‘壹’ 三明事业单位考试中,什么是行政职能
一、行政职能的概述
1.行政职能的含义:首先,行政职能又称政府职能,其是指政府在进行行政管理活动中所发挥的作用,它体现着公共活动的基本内容和方向,是公共行政本质的反映。
2.行政职能的作用:行政职能是行政管理活动的实质和核心,具体表现在以下几个方面。
(1)行政职能是决定政府角色地位的大问题,事关国家的兴衰成败。
考点讲解:政府的职能随时随地都可发挥,而百姓也天天和行政机关打交道,它决定着国家的方方面面(例如:交警指挥交通,公安委会社会交通等)。
(2)行政职能是行政组织设置的依据、前提和基础。
考点讲解:行政职能依据我们行政组织的性质而设立的。职能决定着机构的规模、层次和数量(例如:市场管理机构想要确定其组织规模、组织层次以及每个层次管理多少人员,则要根据市场管理机构要怎么管理,管些什么等等这些行政职能决定。
(3)行政职能决定着行政管理的内容和方式。政府的各项活动应该是在行政职能规定的范围内进行,不能超越这个范围,内容不同,管理方式也不同。
(4)行政职能的实现是衡量行政管理效率和效能的重要标准。
(例如:某个行政管理机构管理的好不好,效率高不高,有没有完成自己的进度和任务就是依据其行政职能是否实现)。
二、行政基本职能:
1.政治职能:又称统治职能,是最为核心的职能。
考点讲解:第一,军事保卫职能:维护国家领土和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略。(例如:2015年9月的阅兵仪式、军事演习,军训等);第二,外交职能:通过政府的外交活动,促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来。(例如:我国在2001年12月11日加入WTO世界贸易组织);第三,治安职能:维护社会内部秩序(例如:火车站和地铁站的安检措施) 。第四,民主政治建设职能:推进国家政权完善,民主政治发展(民主选举以及信访制度的网络化)。
2.经济职能
考点讲解:第一,宏观调控职能:政府通过税收和货币政策对国民经济进行间接控制(税率的调整、存款准备金率的调整、包括最近修改的个人所得税的起征点的调整)。第二,提供公共产品和服务职能:通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济进行间接控制,同时还要联合社会中介组织和企业。第三,市场监管职能:为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易,维护企业合法权益的职能(例如:市场监督管理局对于打击不正当竞争行为、打击垄断行为)
3.文化职能
考点讲解:第一,发展科学技术的职能(例如:神舟五号等航天科技,计算机技术等高新科技);第二,发展教育的职能(双一流大学的建立;再比如2020年我国要基本实现教育现代化,基本建成学习型社会,进入人力资源强国行列)。第三,发展文化事业职能(例如:舌尖上的中国传承我国的美食文化,广电总局下发的整治快手、火山小视频的规定)。第四,发展卫生体育职能(农村医疗体系的建立健全、抗癌税率的降低、全运会、
4.社会职能
考点讲解:第一,调节社会分配和组织社会保障的职能(五险一金,社会救助金、救济金);第二,保护生态环境和自然资源的职能(限行限行、限号、限排);第三,促进社会化服务体系建立的职能。通过制定法律法规、政策扶持等措施,促进社会自我管理能力的不断提高;第四,提高人口质量,实行计划生育的职能(进行教育宣传,提高人口质量)。
三、行政职能的手段
1.行政手段:通过强制性命令来达到管理的手段。该手段是最古老、最基本、见效最快的手段。该手段具有权威性、强制性、层次性、具体性。它的优点是统一集中,迅速有效;调整关系,促进高效。但是它容易产生与“人治”相联系的一些弊病,影响横向联系及下级的积极性、创造性。
2.法律手段:通过法律来实现对社会关系的管理。该手段是最主要的手段,除了具有权威性与强制性,还具有稳定性、规范性。其特点是能够使管理者和被管理者有法可依,有章可循,行为规范减少了主观随意性,达到了行政管理的统一化、稳定化,但它只能在有限的范围内发生作用,有很多经济关系、社会关系还必须结合使用其他手段才能发挥作用。
3.经济手段:通过相关的经济杠杆手段,实现经济管理。该手段具有间接性、关联性、有偿性。其最适于管理经济活动,但它只是调节经济利益关系,不能靠它去解决一切问题。
‘贰’ 什么是具有行政职能的事业单位
一、什么是具有行政职能的事业单位?
具有行政职能的事业单位为:行政机关依法通过行政受权或行政委托将自己的一部分职能授权给事业单位,被授权的事业单位,称为具有行政职能的事业单位。政府职能也叫行政职能,是指行政主体作为国家管理的执法机关,在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。它体现着公共行政活动的基本内容和方向,是公共行政本质的反应。
二、主要作用是什么
1、政治职能
政治职能,亦称统治职能,政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保护国家安全,对内维持社会秩序的职能。中国政府主要有四大政治职能:
①军事保卫职能。即维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略的职能。
②外交职能。即通过政府的外交活动,促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来,建立睦邻友好关系,促进国与国之间互惠互利,反对强权政治,维护世界和平等方面的职能。
③治安职能。即维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊严的职能。
④民主政治建设职能。即通过政府活动,推进国家政权完善和民主政治发展的职能。
2、经济职能
经济职能是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能。随着中国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,中国政府主要有三大经济职能:
①宏观调控职能。即政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策,对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。
②提供公共产品和服务职能。政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制;同时,还要发挥社会中介组织和企业的力量,与政府一道共同承担提供公共产品的任务。
③市场监管职能。即政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。
行政职能又称为政府职能,一般是国家政府机关具有这项权利。行政职能是我国职能制度的风向标,很多时候各级市政府县政府以及乡镇的各个部门都会以国家行政部门的职能以及制度作为自己的行事标准,因此行政部门的进一步完善是急需改进的问题。
‘叁’ 哪些事业单位是承担行政职能的事业单位
行政事业单位是指国家行政机关,组织,经济,文化建设,维护社会治安的单位,包括国家权力机关,行政机关,司法机关,检察机关和其他主管部门,政党和组织,如预算管理实施。
‘肆’ 事业单位各部门的具体职能是什么
生产经营性事业单位——以营利为主要目的,面向市场从事生产经营,提供科研开发、勘察设计或中介服务活动的自收自支事业单位,如研究所、设计院、会计或律师事务所等。
从改革和发展角度看,其趋势是要转企改制、走向市场,退出事业单位序列。从经费来源看,属自收自支型,是国家不拨款的事业单位。从管理模式看,生产经营型事业单位本质上属于进行事业单位登记的 “企业”,它同时具有事业法人和企业法人双重身份,既接受上级主管部门管理,也接受社会行政主管部门的管理,且无须地方财政直接拨款。
社会公益性事业单位——为实现社会公共利益和国家长远利益举办的、面向社会提供公益产品和公共服务的事业单位,根据功能特点划分为三种类别。
公益一类:承担政府规定的社会公益性服务任务,面向社会无偿提供公益服务,不能通过市场配置资源,如义务教育、公共卫生等机构。
公益二类:面向社会提供公益服务,按照政府确定的公益服务价格收取费用,其资源在一定区域或程度上可通过市场配置,如普通高等教育、非营利性医疗机构等。
公益三类:业务活动具有公益属性,在国家政策支持下可以通过市场实现资源配置。如广播电视、党报、党刊等机构。
行政管理性事业单位——具有行政管理职能的事业单位,其履行的是执法监督和社会一些管理职能,如部门所属的执法监督、监管机构等。
了解更多:事业单位职能
‘伍’ 承担行政职能的事业单位有哪些
行政职能事业单位主要包括:
1、授权性行政主体。如动物防疫监督所、植物检疫所、事业单位登记管理局、公路管理局、流域管理局、航道局等。
2、职权性行政主体。主要有城建规划局、房地产管理局、旅游局、水利局、科技局、畜牧兽医渔业局、体育局、物价局、外经贸局等。
3、非行政主体。如旅游质量监督管理所、卫生监督所等。
4、无法律法规授权而承担行政职能的事业单位。如劳动监察大队、城市监察大队、水政监察大队、爱卫办、城市规划建设监察队、殡葬监察执法队、水土保持站等。
‘陆’ 泉州南安事业单位考试内容公基部分,请问行政职能有哪几个分别是什么
一,政治职能(最为核心的基本职能)
包括军事保卫职能,外交职能,治安职能,民主政治建设职能。
二,经济职能
包括宏观调控职能,提供公共产品和服务职能市场监管职能。
三,文化职能
包括发展科学技术的职能,发展教育的职能,发展文化事业的职能,发展卫生体育的职能。
四,社会职能
包括调节社会分配和组织社会保障的职能,保障生态环境和自然资源的职能,促进社会化服务体系建立的职能,提高人口质量,实行计划生育的职能。
‘柒’ 事业单位是指什么单位
事业单位是指为了社会公益目的,由机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。受行政机关领导,没有生产收入、所需经费由公共财政支出、不实行经济核算、主要提供教育、科技、文化、卫生等活动非物质生产和劳务服务的社会公共组织,事业单位接受政府领导,是表现形式为组织或机构的法人实体。
事业单位的分类
(一)按照社会功能划分
现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。
1、承担行政职能的事业单位:是指承担行政决策、行政执行、行政监督等职能的事业单位。例如:社会科学联合会、是指社会科学院基础理论研究所、计划生育协会等。
2、从事生产经营活动的事业单位:是指可以由市场配置资源不承担职责的事业单位。例如:从事应用技术研究科研院、广播电视台、出版社、城市公用方面的市政管理、房产管理、园林设计等。
3、从事公益服务的事业单位:是指面向社会提供公益服务和为机关行使职能提供支持保障的事业单位。例如:养老院、大专院校、中小学、重要的医疗卫生单位、疗养院、考试管理中心等。
(二)按照经费来源划分
现有事业单位划分为全额预算管理的事业单位、差额预算管理的事业单位、自收自支预算管理的事业单位。
1、全额预算管理的事业单位:是指全部支出由财政拨款,收入全部上缴财政的事业单位。例如:学校。
2、差额预算管理的事业单位:是指首先用自身的收入抵补支出,不足部分由财政拨款其列入预算的仅仅是自身收支之间的差额数的事业单位。例如:医院。
3、自收自支预算管理的事业单位:是指支出由自己解决,收入由自己支配,收入不纳入财政预算管理的事业单位。自收自支预算管理单位也可以称为企业化管理单位。
‘捌’ 行政事业单位职能是什么
行政单位的职能:履行国家政府的政府管理、服务职能(如:公检法、工商、税务、海关、水务等等)
事业单位的职能:履行由国家负责的社会事业的工作机构的服务管理职能(如:公办学校、环卫等等)