县城公务员与事业编有什么不同

① 事业编和公务员有什么区别详细点

好多人根本不知道什么是公务员什么是事业编，有些人自称通过事业单位考试考上了某某局，还有些人说公务员晋升比事业编好，甚至有些人把银行等企业单位上班的也误以为是公务员。这些以讹传讹的误解，都来自于分不清楚事业单位和行政单位的区别带来的想当然。

举个例子：小赵、小李是同班同学，大学学的专业是临床医学。小赵通过省考考上了卫生健康局，身份是公务员；小李通过事业单位招聘考试考上了卫生健康局下属的疾控中心，他的身份是事业编。这两位同学学的专业一样，也都进入了体制内，但是以后却将是完全不同的人生。

到底为什么呢？下面我用最通俗易懂的语言来讲一讲这里面的门道。

一、公务员和事业编的身份区别

（一）公务员，全称为国家公务员，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。通过国考、省考、选调生招录。

（二）事业编制，是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。通过事业单位招考或者事业编人才引进招录。

这些官方定义因为用词太“官方”，不容易理解，我们用不准确但好理解的大白话讲讲：

事业单位就是设置为公共事业干活儿的，行政机关是负责管理事业单位和企业单位的。

二、公务员和事业编的工作内容区别

（一）公务员的工作

公务员从事综合管理工作、行政执法工作和专业技术工作。觉得这还是太抽象了，看不懂对吧？再来通俗一点解释：

1.综合管理工作，就是大家印象中最普遍的公务员工作，一般就是制定政策、推进落实、督导检查、行政审批等等。比如国务院关于印发《中国制造2025》，福建省委、省政府印发《关于进一步加快建设海洋强省的意见》，石家庄市政府出台《石家庄市数字经济发展规划（2020-2025）》济宁市兖州区人民政府拟征收土地公告。这些都是公务员的日常综合管理工作。

2.行政执法工作，说到这个大家第一印象可能是城管在街上追逐小贩，其实这个只是一小部分。我们日常接触到还有很多，比如交警大队的执法人员对违停机动车贴罚单，比如市场监管局执法大队的执法人员对疫情期间乱涨价的商家罚款，比如生态环境局执法大队的执法人员对排污企业责令停产整顿，这些都是行政执法工作。

3.专业技术工作，这个在公务员群体里最少，跟老百姓也最远，除了飞行器驾驶、船舶轮机等岗位，大家最熟悉的一般是法医，他们勘察现场还有对尸体进行解剖出具尸检报告这些，都是专业技术工作。

（二）事业编的工作

1.文化、教育、卫生

这个最容易理解，我们最熟悉的电台、电视台、报社、博物馆之类文化单位，都是事业单位，他们的正式工作人员都是事业编（当然，他们也有下属企业和企业身份人员）。幼儿园、中小学、高校之类的教育单位的正式工作人员是事业编身份。乡镇卫生院、医院、疾控中心之类卫生单位正式工作人员是事业编身份。另外，以前很多科研机构也是事业单位，现在大部分已经改制为企业，只有少数保留事业单位性质。

2.行政执法

前面我们提到了公务员有行政执法职能，事业编怎么也有了呢？这是因为很多地方行政编（公务员）不够用，需要委托下属事业单位行使行政执法职能。比如一个县的农业农村局，总共可能就十一二个行政编制。根本没有能力进行执法活动，这时候，一般会下设一个农业农村执法大队，委托其行使执法职能。行政执法队伍因为历史原因导致编制构成复杂，目前有事业编、参公、公务员三种身份，不同系统甚至不同地区都有不同。

3.社会管理与服务

我们平时到市民中心去办事，去公积金中心办事，去街道办事处办事，负责收材料盖章制证的人员，相当一部分是事业编编（还有很多临时工）。当然，也有很多单位的服务中心是公务员在做，这和上面的行政执法一样，还是涉及行政编制是否充足的问题。

三、公务员和事业编的稳定性区别

公务员，是目前稳定性最高的体制内身份，一般很难被砸饭碗。以2018年国家机构改革为例，各系统几十个行政单位合并、拆分、隶转甚至取消，但是这些行政单位的公务员，没有任何人丢身份或者丢饭碗。

事业编，这个是最复杂的。国家目前正在进行的事业单位改革最终目标是甩掉三千万事业编制人员这个大累赘。事业单位不是行政机关，本来就是因为需要干活儿设置的单位，后来异化为衙门，反而被人当做正常，这是不正常的。最近几年的改革就是让事业单位回归正常。比如2018年机构改革中明确要求事业单位不得称“局委办”，很多名为某某局的事业单位（包括参公管理的事业单位）都摘了帽子，这被称为“局改中心”。比如高速公路管理局改为了高速公路管理中心，园林管理局改为了市政园林事务中心，房管局改为不动产登记中心等等。

其次，去编制化，各省已经悄悄搞了很多年了。大多数人没注意罢了，学校医院新进人员没编制早已经是常态化，很多事业单位招考根本不提编制这个事儿，很多人考上后以为自己有编制，其实没有编制或者编制不在个人。这个各地具体名义不同，有非实名人员控制数、报备员额制或者总量备案制等等各种表述，本质是一样的。

最后，改革后事业单位一部分转企业（设计院，检测机构之类），一部分转参公（社保中心，执法队之类），一部分保留事业单位性质，工作人员占用编制但不拥有编制的员额备案制或者直接人事代理（比高校、医院）。

四、公务员和事业编收入区别

收入是大多数人最关心的问题，一般来说事业编教师收入不低于公务员平均收入，这个在全国是可以基本落实的。一旦某地达不到公务员平均水平，当地教师一般就会马上有上访甚至其他更极端的行为。这导致很多地区教师收入是高于公务员的，以郑州市为例，当地公务员年到手9万左右，当地中小学老师年到手12万左右。

医院正式在编人员收入更是秒杀公务员收入，一般最少是当地公务员的2到3倍，这个大家都知道，就不用多说了。

那是不是所有事业编人员收入都高于公务员呢？答案是否定的。比如最常见的开发区管委会，既有公务员也有事业编。这种单位的同级别事业编收入一般只有公务员的80%左右。类似的还有各种承担行政执法、社会管理与服务的事业单位，一般其正式人员收入也是略低于同级公务员的。

② 公务员编制和事业编制的区别是什么

有身份、工作内容、稳定性、收入四大方面的区别：

一、公务员和事业编的身份区别

（一）公务员，全称为国家公务员，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。通过国考、省考、选调生招录。

（二）事业编制，是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。通过事业单位招考或者事业编人才引进招录。

这些官方定义因为用词太“官方”，不容易理解，我们用不准确但好理解的大白话讲讲：

事业单位就是设置为公共事业干活儿的，行政机关是负责管理事业单位和企业单位的。

二、公务员和事业编的工作内容区别

（一）公务员的工作

公务员从事综合管理工作、行政执法工作和专业技术工作。

觉得这还是太抽象了，看不懂对吧？再来通俗一点解释：

1.综合管理工作，就是大家印象中最普遍的公务员工作，一般就是制定政策、推进落实、督导检查、行政审批等等。比如国务院关于印发《中国制造2025》，福建省委、省政府印发《关于进一步加快建设海洋强省的意见》，石家庄市政府出台《石家庄市数字经济发展规划（2020-2025）》济宁市兖州区人民政府拟征收土地公告。这些都是公务员的日常综合管理工作。

2.行政执法工作，说到这个大家第一印象可能是城管在街上追逐小贩，其实这个只是一小部分。我们日常接触到还有很多，比如交警大队的执法人员对违停机动车贴罚单，比如市场监管局执法大队的执法人员对疫情期间乱涨价的商家罚款，比如生态环境局执法大队的执法人员对排污企业责令停产整顿，这些都是行政执法工作。

3.专业技术工作，这个在公务员群体里最少，跟老百姓也最远，除了飞行器驾驶、船舶轮机等岗位，大家最熟悉的一般是法医，他们勘察现场还有对尸体进行解剖出具尸检报告这些，都是专业技术工作。

（二）事业编的工作

1.文化、教育、卫生

这个最容易理解，我们最熟悉的电台、电视台、报社、博物馆之类文化单位，都是事业单位，他们的正式工作人员都是事业编（当然，他们也有下属企业和企业身份人员）。幼儿园、中小学、高校之类的教育单位的正式工作人员是事业编身份。乡镇卫生院、医院、疾控中心之类卫生单位正式工作人员是事业编身份。另外，以前很多科研机构也是事业单位，现在大部分已经改制为企业，只有少数保留事业单位性质。

2.行政执法

前面我们提到了公务员有行政执法职能，事业编怎么也有了呢？这是因为很多地方行政编（公务员）不够用，需要委托下属事业单位行使行政执法职能。比如一个县的农业农村局，总共可能就十一二个行政编制。根本没有能力进行执法活动，这时候，一般会下设一个农业农村执法大队，委托其行使执法职能。行政执法队伍因为历史原因导致编制构成复杂，目前有事业编、参公、公务员三种身份，不同系统甚至不同地区都有不同。

3.社会管理与服务

我们平时到市民中心去办事，去公积金中心办事，去街道办事处办事，负责收材料盖章制证的人员，相当一部分是事业编编（还有很多临时工）。当然，也有很多单位的服务中心是公务员在做，这和上面的行政执法一样，还是涉及行政编制是否充足的问题。

三、公务员和事业编的稳定性区别

公务员，是目前稳定性最高的体制内身份，一般很难被砸饭碗。以2018年国家机构改革为例，各系统几十个行政单位合并、拆分、隶转甚至取消，但是这些行政单位的公务员，没有任何人丢身份或者丢饭碗。

事业编，这个是最复杂的。国家目前正在进行的事业单位改革最终目标是甩掉三千万事业编制人员这个大累赘。事业单位不是行政机关，本来就是因为需要干活儿设置的单位，后来异化为衙门，反而被人当作正常，这是不正常的。最近几年的改革就是让事业单位回归正常。比如2018年机构改革中明确要求事业单位不得称“局委办”，很多名为某某局的事业单位（包括参公管理的事业单位）都摘了帽子，这被称为“局改中心”。比如高速公路管理局改为了高速公路管理中心，园林管理局改为了市政园林事务中心，房管局改为不动产登记中心等等。

其次，去编制化，各省已经悄悄搞了很多年了。大多数人没注意罢了，学校医院新进人员没编制早已经是常态化，很多事业单位招考根本不提编制这个事儿，很多人考上后以为自己有编制，其实没有编制或者编制不在个人。这个各地具体名义不同，有非实名人员控制数、报备员额制或者总量备案制等等各种表述，本质是一样的。

最后，改革后事业单位一部分转企业（设计院，检测机构之类），一部分转参公（社保中心，执法队之类），一部分保留事业单位性质，工作人员占用编制但不拥有编制的员额备案制或者直接人事代理（比高校、医院）。

四、公务员和事业编收入区别

收入是大多数人最关心的问题，一般来说事业编教师收入不低于公务员平均收入，这个在全国是可以基本落实的。一旦某地达不到公务员平均水平，当地教师一般就会马上有上访甚至其他更极端的行为。这导致很多地区教师收入是高于公务员的，以郑州市为例，当地公务员年到手9万左右，当地中小学老师年到手12万左右。

医院正式在编人员收入更是秒杀公务员收入，一般最少是当地公务员的2到3倍，这个大家都知道，就不用多说了。

那是不是所有事业编人员收入都高于公务员呢？答案是否定的。比如最常见的开发区管委会，既有公务员也有事业编。这种单位的同级别事业编收入一般只有公务员的80%左右。类似的还有各种承担行政执法、社会管理与服务的事业单位，一般其正式人员收入也是略低于同级公务员的。

③ 政府事业编和公务员有什么区别

政府事业编和公务员区别如下：
1、事业编属于公益性质的，公务员是在政府机构从事政务工作；
2、事业编工资比公务员高，但公务员比事业编福利待遇好；
3、事业编几乎没有职位提升的空间，公务员从科员、副科级等一步步的升职空间要更大一些。
法律依据：《事业单位人事管理条例》第三条
中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。
县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。
事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。
第五条
国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。
第六条
事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。
岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。
事业编制有哪几类
1、全额拨款事业编制。又称全额财政拨款事业编制，多为一些公益性事业单位，如图书馆、文化馆、博物馆、学校等。全额的事业单位在事业单位中待遇最好，也是最稳定的，如证监会，银监会待遇比照公务员标准，也许将来也能转成公务员；
2、差额拨款事业编制。由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如医院和部分景点等。差额事业单位非常多，包括报社、电台、学校、邮局、医院、市政等部门，因为这些部门的创收能力有限，必须得到政府的补贴；
3、自收自支事业编制。实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如设计院等。自收自支的事业单位，说白一点就是为了以后变成股份或者国企做准备，已经改了的有公汽之类的事业单位，将在几年内变成企业化管理。

④ 事业编和公务员有什么区别

事业编和公务员有区别从以下四个方面：一是工作性质方面，二是工资收入方面，三是保险福利方面，四是用人方面。准确的来说，公务员是属于国家的政府部门工作人员，而事业编制只是事业单位工作的人员。

事业编和公务员有区别从以下四个方面展开：

一是工作性质方面，公务员从事的主要是国家行政事务性工作；事业单位人员从事的主要是社会公益性工作，或者说是非营利性的工作。

二是工资收入方面，公务员的工资收入是按照《国家公务员管理条例》的规定发放，并根据国家财政状况进行调资；事业单位人员的工资收入一般不受国家约定，由各事业单位根据市场情况而定。一般来说，事业单位人员的工资收入比公务员高。

三是保险福利方面，公务员享受的保险福利是按照《国家公务员管理条例》的规定执行；事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行，一般要逐步实行社会化。一般来说，公务员享受的福利待遇比事业单位的人员要好一些。

四是用人方面，公务员的录用、提升、退休、辞退、辞职等是按照《国家公务员管理条例》的规定执行；而事业单位人员的录用、提升、退休、辞退等是按照国家劳动法的有关规定执行。但事业单位对人员的管理权限要大一些。