‘壹’ 基层行装部门如何促进检察工作科学发展的思考
本文针对基层检察院行政装备部门的工作内容、工作性质以及如何做好这项后勤辅助工作提出一些看法和意见。
关键词:基层行装部门;检察工作;检察院
一、基层检察院行政装备工作的主要内容、性质以及特点
基层检察院中的行政装备部门归属于后勤保障部门管辖,它的作用和影响范围是比较广泛的,工作内容和涉及面都比较宽泛,小到办公用品管理、水电管理、卫生绿化管理
,大到整个单位的财务管理、各种枪支弹药等重要设备的管理、基建管理等等一切后勤保障管理工作,因而是非常重要的。具体来说,行政装备部门有如下几个特点:
1、服务性。后勤保障部门的主要工作性质就是服务性,这一点应该作为基层检察院行政装备部门的工作方针之一来认识和执行。行政装备部门应该本着为领导服务的意识,在任何一个领导和整个单位职工有需要的地方及时的给予援手,不断扩大服务工作范围。行政装备部门由于其特殊的工作性质,对整个单位的资金、物资都有着充分的掌握,要保障各种资金安排以及车辆设备的正常运转,,各个部门需要行政装备部门配合的时候应该本着热情服务的态度,与各部门积极配合,提供高效优质的服务,同时确保工作质量。例如检察干警需要出外执行任务的时候,行政装备部门应该积极的为其统筹安排车辆、所需资金和各项物资等等,使干警们能够安心的工作,从而合力完成检察工作。另外,行政装备部门也要在职工的工资、福利问题上多下功夫,保障他们的权利,使他们无后顾之忧。
2、管理性。从行政装备部门的职能来看,行政装备部门是检察院的“大管家”,承担着全院 “家底”的管理责任。主要体现在:一是对财务工作实行规范化管理
,增强经费保障能力,精心理财,当好“内当家”。二是实行固定资产规范化管理
,提高固定资产使用效益。对所在院所有的固定资产进行一次全面彻底的清理登记,以各内设机构为单位建立资产台帐,并将有关数据与电脑上的数据进行核对,做到帐帐相符;三是规范机关食堂管理
。加强领导,由行政装备科指派专人负责,实行独立核算;建立健全各种账目,搞好成本核算,做到菜价公开,适时盘存,日清月结;规范管理程序等,只有加强管理、规范管理
,才能使有限的资源得到合理的配置与有效的利用。
二、行政装备工作保障检察工作科学发展的建议与对策
1、改进工作思路,提高服务水平。确实保障经费落实,是行政装备部门工作重心,也是达到服务高水平的基本要求。基层检察机关经费难以保障的现实一时不可能改变,在这种情况下,行政装备部门要用有限的财力物力最大限度地服务检察事业持续发展的思路开展工作。一方面可以争取政府对检察工作的政策倾斜,如争取专项建设经费;另一方面可以整合现有资源,实行厉行节约,提高财力物力的利用效率,加快基本建设和装备更新换代速度,以适应检察事业发展的需要,干警的福利待遇能得到落实,以实现从优待检目标。
2、立足本职,强化管理职责。要加强资金管理
,认真执行上级经费管理规定,严格执行财务管理制度,合理使用资金,提高资金使用效率,实现量入为出,坚持开源节流、谨慎理财的方针,发扬艰苦奋斗作风,倡导勤俭节约,保证办公办案所需资金充裕和干警福利待遇的不断提高并得到及时发放。要当好“家”、理好“财”,做好“主人翁”,实现“财尽其用,物尽其用”,以现有的条件,最大限度地满足检察机关工作条件和生活条件的需要。
三、结语基层行政装备部门是一个重要的后勤保障部门,我们必须要本着服务的意识和精神,从大局着想,与各部门合力,更好的做好检察工作。[2]刘二宝;朱东旭;金晓华;;许昌市检察院“五项建设”解读[J];人大建设;2008年06期
‘贰’ 新形势下如何进一步加强检察队伍建设
天津市东丽区人民检察院 翟洪江 胡西茂 加强检察机关的队伍建设是一个永恒课题。在新的形势下,我们应不断研究新情况、解决各种新问题,不断完善、创新工作机制,努力建设一支政治坚定、公正清廉、业务精通、纪律严明、作风优良的高素质的检察队伍。 一、高度重视,切实抓好领导班子建设 领导班子建设是队伍建设的关键,要在加强领导干部思想建设、作风建设和组织建设上下功夫,突出抓好领导班子、领导干部的选配、教育、管理、监督。 (一)在领导干部的选拔上,要把那些政治坚定、执法公正、业务精通、清正廉洁、处事公道、善作表率、有驾驭全局能力的年富力强的干部选拔进入领导班子。在班子配备上注意掌握年龄的梯次配备和性格的互补。同时,加强对后备力量的培养,对领导干部的使用实行动态管理,建立一套能者上、庸者下的用人机制。 (二)加强对领导干部的教育,通过知识不断更新和丰富,自身修养的不断加强,使他们能以高尚的道德情操感化人,以出色的才能折服人,以诚实的态度对待人,以良好的规范行为引导人。 (三)加强领导干部的管理和监督。领导干部工作的过程,既是他们发挥才干的过程,也是自身锻炼提高的过程,又是接受群众监督的过程,因此,要增大工作透明度,使领导干部的工作成绩不断得到群众和组织的认可,工作中的偏差不断得到校正。 二、 改进方法,加强思想政治工作 检察机关的思想政治工作仍是检察队伍建设的重要方面,我们要不断增强思想政治工作的针对性和实效性。 (一)要从思想政治教育入手。加强理想信念教育,坚持用中国特色社会主义理论体系和党的十七大精神武装干警,深入开展学习实践科学发展观活动,牢固树立社会主义法治理念,增强抵御各种错误思潮侵蚀的能力。加强宗旨教育、法制教育和职业道德教育,不断强化“立检为公、执法为民”的宗旨意识,自觉遵守“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德,不断增强全心全意为人民服务的意识和法制观念,不断提高执法水平,严格执法,秉公办案。加强廉洁自律教育,筑牢思想道德防线,增强拒腐防变能力。 (二)把思想政治工作同解决干警实际问题结合起来。干警中的一些实际困难和问题,在一定程度上制约着检察机关职能作用的发挥,也引发一些思想问题。我们既要加强对干警的监督管理,又要帮助干警解决实际困难和问题,特别是要切实帮助解决干警子女上学、就业等问题。通过解决实际问题,解除干警的后顾之忧。 (三)在内容、形式、方法等方面进行改革和创新,增强思想政治工作的生机与活力。如注意加强处在思想最活跃层面的青年干警的思想政治工作;用先进典型影响和带动干警,增强思想政治工作的渗透力;以“争先创优”活动为载体,深化思想政治工作等等,营造风正气顺、干事创业的浓厚氛围。 三、不断探索和创新管理机制,把强化管理作为队伍建设的大层面 制度建设是队伍建设的有效保障。首先,要建立健全各项规章制度。在制定时,要注意“全、细、实、稳”。“全”就是通盘考虑, 制定出各个方面的规章制度,实现以制度管人之目的;“细”即通过制定各种制度,使责任到人,任务到人;“实”即从实际出发,制定可操作性强、行之有效的制度;“稳”即充分考虑制度的“长效”性,防止一时一个制度,使干警无所适从。其次,要用竞争激励机制,激发干警的斗志和活力。加大人事制度改革力度,不断完善公开招聘、择优聘任、竞争上岗、末位淘汰等管理体制和机制,优化干部结构,营造“能者上、庸者让、劣者下”的大环境,始终保持整体水平的高素质。结合检察改革,完善主诉、主办检察官办案责任制,保障重点岗位上的人员精干、高效。其三,要完善八小时以外的管理。一是加强检察职业道德教育和职业纪律教育,警钟长鸣,使干警自觉维护检察形象,做到爱岗敬业、清正廉洁、行为规范、检风严谨。二是要完善干警八小时以外家访制度,要关注干警的社交圈、娱乐圈、生活圈,对干警业余活动做什么,心中有数。三是要充分发挥社会和家庭的监督约束作用,构筑防腐拒变的“第二道防线”。其四,坚持内外部监督制约并举,努力构建上下左右内外互动的监督网络。在内部监督方面,要进一步整合内部监督资源,完善检务督察机制,加大检务督察力度。实行定期与不定期相结合的内部督察制度,督察部门将督察情况及时向全院进行通报,与季度、年终目标考核挂钩。激发干警的积极性和创造力,实现队伍管理由粗放管理到现代科学管理的转变。在外部监督方面,一是进一步深化检务公开机制,对应公开的执法活动,明确规定公开的内容、范围、程序和责任人,增强检察工作透明度;二是完善社会监督体系,实行外部监督社会化,牢固树立“监督者更要接受监督”的观念,以深化检务公开、实行人民监督员制度、加强内部监督制约为重点,力求监督的实效性。三是建立开门纳谏机制。主动邀请人大代表、政协委员视察检察工作,认真听取人大代表、政协委员及征求社会各界人士的意见和建议,并把这些意见和建议作为推动检察工作发展的动力。 四、从争先创优入手,积极开展活动,塑造良好形象 塑造检察队伍的良好形象, 要在结合制度规定的执行,通过实行有效的竞争和激励机制的同时,坚持以人为本, 积极地、适时地开展有检察特色的一些争先创优活动,在检察队伍内部形成一种“积极向上,奋发进取,你追我赶,共同进步”的健康活跃的氛围。具体来说,应该强化针对性开展活动, 除了上级部门进行的一些专项活动以外,要结合自身实际,按照“内强素质,外树形象”的要求,根据不同时期的队伍建设的重点,以及年度目标任务,针对存在的薄弱环节和问题,生动活泼地开展内容不同的争先创优活动。
‘叁’ 检察机关如何服务大局
A 检察机关如何服务大局
检察机关要立足当前,着眼科学发展,把服务大局作为检察机关的重大政治责任,把促进经济社会又好又快发展作为服务大局最直接的举措和最现实的体现。
一、充分了解地情,找准服务的切入点
各级检察机关所处地域不一样,各地的政治、经济、文化状况也不尽全然相同。这里说的“地情”就是各地社会发展的实际状况。检察干警工作在一个地域,就要充分了解一个地域政治、经济、文化发展的背景和水平,找准检察机关服务科学发展的切入点。加快当地崛起和促进经济社会又好又快发展提供有力的法律服务和法治保障。
二、切实提高认识,增强服务的自觉性
检察机关服务大局,前提是认识大局,胸怀大局。大局是一个历史的、发展的范畴,在不同的历史时期,它有着不同的内涵。新的历史时期,全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会是党和国家的工作大局。发展是第一要义,检察工作作为政法工作的重要组成部分,也必须围绕时代主题,与时俱进,一心一意为加快发展服务,牢牢把握发展是硬道理的战略思想,自觉服从、服务于经济建设这个中心,不断推动解放和发展社会生产力。我们要立足现实,解放思想,克服畏难情绪,畅通监督渠道,创新工作机制,改进工作方法,在敢于监督、敢于碰硬,善于监督、务求实效上下功夫,提高检察工作自身科学发展的能力。
坚持以人为本,是检察工作主题的根本体现,检察工作通过强化法律监督,维护社会公平正义,尊重人民群众的主体地位,达到化解矛盾,维护稳定,促进和谐社会建设。中央领导最为关注民生问题,检察机关作为和谐社会建设的参与者和维护者,应当在各项检察活动中,把服务民生、保障民生作为完善和拓展检察职能的重要手段,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点,切实纠正执法不严格、不公正、不文明、不作为或乱作为等行为,并通过打击刑事犯罪、搞好涉检信访等途径,尽力减少妨害民生的案件发生,妥善处理涉法涉诉信访问题,使群众受损的权利得到有效救济。
坚持全面、协调和可持续发展,检察机关必须在做好传统意义上维护政治、治安稳定工作的同时,保障实现经济、政治、文化和社会秩序全面协调可持续稳定,才能促进经济社会又好又快发展;同时,必须把稳定提升到构建和谐社会的高度来把握,推进经济、政治、文化和社会秩序协调发展,推动城乡、区域、人与自然的和谐稳定,统筹国内与国际环境稳定,要坚持“标本兼治”,既立足当前、解决现实问题,又着眼未来、采取长远措施,实现长治久安的全面而协调的稳定。
坚持统筹兼顾是检察机关落实科学发展观的根本方法,检察机关要坚持以业务工作为中心,推动全面发展,既突出执法办案,又注重抓好政治工作、装备保障和综合服务工作。要依法行使批捕权、公诉权、抗诉权,对执法司法活动的每个环节进行有效监督,维护法律的严肃性、保证监督的严密性,也要发现自身工作的薄弱环节,从而建立起更加科学的工作机制;要提高打击和预防刑事犯罪、维护社会和谐稳定的能力,履行好批捕、起诉职能,提高打击和预防职务犯罪,促进反腐廉政建设的能力;提高强化诉讼监督,促进严格执法和公正司法的能力,积极开展法律监督,保证执法不枉不纵,确保社会公平正义,努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。
三、坚持科学发展,推出服务的新举措
1、立足本职,充分发挥职能作用。检察机关服务大局途径主要是通过检察职能活动。坚持科学发展,必须紧密结合工作实际,通过履行检察职责维护社会稳定、查处职务犯罪维护政风清廉、加强诉讼监督维护公平正义。一是严厉打击各类严重刑事犯罪活动,维护社会治安秩序,有效地保护广大人民群众的人身、生命和财产安全及国家利益,确保各类投资经营主体的人身生命、财产不受侵犯,为经济建设创造一个安全的投资环境和良好的经营环境,这是检察工作服务大局最直接、最重要的体现。二是积极预防和严肃查处各类职务犯罪活动,对有关职务(公务)活动进行检察监督,为经济建设营造一个清廉勤俭的政务环境。三是加强诉讼监督,确保国家法律统一、正确实施。“强化法律监督,维护公平正义”是检察工作永恒的主题,认真开展各项诉讼监督活动,是维护司法公平正义的保证,检察机关必须依法进行立案监督、侦查监督、审判监督、刑事判决裁定监督和执行监督,切实维护国家法律的统一、尊严和权威,为经济建设提供良好的法制环境。四是积极做好检察环节的综合治理工作,增强工作的敏感性和预见性,对发现的事件苗头,要及时与有关部门沟通,适时提出检察建议,处理好涉检信访,给社会减轻压力,努力营造一个温暖的和谐的社会环境。
2、解放思想,推动自身科学发展。一是着力转变检察机关不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,牢固树立推动科学发展、促进社会和谐的大局观,牢固树立以人为本、执法为民的执法观,牢固树立办案数量、质量、效率与效果相统一的政绩观,牢固树立监督者更要接受监督的权力观。二是着力解决影响和制约检察工作科学发展的突出问题,解决检察工作整体发展水平还不够高,战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维的能力还不够强,检察业务工作、基层院发展还不平衡等问题;解决少数干警精神不振,不想办案、不愿办案和受利益驱动办案等问题;解决法律知识缺乏和监督能力不够,以及不敢监督、不善监督、监督不规范、监督不到位等问题。三是着力构建有利于检察工作科学发展的体制机制,进一步优化、整合资源,规范部门职能,完善检察工作一体化机制,改革检察工作考核评价体系,规范执法办案流程和行为,强化检察机关自身的监督制约机制。
3、规范执法,提升服务能力和效果。在为建设社会主义新农村服务方面,要进一步提高思想认识,增强服务社会主义新农村建设的责任感和使命感;在服务企业发展方面,要进一步明确指导思想,增强服务意识;立足检察职能,坚持服务方向;依法惩治犯罪,加大服务力度;强化法律监督,拓展服务空间;加强犯罪预防,扩充服务渠道;把握法律政策,提高服务质量;加强执法公信力建设,端正服务态度;改进执法方法,坚持文明服务;转变执法作风,提高服务效果;坚持从严治检,提升服务能力。
检察机关服务大局,就要在维护国家安全和社会和谐稳定上下功夫、求实效,在深入查办和预防职务犯罪上下功夫、求实效,在强化对诉讼活动的法律监督上下功夫、求实效,在深化检察体制和工作机制改革上下功夫、求实效,在建设高素质检察队伍上下功夫、求实效。坚持把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需求作为第一选择,以高度的责任感和紧迫感,进一步加强、改进和推动各项检察工作,更好地维护社会公平正义,为经济社会又好又快发展创造稳定的社会环境、提供有力的司法保障。
‘肆’ 检察工作总体思路
检察工作总体思路
检察工作总体思路,检察工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、全国政法工作会议、全国检察长会议、省委五届四次全会、全省经济工作会议以及本次会议精神,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义法治理念,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,坚持“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,以提高法律监督能力为核心,以深化检察改革为动力,以加强基层基础工作为重点,以建设高素质检察队伍为保证,全面加强和改进检察工作,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定,为我省经济平稳较快发展提供强有力的司法保障。
(一)深入学习,扎实实践,切实落实科学发展观的思路和要求。努力把学习的成果转化为谋划检察工作的思路、促进工作的'措施、解决实际问题的能力,做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督。坚持打击、保护和服务职能的有机统一,监督、制约和配合的有机统一,力度、质量、效率和效果的有机统一,事前、事中和事后监督的有机统一,全局、局部和个体的有机统一,法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。把保发展、保民生、保稳定作为检察机关贯彻落实科学发展观的重要实践,更加自觉地服务于我省的社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设。
(二)服务大局,应对挑战,切实落实保持我省经济平稳较快发展的首要任务。立足检察职能,及时有效地提供法律支持和司法服务,着力把握全省经济形势及其对检察工作提出的新期待新要求,促进中央和省委、省政府关于保增长、扩内需、调结构的重大措施落实。积极预防和严肃查处在项目投资和工程建设中的贪污受贿、挪用公款、滥用职权、玩忽职守等职务犯罪,以保障中央和省委、省政府的政策措施严格执行落实,财政资金安全运行,党员干部勤政廉政。积极参加整顿和规范市场秩序,开展食品药品安全专项整治,继续抓好集中查办商业贿赂犯罪工作。深入查办涉农职务犯罪以及危害能源资源和生态环境渎职犯罪工作,加强对涉及企业生产经营和职工利益以及涉农等民事审判和行政诉讼活动的法律监督。高度重视、依法妥善处理涉及企业的案件,坚持从有利于维护企业正常生产经营,有利于维护企业职工利益,有利于促进经济社会秩序稳定出发,严格正确把握法律政策界限,讲究执法方式方法,慎重适用强制措施,最大限度地保护企业合法权益,努力促进企业生存发展。
(三)关注民生,守护公正,切实落实维护社会稳定的一责任。扎实做好检察环节关系民生问题、关系司法公正、关系和谐稳定的各项工作,认真解决涉及群众利益的热点难点问题,着力保障和改善民生,维护社会公平正义,维护社会和谐稳定。认真贯彻宽严相济刑事政策,依法打击危害国家安全、公安全、社会治安和市场经济秩序的犯罪活动,继续深入开展打黑除恶专项斗争,加强涉检信访工作,积极参与矛盾纠纷排查化解工作,落实检察环节的社会治安综合治理措施,确保社会大局稳定。切实在法律监督上下功夫,突出监督重点,狠抓薄弱环节,着力解决群众反映强烈的执法不严、司法不公问题,充分发挥检察职能在保障改善民生、促进依法行政和公正司法方面的重要作用。
(四)开拓创新,勇于实践,切实落实检察工作改革的各项措施。认真执行高检院贯彻落实中央《关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》的实施意见。健全完善农村检察制度,推进派驻乡镇检察室试点工作,创新服务农村改革发展的途径和方式,强化涉农法律监督和司法保护,维护农民合法权益,保障农业生产发展,促进农村和谐稳定。继续探索民事督促起诉制度,保护国有、集体资产安全和社会公利益不受侵害。创新和完善对各类诉讼活动的法律监督机制,切实维护司法公正。建立检察业务、队伍、保障、信息化“四位一体”工作运行机制,推动检察管理方式转型升级。健全完善岗位工作目标绩效考核机制,确保严格、公正、文明、廉洁执法。健全检察机关接受监督制约制度,推行“阳光检察”,把除法律、法规规定不能公开外的所有执法工作都置于人民群众监督之下,保证检察队伍自身正、自身硬、自身净。
检察工作总体思路
(五)提高素质,夯实基础,切实落实造就一支严格、公正、文明、廉洁执法的检察队伍的目标要求。大力开展“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的争先创优活动,全面履行法律监督职责。大力开展全员岗位大练兵活动,使每一名检察干警真正具备胜任岗位、履行职责、完成任务所必需的基本素质和技能,不断提高执法水平。大力开展检察文化建设,坚定理想信念,牢固树立职业道德规范和行为准则,始终保持检察队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。大力加强基层检察院建设,坚持近期建设与长远建设、全面建设与重点建设相结合,推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化,筑牢检察机关执法为民的一线平台。
各位代表:新的一里,全省检察机关和全体检察干警决心在省委和最高人民检察院的坚强领导下,团结一心,开拓进取,扎实工作,不断开创特区检察事业新局面,为把海南建设成为绿色之岛、开放之岛、繁荣之岛、文明之岛、和谐之岛而不懈努力!
‘伍’ 浅谈如何加强检察机关作风建设
一、检察机关作风建设的主要内容
改进检察机关作风,建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、执法如山的钢铁队伍,最重要的是,要大力加强检察队伍的作风建设。一是要联系群众。检察队伍的作风建设,根本问题就是要正确处理好同人民群众的关系问题。二是要公正执法。检察队伍作为司法队伍,就是要严格忠实于法律,忠实于事实,做到铁面无私,敢于碰硬,刚正不阿,秉公执法。三是要求真务实。这是我党一贯倡导的思想路线,也是司法队伍必须具备的基本品格。工作中,要力戒不负责任,作风漂浮,敷衍拖拉,效率低下的不良风气,努力提高工作成效和办案质量。四是要令行禁止。要坚决反对“有令不行、有禁不止”的不良作风,确保党的路线、方针、政策和国家法律的贯彻实施以及上级检察机关检令的畅通。五是要廉洁从检。要坚持为检清廉、两袖清风,要虚心接受人民群众、人大代表、新闻舆论及社会各界的监督。
二、加强和改进检察机关工作作风建设的途径
一是要围绕公正执法,加强思想政治教育。检察思想政治工作必须结合各项检察业务一道去做,保证和促进法律监督活动依法、公正开展。尤其要加强以宗旨教育和公正执法为核心的职业道德教育,强化检察人员增强廉洁自律的自觉性,消除特权思想,打牢秉公执法、勤政为民的根基。
二是要创新激励机制,整合检察资源。要按照精简、统一、效能的原则进行检察机构改革,整合检察资源,优化人才结构,合理设置职能机构,使有限的检察资源使用最大化。不断深化检察干部人事制度改革,推行竞争上岗、双向选择、岗位轮换,改进和完善干部管理使用制度,形成优胜劣汰、能上能下、能进能出,有利于优秀人才脱颖而出的竞争激励机制。改革检察官办案机制,全面建立主诉、主办检察官办案责任制,依法明确主诉、主办检察官承办案件的程序和职责。改革检察机关内部机构组织体系,改革检察干部人事制度,实行检察人员分类管理等,增强队伍的执法能力和提高办案效率及质量,建立充满生机与活力的用人机制,推进检察机关队伍建设。
三是要强化内外监督,促进作风转变。坚持党对检察工作的绝对领导,自觉接受人大、政协及各界监督,是推进依法治国、建设社会主义民主法制国家的客观要求,是促进检察工作健康发展的迫切需要。要把自觉接受监督当作新形势下加强作风建设的重要举措,把党内监督、人大监督以及社会各界的监督有机地结合起来。依法向人大汇报工作,通过检务公开把工作置于广大人民群众的监督之下,广开言路听取社会各界的呼声和建议作为检察工作不竭的动力,促进作风建设,推动检察工作的创新发展。
四是要服务中心工作,塑造检察良好形象。立足检察职能积极服务中心工作,靠出色的业绩赢得党委的重视与关心。主动向政府汇报工作,争取支持。自觉接受人大监督和政协民主监督,密切联系群众。坚持人民检察为人民,积极运用检察职能为人民群众排忧解难。积极开展检察宣传。通过多种形式广泛开展法制宣传教育,利用各种新闻媒体宣传检察工作成果和检察干警的先进事迹,扩大检察机关的社会影响。
三、加强和改进检察机关作风建设的有效措施
一是建立加强思想政治教育的长效机制。要建立健全政治业务学习制度,细化各项学习计划,在全院干警中兴起政治业务学习的良好氛围。要坚持理论联系实际的学风,根据检察工作特点,积极推动检察工作信息调研,并积极开展监督落实情况,年终进行综合评分、评优。
二是建立科学、有效的工作作风管理机制。要建立岗位工作目标责任制。根据各岗位的工作职责要求,制定各个岗位的工作目标,细化工作标准;建立健全工作程序和规则,制订细化业务工作流程,使业务工作程序化、规范化,保证各项工作有章可循,用制度来保障公正执法、提高办案效率和质量;要建立量化考评体系。对干部的工作实绩进行量化考评,并作为年终考核的重要内容。
三是建立科学、有效的激励机制。以检察改革为契机,建立完善激励机制,为新形势下加强检察机关队伍建设提供长效动力。建立主诉、主侦、主办检察官责、权、利相统一的定期考核,滚动选任,优胜劣汰的激励机制。其次是建立教育培训激励制度。要加大对教育培训的资金投入,对自学考试、参加成人教育等取得法律本科以上学历的,要予以适当的奖励,对通过司法考试取得法律职业资格的要予以重奖。对因依法办案而遭受打击报复的干警要予以保护,坚决打击报复陷害检察人员的行为,激发干警秉公执法的积极性。
四是建立强化外部监督的长效机制。要进一步深化检务公开机制,对应公开的执法活动,明确规定公开的内容、范围、程序和责任人,增强检察工作透明度。通过多种形式推行检务公开,让群众了解检察机关及其职能,把检察机关及干警的执法活动,自觉置于社会各界和人民群众的广泛监督之中,防止职权滥用,促进公正执法。完善社会监督体系,实行外部监督社会化,完善人民监督员制度,加强与新闻单位的联系,认真接受新闻舆论的监督。建立开门纳谏机制,主动邀请人大代表、政协委员视察检察工作,认真听取人大代表、政协委员及征求社会各界人士的意见和建议,并把这些意见和建议作为推动检察工作发展的动力,不断推进检察事业健康发展。(作者系十堰市茅箭区检察院党组书记、检察长)
‘陆’ 十四五时期检察工作发展规划
法律分析:《发展规划》明确指出,检察事业进入新发展阶段、开启新的征程,“十四五”时期检察工作要优化“四大检察”“十大业务”法律监督格局,以高质量发展为主题,以完善检察机关法律监督体系、提升法律监督能力为主线,加强基层组织、基础工作、基本能力建设,深化司法体制改革,更好服务经济社会高质量发展、推动检察工作自身高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家提供有力司法保障。
法律依据:《最高检发布〈“十四五”时期检察工作发展规划〉》 《发展规划》确立了“十四五”时期检察工作的三大目标:一是服务高质量发展更加精准。检察工作深度融入党和国家工作大局,检察产品引领法治进步、促进社会治理、服务经济发展作用凸显,检察公信力明显提升。二是检察工作自身高质量发展。各项法律监督职能全面协调充分履行,检察办案质量、效率、效果显着提升。三是中国特色社会主义检察制度发展完善。法律监督体系、检察组织体系、检察理论体系更加成熟定型,检察领导体制、职权配置和运行机制更加科学。