事业单位编外可以做多久

‘壹’ 事业单位编外人员怎样

我先前就是一名事业单位的 编外人员 ，而且从2015年开始整整做了5年。

因为工作的关系，身边基本上都是编内的同事，可以说这5年来 亲身经历 了自己和编内人员的区别。

这种区别是体现在并烂锋方方面面的，这些会让绝晌你时刻感觉 自己是个“异类” ，永远和别人都无法相提并论。

要说两者最大的区别，那就是 工资待遇 方面了，我想这也是最最明显的差距，也是大家最关心的话题。

就是自己来说，我现在每个月拿到手的工资是 2600元 ，基本上是我们当地的 最低工资 ，节假日有礼品，生日有蛋糕卡，年底还有8000元左右的奖金（今年刚开始实行），其他就没有任何补贴了。

如果是编内，每个月拿到手里的工资大概在五六千，其他的奖金、补贴等会分时间、情况发放，综合下来一年拿到手里的钱大概在 15万左右 ，足足是我的3倍还多。

这种区别，还体现在 权利和资格 方面。我们单位偏向基层执法，如果外出执法需要有相应的执法证，但是我们编外人员是没有资格取得执法证的，连考试的机会都没有。

还有其他例如录入案件、和当事人谈话，甚至连一些重要会议，我们编外人员都 没有机会参加 。

所以，在工作时，我们编外人员顶多 充当辅助角色 ，帮助编内人员开展相应工作，自己一个人是无法也不能胜任的。

编外人员，速称 “临时工”“临聘人员” ，这个词非常的刺眼，我们经常而会在新闻媒体上看见关于编外人员的报道，拿着最低的工资，干着最累的活，出了事还也随时题正式工背锅。

正因为有这样的想法，单位中有部分同事，会 戴着有色眼镜 看待编外人员，认为他们“低人一等”，是卑微、低下的代名词，有他们没他们根本没有任何区别。我想，这在任何地区、任何部门、任何单位都无法避免的。

和编内人员相比，我们编外人员的确是这样的“可有可无”，地位应该算是 最底层 的了。我们虽然对此打抱不平，但是奈何也无法改变这样的情况，只能默默忍受了。

事业单位编内人员和编外人员有以下两点区别：1、事业单位编内人员是正式工，不用签合同，可享受职称工资，职称越高工资越高，可交纳公积金，可升职，还可享受政府发放的各项福利。而事业单位编外人员属临时工，工资标准低，不享受职称工资，有职称也没有用，一般不交纳工积金，不享受政府发放的各项福利。2、稳定性不一样，事业单位编内人员，如果在一个岗位考核不称职，没有犯下特别大的错误，不能辞退，可另外调岗位，而且事业单位辞退人员正规，需要上报上级部门备案。而事业单位编外人员是单位临时雇用，工作需要时就用你，不需要时可随时辞退你。

事业单位工作人员使用的是事业编制，按财政供养分为全额、差额和自收自支编制。现在自收自支编制取消，差额编制范围极小，也就卫生部门及部分有收入的公益类事业单位使用，历培其他大多数事业单位，使用的都是公益一类编制。

事业单位的编外人员，也分为两类，一类是“暂时性非在编人员”，这类人员是正式职工，因为工作调动、机构改革、编制缩减等原因，暂时处于超编状态，不能使用编制。但随着单位在编人员因为调动、退休、死亡等自然减员，腾退出编制后，就可以使用，成为在编人员。这类暂时性非在编人员的工资待遇和晋升、发展等，都和正式职工是一样的，只是有些和编制挂钩的福利、补贴、奖金，以及社保费用缴纳等，可能会受到影响。

另一类编外人员，是事实上的编外人员，指临时工、合同工、劳务派遣工、人事代理等非正式人员。这类人和单位属于聘用关系，永远不能使用编制。其工资待遇，也远远低于正式职工，更不用说什么提拔晋升、前途发展了。除了合同规定的工资收入以外，正式职工所能享受的福利、补贴、奖金等，这类编外人员也无法使用。而且随着事业单位改革，精简机构、人员，第一个被清理的，就是这类人员。正式职工的“铁饭碗”，都随着机构改革变成了“瓷饭碗”，更不用说临时聘用人员了。目前，最不明显的，就是行政执法类事业单位，已经有文件要求全面清退临时工合同工等编外人员了。其他单位也有相同的压力，清理也是时间问题。

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事业单位包含的部门的很多，涉及的岗位也不计其数，那么到底什么是事业单位编制？事业单位编制有什么好处？在编与不在编有什么区别？又有哪些岗位和单位呢？对此，为解答各位考生的疑问，湖北事业单位考试网整理如下：

编制概念及分类

从“在编人员”字面意思上来理解，就是你已经纳入了该单位的人事编制，也就相当于正式员工。一般我们经常见到的一些事业单位和银行，员工可能会有在编和非在编的区别。而在编人员说白了就是正式员工，非在编人员是非正式工或者是临时工。同时，他们的福利待遇也就有所差别，工资基数也是不一样的，尤其是退休待遇。为使大家能更完善的了解事业单位编制问题(以下内容仅供参考)，那么现在就由管家来细细的给大家分析分析，希望能对大家有所帮助。

编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。编制通常分为行政编制和事业编制，根据《公务员法》的规定，公务员都是行政编制。

什么是事业单位编制？

一般的事业单位工作人员大体分为编制人员和非编制人员(非编制人员就是本单位自行外聘的人员，就像企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系)。所以，非编制人员的待遇不一定比编制人员差。目前多数改革后的事业单位对新进的人员，包括事业编制的人员在审查档案后，交给人才中心保管。另外也在积极推行事业单位人员雇佣制，这将逐渐改变事业单位编与企业编的差距。

‘贰’ 机关的劳务派遣工，临时工，非编制人员，饭碗能端多久

行政机关目前有两个大背景：第一，辅助性岗位比如工勤岗已经全部或者正在清理原有在编人员，全部通过购买服务来实现；第二，行政机关正在不断推进改革，对编制进行限额管理，未来控编缩编是趋势。基于这两个背景，同时出于解决困难就业人群的需要，行政机关批量招聘各类非编聘用人员补充到机关协助工作是铁板钉钉的事，且短期内没有停止的迹象。因此，只要个人愿意，有一定的能力和素质，做人做事得体妥当，非编人员在行政机关长时间干下去不是不可能，不嫌工资低，甚至直接干到退休的都有。这点毋庸置疑。

但是非编人员因为聘用关系不同，不同形式的人员在稳定关系上的确存在一定区别。

最稳定的无疑是单位公开招聘的合同制人员。招聘这类人员，用人单位首先要向人事编制和财政部门提出申请，获得同意后才能对外公开招聘。招聘方式类似于公考，设有笔试、面试环节，招聘录用后原则上要求报人社部门备案。由于招聘方式比较正规，且取得了相关部门同意，这类人员在岗位和经费上有足够保障，除了没有编制、工资不高外，稳定性不低于在编人员，只要能力过硬，工作拿得起，不得罪领导和同事，基本上没有下岗之忧。

其次是公益岗位人员。公益岗位人员和上述的单位自聘人员在招录方式、经费保障上基本雷同，区别是公益岗位在和用人单位签订劳动合同时一般有三年的时间限制，三年合同期满后，按规定需要解聘重新招录。尽管其中部分表现出色的可以获得续签，毕竟存在一定的淘汰率，稳定性比前面的合同制人员要差一点。类似的公益岗在现实中很常见，像辅警、环卫工、机关后勤人员等很多都是公益岗位人员。

机关除了自己招聘临时聘用人员外，还会委托劳务派遣机构招聘劳务派遣人员充实到岗位，应付一些临时性、阶段性的任务。这类临时工是最不稳定的，一旦工作任务完成，即被解聘，很难干得久。而且，由于这类人员不是与用人单位签订劳动合同，在工资福利方面相对其他聘用制人员更低，可以说是最不划算的岗位。如果有选择，最好不要干劳务派遣。

总之，机关单位的临时工虽然有不少稳定性不错，可毕竟是非编人员，属于临时聘用人员，不是长久之计。一旦遇到机构改革，或者财政砍了经费，亦或是领导风格变了不喜欢什么，随时可能被解聘。临时工能端多久的饭碗，真不好说。

任何机关单位都需要工勤和后线人员，这是个长久的事。但是根据改革的要求，这类工作只能通过外聘劳务来解决。所以说，如果你工作努力，与用人单位相处融洽，应该轻易不会解雇的。所以要注意两点，一是在本职工作上下功夫，把工作干好，二是要注意处理好与用人单位的关系，包括领导和一般干部，都要处好。特别要注意对用人单位内部的事不打听不掺和不传播，记住自己在这里的身份只是服务和挣钱。当然这期间如果自己有能力，能考上其他有编制的岗位或找到待遇更好的工作，可以考虑离开。那时候在这里工作结识的人们就成了你的人脉资源，对你可能有很大帮助。以上是个人看法，仅供参考！

劳务派遣干不长，就是个坑，不出事还好，出事维权难，再有劳务公司和你所在的企业一般都和你签署三年合约期，工资可能远低于其他正式员工，节日红包，年终奖也一样，其他员工有的，你没有，可能端午中秋之类的顶多会发点粽子月饼之类的给你，都算你所在公司有良心了，但是年终奖，别想了，劳务派遣公司可能也就给你个过年钱都算仁至义尽了，我们这边的劳务公司一分都不给的很多，而且签订这个合同后，一般干不了多久就把你派到其他公司了

机关的劳务派遣工，无编制人员，是很多单位正常运行中不可或缺的力量，如果单位是非常稳定的体制内单位，那么我可以这么说：这个饭碗，只要你愿意端，你能端得住，就可以一直端下去！

在体制内单位，其实很多岗位是非常依赖与聘用人员的，也就是题主所说的劳务派遣工、临时工，这些人统称为非编制人员。对于一个单位来说，用的人对业务越熟悉，在岗位上越持久稳定，对单位越有利！

拿我自己的单位来说，我所在的单位是行政单位，非编制人员的数量占了一小半。很多人进来之后，只要自己不辞职，不犯错误，合同到期了就续签，根本没有人会辞退他们。有的人甚至做了十来年，业务比正式职工还熟练，只不过自己的应试能力实在是差，考不上公务员，到后来年龄超限了，就考了不了。但这样的非编制人员，其实对单位是很有贡献的，是单位非常青睐的。

众所周知，现在吃“财政饭”的公务员、事业单位的编制是只减不增的。公务员编制虽然不敢说减少了，但已经很多年不再增加了。单位若是要招新公务员、事业编，必须有人退休，把编制空出来，才能够拿这些编制去招新人。

正式编制不增加，但很多单位的岗位职责和工作量却在增加，这就导致很多单位需要填充大量的无编制人员。所以，劳务派遣工、临时工这样的非编制人员，会越来越多——除非哪天政策发生变化，又可以新增大量的公务员了，不过按目前形势来看，是不可能的。

无编制的工作，在待遇上，与正式编制人员是天差地别的。

有人会说，很多地方已经同工同酬了，我只能说小伙伴们太天真了。

我直说一样，个人发展。有编制的员工只要符合条件，就可以参与到晋升选拔当中，在一些级别高的单位，甚至都不需要选拔，到时间就晋升级别。

无编制人员呢？依照公务员“凡进必考”的规定，你只要没有考进公务员，就只能一辈子原地踏步走。

再者，虽然说这个无编制的饭碗你愿意端多久就端多久，这也是眼前的形势，万一发生变化呢？万一单位不续签了呢？

所以说，临时工不是长久的工作，尤其对于年轻人来说，再有选择，能拼一拼的情况下，只能把机关里无编制的工作当做一个过渡，或者是跳板。

总结来说，临时工可以做很久，但如果你是一个不甘于毫无发展的年轻人，我建议你，越早离开越好。

在机关单位工作的非编制人员，干着最苦逼的工作，拿着薪酬很低的薪资，由于国家对事业单位的编制有着严格的限制，所以很多临时工基本上得不到正式的编制。

但是即便如此，也有一大批人想要加入非编制的队伍。

原因有几下几点：

一、工作体面，不管是相亲找对象还是同学聚会，说出来都是份体面的工作。

二、为考编积累经验，并且现在有很多针对基层服务人员的遴选机会。

三、积累人脉，不管是以后考编还是辞职创业，多认识人总是没坏处的。

虽然体制内的非编制人员是份体面的工作，但是我觉得在体制内工作也永远不要忘记学习，有一种居安思危的意识。明确一点，机关养闲人，但不会养一个没有编制的老人，一旦你不能干了，还是会面临被劝退。

l 想清楚自己的职业发展，是继续考公还是离开体制内

l 居安思危，做好本职工作的同时瞄准其他就业机会，有好的机会就多一种选择

l 不要得过，挨过一天是一天，在体制内很容易消磨人的意志。

综上所述，在体制内做合同工有利也有弊，对于想进入体制内的年轻人来说算是积累经验，但是一定要坚定自己的内心，努力学习争取早日考上编制，永远不要忘记自己当初想进入体制内的初心；同时也要认清体制内薪资待遇不高的现状，及时对自己的职业进行规划，当然了路是自己走的，合不合适只有自己知道，别人指出来的路或许能够一帆风顺，但是不一定适合自己。

目前，我国的机关事业单位中，编外人员的数量是非常多的。曾经有一个县在清理编外人员的时候，17个单位就雇用了临时人员946人，平均下来一个单位有55个编外人员， 编外人员的数量比在编人员还多 。

而大量的编外人员， 也占用了大量的财政开支 ，因此不少地方政府已经开始对编外人员进行核查、清退！

当然，这种清退也不是一下子把所有编外人员都辞退， 不少地方的做法是举行编外人员竞岗考试 ，按照考试成绩择优聘用，签订聘用合同，而其他都进行清退。

而对于管理已经比较规范的地区， 编外人员的工作相对比较有保障 ！但是，相比在编人员，这种所谓的稳定性也是一个笑话。

就像这次的咸阳护士被辞退，也都是编外人员 ，并且这次只是医院自己的行为，而不是政府统一的举动！

所以编外人员，不要期待饭碗能端多久，如果想要稳定，还是要考一份有编制的工作！

恕我直言，题主所说的几种情况，都不是坊间所说的“铁饭碗”，能够端多久，取决于行政机关和个人意愿，总之都不够稳定，也缺乏保障。

行政机关的发展趋势就是工勤编制严格控制，原则上只出不进，退休一人，便自然消化一个工勤编制。为了解决工勤人员减少带来的人手不足问题，机关单位主要采取三种办法来补充辅助性工作力量。

如前台文员、清洁工等，机关单位多喜欢用劳务派遣人员，只需要支付人力资源公司费用，按约定使用劳务派遣人员就可以了，不用承担劳资纠纷，不满意还可以换人，相对来说比较省事。而对劳务派遣人员来说，工资人事关系都在人力资源公司，表现不好随时可能被退回公司，显然没啥稳定性可言。当然，这家单位不要，还可被派遣到其他单位去，总能找份谋生的活干。

以前，机关单位司机都是工勤编人员，但严控工勤编制后，不少单位不得不从 社会 上临聘司机，说白了就是合同工，当然也可向人力资源公司购买服务，但总而言之，这些临时工只是合同制的，只有合同约定而无政策保障，说不定什么时候就有可能被炒，只是个“瓷饭碗”而已，一碰就碎的。

相比前面两种类型人员，机关单位招聘的政府雇员，虽然也属于非编人员，但工作更为稳定，工资待遇均由政府全额拨款，在面临就业难的当下，倒不失为一个好的就业选择。

政府雇员分为窗口服务岗、行政辅助岗、执法辅助岗、专业技术岗等类别，一般要求具有大专以上学历，工作性质多为辅助性，招聘后先签三年聘用合同，以后还可转为无固定期限合同，工资待遇包含五险一金，一般能拿到同单位新录用已转正本科学历公务员的五成左右，比劳务派遣人员和临聘司机还是要高不少。

如果家境尚可，个人也没太大的野心，做政府雇员其实也不错的，工作也还算安稳，老老实实干下去，做到退休基本没问题。

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端多久取决于所在单位。一般情况下是可以长时间存在的。但当遇到以下情况会辞退:一是机构改革，人员冗余，这时单位会终止合同；二是主要领导个人喜恶；三是所在地区统一政策。

机关事业单位使用编外人员由来已久，近些年由于机构改革，职能规范，机关事业单位的编外人员越来越少，原来单位长期雇佣的编外人员，大多数都被辞退，或者转变工作岗位。原来在机关事业单位非常常见的长期临时人员，现在基本上都不见了，即使保留的，也都是近些年聘用的，或者是重新签订了劳动合同的。

根据人事管理条例，党政机关和事业单位其实是没有权力直接聘用编外人员的。聘用编外人员的权力，是在各地的人社部门。只有通过人社部门，才能向外发布招聘公告，招聘合同工、临时工，或者指派劳务派遣公司，聘用劳务派遣人员。部分有经营收入的事业单位，在人社部门的授权下，才可以自行聘用临时人员，比如公立医院等。其他机关事业单位，即使获得人社部门的授权，自行聘用临时人员，这些聘用人员的费用，也没有支出渠道，最终还是不合规的。

正规的做法，是人社部门根据辖区内各党政机关、事业单位的申请，统筹安排编外人员聘用，通过公开招考的方式，统一聘用临时人员，或者分期分批组织专门招聘，或者指派专门的劳务派遣公司，聘用足够的临时人员，分派各党政机关、事业单位使用。这些分配使用的编外人员，其工资、人员经费，由财政部门根据人社部门核定的标准，统一拨付使用。有生产经营收入的事业单位，在人社部门的授权下，自行聘用、自行供养、自行管理，现在也只有公立医院有这方面的自由了。

机构改革，党政机关的辅助性职能全部取消，要么由专门的机关服务单位承担，要么全面推向 社会 ，由政府购买服务代替。事业单位实行分类改革，生产经营职能也全面改企，保留的事业单位都以公益、全额供给为主。根据这个改革趋势，机关事业单位的临时人员，都会被清理整顿，不再使用。但同样由于机构精简，人员编制不再增加，尤其是基层单位，工作任务繁重，事多人少，人手不足，实际工作中需要大量的编外人员。为了解决供需矛盾，人社部门在规范化管理的前提下，为机关事业单位聘用临时人员，实行统一管理，这也只是临时性解决措施，势必不会长久。机关事业在职人员都不再是“铁饭碗”，更不用说聘用人员了。

只要这项工作还需要人工，不被智能AI取代，淘汰的速度会慢许多。而如今我们很多人失业，是因为 科技 发展太迅速，长远考量用智能代替人工成本要低得多。

当智能时代来临时，对基层员工，人工技术含量低的工种，是一个较大的冲击。时代进步和更迭速度，受到环境的影响，不同行业或企业事单位的推进速度也不一样。

但有些人工是机器所取代不了的，反而越来越值钱。

就好比如，当服装行业机器织布、工厂流水线成衣生产后，加快了产能的速度发展也推动一个行业的向前；那时人工织布、手工作坊、量身定制等技术和商店，生存举步为艰。

然而，如今的手工纺织、高级定制，很多是机器所代替不了的，成为了抢手货，成为奢侈品。

人民的物质水平提高后，以前追求流行，现在更追求个性化，曾经没落的行业又受到了青睐。

我们享受时代进步的便利，同时也背负着环境变化和改革不确定性带来的焦虑。而解决焦虑的办法，最好的方式就是 【学习】。

学习可以让我们的思想跟得上；

学习可以让我们了解一切未知 ；

我们可以通过学习，让自己掌握更多的技能，可迁移的技能，就是你可以带着走的技能。

当你拥有这些技能的时候，其实你就不会担心碗饭问题。

有的人一辈子干着自己不感兴趣的工作，只是为了谋生，这没有什么不对。

假如，

现在给你一个机会做选择，如果让你出于未来做准备，你就可以根据自己的 【兴趣爱好】【天赋才华】 或是你的 【价值观】 ，去做新的选择。

找准方向后，你就可以每天花一点点时间不断学习、精进，强化它。

未来一切可期，致努力奋斗的我们。

PS.让我们向孩子们学习，保持好奇，大胆创造。

‘叁’ 编外合同制能干长久吗

可以的。政府编外人员，非公务员或事业编制人员，使用《劳动合同法》。劳动者提前30天（试用期3天）书面通知，可以单方解除合同。

编外人员分为派遣制和合同制。

如果是派遣制，工资会比较低，因为是第三方劳动公司给你发工资，你与事业单位不存在劳动关系。

如果你是合同制，是与事业单位签订合同，一般来说，五险一金都是有的，年终奖、精神文明奖、绩效都有，只是低而已，但可能会比企业的还要好一些。

事业单位正式工与合同工的区别：

正式工与合同制在法律上其实没什么区别，关键区别在于是否拥有该事业单位的人事编制。

正式员工：即通常意义上的合同制员工，是市场经济发展到一定阶段的产物，实行终身雇佣制。有编制的就是是正式工，是可以在单位存放档案。

合同工：没有编制的是合同工，档案本身就是不能调入单位的，一般是托管在人才中心。合同工的档案存放在人才中心，人才中心会相应的按月收取一定的托管费用。

这笔费用在求职时是可以与单位协商，要求单位代缴或报销档案托管费。合同制工人从参加工作签订劳动合同之月起就必须缴纳社保费。

‘肆’ 编外合同制能干长久吗

工作能不能长久做关键在于做这个工作的人怎么想，因为能不能做一份工作的因素是很多的，答案不会很绝对。

第一，机关的非编人员的工资也是列入财政预算的。现在大部分的地方、单位都是落实了的，尤其是使用这样非编人员较多的单位如公安局、综合执法局等单位。很多地方已经出台了这些非编人员的管理规定，招聘流程规定和工资发放规定，还有员工怎么辞退等，都有一套程序。工资列入财政预算，各单位能保证人员的工资发放，那么人员还是会非常稳定的。

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第二，经济发展，机关需要的非编人员越来越多。虽然现在很多地方都在不断的控制非编人员的招聘，但总体来看，人员并没有减少，反而有所增加。经济在发展，城市的扩大，需要管理的面积在某种意义来说也是越来越大了，所以需要管理的人肯定越来越多，而编制人员目前是要维持下降的，那就只能招聘非编人员，用劳务派遣这种方式了。

第三，机关的非编人员也很少被辞退。其实，机关的非编人员也很少被辞退的，只要你不犯严重的错误。机关工作人员一般来说工资都是恒定的，而工作就那么多，肯定越多人干越好。没有谁会去主动辞退一些人，来增加目前人员的工作量。

编外合同制能干长久吗