上员工可申请签订“终身合同”对于已经有十年以上工龄的事业单位员工，《事业单位人事管理条例》规定本人可以申请签订一直到退休的合同，这一张合同就从十一年以后一直到退休，这样有利于一些科研人员潜心研究、安心工作，不需要考虑这个聘期到了以后下一步怎么办。

3. 事业单位人员福利待遇会被削减吗?福利待遇将向基层事业单位人员倾斜对于事业单位人员的福利待遇问题，目前不同行业、不同地区的差距比较大。未来事业单位人员福利方面将会逐步缩小差距，改革会兼顾边远地区、基层岗位、基层事业单位的人员，这些政策今后倾斜的力度应该更多地向基层事业单位的人员倾斜。

4. 《事业单位人事管理条例》施行后，事业单位人员会涨工资吗?事业单位人员工资水平受市场因素影响，可升可降今后可能会升，也可能往下调，因为要看 社会 的平均工资，看物价，看企业。

5. 《事业单位人事管理条例》施行后，事业单位退休人员需要补缴养老保险吗?条例施行后在职员工要缴纳养老保险，已经退休的不用缴纳根据《事业单位人事管理条例》规定，从7月1日起，逾三千万的事业编制人员将开始参加 社会 保险。

已经退休的人员还需不需要补缴社保?据说事业单位人员缴纳社保可能会按照老人老办法、新人新办法的原则进行实施。

《条例》出台以前的，按照老办法不用再缴纳社保，这样做有利于稳定退休人员的待遇，退休金的补贴还是要同时考虑共享成果。《条例》实施以后的人员，按照新的办法来参加 社会 养老保险。

2018年事业单位在全国陆续开展，基本按照事业单位分类改革的标准的逐步推进。笔者从梳理各地文件，认为参公事业单位改革的不是原样不懂，就是划转为公务员。理由如下：

第一，参公事业单位一般都是执法类事业单位。 在全部参公事业单位中，行政执法类事业单位占绝大多数，而这部分事业单位承担着具体的行政职能，如果将他们改为一般事业单位或者推向 社会 ，行政职能就会落到公务员身上，这部分工作可能会无力承担。这种形势下，参公要么不变，要么转为公务员。

第二，党校等参公单位已明确要向行政转变。 在中央的事业单位改革部署中，可以看出党校将由原来的参公事业单位向行政过渡，也就是说要转为公务员。

综合来看，参公事业单位基本上不用太担心会离公务员越来越远，笔者认为只能越来越近。

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如题主话题，参公事业单位，就是参照公务员管理的单位。大部门的地方，这种编制是在调入行政部门直接转为行政编的，在车改中也是享受车补。按事业单位改革的进程，这部分单位极大概率是会转为行政单位，人员为行政编也就是公务员。

参公事业单位一般都承担或者部分承担行政职能，改革的方向是，行政职能转移至行政机关，今后事业单位只保留公益职能，也就是说将来只有公益类事业单位，不再有参公事业单位，当然，会有一个较长的过渡期，过渡期人员身份和待遇不变。需要说明的是，参公事业单位人员按照巜公务员法》管理，职务晋升、工资待遇等完全和公务员一样。《事业单位人事管理条例》并不适用于参公事业单位人员管理。

参公事业单位具有法律法规授权的事业单位直接转轨行政执法部门，以后没有参公单位了。

有的参公单位省上批的，要上面发文件那些参公的转行政，有些转公益一类。

总之参公事业单位以后改革中不存在约灰色地带。因为实际现实中有很多地方弄的参公上级部门没有批的灰色地带。甚至同一事业部门有的参公，有的没参公，都是领导拍脑门决定的，随意性很大。

参公单位改革不可能一步到位，要等上面通知发文那些参公并入行政部门，那些参公转公益性事业单位。所以改革不可能一步到位，上级部门没发文取消转公益维持现状。

参公单位改革人事调整，各地有所差异，有的地方通过公招的参公人员直接登记公务员，事业编区别对待，有编制的考录一部分，分流一部分转公益事业编。也有的政策老人老办法，新人新办法，接近5年退休的不改身份，维持原身份退休，年轻的优秀的机关有编直接考录。也有的管理公共事务的事业单位保留事业编并轨。

希望我的回答能帮到你。

你好！我一直关注这方面问题，有些认识给大家分享分享：

第一，先说下改革中的分类，分类搞清楚才知道改革方向。2011年中央国务院启动事业单位分类改革，将事业单位职能作为唯一分类依据，将事业单位分三大类分别推进改革，行政类，公益类(包括公益一类、公益二类)，经营类。

第二，再说下，编制部门日常机构编制管理中分类，事业单位按经费供给形式，也是分为三大类：全供、差供和自收自支。而参公事业单位是人事制度管理方式，即全供事业单位中承担公共 社会 管理职能，并有明确法律法规依据承担相应职能，人事部门确定的参照公务员法进行管理，事业单位人员进行公务员登记，待遇与行政机关公务员完全一样。即全供包括参公。

第三，改革分类与日常管理分类因为依据不同，存在问题，存在问题啊。其他不多说了，只说参公单位改革方向，参公事业单位在改革中有两种分类，一是列为行政类，一是列为公益一类。

第四，参公单位如列为行政类，则或划为行政机构，或是将行政职能剥离，保留公益职能。当然划为行政机构，职工就相应调整为公务员。不过受行政机构和编制数限制，难度较大。

第五，参公单位如列为公益类，一定是列为公益一类，纯公益，就继续保持不变，除非遇到大动静，人事制度改革才可能变动。公益二类一般是医院、职业院校等有收入的单位。

总的来说，参公单位都会相对稳定，不用担心改革走向，运气好的话会列入行政类，有机会列入行政机关，从事业编制改为行政编制，发展空间会更好，只是待遇不变。

1.参照公务员管理的事业单位其实是改革中的权宜之计，对承担行政职能的事业单位，实行“两个不突破”，即机构个数限制在现有个数之内，行政编制数限制在现有总量之内。由于行政编制实行的是总量控制，承担行政职能的事业单位又不能立即转成行政机关或者行政机构，但是国家改革的最终目标是要将法律法规授权承担行政职能的事业单位实行公务员制度的。 2.分类推进事业单位改革的相关文件中指出：“在清理规范基础上，按照 社会 功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性”。 3.其实在事业单位改革中大家最关注的就是机构划转与人员过渡政策。2016年两办出台了文化市场执法机构改革意见，可以参考。关于人员过渡安徽省近期出台了《安徽省承担行政职能事业单位改革试点人员过渡安置工作实施办法》，安徽是事业单位改革试点省份，这个办法应该具有一定的示范和指导意义，需要完整文件可以私信我。

③ 参公单位经过机构改革变事业单位后原来人员怎么办

除了不按照公务员管理办法进行管理外没有什么过多的变化，具体的诸如福利待遇等根据单位调整而定，因为参公单位本来就是事业单位。于参公管理的法律依据是《公务员法》第一百零六条：法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。

参照公务员法管理机关单位包括两大类，一类是参照公务员法管理的群团机关，如团委、科协等，因其使用行政编制，但无具体行政职能，因此称作参公群团机关工作人员；还有一类是参照公务员法管理的事业单位，此类单位多是党政机关的下属二级单位，比如档案局、城管执法局等，虽是参照公务员管理，但是一般没有行政编制而使用全额拨款事业编制。

(3)参公变成事业单位怎么办扩展阅读

2006年8月，原人事部出台了《关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见》，详细规定了符合参公事业单位的条件及其审批权限、程序等。以上法律、规章的出台系统规定了参公管理事业单位的审批和管理工作。2006年9月《关于印发参照公务员法管理的党中央、国务院直属事业单位名单的通知》的下发使参公管理事业单位制度在实践中开始落地生根。

对于参公事业单位和行政机关来说，二者编制管理不同，但是实行相同的人事管理制度，即公务员制度。参照公务员管理事业单位的工作人员其编制仍然在事业编制序列，然而却按照公务员管理办法进行管理。

参公事业单位和行政机关人员招录必须遵守《公务员录用规定》等法律法规的规定，而事业单位工作人员的招聘必须按照事业单位公开招聘的一系列规定执行。只有符合一定条件的事业单位，经审批，才能取得参公管理的身份。

④ 改革后的参公单位变成事业编制，人员身份会有变化吗

参照公务员管理事业单位(即参公)，顾名思义，即事业单位参照公务员管理。其在职在编人员使用的是事业编制，但和公务员一样都是按照《公务员法》管理，而非《事业单位人事管理条例》。参公人员都需要进行公务员登记，享受与公务员相同的职务职级晋升待遇。
参公事业是指完全或者主要承担行政职能的事业单位，比如规划局、社保局、兽医局等，在以往被公务员管理机构确定为参照《公务员法》管理的事业单位，其中符合条件的干部身份工作人员被登记为参公人员，和公务员一样实行职级待遇。
参公事业单位未能登记为参公人员的，除了工勤人员以外，还有超编人员、超职数配备的领导干部，以及事业单位登记为参公后，未经过考试，直接调入的一般干部。由于其身份不合适，或者没有编制可用，或者未经过“凡进必考”这道程序，不能登记为参公人员。
本轮机构改革，参公单位有两种改革去向：
保持现状
这类单位主要是执法类机构，按照改革要求，没有转行政的执法类参公事业单位，在中央出台具体的改革政策前，仍将保持参公现状，即不过渡为行政机关，也不会被剥离职能改为公益类机构。其在职在编人员，原来是什么样的身份和待遇，也都将相应予以保留和保持。
取消参公改公益
目前各省市统一步调，行政类事业单位都被纳入了清理范畴，将其行政职能剥离收归机关，或整合到职能相近的机关。事业单位失去行政职能，没有了参公依据，参公单位取消就成了必然。由于本次机构改革实行机构和编制限额管理，没有多余的行政编制用来置换，因此行政类事业单位的职能划转，大部分情况下只是职能划转，其在职在编人员除极少部分“编随事走、人随编走”随职能划转被调整到机关过渡为公务员外，其余人员都将维持现状，被分流到改制后的公益类事业单位安置，保留参公待遇直至退休，不可能全部置换为公务员。
以上改革政策，只是针对具有参公身份的事业编人员。事实上，在参公单位，除了参公人员外，还有一部分混编混岗的非参公人员在抗大旗干重活，单位怎么改革，与他们关系不大，既解决不了身份，也领不了车补。这部分人，不用有太多想法，老老实实搬砖就是了。
参公单位是依据法律法规授权管理公共事务的事业单位且被上级批准的具有独立行政主体资格的事业单位。这是法定意义上对参公单位的法定解释，最新公务员法最后一条的参照执行就是对法定参公单位的最高法定意义的认定。
现实生活中的参公是五花八门的，有各种形成的因素，有的是人事管理部门法律素养低，有的是地方市县钻法律法规漏洞等等原因，属于历史遗留问题解决起来比较棘手比较复杂，我个人估计会在2020年前解决参公遗留问题。
最新机构改革原则政事分开，要消除灰色中间的“事业局”，不允许保留参公单位，不属于法律法规授权的参公单位一律撤销、合并、划转，法律法规授权的具有执法职能的事业单位且在机构改革前己申报上级批准的暂时保留等待中央新的政策出台过渡成行政执法单位，具有执法职能的事业单位在机构改革前没完成申报被上级批准的事业单位在机构改革期间保留执法职能事业单位等待中央最新政策出台，我估计在编事业人员通过公开考试过渡成为行政执法人员。
参公单位这块太复杂不仅仅是事业编问题，还涉及地方市县自核自定参公人员问题。你说参公单位事业编制估计是具有执法职能的事业单位。不具有法律法规授权的执法职能的参公事业单位都要撤销、合并、划转为公益事业单位，那么事业人员和其它公益事业单位人员一齐整合、划转。具有执法职能的事业单位的事业人员分二种：
一种就是具有执法职能事业单位己通过省以上批准的参公单位里面违规调入的事业人员，
另一种就是具有执法职能事业单位在机构改革前未申报批准的事业单位的在编事业人员。
其实从最新2019的各省公务员招考公告可以看出一些端倪。基本上参公事业单位不再招录了，这就意味着以后不会增加新的参公人员，参公单位也逐步改革，取消(整合为事业单位)或者变为行政机构。(极少部分)
如果想要转变身份会有一些阻力。因为严格控制编制，参公本质上属于事业编，如果转为行政编制无疑是增加了一个行政编制。除非能够考虑到实际情况，适当放宽数量要求，把原本参公的人员都划转到行政，但这个是小概率事件。把行政编和事业编分清楚是机构改革的趋势，毕竟两个身份人员从事的工作重点不同，一个是管理，一个是公益服务，可在基层就分不了那么清楚了，相信在基层工作的事业身份朋友深有体会。
随改革到事业单位工作的参公人员，保留身份，依然按照将于6月1日颁布实施的新《公务员法》，享受职级并行、提前退休、奖励等政策，和其他公务员、参公人员一致。事业单位的参公人员，实行随退随销的办法，老人老政策，新人则完全按事业人员对待，一方面是为了确保改革稳定过渡，另一方面也是为了保证改革取得的成效。

⑤ 参公事业单位怎么改 参公编制会不会取消

1、在事业单位中，有一类特殊的事业单位，就是参公事业单位，参公即为参照公务员的管理方法，薪资待遇大致相同，而随着事颤塌顷业单位分类改革的推进，也让参公事业单位人员慌了，参公事业单位怎么改，参公编制会不会取消，人员身份和待遇如何变，

2、根据相关消息推测，改革的方向是：保留或合并执法类参公单位，少数参公单位并入机关，大部分撤销或转为公益一类单位。

3、不论是省考衫老还是转为参公人员的，都根据职能转编制。转为公益类茄陆事业单位的，取消参公管理，人员按事业单位人事管理，重新聘职称，若因参公耽误未晋职称年限视同聘任，可越级聘职称。

⑥ 参公编制如何转为公务员编制

参公人员应该这样转公务员：1、参加省级公务员考试、国家公务员考试：每年各省都有1-2次省级公务员招考，主要岗位设置在乡镇，部分岗位为公安干警、法院、检察院岗位等，如果事业编制工作人员要去参考，工作年限务必要超过1年，2016年国家公务员考试进行了改革，体制内不允许报名，但这个是不包含事业单位的，所以还是可以大胆去报名的；2、参加各级副科岗位选拔（公选）：根据工作需要地级市或者县政府会面向本地区或者全国，公开选拔副科级领导岗位或副科工作岗位（储备干部），这类考试要求报考人员最少具备3年工作经验，年龄也有具体要求，总体来说，要求很严格；3、破格提拔的情况：原则上事业编制不会自动转为公务员编制，但如果某个事业编制工作人员工作特别突出、年度考核连续都是优秀，而且是高科技人才，有可能破格提用，常见的有，某单位引进高科技紧缺人才等，如引入某高校博士为副科级干部等，不过这类情况很少见，而且对人的要求特别高。

(6)参公变成事业单位怎么办扩展阅读

参公人员是参照公务员法管理的事业单位工作人员的简称。一般代表着享受公务员的待遇，编制属于事业编身份的人员。

参公人员的基本特征：

1、参公人员录用、考核、晋级、工资待遇、福利与本地区公务员基本相同，享受《中华人民共和国公务员 法》规定的权利和利益，受《中华人民共和国公务员法》约束；

2、参公人员仍然保留事业单位编制，没有列入行政编制，本身不是“公务员”身份（广东，浙江，山东等除外）；

3、参照公务员法管理事业单位的工作人员，不全是参公人员。

必须是填写《参照公务员法管理事业单位工作人员登记表》、经人事部门批准的人员，才是参公人员；

那些没有办理相关手续的工作人员，不是参公人员，他们依然是“事业单位”工作人员或工勤人员

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⑦ 参公事业单位改革成公益一类事业单位，那人员怎么办

人员在编不动，单位机制改革的调动，人员都是原班人员，再进来就得考试录取了。

参公事业的本质是事业单位，人员也是事业编制，只不过人员服从公务员法管理，晋升方面和公务员无异；参公变成公益一类，实际上单位性质没变，仍然是事业单位，需要关注的重点是人员的管理方式，是继续参照公务员法管理还是以事业单位方式管理。

(7)参公变成事业单位怎么办扩展阅读：

事业单位改革中，目前在编的参公人员身份的性质不会发生改变，但将来该单位参公人员退休或调出后，单位不再设参公编制岗位，人员新补入的，编办只能批复给事业编制岗位的性质，也就是说，只能补入事业编制人员了。

参公事业单位工作人员身份还是事业编制，只是待遇、考核、录用、晋升等方面参照公务员法管理，但不是行政编制。事业单位改革后，如果划入公益一类事业，原则上按照事业单位待遇执行。

⑧ 单位通过了参公审批了，但是事业编制的干部身份，将会怎么处理

事业编的干部身份要看职位高低和单位推荐情况考虑是否转参公编。

1、事业编，和参公编以及行政编（不是一个考试类型），各地考试的时候，事业编是一个考试，参公和行政是一个考试。

2、具体到机关事务管理局，大多数地方的都是参公编制，但是单位是参公编不代表着里面全是参公编，像机关事务管理局这样的参公单位里，本身规定的编制中是还有很多很多事业编（专门设有给专业技术人员以及司机等工勤人员的事业编，归属于机关事务管理局下辖的机关后勤服务中心名下）。

所以，单位通过参公审批了，正常情况下也只是少部分变成参公编，大部分还应该是事业编。参公编的话，相当于副科以上级别的尘喊领导应该是直接转，相当于科员级别的，估计要重新考或者领导讨论决定名单（不是规范的做法）吧，但具体到机关事务管理局，很少会出现等额全部转的情况。

(8)参公变成事业单位怎么办扩展阅读：

关于参公管理的法律依据是《公务员法》第一百零六条：法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。

参公事业单位作为一种特殊的事业单位，具有一定的特点，主要表现为其与行政机关和一般事业单位的区别和联系。

对于参公事业单位和行政机关来说，二者编制管理不同，但是实行相同的人事管理制度，即公务员制度。原则上汪兄族，我国公共部困弊门根据不同的编制类型实行不同的人事制度，行政编制人员实行公务员管理制度，事业编制人员实行事业单位人事管理制度。

然而，参公事业单位就是我国编制管理和人事制度管理中存在的一个例外，也就是说，参照公务员管理事业单位的工作人员其编制仍然在事业编制序列，然而却按照公务员管理办法进行管理。

《参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的单位审批办法》第6条规定，实行参照管理的单位，应当参照《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》对人员进行登记、确定职务与级别、套改工资，并参照公务员法及其配套政策法规的规定，对单位内除工勤人员以外的工作人员进行管理。

参照管理的单位不实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。另外，虽然参公事业单位和行政机关都实行公务员制度，但是一般来说，行政机关的工作人员被称为“公务员”，而参公事业单位的工作人员被称为“参公人员”。

参考资料：网络-参公事业单位