体育事业加快政府职能转变包括哪些方面

Ⅰ 政府职能转变是指什么

政府职能转变指的是：
一、加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系
转变政府职能是深化行政体制改革的核心。改革开放特别是党的十八大以来，政府职能深刻转变、持续优化，对解放和发展生产力、促进经济持续健康发展、增进社会公平正义，发挥了重要作用。面对新时代新使命，必须加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系。
（一）紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化加快转变政府职能。政府是国家治理的主体之一。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须优化政府组织结构，使政府机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。
（二）紧紧围绕构建高水平社会主义市场经济体制加快转变政府职能。构建高水平社会主义市场经济体制，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。
（三）紧紧围绕建设人民满意的服务型政府加快转变政府职能。为人民服务是我们党的根本宗旨，也是各级政府的根本宗旨。
（四）紧紧围绕深入推进依法行政加快转变政府职能。各级政府作为国家权力机关的执行机关，承担着实施法律法规的重要职责，必须坚持依法行政，推进法治政府建设，让权力在阳光下运行。
二、深化简政放权、放管结合、优化服务改革，持续优化市场化法治化国际化营商环境
简政放权、放管结合、优化服务改革作为推动政府职能转变的“牛鼻子”，是一场从理念到体制的深刻变革，要始终坚持目标导向、问题导向，拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍，以简政放权更大激发市场活力和社会创造力，以放管结合切实维护公平竞争市场秩序，以优化服务为市场主体和群众办事增添便利，加快建设国际一流营商环境。
（一）全面实行政府权责清单制度。在政府部门“三定”规定基础上，编制和公布权责清单，进一步明确政府职能边界，是促进政府部门更好履职尽责的重要举措。
（二）持续优化市场化法治化国际化营商环境。营商环境是企业生存发展的土壤。近年来我国营商环境明显改善，受到国内外广泛关注和普遍赞誉。
（三）实施涉企经营许可事项清单管理。党的十八大以来，通过持续深化行政审批制度改革，国务院部门行政许可事项已削减47%，有效降低了投资、贸易、创业创新等领域制度性交易成本。
（四）加强事中事后监管。只有管得好，才能放得开，简政放权的同时，事中事后监管必须跟得上、管到位。“无事不扰”、对违法者“利剑高悬”。
（五）对新产业新业态实行包容审慎监管。近年来，通过深入实施创新驱动发展战略，新产业新业态蓬勃兴起。
三、健全重大政策事前评估和事后评困陪价制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平
转变政府职能，必须着眼于不断提升行政决策质量。要完善重大行政决策程序制度，健全重大政策事前评估和事后评价制度，充分听取各方面意见，防控决策风险，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。
（一）健全重大政策事前评估和事后评价制度。确保政府全面正确履行职能，不断提高决策水平，必须健全重大政策事前评估和事后评价制度，并使其规范化、标准化。
（二）畅通参与政策制定的渠道。保障人民群众通过多种途径和形式参与决策，是转变政府职能的内在要求，有利于使政策制定及时准确反映经济社会发展需要和人民意愿。
四、推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开
转变政府职能的成效，最终要通过政府服务能力和水平的提升来体现。要进一步创新行政管理和服务方式，推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开，伍尺老深化行业协会、商会和中介机构改革，努力为市场主体和群众营造良好创业办事环境。
（一）推进政务服务标准腔升化、规范化、便利化。要围绕提供更加优质高效的政务服务，不断提高政府工作效率和服务水平，为人民群众带来更好的政务服务体验。
（二）深化政务公开。政务公开是推动政府职能转变、使政府管理服务更加透明规范的有效手段。党的十八大以来，政务公开工作取得新成效，政务公开的广度深度稳步拓展、制度体系日趋完备、功能作用不断增强。
（三）深化行业协会、商会和中介机构改革。行业协会、商会和中介机构是政府与市场、社会之间的重要桥梁纽带。
法律依据
《中华人民共和国政府信息公开条例》
第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。
国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
县级以上地方人民政府办公厅（室）是本行政区域的政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
实行垂直领导的部门的办公厅（室）主管本系统的政府信息公开工作。

Ⅱ 政府职能转变的主要内容

一、政府职能转变的定义
政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。
二、政府职能转变的主要内容
根据十七大报告，主要是深化行政管理体制改革，建设服务型政府，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决弯橡策科学、执行顺畅、尘樱监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。规范垂直管理部门和地方政府的关系。加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。统筹党委、政府和人大、政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制。加快推进事业单位分类改革。
三、我国政府职能转变的战略目标:
1、按照社会主义市场经济要求，转变政府职能，实现政企分开。
2、调整行政组织结构，加强宏观调控部派闹丛门，减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监督部门，培养和发展社会中介组织
3、按照权责一致的原则，调整行政部门的职责权限，明确部门间的职责分工，相同或相近的职能由同一部门承担，克服多头管理、政出多门。
4、按照依法治国、依法行政的要求，加强政府职能体系的法制建设，实现政府职能运行的法制化。

Ⅲ 我国体育管理体制改革的主要内容

我国体育体制改革主要内容：

一、转型升级，体育产业迎来爆发式增长

2014年10月，国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（以下简称《意见》），打响了中国体育深化改革的“第一枪”。《意见》的出台彻底激活了中国体育产业市场的潜力，鼓励社会资本进入体育产业、激活赛事转播权市场等措施，释放了体育在经济领域的巨大能量

五年来，随着中国体育改革的不断深入，竞技体育“一家独大”的格局正在被打破，体育产业的爆发式增长带动了群众体育的繁荣和发展，让百姓感受到了体育所带来的实实在在的红利。

二、共建共享 群众体育走上发展快车道

如今，贯彻落实全民健身，助力建设健康中国的理念深入人心，“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的大群体工作格局正在逐步完善，全民健身公共服务体系基本成形。

目前，全国体育场地总数已超过170万个，人均体育场地面积达到1.6平方米以上，经常参加体育锻炼的总人数已接近4亿，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例接近90%，国民体质和健康水平稳步提升。

三、不破不立，足改吹响体制改革冲锋号

2015年3月，国务院发布《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》），从国家层面明确了足球改革的战略意义，其高度和力度前所未有，标志着中国体育改革真正步入了深水区。

足球改革吹响了中国体育改革走向深水区、攻坚期的冲锋号，为中国体育管理体制改革提供了有力的借鉴和参考。

四、转变思路，发掘竞技体育多元化功能

十八大以来，中国竞技体育取得了辉煌的成绩。2014年仁川亚运会，中国队连续第九次高居金牌榜首；2016年里约奥运会，中国队连续5届奥运会跻身金牌榜前三；田径、游泳等项目获得突飞猛进的发展。

竞技体育改革不仅要在赛事、赛制上有所突破，还要将进一步发掘竞技体育的社会功能，让高水平比赛激发群众运动热情。与此同时，更加开放的办赛态度让更多群众亲身参与到体育运动中来，也为中国竞技体育人才培养提供了新的空间和思路。

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我国体育体制改革的措施：

一、体育社团是深化改革的突破口

以篮球等条件相对成熟的运动项目为例，真正做到社会化，让更多社会力量参与进来，将竞赛权等关键性权力转移至职业联盟手中，是向市场和社会释放更多体育资源的必然举措。

体育社团扮演它本身应该具备的角色，在加大力度的改革要求下，以体育社团为突破口具有很强的操作性，释放的信号更强烈些

二、让优秀运动员发挥其专业优势

要进一步发挥优秀运动员熟悉体育事业、具备较强专业能力素养的优势，这既延长了他们的运动生命，更为体育事业自身的发展注入了活力。

三、培养体育管理人才是长线任务

培养体育管理人才是长线任务，从运动员到教练员，再到体育组织管理者，体育主管部门应该有意识、有组织地挑选合适人才进行这样的职业规划。依靠项目魅力和运动员影响力开展活动，才能让体育社团真正在基层生根，中国体育事业将会开启更加广阔的天地。

参考资料来源：砥砺奋进 破风前行——十八大以来中国体育改革成就综述

Ⅳ 体育事业如何发展

尝试：经验积累中有亮点

与田径协会情况差不多的还有省足协，对此省足协秘书长芦秀明并不讳言。尽管是省内的第一家体育协会，并有着几十年的发展历史，但省足协在工作开展上由于缺少资金和政策上的支持仍然是举步维艰。

首先，省足协秘书长芦秀明实际为省体育局青少年管理中心的主任，副秘书长杨明志原来也是省体育局的干部。

其次，缺少资金支持。据杨明志副秘书长介绍，没有资金，偌大的黑龙江养活不了一支甲A球队，当年的兰格俱乐部就是由于缺少资金支持而最终退出联赛。

体育协会的发展缓慢说明我国的相关制度还没有理顺，然而，在体协的提前运行当中，经过有关各方面的努力，体协工作也不乏亮点。

“我们姑且可以把这个阶段称为体协的‘试水’阶段，这个阶段允许尝试，也可以存在问题，关键是要积累经验，为今后体协的正式运行打好基础。”芦秀明说。近些年，他们没要国家一分钱投资，却先后组织了雪地足球赛、7人制足球赛、青少年足球锦标赛、全国足球业余联赛黑龙江赛区决赛等重大的足球赛事，基本上做到一年四季都有赛事。

芦秀明说：“从长远看，举国体制肯定要发生变化，协会体制将在体育单项中发挥越来越重要的作用，体育来自民间也回到民间，协会体制搞好了，用不着国家投入一分钱，也能实现群众体育的快速发展，激发体育文化本身的活力和生命力。”

方向：体育局只当“裁判”不做“教练”

哈尔滨市体育局体育市场管理办公室副主任孔白在接受记者采访时毫不掩饰自己的观点，“体育局既是‘裁判’又是‘教练’的双重角色早晚要转变。”

首先，政府体育工作职能要转变。逐步建立以法制为基础、以市场为导向、以经济政策为手段的体育产业宏观管理新体制。强化体育行政主管部门对体育产业宏观调控、政策引导、市场监督、组织协调等方面职能，切实转变工作方式，提高工作效率，做好各项服务和引导工作，寓服务于管理之中，不断提高公共体育服务水平和社会管理能力。

其次，通过组建体育产业经营单位，理顺过去体育管理与体育事业单位监督职能与经营职能不分的问题。一方面由体育局作为体育产业经营单位的主管单位，进行宏观管理和指导，体育产业经营单位承担全民健身运动的工作任务，如果体育产业经营单位中有国有资本投入，由体育产业经营单位向国资管理部门承担国有资产保值增值责任。另一方面使体育局摆脱过去又当管理者又当体育事业单位经营者的混乱局面，实现管而不办，真正当好“裁判员”的角色，确保政府对体育产业经营单位实施有效的行业监管。

建议：“非均衡发展战略”壮大体育产业

既然将来的“举国体制要发生变化，体育来自民间也回到民间”，那么，如何在体制未发生变化之前壮大体育产业，为“体制变化之后”的“民间体育”创造更多的体育财富，成了现阶段体育界的重要任务。针对这个问题，哈市体育局体育市场管理办公室副主任孔白谈了自己的看法。

孔白表示，通过体育产业的专业化管理和集约化经营，可以摆脱哈尔滨市目前国有体育产业经营单位普遍小规模、低水平的均衡发展态势，从而实现体育产业的非均衡发展战略，壮大体育产业。

孔白认为，通过组建体育产业经营单位可以从多个方面发挥作用：一是通过组建体育产业经营单位，使体育产业经营单位得到更加符合全民体育发展规律的指导与管理，体育产业经营单位可以有更快的发展速度和更大的发展空间，从而可能在较短的时间内，涌现出若干规模和实力强大的体育产业经营单位；二是体育产业经营单位既是一个体育活动的联合体和载体，又是一个拥有核心竞争力的经济实体。“教练员”的作用就是使“运动队”成为一个整体，发挥其合作优势。三是在体育产业化过程中，通过资产重组、优势互补以及重新“排兵布阵”，可以产生出一批规模不等，体育产业经营特色鲜明、专业化程度高、市场竞争能力强的体育产业经营单位。非均衡发展战略，不仅体现在规模上，更重要的是体现在竞争能力上。

Ⅳ 政府职能转变包括哪些方面

法律分析：1 思想观念 从“权力本位” 转变到 “管理就是服务”2 建设服务型政府 重点在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面具体有拍卖地皮，管理集资，征地拆迁和计生抚养费3 把有效性作为衡量标准。

法律依据：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 第三条 战略导向 “十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南，构建新发展格局则是应对新发展扒早森阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。必须坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。必须建立扩大内需的有效制度，加快培育完整内需体系，加强需求侧管睁团理，建设强大国内市场。必须坚定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍，推春亩动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。必须坚定不移扩大开放，持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。

Ⅵ 政府职能转变 内容

政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。
我国政府职能转变的战略目标：
1、按照社会主义市场经济要求，转变政府职能，实现政企分开。
2、调整行政组织结构，加强宏观调控部门，减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监督部门，培养和发展社会中介组织
3、按照权责一致的原则，调整行政部门的职责权限，明确部门间的职责分工，相同或相近的职能由同一部门承担，克服多头管理、政出多门。
4、按照依法治国、依法行政的要求，加强政府职能体系的法制建设，实现政府职能运行的法制化。
社会环境变迁是政府职能转变的外在动因。
公共行政科学化是政府职能转变的内在动力。
技术手段的创新是政府职能转变的根本保障
传统行皮没政文化是影响政府职能转变的制约因素。

政府职能转变必须明确三方面的内容：任务、瓶颈、途径。这是因为我们必须明了政府职能在现代市场经济制度下，所要履行的职责，即我们政府职能所要达到的目标。同时根据这一目标寻找差距，找出阻碍这一目标的原因。然后根据原因制定实施方法，最终目标还是为了实现政府职能转变的任务：建立为社会公共服务型的政府。下面分别探讨。
政府的基本职能大体包括四种类型：
第一种，政治职能。包括阶级专政的职能，就是保卫的职能、社会治安的职能、民主政治的职能以及国际交往的职能，这都属于政治职能的范畴。
第二种，政府的经磨握判济职能。在经济职能中，大体包括三个方面的内容。第一方面，要调节社会经济的运行，实行宏观调控。在实行宏观调控方面包括很多具体的内容：比如制定社会经济发展战略，制定经济规则，调整产业结构，完善市场体系，建立监督机制，监管国有企业，这就是中国特色。这是经济职能的一个方面，就是要调节社会经济运行，实施宏观调控这样一个职能。经济职能的第二方面，就是要管理国有资产职能，这也是中国政府职能的特色。第三方面，要参与国际经济竞争的职能，任何一个国家在世界经济一体化、全球化这样一个格局下，都不可能孤立地存在，必须要参与国际社会的经济活动。所以，参与国际经济竞争的职能也称为政府的重要的经济职能之一。
第三种基本职能即所谓的社会职能。社会职能大体包括实施社会福利和社会救济，在西方国家称为福利国家，他们在这方面政府负有更大的职责。这和国家的整体发展水平相关，我们现在正在建立社会保障制度。另外，建立和完善社会保障体系，这也是政府的社会职能。还有，保护环境、严厉地控制人口，这也是中国政府社会职能的特色。再就是促进社会经济可持续地发展。还有政府要提供各种社会管理和社会服务。如环境保护，西方国家走过了一条"先发展后治理"的弯路，作为一个发展中国家，中国在现代化的历程中，就要借鉴西方过去走过的弯路，再不能走他们的老路。我们现在坚持既要发展同时要治理环境，两个方面要同时进行，不能先污染后治理，这是所谓的第三种职能-社会职能。
第四种基本职能是文化职能，政府所承担的文化职能。这里讲的文化职能是一种大文化的概念瞎改，广义上的文化概念。他包括 科学、教育、文化、体育、卫生等各类事业发展的职能。上面我讲的政府的基本职能如果在国际社会中来看，以上四种基本职能应该说是所有国家中都有的职能，但是在具体实施过程中，它的侧重点范围是有所不同的。

Ⅶ 党的十八届三中全会强调要加快转变政府职能具体来说有哪些方面

法律分析：1、健全宏观调控体系 ；2、全面正确履行政府职能；3、优化政府组织结构。

法律依据：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 四、加快转变政府职能

科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

（14）健枝迅州全宏观调控体系。宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化，加强财政政策、货币政策与产业、价格等政策手段协调配合，提高相机抉择水平，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。形成参与国际宏观经济政策协调的机制，推动国际经济治理结构完善。

深化投资体制改革，确立企业投资主体地位。企业投资项目，除关系国家安全和昌悔生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准，建立健全防范和化解产能过剩长效机制。

完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。加快建立国家统一的经济核算制度，编制全国和地方资产负债表，建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。

（15）全面正确履行政府职能。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。

政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。

加快事业单位分类改革，加大政府猛蔽购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一登记管理制度。

（16）优化政府组织结构。转变政府职能必须深化机构改革。优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。

统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系。积极稳妥实施大部门制。优化行政区划设置，有条件的地方探索推进省直接管理县（市）体制改革。严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。