事业单位财政支出绩效评价工作存在哪些问题

❶ 事业单位财务管理存在问题有哪些

事业单位财务管理中存在的问题：
1、预算执行方面缺乏应有的约束力和严肃性
事业单位在预算执行方面有如下问题：
（1）有的预算单位在资金使用中，支出控制不严，超支浪费现象严重，超标购买小汽车、公款旅游、公款吃喝、公款进行高档消费，致使单位的会议费、招待费、车辆燃油维修费居高不下，严重影响了政府部门的公众形象。
（2）有的预算单位在项目支出资金管理使用中，基本支出和项目支出界定不清，用项目支出来弥补基本支出经费的不足，用于维持日常公用支出，没有做到专款专用。
（3）有的预算单位在专项资金使用过程中，没有树立讲求经济效益的理财理念，重拨款而轻管理，重预算审核而轻实际效果，对项目资金实际使用绩效缺乏有效的监督和考核。
2、内部控制制度方面缺乏有效的监督约束机制
（1）没有建立、健全内部会计制度，保证部门、单位内部会计工作有序进行，如电子信息系统控制、会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵制制度、财产清查制度、财务收支审批制度等。
（2）没有建立、健全内部审计监督制度，促使会计人员依法履行职责，保证会计核算真实反映经济活动内容。会计岗位设置和人员配置不够合理，业务交叉过杂，人员兼职过多，职责不明确。会计事前、事中、事后审核监督流于形式。也有相当一部分单位未设立内审机构，已建立内审机构的单位不能发挥应有作用；单位内控制度有待完善。一部分单位对建立内部控制制度不够重视，已建立了内控制度的单位，部分控制制度残缺不全或有关内容缺乏合理性。但更多的还是有章不循，将已订立的制度“印在纸上，挂在墙上”，以应付有关部门的检查审计，而在执行上大打折扣。遇到具体问题时过分强调灵活性，使内部控制制度名存实亡，失去了应
有的刚性和严肃性。
3、财务管理的制度不健全
（1）专项资金的管理。把关不严，供应范围过宽。由于财政部门或上级单位在核拨专项
资金前，项目缺乏必要的论证，使资金和应办的项目脱节，从而在各级财政的预算、决算中几乎所有的支出科目都列有专项经费，使用范围带有极大的模糊性和不确定性，缺少“度”的限定，资金分配存在严重的随意性。
2、往来款项的管理。据调查，现在事业单位往来款项的账面余额占流动资产的50％以上，而且有相当一部分属于呆账、坏账。主要表现在：采购财产物资商品的预付货款因不及时清算或贷款担保硬性扣回形成呆坏账；单位购车、买设备或其他物品，转付商家的钱多，购物金额少，因结算不及时，产生债务纠纷，无法收回形成呆账。
（3）年终清理结算和财务结账。年度终了对全部会计核算进行清理结算和账务结账是编报年度决算的重要环节，也是保证单位决算报表准确、真实、完整的一项基础工作。突出表现在：单位财务没有及时清理结算，往来款项往往由于跨年度导致责任不清，形成呆账坏账。
4、固定资产管理重使用轻管理
（1）按规定应纳入政府采购通过财政直接支付的各类固定资产，各预算单位自行采购，逃避政府采购。
（2）对固定资产管理意识淡薄，重使用轻管理。由于各预算单位固定资产以国家财政投入为主，单位占有固定资产没有代价，一方面不断向财政申请经费，兴建或购置资产，一味追求高标准、高品质，对一些尚能使用的资产提前更新，造成国有资产的低效使用; 另一方面，对已购入的固定资产管理不到位，长期不进行清查盘点，固定资产处置不规范，有的固定资产去向
不明，导致家底不清，账实不符，造成国有资产的闲置和流失。
5、固定资产核算不合理
我国事业单位不要求对固定资产计提折旧，对固定资产的更新是从收入中按比例提取修购基金来补充的，这样势必会出现以下四方面的缺陷。
（1）容易导致资产信息的失真。单位的固定资产与固定基金一直以原值反映在资产负债表中，从固定资产购置直到报废的整个时间段内，固定资产与固定基金的数值都不发生变化。而在实际使用过程中，随着时间的推移，固定资产会发生合理损耗，这样就虚增了资产和净资产总量，造成资产信息的失真，不利于报表使用者正确了解资产、净资产的使用情况。
（2）影响固定资产的及时更新改造。按规定固定资产的更新改造是通过修购基金来支付的，而修购基金是按事业收入和经营收入的一定比例提取的。这样会导致收入多时多提，收入少时少提，使得修购基金的提取数量极不稳定，不利于固定资产的及时更新改造。
（3）不利于加强固定资产的日常管理。由于不计提折旧，随着时间的推移，固定资产原值与净值相差越来越大，发生价值背离。固定资产在报废、毁损、丢失时，按原值冲减固定资产和固定基金，不能真实地反映实际损失，难以划清责任。
（4）不能正确体现收入与支出的配比原则。事业单位从事日常业务活动和经营活动，必然会发生固定资产的损耗，企业是通过计提折旧的方法计入成本，收入和支出相配比。由于事业单位固定资产不计提折旧，固定资产的损耗不能在成本核算中得以体现，人为地降低了取得相应收入的成本，虚增了盈余。特别是改革后，单位经营收入比重增加，成本核算越来越重要。折旧是成本的重要组成部分，如不能得以体现，会直接影响到单位的切身利益，使资产在不知不觉中流失。

❷ 事业单位财政支出绩效评价工作存在哪些问题

事业单位财缓郑悔政支出绩效评价工作存在哪些扰正问题。
（ ） A.缺乏法律、法规保障和制度保证 B.缺乏科学、规范、合理的评价方法 C.缺乏完整丛猛的评价标准 D.缺乏明确的管理部门
【正确答案】 ABCD

❸ 单位绩效考核存在的问题及分析

一、绩效考核缺乏行之有效的考核标准。
绩效考核若要充分发挥其考核工作绩效的职能，就应当根据考核内容，制定较为明确的、可量化的考核标准，然而难就难在这个“可量化”的要求上。事业单位，是指国家以社会公益为目的的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。（《事业单位登记管理暂行条例》国务院滚游第411号令）。由此可见，事业单位工作的出发点是社会公益类，很多岗位的工作很难像企业里的工作一样被明确量化，考核标准不容易制定，很难达到具体、有挑战而且又能通过努力实现这样的效果。于是绩效考核就走向了两个极端：一是没有考核指标，完全统一的考核表，考核标准全部变成了定性描述；二是考核指标未经提炼，面面俱到，毫无侧重，考核标准也没有结合实际体现出差异化。最终绩效考核逐渐沦为走形式，走过场，失去了多劳多得、优绩优酬的设计初衷。绩效考核结果集中在合格等次上，基本不会出现基本合格及以下考核结果，“优秀”考核结果甚至会出现轮流坐庄的现象。久而久之，事业单位工作人员对绩效考核也不再关注，失去了兴趣。
二、绩效考核结果的应用缺乏激励性和惩罚性。

现行考核结果应用中，年度考核被确定为合格及以上等次的，可以享受正常晋升薪级工资；年度考核被确定为优秀等次的，当年绩效工资分配时予以倾斜，参加竞聘上岗时同等条件优先考虑；连续几年被确定为优秀等次的，优先晋升、优先推荐、优先聘用。正常晋升的薪级工资能有多少呢？薪级工资原则上是一年一调，按月发放，工作年限越长，调得越高，大学本科毕业生，刚参加工作不久，薪级工资每年可以调15元左右，按照月工资2500元计算，工资晋升额度还不到1%。由于绩效考核结果等次没有拉开，绩效工资分配就没法进行倾斜，同时现行的绩效工资实际上是事业单位工作人员的个人工资的一定比例扣下，进行年底考核后再分配。一个单位的绩效工资总额年初就确定了，年底考核只会影响到个人拿多少，总额是不会发生变动。有人多拿就意味着有人要少拿，这样的绩效工资来源本身就值得商榷，以上种种因素叠加在一起，激励性可想而知。另外，由闭斗于事业单位严格的岗位设置，职务晋升并不是每年都有，有的单位甚至三、四年都不会有竞聘上岗、职务晋升的现象出现，职务职称晋升希望不大，所以这些优先考虑、优先资格就成了一纸空谈，优秀考核结果应用对工作人员随之也失去了吸引力。年度考核被确定为基本合格等次及以下的，薪级工资不予晋升。这个惩罚力大态销度同样也显得很单薄，意义微乎其微。
三、绩效考核方法有待改进。
目前事业单位的绩效考核主要依靠的还是《年度考核登记表》，工作人员填好后，由层层领导根据工作总结及平时考核进行年度考核，确定考核等次。这个的考核方法优点是简单易操作，但也有缺点，考核不全面，考核主体比较单一，考核过程缺乏更多相关人的参与，考核结果失真。
事业单位绩效考核只有做到结合实际，科学合理地制定绩效标准，切实加大考核结果的运用，不断完善考核办法，多方位地调动考核积极性，真正考核出工作能力、工作水平和工作业绩，才能让工作人员充分感受到考核的意义，发自内心的，不带抵触情绪地去进行考核，考核的作用也就能自然地辐射出来，从而达到激活事业单位机制，提高事业单位服务效能的目的。