行政事业单位中人是什么意思

1. 事业单位改革中“老人、中人、新人”如何区分

“老人”指改革前已退休的人，“中人”指改革前参加工作、改革后退休的人，“新人”指改革后参加工作的人。

为全面贯彻落实党的十七大和十七届二中、三中、四中、五中全会精神，推动公益事业更好更快发展，不断满足人民群众日益增长的公益服务需求，2011年3月23日，中共中央、国务院以中发〔2011〕5号印发《关于分类推进事业单位改革的指导意见》。

《意见》明确，事业单位人员社会保险实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”，对改革前参加工作、改革后退休的人员妥善保证其养老待遇水平平稳过渡、合理衔接，保持国家规定的待遇水平不降低。

1、“老人老办法”：对改革前已退休的“老人”，维持原待遇不变，并参加今后的待遇调整

2、“新人新政策”：对改革后参加工作的“新人”，将来退休时的基本养老金为基础养老金与个人账户养老金两部分之和

3、“中人逐步过渡”：对改革前参加工作、改革后退休的“中人”，由于改革前的工作年限里没有实行个人缴费，其退休时的个人账户储存额中没有体现这段时间的劳动贡献，因此将这段时间确定为“视同缴费年限”，在发给基础养老金和个人账户养老金的同时，再依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金。

(1)行政事业单位中人是什么意思扩展阅读

事业单位改革的重要性和紧迫性

1、事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是我国社会主义现代化建设的重要力量

改革开放特别是党的十六大以来，各地区各有关部门积极探索事业单位改革，不断创新事业单位体制机制，稳步推进教育、科技、文化、卫生等行业体制改革，积累了有益经验，取得了明显成效，为进一步推进改革奠定了基础。事业单位提供公益服务总量不断扩大，服务水平逐步提高，在促进经济社会发展、改善人民群众生活方面发挥了重要作用。

2、当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，加快发展社会事业、满足人民群众公益服务需求的任务更加艰巨

面对新形势新要求，我国社会事业发展相对滞后，一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活；公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高；支持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱。这些问题影响了公益事业的健康发展，迫切需要通过分类推进事业单位改革加以解决。

3、分类推进事业单位改革，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措，是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观需要

必须从改革开放和社会主义现代化建设全局的高度，充分认识分类推进事业单位改革的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，坚定不移地把这项改革推向深入。

2. 关于养老金发放向题有人提到中人，那么中人是什么意思

所谓“中人"，就是在养老保险制度变革前曾经参与工作，之后陆续退休的机关事业单位退休人员。

一切老方法，就是2014年9月份以前计算退休金的方法，即依照退休人员退休前一个月的工资程度，以工作年限来肯定退休金的比例，比方30年工龄为85%、35年及以上工龄为90%，再加上一定数额的职务工资; 所谓新方法，就是依据“中人"养老保险的缴费基数、缴费年限(含视同年限)、缴费金额、退休地上年度社平工资等数据，套进养老金计算公式里一项一项计算出来。假如用老方法计算的养老金比用新方法计算的待遇更高，就依照老方法计算的待遇发放; 假如用新方法计算的养老金比用老方法计算的待遇更高，除了发放老方法计算的养老金外，对高出局部的养老金待遇依照10年过渡期的调理比例来发放，即在过渡期第一年退休，发放高出局部的10%、在过渡期第二年退休，发放高出局部的20%，依次类推。不断到过渡期第10年，即2024年9月30日前退休的“中人"，发放高出局部的100%。

3. “中人”概念是如何确定的机关事业单位和企业都有“中人”吗

所谓“中人”就是指处于政策施行中间的这局部人；机关事业单位和企业都有“中人”。

综上所述，我以为“中人”的概念可肯定，简单说就是政策执行前参与工作，执行后才退休的这局部人。换句话讲，新政策执行前退休的“老人”，按原方法执行不触及；新政策实行后才参与工作的“新人”，按新方法执行；就是在新政策执行前参与工作，执行后才退休的这局部“中人”，要有一个过渡的方法。

这一点在2014年10月1号机关事业单位社保制度变革时明白的提出来，给了“中人”十年的过渡期，2024年9月31号截止。其实不光机关事业单位有中人，企业里也早就有，关键节点就是当地实行社保制度的时间，也就是在企业实行社保制度之前参与工作，之后才退休的这局部人就是中人。只是企业没有过渡期，国度把这局部人社保制度实行前的固定工龄视同缴费年限，按1.2至1.4的比例参与个人过渡养老金计算。

4. 事业单位，男工人2026年退休，算“中人”还是“新人”

2026年退休的有可能属于中人，因为只要是2014年10月之前参加工作，2014年10月后退休的就是中人。
机关事业单位养老保险制度改革是从2014年10月开始的，改革之前，公务员事业编养老金计发办法和企业职工养老金计发办法是不一样的，在职时的职务职称越高退休金就越高，并且公务员个人在职时是不用缴纳养老保险的，完全由单位承担。而企业职工在职时工资再高，退休后都得以 社会 平均工资为基数核算养老金，这样的话，公务员事业编的养老金就普遍比企业职工高很多。

于是为了公平起见，2014年10月对机关事业单位养老保险制度进行了改革，养老金计发办法与企业并轨。但是，由于养老保险政策改革涉及的人员众多、覆盖面太广，为了平稳过渡，又设置了10年的过渡期，从2014年10月到2024年9月，10年之内退休的人员养老金有新旧两种计发办法，两种办法保低限高，而2024年10月以后退休的即全部采用新办法。

也就是说，中人是养老保险政策改革特有的称呼，不仅仅指2014年10月至2024年9月之间退休的人，而是包括所有2014年10月前参加工作、2014年10以后退休的工作人员。并且，中人有10年的过渡期，过渡期结束后就和企业职工完全一样了。
所以，2026年退休的绝大多数是2014年10月之前参加工作的，那么也就很有可能属于中人，只不过办理退休时和新人的计算办法是完全一样的。

题主提出这个问题，对于机关事业单位的退休人员是比较有意义的。
2026年，这个年份其实对于“中人”并没什么特殊。对于“中人”来说， 2024年才是一个比较关键的时间节点 ，因为“中人”的过渡期是从2014年10月到2024年的9月，这十年内退休的“中人”的养老金计算方式是比较特殊的。

过渡期内退休的“中人”， 养老金的计发实行新老办法对比，保低限高 。新办法待遇低于老办法标准的，按老办法发放；高于老办法标准的，根据退休时间的不同发放超出部分的一定比例，比如第一年（2014年10月1日至2015年12月31日）退休的人员发放超出部分的10%，第二年（2016年1月1日至2016年12月31日）退休的人员发放超出部分的20%。

2024年以后过渡期就结束了，结束后退休的人员养老金发放就完全按照新办法发放：

所以说，2024年决定的是“中人”的过渡期，而和是不是“中人”一点关系都没有！

那么一个人是不是“中人”主要取决于他的工作时间和退休时间！
工作时间和退休时间都在2014年9月以前的机关事业单位在编人员，那么就是“老人”，机关事业单位的养老保险改革和他们一点关系都没！

工作时间在2014年9月及以前，退休时间在2014年9月以后的机关事业单位在编人员，就是“中人”，机关事业单位的养老保险改革对他们的影响最大。

工作时间在2014年9月以后的机关事业单位在编人员，退休时间肯定在这之后，那么这些人就是“新人”。
所以，事业单位男工人2026年退休，那么可以知道参加工作时间肯定是早于2014年的，所以肯定是“中人”！

机关事业单位养老保险制度改革后，将退休人员分为“老人、中人、新人”。

2014.09.30.之前已经退休的叫“老人”，2014.10.01.之后参加工作以后退休的人员叫“新人”，2014.09.30.之前参加工作2014.10.01.之后退休的叫“中人”，将2014.10.01.一一2024.09.30.这十年设为“中人”的过渡期。

十年过渡期内退休的叫“中人”，还有很多十年过渡期结束后退休的人员仍然是“中人”，当然也有“新人”即将退休了。

注意：不要把十年过渡期内退休的人员才叫“中人”。

很多人对事业单位退休的“中人”和“新人”搞不清，尤其是国家还规定了10年的过渡期。很多人误解，以为过渡期结束之后退休就是“新人”了，是这样吗？
“中人”的概念究竟是如何定的呢？
国家从2014年10月推动了机关事业单位养老保险制度改革，机关事业单位从2014年10月开始缴纳社养老保险。

关于退休待遇，国家规定老人老办法，新人新办法，中人过渡办法。

中人，国家的定义是指2014年10月之前参加工作，在2014年10月及以后退休的人员。

2014年10月之前在机关事业单位参加工作，并办理了退休的人员，叫做老人。2014年10月以后在机关事业单位参加工作，并在未来退休的人员，叫做新人。

中人最大的特点，实际上就是过渡性养老金。由于2014年10月以前，中人并没有缴纳养老保险形成个人账户、缴纳职业年金，缺少这两部分待遇。因此，国家规定发放过渡性养老金作为补偿。

过渡性养老金，就是针对2014年10月之前视同缴费年限的时间计算。

至于10年的过渡期，实际上是国家为了保障机关事业单位退休人员待遇的老办法和新办法退休待遇的平稳过渡，而设立的。

因为新的养老金计算办法跟缴费年限挂钩密切，而过去的退休金计算办法跟退休时的职务级别挂钩密切。所以国家出台了以老办法退休待遇为兜底，当年退休人员额外发放一定比例的新办法，比老办法高出部分的退休待遇计算过渡模式。

2026年退休，机关事业单位养老保险缴费仅仅实行了12年左右，不可能达到养老保险缴费15年退休的情况，所以，几乎肯定有2014年10月之前的视同缴费年限。这样的退休人员也有过渡性养老金，属于“中人”。
“中人”的五个特殊性决定了“中人”永远不可能成为“新人”！
争论了好多年，还有很多人弄不清楚事业单位工作人员之中什么样的人是“中人”和“新人”，很可能就是因为没有搞清楚“新人”的这五个方面的特殊性。

一、凡是临界点（2014年10月1日企事业单位养老保险并轨）之前参加工作，之后退休的人员，都是“中人”。而“新人”是临界点之后参加工作，之后退休的人员。

二、凡是“中人”，一定有“视同缴费”和“视同缴费年限”。而“新人”没有。

三、所有的“中人”退休之后一定都有“过渡性养老金”。而“新人”没有这一块养老金。

四、只要你是“中人”，必定有一个十年过渡期。而“新人”没有这个过渡期。

五、“中人”的养老金有四种养老金，包括个人账户养老金、基础养老金、过渡性养老金和职业年金养老金。而“新人”只有除过渡性养老金之外的三种养老金。

那么，当你弄清楚了“中人”以上五种特殊性之后，你就知道自己是不是“中人”了。

也就是说，不论你是男性，还是女性工作人员，如果你是临界点之前参加工作之后退休的事业单位工作人员，你的“中人”身份是永远不会变化的！

（我说清楚了吗？）

本题目中所说的男工人，肯定算“中人”一个无疑了！这是毋庸置疑的。

“中人”的概念与定义，应该是十分清楚的。这就是，2014年9月30日以前参加工作，2014年10月1日以后，到达法定退休年龄的人员。凡符合这一时间条件的，均属于机关事业单位的退休“中人”无疑了！

举一个极端的例子：假若一个人，他在2014年9月份的某一天参加工作，尽管距离养老并轨时间节点很短，但他也是机关事业单位的“中人”一个，因为他有视同缴费年限呀！

很显然，但凡认定有视同缴费年限存在，那怕仅仅就一个月时间不到，或者2024年过渡期结束后退休的人员，包括这位2026年退休的男工人，他也是名正言顺、货真价实、地地道道的“中人”一个呀！

退休“中人”必然涉及过渡性养老金的补偿问题。过渡性养老金与“中人”视同缴费年限，是相辅相成、相伴相生的。退休“中人”视同缴费年限期间，由于还未实行个人缴费，没有建立个人帐户养老金制度，那视同缴费年限怎样进行价值补偿与合理转换呢？在此情况下，过渡性养老金的计算与核定问题，就应运而生了！

总之，2024年十年过渡期结束以后退休的，仍然是“中人”而非“新人”。他们的养老金所得，只能按照“中人”过渡办法进行计算与核定。而到达法定退休年龄，且缴费年限满15年的机关事业“新人”，要到2029年10月1日之后，才会有人逐渐进入退休大军的行列之中，到那时“新人”养老金计发办法，才会真正粉墨登场的！

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事业单位男工人2026年退休，算“中人”还是“新人”？这是一个很有意思的问题，按照时间来计算，当然应该是属于“中人”，同样需要享受过渡性养老金，但是和十年过渡期的过渡性养老金有所差别。

由于机关事业单位是从2014年10月1日开始纳入养老保险缴费体系，所以在退休办法中，按照老人老办法、中人中办法、新人新办法的原则进行。2014年9月30月之前办理退休的人员，由于是按照以前的老办法办理退休，所以称为退休“老人”。2014年9月30日之前参加工作，2014年10月1日之后退休的人员，由于既有视同缴费年限，又实际缴费缴费年限，由于是新老退休办法的结合，采取了过渡性的办法，所以叫退休“中人”，2014年10月1日以后参加工作并办理退休的人员，由于没有视同缴费年限，全部按照实际缴费年限办理退休，所以称为退休“新人”。

你作为事业单位中的工人身份，将于2026年办理退休，按照我国退休条件的规定，办理退休必须要同时达到两个条件，即达到法定的退休年龄，养老保险缴费（含视同缴费年限）累计达到15年。由于事业单位是从2014年10月1日才开始缴纳的养老保险，到2026年缴费年限只有12年，按照时间来推算，你在2014年10月之前的工作年限，应该计算为视同缴费年限，虽然2026年已经超过十年的过渡期，但是你既有视同缴费年限，又有实际缴费年限，所以还是应该属于退休“中人”。在养老金的计算中，目前分为基础养老金、个人账户养老金两个部分。但是是在2014年10月1日之前参加工作的并有视同缴费年限，到2026年年办理退休时仍是属于退休“中人”，除了基础养老金、个人账户养老金以外，还应当享受过渡性养老金。

综上所述，作为事业单位中的男性工人，在2026年办理退休，按照目前我国的退休条件来分析，你应该是在2014年10月1日之前参加工作的，既有视同缴费年限，又有实际缴费年限，应该是按照“中人”的规定来办理退休。

这位男职工是属于中人，而不是新人。

大家好，我是社保专家思之想之，事业单位男工人，2026年退休，算是中人还是新人呢？
属于中人
企业和机关事业单位都是有中人的，在机关事业单位，什么样的人属于中人呢？

所谓机关事业单位中人，指的是2014年9月30号之前参加工作，2014年10月1号之后退休的人。

因为2014年10月1号机关事业单位养老保险制度正式改革，也就是养老金正式并轨，也是从这个时间点区分成了老人、中人和新人。

老人指的是2014年10月1号之前退休的人，新人指的是2014年10月1号之后参加工作退休的人。

可见，这位事业单位的男职工，是在2026年退休，他是在2014年9月30号之前参加工作，那就是属于中人。

当然，他是新人的概率是比较小的，因为如果他是新人的话，就必须是在2014年10月1号之后才在事业单位参加工作，而到2026年，时间只有12年的时间，意味着48岁才参加工作，因为男性退休年龄是60岁，这种概率是比较小的。
还要看参加工作时间
区分中人和新人，不只是看退休的时间，很多人会误以为，只要是在2014年10月1号之后退休，就属于新人，这其实是一个天大的误解。

最主要的还是要看参加工作的时间，如果参加工作的时间和退休的时间横跨了2014年10月1号，那么就属于中人。

如果这个人是在2014年10月1号参加工作，而且是在之后退休的人，也就是完全适用于新制度的人，就是新人。
中人养老金2026年正常发放
机关事业单位退休中人的养老金分为三部分，分别是基础养老金，个人账户养老金和过渡性养老金，另外还有一份养老待遇叫职业年金。

目前中人的养老金实行的是十年过渡期政策，也就是从2014年到2024年，第一年补发新办法高出养老金的10%，第二年补发20%，2024年就补发100%。

所以这位男职工2026年退休，到时十年过渡期的政策已经结束，所以他可以完全按照新办法来领取养老金了。
小结：
2014年9月30号之前参加工作的事业单位男职工，2026年退休的话是属于中人，到时候他可以领到真正的养老金，因为10年过渡期政策已经结束。

肯定是属于"中人"啰。

2014年10月1日，我国推行了机关事业单位养老保险制度改革，在这之前巳经退休的人员称为“老人″、在这之前巳经参加了工作，到了法定的退休年龄才办理退休手续的称为“中人”、在这之后才参加工作的人员则称为“新人"。

为了使中人退休后的养老金待遇不吃亏，国家不但把中人在养老保险制度改革以前的工作年限作为视同缴费年限，用一笔过渡性养老金作为补充，还把2014年10月1日~2024年9月30日作为计算中人养老金的10年过渡期。在10年过渡期内，退休中人的养老金按照老办法和新办法两种方法对比计算，限高保低，进行兜底。

根据《 社会 保险法》的规定，参保人员要办理退休手续，必须同时符合两个条件:一是要达到法定的退休年龄; 二是养老保险缴费要缴足15年。如果2026年要办理退休的话，从2014年10月1日参加工作并缴纳社保费算起，满打满算也只有12年的缴费年限，根本就不具备办理退休的条件。由此可见，事业单位，男工人2026年退休，肯定是属于“中人"。如果是“新人"的话，至少要等到2029年底才能达到15年的缴费年限。

虽说机关事业单位养老保险制度改革巳经好几年了，可至今却仍然还有些人搞不清“中人"与“新人″的区别，认为只要到2024年9月计算中人养老金的10年过渡期结束后，所有退休人员都变成“新人"了，其实这是他们的误解，只要是养老保险制度改革以前巳经参加工作的机关事业单位人员，即使在10年过渡期即2024年9月以后退休，他们也仍然属于中人，还有一笔过渡性养老金作为补充待遇。

事业单位，男工人2026年退休，算“中人”还是“新人”？

老人、中人、新人的说法源自国家机关事业单位社保改革的国发〔2015〕2号文件。该文件的精神是从2014年10月开始逐步改革，最终使全国的社保体系不管是企业、机关、事业单位等缴费方法和待遇计算统一方式标准。

其中对各时间段参加工作的各类人员的参保、退休进行了详细的阐述，对中人的表述、待遇计算的规定是，改革实施前参加工作、实施后退休且缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。改革实施后达到退休年龄但个人缴费年限累计不满15年的人员，其基本养老保险关系处理和基本养老金计发比照《实施〈中华人民共和国 社会 保险法〉若干规定》（人力资源 社会 保障部令第13号）执行。

2026年退休，从2014年算起，中间只有12年，那么2014年10月之前肯定有视同缴费年限，因此算”中人“。

5. 机关事业单位养老保险制度改革中人，老人，新人怎么区分

“老人”指改革前已退休的人，“中人”指改革前参加工作、改革后退休的人，“新人”指改革后参加工作的人。

1、“老人老办法”：对改革前已退休的“老人”，维持原待遇不变，并参加今后的待遇调整。

2、“新人新政策”：对改革后参加工作的“新人”，将来退休时的基本养老金为基础养老金与个人账户养老金两部分之和。

3、“中人逐步过渡”：对改革前参加工作、改革后退休的“中人”，由于改革前的工作年限里没有实行个人缴费，其退休时的个人账户储存额中没有体现这段时间的劳动贡献。

因此将这段时间确定为“视同缴费年限”，在发给基础养老金和个人账户养老金的同时，再依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金。

(5)行政事业单位中人是什么意思扩展阅读：

事业单位改革的重要性和紧迫性

1、事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是我国社会主义现代化建设的重要力量

改革开放特别是党的十六大以来，各地区各有关部门积极探索事业单位改革，不断创新事业单位体制机制，稳步推进教育、科技、文化、卫生等行业体制改革，积累了有益经验，取得了明显成效，为进一步推进改革奠定了基础。事业单位提供公益服务总量不断扩大，服务水平逐步提高，在促进经济社会发展、改善人民群众生活方面发挥了重要作用。

6. “中人”概念是如何确定的机关事业单位和企业都有“中人”吗

“中人”概念，是伴随着市场经济取向和企业养老保险制度改革所应运而生的，企业“中人”概念诞生也已经20多年了，而企业“中人”的过渡期规定，也只有短短的5年时间。在过渡期间，企业退休“中人”的基本养老金计发，按规定必须进行新、老计发办法相比较。现在，企业的过渡期业已结束，企业现时退休人员中的退休“中人”仍占较大比例，其基本养老金计发，随着老计发办法寿终正寝，已经不需再按过渡期规定进行新、老计发办法相比较了，现在只要按新计发办法即“中人”基本养老金计发办法，直接计算执行即可了。

很显然，随着推进机关事业单位养老保险制度并轨，因制度模式、基本框架、费用缴纳、计发办法等核心要素与企业现行办法完全一致，企业“中人”概念也就自然而然被借鉴“拿来”了。这也就是，以2014年10月1日并轨开启之日为临界时点，之前参加工作之后退休的人员，即为机关事业单位的退休“中人”无疑！

止目前，机关事业退休“中人”的10年过渡期，已过去将近整整5年时间了。在过渡期间，机关事业退休“中人”必须进行新、老计发办法相比较，也就是必须进行原老计发办法与“中人”计发办法相比较，进而再按保低限高要求确定机关事业“中人”所应享受的基本养老金数额。从2024年10月1日起，由于机关事业退休“中人”的过渡期结束，基本养老金计发只按“中人”计发办法计算执行，也就可以了！

时移世移。企业退休“中人”的基本养老金计发依然如故，也就是企业退休“中人”的视同缴费年限养老金，即过渡性养老金的计算补偿办法没有任何变化。而机关事业退休“中人”的基本养老金计发办法己今非昔比，主要表现就是已经把视同缴费年限的缴费指数进一步分解细化了，由职务指数、级别指数和调节指数这样3个小指数所组成，也就是已将视同缴费年限养老金的补偿方法与指数范围，做了适度的调整与改变！

养老金制度中提到的“中人”，指的是养老保险改革以前参加工作，改革以后退休的这部分人员， 而“中人”其实又分为机关事业单位和企业两类 。

目前我们提到的“中人”，一般指的是机关事业单位的“中人”。

机关事业单位养老保险改革，目的是为了解决我国养老保险长期以来的“双轨制”，将机关事业单位也纳入 社会 统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。它是从2014年10月1日正式开始的，从此区分出了“新人”、“中人”和“老人”。

“新人” 是指改革以后进入机关事业单位工作的在编人员， “老人” 是指改革以前退休的机关事业单位在编人员， “中人” 就是改革以前参加工作，改革以后退休的机关事业单位在编人员。

而企业的退休人员当然也是有“中人”的。

我国的企业的养老保险改革并没有一个统一的时间节点，各个省份的改革时间不同，主要集中在90年代初。

在改革以前，所有的人员都没有缴纳养老保险费用，而在改革以后才建立了养老保险统账结合的制度。

对于企业来说， 建立统账结合制度前参加工作，之后退休的那部分员工，就属于“中人”。

其实“中人”相比于“老人”和“新人”，主要区别在于养老金的构成上。

“中人”的养老金里会多一个 过渡性养老金 ，这是按照参保人员的视同缴费年限长短发放的。

但是， 其实在养老金的金额高低上，三者并不会有很大的区别 。虽然改革肯定会影响一部分人的利益，但是为了保证改革的顺利进行，总体上大多数人的利益是要保证的。

事实上，“中人”这个词是一个民间术语，其对应的是“老人”和“新人”；回想2014年9月30日，为了缓解养老保险金的压力，企事业单位养老保险制度开始合并，政府机关事业单位退休人员养老保险制度进行了改革。此后，事业单位的职工，如企业职工，开始参加养老保险，有的事业单位有职业年金等养老保障；

为确保事业单位退休人员的退休金福利不减，已经建立了10年的过渡期。从2014年10月1日到10月24日，事业单位有三种退休人员。

第一个是在2014年9月30日之前已经退休的公共机构的退休人员。我们称之为“老人”，养老金支付的方法被称为“老年人的旧方法”。

二是参与改革前的工作。过渡期退休的事业单位退休人员属于“中人”，相应的养老方式是“中间人过度法”；

第三是2002年10月以后退休的事业单位退休人员属于“新人”，相应的养老金计划发放方式是“新人与新办法”；

事业单位退休人员计发养老金真的很乱，很多“中人”想不明白，先退休的“老人”养老金，比后退休“中人”养老金还多几百元，这是为啥呢？

事实上，这是正常的，现在的“中人”养老金是提前退休金，当“中间”养老金再核算时，养老金也超过了“老人”，所以现在养老机构“中人”最期待的是“中间”养老金可以尽快实现；

事实上，在2018下半年，“中人”的好消息不断，前几天，四川省说，“中人”养老金在年底前重新核算，并完成了报销工作；“中人”期待着四年的退休金，终于斯特朗。挺起！事实上，除了四川省要兑现“中人”养老金，等待下半年工资增长率2018的数据外，其他省份也会有所调整，敬请期待！

“中人”概念是如何确定的？机关事业单位和企业都有“中人”吗？这是一个比较复杂的问题。“中人”的概念主要还是指机关事业单位工作人员中，处于退休制度改革过渡期退休的人员，“中人”的概念不但适用于机关事业单位，其实企业里面也是有中人概念的，但是二者的内涵存在着巨大的差别。

2015年1月，国务院出台国发（2015）2号文件，即《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，根据该文件精神，从2014年10月1日起，机关事业单位工作人员，都要按照社保法的规定，全部缴纳职工养老保险，养老保险缴费满15年，达到法定的退休年龄，方可办理退休，按月领取基本养老金。但是由于在2014年10月1日之前，机关事业单位实行的退休制度，和纳入养老保险缴费体系以后，在养老金的计算方式上存在巨大的差异，所以在2014年10月1日之前参加工作并办理退休的人员，仍然按照原来的老办法进行，这部分退休的人于是出台了一个新的概念，叫退休“老人”。而在2014年10月1日之前参加工作，在2014年10月1日以后办理退休的人员，他们既有视同缴费年限，又有实际缴费年限，退休时既不能按照老办法来执行，也不能完全按照新办法的来执行，需要新老制度进行有效衔接的办法来保障新老制度的平稳衔接，所以把这部分人员称为退休“中人”。

按照人力资源 社会 保障部、财政部 《 关于贯彻落实《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》的通知 》精神，“关 于“中人”的过渡，全国实行统一的过渡办法。对于2014年10月1日前（简称改革前，下同）参加工作、改革后退休的“中人”设立10年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保底限高。即新办法（含职业年金待遇）计发待遇低于老办法待遇标准的，按老办法待遇标准发放，保持待遇不降低；高于老办法待遇标准的，超出的部分，第一年退休的人员（2014年10月1日至2015年12月31日）发放超出部分的10%，第二年退休的人员（2016年1月1日至2016年12月31日）发放20%，依次类推，到过渡期末年退休的人员（2024年1月1日至2024年9月30日）发放超出部分的100%。过渡期结束后退休的人员执行新办法 ”。这就是“中人”概念出台的具体依据。退休“中人”除了基础养老金、个人账户养老金以外，还有过渡性养老金、职业年金等。

机关事业单位有明确的的“中人”概念，那么企业是否也有“中人”的概念呢？在企业其实也是存在“中人”的，企业中的“中人”构成相对就比较复杂。一般是在企业中既具有视同缴费年限的人，又有实际缴费年限的人员。这部分人主要是指1992年之前在国有企业、集体企业工作，或是2014年10月1日之前在机关事业单位工作，后通过调动或是自己辞职离职到企业工作的人员。他们在企业未纳入社保缴费体系或是在进入企业工作之前，国家承认的连续工龄或是工作年限，计算为视同缴费年限，与实际缴费年限合并累计计算为缴费年限，其中视同缴费年限根据当地社保部门的规定，折算缴费指数，再加上实际缴费年限的平均缴费指数，累计计算平均缴费指数。在养老金计算时，除了发给基础养老金、个人账户养老及以外，也同样要发给过渡性养老金。但是过渡性养老金的计算方法和机关事业单位“中人”的计算方式是完全不同的，也没有十年的过渡期，过渡性养老金每月和基础养老金、个人账户养老金相加后，即是每月个人领取的基本养老金。

综上所述，“中人”概念是根据按照人力资源 社会 保障部、财政部 关于贯彻落实《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》的通知精神来确定的。不管是机关事业单位的“中人”，还是企业的“中人”，除了基础养老金、个人账户养老金以外，还要发给过渡性养老金。但是机关事业单位“中人”有十年的过渡期，而企业中人不享受这个过渡期的待遇。

“中人”概念最早的提出，实际上源于2015年人社部、财政部《关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉的通知》：

按照这一概念，实际上我们可以将机关事业单位人员按照2014年10月1日为时间点进行划分并定义。2014年10月1日前参加工作，并退休的人员叫做“老人”；2014年10月1日前参加工作，改革后退休的人员叫做“中人”；机关事业单位养老保险制度改革以后参加工作并退休的人员叫做“新人”。

（一）老人的退休待遇计算方式。

机关事业单位退休人员养老保险制度改革以前的养老金计算方式是这样的： 用退休前一个月的基本工资标准乘以退休时总工龄确定的计发比例，再加上退休时职务所决定的退休生活补贴数额 。

除了养老金之外，当然还有一定的其他住房补贴等待遇，这些不在养老保险制度改革以内。

（二）中人的退休待遇计算方式 。

（1）新办法退休待遇 。国家对中人提出的退休待遇改革后计算的新办法是这样的：养老金待遇主要包括基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金三部分。跟企业退休人员的计算方式完全一样。

不过，国家为了保障机关事业单位退休人员的养老金待遇水平，对机关事业单位人员建立了补充养老保险机制——职业年金。

另外，过渡性养老金也有过渡系数，过渡系数是1%~1.4%，一般参照当地企业退休人员的过渡系数执行。过渡性养老金的计算时间是从2014年10月之前的工作时间，被称为视同缴费年限。不过机关事业单位的视同缴费年限会额外被计算视同缴费指数，视同缴费指数是根据退休时本人的职务、职称、级别、薪级等因素确定的。

企业退休人员的过渡性养老金，是从1995年前后各地建立统账结合养老方式之前的缴费年限。企业退休人员一般也没有视同缴费指数，上海等一些地区视同缴费指数没有级别统一按照1计算。

（2）10年过渡期。 按照人社部文件要求设立的十年过渡期是从2014年10月至2024年9月，过渡期内实行的基本原则是“保低限高”。以老办法退休待遇为基础，发放新办法比老办法高出的一定比例，用10年时间从10%逐步过渡到100%。如果新办法比老办法待遇低，那么只发放老办法退休待遇。

为了保障老办法退休待遇的与时俱进，国家规定了老办法退休待遇的计算公式。以2014年9月本人的基本工资为基础计算出原始退休待遇，参加2015年退休人员的退休费调整，同时按照以后年度的工资增长率调整进行增加。如果在后面年度职务、职称进行了提升，那么会额外增加退休补贴数额，并参与以后年度的工资增长率调整。

（三）新人的退休待遇计算公式。

新人的基本养老金公式非常简单，实际上跟企业退休人员完全一样，都是基础养老金和个人账户养老金。

关于计算公式，充分考虑到了缴费基数、缴费年限、退休当年的 社会 平均工资、退休年龄等因素。“工龄”——缴费年限，将起更重要的作用。

当然机关事业单位还有职业年金制度，企业也有企业年金制度，不过都不纳入统筹结算。领取完毕，不再有养老保险基金兜底。

“中人”概念，一般是以养老保险制度改革为起因确定的范围。

养老保险制度改革会对之前的连续工龄或缴费年限产生影响，国家通过发放过渡性养老金补偿之前没有个人账户养老金和职业年金的待遇。

由于企业也有过渡性养老金，所以企业也有一定数量的“中人”。不过这些“中人”都是在当地实行统账结合养老保险制度以前参加工作的人。

“中人”是指养老保险制度改革之前参加工作，改革之后退休的人员，是和“老人”和“新人”并存的三种人之一。

就以机关事业单位为例，自从2014年10月1日以来退休的工作人员即“中人”的养老金，到现在为止，很多地方都没有计算清楚。

为什么会出现这种状况呢？问题应该是出在“中人”的视同缴费上。

因此，有人提出，养老保险制度如果不设“中人”，只有“老人”和“新人”，以上的状况就完全可以避免了。就是说，在临界点之前参加工作的人员一律按照“老人”的办法执行退休政策。临界点之后参加工作的一律是“新人”，按照新的养老保险制度执行。这样，在一定程度上既减轻了相关工作人员的繁重的计算，也不至于出现五年还算不好、也算不清楚养老金的情况了。这样不是皆大欢喜吗？

不过，话又说回来，既然已经这样确定了，作为“中人”的这一大部分人，就相信我们的相关职能部门，他们一定会在有限的时间内，计算清楚养老金并且及时补发还没有发到位的那部分养老金。这一点是毋庸置疑的，只是时间上要有一个过程，我们就耐心等待等待吧。

结语：不设“中人”的养老保险制度在某种程度上来说，也不是不行的。

都有！也都有如何计算的规定！

"中人″提法在1995年即有啦！

"老人″，"中人″，"新人″！

而且也有"各年份如何计算的规定与标准办法″！具体如下:

企业里一九九四年前参加工作的，即有"视同缴费期年限″的职工，均为中人！

"老人″为1994年前已退休的！

"中人″就是有"视同期"也有"缴费期″的职工！

"新人"即1995年后参加工作的。

"事业单位″里貌似以2014年前退休者为老人！(即没缴费年限的)

有"视同期″又有"缴费年限″的为"事业退休`中人′″！

2014年后参加工作的事业单位人属"新人″！

明白吗？

此解释和适用于合肥市！

楼主你好，中人的概念一般情况下我们指的是在2014年10月份以后，机关事业单位交纳养老保险之后，那么在2014年10月份以后退休的事业单位人员称之为是中人，当然也包括公务人员，那么这一部分人员因为在2014年10月份以后交纳的基本养老保险，所以说在自己养老金待遇的计算方式上采用了新办法和老办法将结合的原则来进行取高补低。

所以这就意味着中人退休金的待遇，很有可能和这个事业单位老人退休金的待遇形成一定的差距，那么也就出台了中人10年的过渡期限在2014年10月份以后，到2024年9月份以前有10年的过渡期，那么在这样的过渡期内是可以获得补偿性养老金待遇的，第1年退休的人大约可以获得10%的补偿养老金，最后一年退休的人大约可以获得100%的补偿金，养老金每一年按照10%的比例来进行递增。

所以说这就是所谓的事业单位中人，当然我们企业单位当中也是有中人的，但是我们企业单位当中的中人不以中人相称呼我们按照视同缴费年限来约定，因为如果拥有视同缴费年限，也就是在1992年之前就已经参加工作的人员，那么也是可以过获得过渡性养老金待遇补偿的。

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机关事业单位中人，主要是2014年10月养老保险政策改革造成的。在2014年10月之前机关事业单位人员是不用缴纳养老保险个人部分的，而2014年之后机关事业单位人员开始缴纳养老保险个人部分。并且，2014年10月前后退休的机关事业单位人员，养老金计发办法是不同的。

养老保险政策改革以后，机关事业单位人员被分为了老人、中人、新人三种人。

老人指，2014年10月之前退休的。中人指，2014年9月之前参加工作，2014年10月之后退休的。新人指，2014年10月之后参加工作的。

那么，其实我们当前很多人都属于中人，因为现在机关事业单位工作的人员，90%以上都是2014年9月之前参加工作的。

为了使养老保险平稳过渡，养老保险政策设置了10年的过渡期，从2014年10月至2024年9月，这10年之内退休的，可以按照新老办法对比，保底限高。从2024年10月之后退休的，则完全按照新办法计发养老金。

由于养老保险政策改革涉及的范围特别广，涉及到的人群特别多，并且还有各地试点的情况，还需要建成全省统一的系统等，导致养老保险核算比较困难。到目前为止，各地都已经出台了新养老金计发政策，也基本上已经建成了统一的养老保险系统，下一步就是对大家的养老金进行核算，该补发的补发。

楼主您好，中人的概念是如何确定的，机关事业单位和企业单位都有中人吗？那么中人的概念主要针对于机关事业单位人员，在2014年10月份以后退休的人群，他们这一部分人群被称之为是中人，为什么呢？因为我们都知道从2014年10月份以后，机关事业单位人员开始逐步建立养老保险的制度，所以说他们开始缴纳了养老保险，所以在今后计算自己养老金待遇的方式上出现了新的变化，所以被称之为是事业单位的中人。

因为2014年10月份以后退休的人员，在养老金的计算方式上将采用新办法和老办法相结合的原则，取高补低，所以说，比起事业单位的老人可能会出现一定的偏差或者差距，那么形成这样差距的话，我们就按照这个2014年10月份以后到2024年9月份之前，这10年设置为是过渡期，那么在这过渡期之内退休的人员都被称之为是事业单位的中人。

并且在过渡期内退休的人员，是可以享受到我们基本过度性养老金待遇的。所以说事业单位的中人相对于事业单位的老人来讲，他的养老金的计算方式将变得更为复杂，其实最终他们二者之间所拿到的养老金可能是大体相同的，但是由于是按照过渡性养老金的方式给予补发的，所以说最终拿到手的这个养老金的时间可能比较晚一些，仅此而已。

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7. 事业单位养老保险中的老人 中人及新人指的是什么

其实所谓的中人在近几年比较流行这个词语，主要是因为机关事业单位人员开始从2014年10月份以后参加机关养老保险，那么从2014年10月份以后还没有退休的人员，我们称之为是事业单位的中人。当然事业单位的中人他是有期限的，只有从2014年10月份到2024年9月份，这10年之间退休的人员才能够被称之为是中人。
如果并不是这10年当中退休，比方说你是2024年9月份以后退休，那么就只能够被称之为是事业单位的新人了，或者说你是在2014年10月份以前就退休了，那么就称之为是事业单位的老人。所以中人相对来说有些特殊，并且中人在计算自己退休金的过程中，也是采用的新办法和老办法相结合的原则来计算退休金的待遇，取高补低，那么如果说老办法计算出的退休金高，那么就采用老办法新办法计算出的退休金高，那么就将采用新办法来计算自己的退休金待遇。
所以中人的退休金，那么比起老人的退休金来讲，多少有一定的偏差，在这样的基础上，实际上如果说自己是事业单位中人，还可以获得过渡性补偿养老金的待遇，那么从2014年10月份到2024年9月份都可以获得相应的补偿养老金，这个补偿比例是按照你的退休年限来决定的，第1年2014年退休大概可以获得10%的补偿比例，到最后一年2024年退休，大约可以获得100%的补偿比例，以此类推。

8. 什么是事业单位退休的中人

一、事业单位中人概念

事业单位中人，是2014年10月，国家进行机关事业单位 社会 养老保险制度改革时产生的一个专有名词，特指按照 社会 养老保险改革的工作需要，划分事业单位工作人员类别时， 于2014.10以前参加工作，并于2014.10以后退休的部分事业单位员工群体。

二、事业单位中人的产生

2014年10月，国家对机关事业单位 社会 养老保险制度进行改革，机关事业单位工作人员，按照 社会 养老保险制度改革时间节点——2014.10前后参加工作、退休的，将机关事业单位工作人员，划分为老人、中人、新人三个群体。

事业单位中人，是事业单位2014.10以前参加工作，并于2014.10以后退休的员工群体的称渭。

三、中人中的特殊群体

于2014.10~2024.10期间退休的部分中人，又形成中人员工中的一个特殊群体，对其群体设定一个10年过渡期政策，退休时实行“限高保低”的老、新养老金综合计发办法计发养老金，退休时仍然执行原机关事业单位计发退休费办法计发养老金，按照2014.10前的原基本工资额基数计发养老金。

对于2014.10 社会 养老保险制度改革的同时，较大幅度调升的工资额度，退休时暂不计入养老金的计发基数，计划在设定的10年过渡期内，逐年按“限高保低”的老、新养老金综合计发办法计发。