苗圃事业单位如何改革

㈡ 国营苗圃今后具体朝什么方向改革，改后属国企还是事业单位，如果是事业单位属差额还是全额事业单位

一般会朝企业方向。望采纳

㈢ 国营苗圃经营管理是什么

（management and administration of state nursery）

（邱俊齐）

对国营苗圃整个生产、技术、经济活动进行决策，以及规划、组织、监督、调节、挖潜、革新的过程。由于苗木生产季节性较强，土地经营面积相对集中，与培育森林相比辩厅，苗木的培育时间较短、资金周转快，所以苗圃的生产活动更适于集约经营和企业化管理。国营苗圃以育苗生产为主，并可适当开展多种经营。

在国家计划指导下，苗圃按照上级主管部门下达的育苗生产任务和市场需求的信息，负责编制苗木生产的长远规划、年度生产技术财务计划，提出完成计划的具体措施，并经常对计划的执行情况进行监督、检查。以年度生产计划为依据，编制月、日生产作业计划，并组织实施，建立、健全各项生产作业的原始记录及有关规章制度。推行各种形式的林业生产经济责任制，明确苗圃内部、外部的经济责任（包括对国家的经济责任）。内部要明确主任、技术人员、管理人员、财会人员、服务人员、工队（组）及生产工人的职责，使经营管理工作形成一个有机的、完整的科学管理系统。合理安排劳力，制定各种作业的劳动定额，改善劳动组织，贯彻按劳分配原则。建立、健全有关劳动的考核制度，培训职工制度等。制定育苗技术操作规程和苗木质量管理方案。建立、健全生产技术考核制度，鼓励职工开展技术革新和技术改造活动。建立、健全种子、肥料、农药、原料、油脂燃料、电力、水等各项物资消耗定额和各种技术经济指标的考核制度，以及物资供应制度等。在完成国家苗木调配计划后，根据市场需要，生产和销售部分苗木和其他产品。国营苗圃大多数仍是生产性质的事业单位，国家对苗圃实行财政拨款。苗圃内部实行经济核算，财务管理上一般采用财务包干的预算管理，年初编制财务预算，年终编制决算。

技术经济指标主要有：①育苗面积：指培育苗木实际占有的苗圃土地面积；②育苗量：指培育苗木的总量，包括新育株数拦拦、留床株数及成苗量；③成苗量：指本年已出圃的和预计下年度可出圃供应造林绿化用的苗木数量；④育苗单产有效携衡隐苗率：指育苗生产中，实际单产有效苗数与育苗技术规程要求单产有效苗数的百分比；⑤壮苗率：指实际生产的成苗中，达到壮苗（标准苗）要求的苗木数量与实际生产的成苗总数的百分比。除上述指标外，通常还采用总产值、总收入、成本、利润、劳动效率、林机具利用程度等指标以反映苗圃经营管理水平的状况。

㈣ 事业单位改革步骤

事业单位改革会安装分类属性不同进行，自主事业、差额拨款类的会陆续进入改革的步伐。

事业单位按拨款方式划分为三大类，全额拨款事业单位、差额拨款事业单位、自主事业单位。

• 全额拨款事业单位也称为全供事业单位，其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位，如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位。

• 差额拨款事业单位的人员费用由国家财政拨款，其他费用自筹。例如乡镇卫生院，县级以上公立医院及中医院、妇幼医疗等。

• 自主事业单位又称为自收自支事业单位，是国家不拨款的事业单位。主要是公证律师和政府招待所、宾馆、技术培训、服务中心等有收费和生产经营职能的事业单位。

大家了解以上三种性质，就可以根据自己情况尽量选择前两种拨款型事业单位。


2、如何判断事业单位性质
那么该如何判断某事业单位是否是自收自支呢？ 一般有以下几种方法：
（1）看公告
单招的在招聘公告中会说明是什么单位，一般在公告开头或者结尾部分，不过不是所有公告都会列出来，用上述第一项判断依据可以大致判断。


统考的同学可以查看职位表，依旧是对照第一项三个类型单位特征，可以推测是自收自支还是拨款型。

一般有四种：财政核拨、财政核拨补助、财政核拨补助（定项）和经费自理。 经费自理就是自收自支事业单位了。


（2）网上搜索/咨询招考单位
如果公告和职位表中都没办法看出单位性质的话，可以网上搜索单位的官网查看，或者直接打电话咨询招考单位。

㈤ 事业单位改革的方向是什么

事业单位的改革方向大体如下：

1、一些涉及国家安全，对政策和经济管理工作有明确辅助作用，以及明显以社会公益性为属性的事业单位，将继续得到财政保障。

2、对于一些以业务突出、主要以行业或专业业务为主的事业单位，将继续获得财政扶持。此类事业单位工资收入主要以财政补贴形式获得。

3、对于一些工资收入"自收自支"，主要面对市场，并已经开展经营活动的事业单位，将在相关部委的扶持下，尽快推向市场。此外，一些职能重合、长期亏损、课题任务量不多的事业单位将会被打包重组或彻底剥离。

4、进一步规范事业单位津补贴发放依旧是改革重点。津补贴是事业单位人员工资的组成部分之一。

(5)苗圃事业单位如何改革扩展阅读

改革内容：

事业单位管理体制改革涉及面广，内涵丰富，包括政府的职责定位，政府与事业单位的关系、政府与社会的关系、政府对事业单位管理的创新等，要按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，着力转变政府职能，创新管理方式，可重点研究以下五个方面的问题：

1、转变政府职能。如何明确政府与事业单位的职责划分，切实保证政府与事业单位在职能、机构和运行机制上的分开；如何收回和整合事业单位行使的行政职能，实现行政职能的有机统一，规范依法行政行为；如何加强政府的宏观管理和行业管理，减少对事业单位的行政审批和直接干预。

2、明确事业单位功能定位。如何根据事业单位的不同属性，实施分类改革，将主要承担行政职能和主要从事生产经营活动的事业单位分离出去；

如何从财政投入、税收政策、资产管理、人事管理、社会保障等制度方面促进事业单位强化公益属性；

如何进一步落实事业单位的用人权、薪酬分配权、职称评聘权、经费设施使用权、自主运营权等法人自主权。

3、创新政府管理方式。如何根据事业单位公益属性的不同，实施分类管理；如何实现政府管理职能和出资举办职能的适度分离；积极探索管办分离有哪些有效的实现形式；如何建立完善事业单位法人治理结构；如何加强对事业单位国有资产的管理。

4、完善政府投入机制。如何加大投入力度、改革投入方式、完善投入监督机制，形成职权明确、分级负担、财力与事权相匹配的事业单位投入机制；如何明确不同层级政府的公益服务责任，举办相应事业单位。

5、积极促进社会力量参与公益服务。一方面，如何营造良好的政策环境，打造政策平台，降低市场准入门槛，鼓励支持社会力量参与公益服务的提供；另一方面，如何加强对社会公益组织行为规范的监管，完善有关收费标准、资产处置、收益分配、服务质量等政策，规范社会力量的公益服务行为。

参考资料：网络-事业单位改革

㈥ 编制没了！湖北这些事业单位将全部转为企业！

据财政部官方网站消息

财政部、税务总局、中央宣传部联合发布

《关于继续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业若干税收政策的通知》

通知中指出

经营性文化事业单位转制为企业

可以享受以下税收优惠政策

（一）经营性文化事业单位转制为企业，自转制注册之日起五年内免征企业所得税。2018年12月31日之前已完成转制的企业，自2019年1月1日起可继续免征五年企业所得税。

（二）由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业，自转制注册之日起五年内对其自用房产免征房产税。2018年12月31日之前已完成转制的企业，自2019年1月1日起对其自用房产可继续免征五年房产税。

（三）党报、党刊将其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业，自注册之日起所取得的党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税。

（四）对经营性文化事业单位转制中资产评估增值、资产转让或划转涉及的企业所得税、增值税、城市维护建设税、契税、印花税等，符合现行规定的享受相应税收优惠政策。

大家都知道

事业单位、国有企业的待遇一直很好

让人羡慕不已

不过

随着事业单位改革的深化

距中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革

所制定的总体目标的时间点2020年

越来越近了

事业单位分类即将完成

不同类型的事业单位人员出路不同

关系到3000万在职职工

事业单位是如何分类的

目前事业单位分三类：

一类是承担行政职能的

二是从事生产经营活动的

三是从事公益服务的

从事生产经营活动的事业单位

是以营利为目的

提供的产品或服务

不属于政府必须提供的公益服务范围

改革后人员去向

1.承担行政职能事业单位（参公事业单位）人员

未来或转为公务员或安置到其他事业单位。

1.这个去向划分的依据是什么呢？

1）对于完全承担行政职能的事业单位，如果调整为行政机关的内设机构，其人员可转为公务员，但编制不得突破政府机构限额和编制总额。

2）对于部分承担行政职能的事业单位，如果将属于政府的职能划归行政机构后，任务不足的事业单位予以撤销或并入其他事业单位，其人员也随之分流。

这类事业单位职能任务：

渔政（渔港）监督管理，海事和航运管理（港口管理），公路行政管 理，道路运输管理，动物卫生监督，移民管理，文物管理。

2.从事生产经营活动事业单位人员

对于从事生产经营活动的事业单位，2020年前将全部转企改制。转制单位注销事业单位法人，核销事业编制！

在职职工也会转为签订劳动合同，而不再是原有的事业单位聘用合同。

这类事业单位主要有：

工程建设、维修、养护，工程勘察设计，市政公用经营与作业，经营性水利工程管理，农场、园艺场、养殖场、苗圃和经营性林场等农业养殖（种植）机构，技术开发类科研，经济鉴证类 社会 中介，商业性地质勘查，招投标代理，一般性评审认证，咨询服务，评估鉴定，面向 社会 的培训机构，宾馆，招待所，经营性康复疗养，房屋修缮，物业、车辆服务，部门文印机构，投融资，担保，粮食收储，物资、图书、仪器设备供应，非时政类报刊，一般文艺院团，影剧院，影视音像制作销售，演出中介，新闻媒体的印刷广告发行传输等经营部分，电影制片厂及其他各类公司（厂）等。

3.从事公益服务事业单位人员

公益类事业单位是大头，是改革成功与否的关键所在。

这类事业单位情况比较复杂，需要区分情况、精准施策。面向 社会 提供公益服务和为机关提供支持保障的事业单位差异较大，基本功能不同，服务对象不同，运行机制不同，面临的问题不同，改革重点也不同，需要区分情况实施不同的改革举措。

1）公益一类

公益一类包括：

①教育类：义务教育，特殊教育，党校，行政学院， 社会 主义学院，公益性宣教机构（党员电化教育、讲师团等），考试机构等。

②科研类：基础研究或 社会 公益性科研等。

③文体类：公共图书馆，档案馆，博物馆，纪念馆（烈士陵园），美术馆， 科技 馆，群艺馆（文化馆），文物考古保护，文献情报，广电信号传输和技术监测，出版物审读， 体育 运动项目管理等。

④卫生类：疾病（疫病）预防控制，妇幼保健，精神卫生，应急救治，采供血，计划生育服务，政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等。

⑤ 社会 保障类： 社会 救助， 社会 保障经办和公积金管理，优抚安置，法律援助，婚姻登记，公共就业服务， 社会 福利机构，公益性残疾人康复机构，老龄妇幼工作机构，学生资助管理，离退休干部服务等。

⑥公共安全类：人工影响天气，防汛抗旱防火，应急救援指挥，无线电监测，人防指挥保障，信息安全保障，重要或应急物资储备等。

⑦ 社会 经济服务类：基础测绘和公益性地质调查，农机安全监理，经济 社会 调查与统计，渔业船舶检验，植物检疫，地震监测，环境监测，网络监测，工程标准定额，自然资源保护，纯公益性水利工程管理，流域河道管理，园区管理服务，水文（水资源）监测，价格监测，价格认证，药品和医疗器械审评，生态公益型林场，公共资源交易，土地整理储备，实行无偿服务的农业技术推广，乡镇（街道）综合为民服务等。

⑧行政辅助类：质量稽查，食品药品稽查，国土监察，环境监察，安全生产监察，劳动保障监察，交通运输监察，文化市场综合执法，城市综合执法，农业监察，林业监察，水利监察，财政监察，节能监察， 旅游 监察，卫生监督，知识产权管理，档案管理，水土保持监督监测，散装水泥管理，政策研究，劳动人事争议仲裁，政府投资和经济责任审计，财政资金评审支付，政府资金和项目管理，举报投诉维权，电子政务，土地房屋征收与补偿，金融协调与服务，建设工程质量和安全监督，驻外省市联络机构等。

2）公益二类

公益二类包括：

①教育类：普通高中，普通高校，技工技师和职业院校，电大函授及远程教育，老年大学，幼儿园等。

②科研类：基础应用科研等。

③文体类：需要重点扶持的文艺院团，文化宫，公园， 体育 场馆， 体育 训练基地，青少年宫，妇女儿童活动中心等。

④卫生类：非营利性医疗保健，职业病疗养等。

⑤ 社会 经济服务类：人才交流服务，人防工程管护，对外交流服务，种苗良种培育，混合经营型林场，准公益性水利工程管理，公益性地质勘查，实行有偿服务的农业技术推广等。

3）公益三类

公益三类包括：

时政类报刊，广播电视，彩票发行，公益性规划设计，土地房屋权属登记，公益性培训机构，公证，重要涉密文印机构，经济仲裁，殡葬服务等。

国家已明确：今后高校和公立医院会取消事业编制，但保留事业单位的性质，未来高校和公立医院将实行全员合同聘用制，让事业单位真正成为干事业的地方。

改革后三大变化

1.固定用人向合同用人转变

“十三五”期间，国家将完善聘用制度，加强聘用合同管理，建立符合不同行业、专业和岗位特点的公开招聘制度，实现固定用人向合同用人转变。

2.身份管理向岗位管理转变

健全岗位管理制度，研究制定不同类型事业单位岗位结构比例和最高等级的调整办法，开展事业单位专业技术岗位组织实施工作，完成事业单位管理岗位职员等级晋升制度推行工作，实现身份管理向岗位管理转变。

3.定期调整基本工资标准

“十三五”期间，国家将落实机关事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制，定期调整基本工资标准，逐步提高基本工资占工资收入的比重。同时，国家将推进事业单位实施绩效工资。

这次变化将关系到不少人

对于事业单位的改革

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㈦ 事业单位公益二类、三类都有哪些单位会怎么改革

㈧ 事业编制2021年如何改革

很多事业编转为企业，转为企改制，同时相应的事业编制也取消，签订劳动合同，改革完成之后，人员将有以下变化。
第一、工资待遇“变动大”。
第二、编制变化。事业单位改革后，对承担行政职能的，逐步划归行政机构或转为行政机构，对从事生产经营活动额，逐步转为企业，对公益服务类更是强化公益属性。
第三、事业单位改制后，高校、公立医院、工勤岗、技术岗等群体虽然大部分编制取消采用合同制，但对这些人而言机会更大了。
第四、晋升。改制后，事业单位公益属性将更加强，行政级别有些单位待遇势必提高。
法律依据
《《事业单位机构编制管理办法》》第十九条 国家对事业单位已规定有编制标准的，市机构编制管理机关可以会同有关主管部门制定编制标准的执行方案。
国家对事业单位未规定编制标准的，市机构编制管理机关可以会同有关主管部门制定。
制定财政拨款事业单位的编制标准及执行方案时，应充分听取财政部门的意见。

㈨ 事业编改革最新规定

法律主观：

事业单位改革最新消息：1、编制的变化，即固定用人向合同用人转变。2、工资定期上涨，计划对事业单位工作人员的基本工资标准进行定期上调。3、教师工资要与公务员工资持平。4、改变管理模式。以前事业单位是进行身份管理，现在将转变为岗位管理，这带晌样就更加促进了公平性。改革后将有精简机构；工资调整；分类改革；人才流失等方面的变化。

法律客观：

《劳动合同法》第三十条劳动报酬用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法前槐向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。

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