公益二类事业单位为什么难申请

❶ 什么是二类事业单位（无编制，经费自理）

二类事业单位，是指应具备以下条件：面向社会提供公益服务，按照政府确定的公益服务价格收取费用，其资源在一定区域或程度上可通过市场配置。如普通高等教育机构、非营利医疗机构等。

根据社会公益类事业单位的功能特点，公益性质的事业单位被细分为公益一类和公益二类：

公益一类：在公益性事业单位中，承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类。

公益二类：承担高等教育、非营利性医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。

(1)公益二类事业单位为什么难申请扩展阅读：

事业单位（Public Institution）是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政府领导，是表现形式为组织或机构的法人实体。

事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。

事业单位的明显特征为中心、会、所、站、大队等字词结尾，例如会计核算中心、卫生监督所、司法所、银保监会、质监站、安全生产监察大队等，二级局也为事业单位。事业单位分为参公事业单位以及普通事业单位。普通事业单位分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位、自收自支事业单位。参公改革之后的事业单位在省公务员招考中招考，普通事业单位在事业单位招考中招考。

❷ 社会公益类事业单位，公益一类和公益二类两种单位哪种更好工资待遇一样吗可以举例说明，但请不要含糊

工资不一样。

公益一类事业单即现在所说的全额拨款，所有经费全由财政或上级拨款，不能有自营收入，另外现阶段开展的一些不符合公益一类要求的业务，届时需停止。公益二类事业单即现在所说的差额拨款，一部分经费由财政或上级拨款，单位还可以另行开展自营业务。

公益一类事业单位属于全额拨款，单位压力小，以后发展也好，但公益二类事业单位工资相对宽松，因为其允许另行开展自营业务。所以孰好孰坏只有自行衡量。

公益一类事业单即所说的全额拨款，所有经费全由财政或上级拨款，不能有自营收入，另外现阶段开展的一些不符合公益一类要求的业务，届时需停止。公益二类事业单即现在所说的差额拨款，一部分经费由财政或上级拨款，单位还可以另行开展自营业务。

(2)公益二类事业单位为什么难申请扩展阅读：

注意事项：

实施政府向事业单位购买服务的行政主管部门，可采取直接委托方式向所属公益二类事业单位购买服务，并实行合同化管理。积极推进采用竞争择优方式向公益二类事业单位购买服务，逐步减少向所属公益二类事业单位直接委托的购买服务事项。鼓励公益二类事业单位与社会力量平等竞争，参与承接政府购买服务。

落实工作责任。实施方案逐项分解工作任务，明确各部门的任务分工及时间节点。要求把推进事业单位政府购买服务改革作为重点，与事业单位改革统筹推进，逐步扩大公益二类事业单位政府购买服务的项目实施范围，确保改革工作平稳有序推进。

❸ 什么是公益二类事业单位与公益一类事业单位有什么区别

1、定义不同：

公益一类即全额拨款事业单位，指承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，属于公益一类的事业单位业务活动的宗旨目标和内容、分配的方式和标准等由国家确定，不得开展经营活动，其经费需由国家财政予以支撑。

公益二类即差额拨款事业单位，指应具备以下条件的一类事业单位：面向社会提供公益服务，按照政府确定的公益服务价格收取费用，其资源在一定区域或程度上可通过市场配置。在确保实现公益目标的前提下，可依法开展相关的经营活动，依法取得的经营性收入主要用于公益事业发展。

2、天禀机能不同

公益一类、公益二类承担的是社会处事天禀机能，差别是一类完全由当局指定、当局供养，其天禀机能不克不及或许不宜由市场供给，完全没有收费天禀机能，不具有收取费用和从事运营勾当的资格。二类则是全数或许局部具有收费天禀机能，可以收取处事费用。

二类公益面向全社会提供涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需要的公益服务。政府予以支持，可部分实现由市场配置资源的事业单位，以及主要为政府履行职能提供支持保障的事业单位。

3、工资不同

从工资构成来看：实施天禀机能工资的，多半是公益一类，实施职称工资的，多半是公益二类。

4、财务供给编制不同

假定财务全额供给，通俗是公益一类，履行职责依法取得的收入或基金要上缴国库或财政专户，实行“收支两条线”管理。对这类事业单位的机构编制要从严控制，并加强监督和管理，使其不断提高服务质量和社会效益。差额通俗是公益二类。

5、参公不同

公益一类通俗大年夜大年夜多半单位都参公，但必然不是全数。但公益二类则是全数不参公，假定有参公的公益二类，必然是背规操作。

❹ 什么是公益二类事业单位与公益一类事业单位有什么区别

事业单位，英文是 public institution ，是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政府领导，是表现形式为组织或机构法人实体。

根据2011年国家发布关于推进事业单位分类改革的精神，事业单位不再分为全额事业单位和差额事业单位。按照行业分类，事业单位可分为A、B、C、D、E五类，其中A类属于综合管理类，B类属于社会科学专业技术岗类，C类属于自然科学专业技术岗类，D类属于中小学教师岗类，E类属于医疗卫生岗类。

同时，事业单位还可以按照公益一类和公益二类，很多人对着两个概念不太清楚，那公益一类和公益二类到底有什么区别呢？

公益一类：

承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类。

公益二类：

公益二类是指面向社会提供公益服务，按照政府规定的公益服务价格收取费用，其资源在一定区域或程度上可通过市场配置。如普通高等教育、非营利医疗机构等。

很多同学担心事业单位改革会失去事业单位编制，但事实上，全国各地每年大量招聘的事业单位岗位，一般属于事业单位公益一类，而公益一类不适合或者表格按照市场资源配置，需要由国家组织举办，那编制肯定还是有的。

❺ 公益二类事业单位如何理解呢 公益二类事业单位是什么意思

1、公益二类是差额拨款事业单位的一种，与之对应的还有公益一类事业单位，此类单位是为社会大众提供公益性的服务，然后按照政府确定的公益服务价格来收取相应的费用，其经费形式戚闷猛是财政补助，包括公办幼儿园、公办高中、高等学校、中罩丛等职业学校、公立医院、电视台、广播电台、报社等单位。
2、目前，对公益二类的工资还没有统一规定。公立医院、大中专院校、电视台、广播电台、报社等盈利能力较强，用人机制较为灵活的单位，其工资政策也较为自主，待遇相对公益高桥一类事业单位是要好一些。而幼儿园、高中等单位收费多有硬性标准，盈利能力相对较差，工资与公益一类事业单位（中小学校）相比，差别不大。最终待遇如何，还是看具体某个单位的工资政策。

❻ 事业编公益一类和公益二类的区别

公益一类和公益二类的主要区别
第一职能方面，简单来说如果有收费职能，实际情况中不管有没有收费，都是公益二类，如果没有收费职能的话，就是公益一类，因为公益一类都是由政府指定和供养的，我也没有收费职能。
第二拨款方面，公益一类通常是全额拨款，也就是财政全额供给。如果是差额拨款，一般都是公益二类。
第三参公方面，公益二类不参公，如果出现了这就意味着是违规的。公益一类是大多数的单位参公，不过不是全部。
一、社会公益类事业单位，指为实现社会公共利益和国家长远举办的、面向社会提供公益产品和公共服务的事业单位。根据社会公益类事业单位的功能特点，划分为两种类别：公益一类和公益二类。
二、公益一类指的是承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的单位或机构。属于公益一类的事业单位业务活动的宗旨目标和内容、分配的方式和标准等由国家确定，不具有收取费用和从事运营行为的资格，其经费需由国家财政予以支撑，即是全额拨款的事业单位，其工资由政府财政统一发放，收入固定。
三、公益二类事业单位需满足以下三个条件：
1、面向社会提供公益服务，并可部分由市场配置资源；
2、按照国家确定的公益目标和相关标准开展活动；
3、确保公益目标的前提下，法规提供与主业相关的服务，收益的使用需按国家有关规定执行。 公益二类事业单位需向全社会提供涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需要的公益服务。政府予以支持，可部分实现由市场配置资源，并且主要为政府履行职能提供支持保障。公益二类事业单位根据国家确定的公益目标，可自主开展相关业务活动，并依法取得服务收入，其服务价格执行政府定价或政府指导价。在完成规定任务的基础上，可依法开展相关的经营活动。公益事业发展所需经费由财政根据不同情况予以相应补助。
四、事业单位公益一类和二类的区别：
1、从职能看，一类完全由政府指定、政府供养，其职能不能或者不宜由市场供给，完全没有收费职能，不具备收取费用和从事经营活动的资格。二类则是全部或者部分具备收费职能，可以收取服务费用。
2、从财政供给方式来看，事业单位公益一类大多都是全额拨款的事业单位。二类通常都是政府资助其中的一部分，或者是开展一些经营活动来获取经营性收入。
3、从参公不参公看，公益一类一般大多数单位都参公，但肯定不是全部。但公益二类则是全部不参公，如果有参公的公益二类，肯定是违规操作。
4、从工资构成来看，执行职能工资，多半是公益一类，执行职称工资，多半是公益二类。
5、管理中的限制不同，事业单位公益一类不能进行经营活动。二类可以开展一些业务活动获得收入。
6、服务范围不同，事业单位公益一类通常进行基本公益服务。
法律依据
《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》
三、科学划分事业单位类别
8.划分现有事业单位类别。在清理规范基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。
9.细分从事公益服务的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。具体由各地结合实际研究确定。
《事业单位人事管理条例》
第一条 为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。
第二条 事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。
《国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》
五、强化保障措施
（一）抓好组织实施。各地区各部门要充分认识推进社会公益事业建设领域政府信息公开的重要性，切实增强公开意识和服务意识，结合全面推进政务公开做好统筹谋划，形成常态化机制，务求取得实效。地方各级政府办公厅（室）要加强组织协调，会同本级政府有关部门提出具体措施，明确分工，压实责任，确保各项任务落到实处。
（二）开展考核评估。地方各级政府要把社会公益事业建设领域政府信息公开情况纳入政务公开工作绩效考核范围，加大督促落实力度。各有关部门可以根据工作需要，对所监管的公共企事业单位、慈善组织信息公开工作情况组织开展评估，公开评估结果。畅通群众投诉举报渠道，探索建立政府信息公开社会监督员制度，强化对社会公益事业建设领域政府信息公开工作的社会监督。
（三）强化监督问责。地方各级政府和国务院有关部门要加强对本地区本行业社会公益事业建设领域政府信息公开情况的监督检查。完善工作措施，强化激励约束，建立监督检查情况定期通报制度，对信息公开工作落实好的，予以通报表扬；对落实不到位的，予以通报批评；对违反有关规定、不履行公开义务并造成严重影响的，依法依规追究相关单位和人员的责任。

❼ 公益一类和公益二类事业单位的区别是什么

首先，在说明哪个更好的时候，我们先要搞清楚事业单位公益一类和公益二类的定义，这样才方便做比较。一般来说，对于公益一类事业单位，也叫全额拨款事业单位，工资以及绩效全部由财政发放，就是我们日常生活中的政府机关事业单位，这些事业单位多数作为政府的辅助机构，为政府的运转提供相应的公益服务，越是基层，公益一类事业单位人数越多，常见的有基层乡镇政府中的各中心服务站、乡镇学校、卫生院以及地市级机关所属服务中心等等，基本上都是全额拨款。

公益二类事业单位，也叫差额拨款事业单位或者定额拨款事业单位，工资及绩效部分由财政划拨，其余部分由单位自行解决，这类事业单位既承担着为社会提供公益服举灶务，又兼有一定的经营职责，这类事业单位在基层存在的比较少，大多存在于地市级地区，比较常见的差额（定额）拨款事业单位有景区管理中心、培训中心、地市级医院、公证处、房产交易中心等机构，一方面提供相关服务，另一方面也是依靠专业的服务进行收费。

其次，对于公益一类和公益二类两种事业单位来说，其发展优势和不足各有不同。

对于公益一类事业单位来说，由于收入的来源是财政拨款，基本上都是比较固定正庆扮的，不会很多但也足够你朴素的生活，但是，也因为是全额拨款，公益一类事业单位和政府行政机关联系是比较紧密的，特别是在地市及以下层次，全额拨款事业单位人员和政府公务员是混岗使用的，而且在一定情况下差改，全额拨款事业单位的领导是可以去政府机关任职的，因此，在个人仕途上来说，全额拨款事业单位要优于差额拨款的。

对于公益二类事业单位来说，由于政策的收紧和管理的规范，公益二类事业单位人员基本上是很难调入政府机构工作的，而且其单位和政府交流的也比较少，大部分公益二类事业单位更突出了自己的经营性质，所以仕途上较难。但是，也正是因为突出了自己的经营性，公益二类事业单位的职工收入普遍高于一类事业单位，而且，公益二类事业单位经营的范围大多带有政策许可性质，在某种程度上也算是垄断，所以其收入是比较稳定的。

❽ 公益二类事业单位是什么意思

公益二类事业单位是承担高等教育、非营利医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的事业单位,主要为机关行使职能提供支持保障同时面向社会提供与主业相关服务的事业单位,包括高校等等。
什么是公益二类事业单位?
公益二类,即承担高等教育、非营利医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的事业单位.主要为机关行使职能提供支持保障同时面向社会提供与主业相关服务的事业单位,包括高校等等.
划入公益二类事业单位条件说明
根据相关法律法规,划入公益二类事业单位需满足以下三个条件:
一、面向社会提供公益服务,并可部分由市场配置资源;
二、按照国家确定的公益目标和相关标准开展活动;
三、确保公益目标的前提下,可依据相关法律法规提供与主业相关的服务,收益的使用按国家有关规定执行.
公益事业单位的改革
1、承担行政职能的事业单位.依据《行政许可法》规定,按照“清理、归并、精简、规范”的原则进行改革.完全或基本承担行政职能的事业单位,结合政府机构改革,有行政编制或可以调剂行政编制的,转为行政机构或将行政职能划归行政机关.目前不具备划转条件的,待条件成熟时再行划转.承担部分行政职能的事业单位,原则上将行政职能收回行政机关.对一时难以收回的,依法予以授权或委托,未经法律法规授权或委托的职能必须取消.行政职能划归行政机关后,原事业单位机构进行综合设置,该归并的归并,该撤销的坚决予以撤销.今后,除法律法规授权外,不再批准设立承担行政职能的事业单位.
2、从事生产经营活动的事业单位.目前可由市场配置资源的事业单位转为企业,依法进行企业注册,撤销事业单位机构编制,注销事业单位法人,使之真正成为自主经营、自负盈亏、自谋发展、自我约束的企业法人实体和市场竞争主体.不具备转企条件的,作为过渡暂按生产经营类事业单位进行管理.今后,不再批准设立从事生产经营活动的事业单位,财政也不再以任何形式为从事生产经营活动的事业单位拨付经费.
3、从事公益服务的事业单位.根据区域覆盖、就近服务、优势互补和精简效能的原则,结合经济社会发展的需要,调整布局结构,优化事业单位资源配置,统筹规划机构设置.
公益一类事业单位和公益二类事业单位的区别是什么?哪个更好?
公益一类事业单即现在所说的全额拨款,所有经费全由财政或上级拨款,不能有自营收入,另外现阶段开展的一些不符合公益一类要求的业务,届时需停止. 公益二类事业单即现在所说的差额拨款,一部分经费由财 政或上级拨款,单位还可以另行开展自营业务.
公益一类事业单位属于全额拨款,单位压力小,以后发展也好;但公益二类事业单位工资相对宽松,因为其允许另行开展自营业务.所以孰好孰坏只有自己衡量.

❾ 公益二类事业单位编制如何办理

要办理公益二类事业单位编制，需要按照相关规定完成以下程序：

一、准备申请材料

1、民办非企业单位法人登记证书、组织机构代码证、社会统一信用代码证书；

2、代表单位申请的法定代表人的有效身份证明证件；

3、有关服务对象的相关资料；

4、公益宗旨的详尽书面说明；

5、体现单位活动的书面文件；

6、期脊岩返望发樱饥展情况的书面文件；

7、有关的规章制度；

8、有关账户的证枣桥明材料。

二、向社会公示

1、在本单位当地知名报纸上进行公开公示；

2、宣传申报文件交叉网络证实；

三、办理审批手续

1、向申请单位设区的市本级民政部门提交公益二类事业单位登记申请书及其它相关材料；

2、办理公益性社会组织审批事宜；

3、省本级民政部门审定后，单位申请发放公益二类事业单位登记证。

❿ 公益二类事业单位是什么意思

公益二类事业单位是承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的事业单位，主要为机关行使职能提供支持保障同时面向社会提供与主业相关服务的事业单位，包括高校等等。

【释义】所谓公益二类，是指应具备以下条件的一类事业单位：面向社会提供公益服务，按照政府确定的公益服务价格收取费用，其资源在一定区域或程度上可通过市场配置。

【划分】根据社会公益类事业单位的功能特点，划分为两种类别：公益一类和公益二类。

【示例】爸爸在企业工作，妈妈在事业单位工作。

【用法】公益一类事业单位（包括社科院、农科院等）、公益二类事业单位（包括高等院校、公立医院等）、从事生产经营活动的事业单位、使用事业编制且经费由财政拨款保障的团体组织。

造句

1、爸爸在企业工作，妈妈在事业单位工作。

2、由于事业单位的编制死板，人员还希望套用相应的政府官员级别，这就使得机构岗位难以及时调整，事业单位的国有体制又缺乏融资渠道，这就使得在市场机会面前步履蹒跚，缺乏竞争力。

3、带团队是一件最费心费力费时的事，从国企事业单位来的多的是奉献精神少的是成本市场和创新意识，从民营公司来的多的是市场意识少的是规范和持续发展意识，从跨国公司来的多的是规范制度意识，少的是配备不足的情况下独当一面的意识，且不说还有毕业生和海归，把这几种人整合在公司发展的轨道十分不易。

4、企事业单位开始借题发挥，大肆宣传企业文化修养。