如何加强事业单位现金管理

1. 行政单位现金管理制度

法律分析：国家现金管理制度是指国家对各机关、团体、部队、企事业单位及其他在银行开设账户的单位现金的使用范围与数量的监督与控制的制度,主要由各级人民银行负责对开户银行的现金管理进行监督和稽核,再由开户银行负责现金管理的具体执行。 一个单位在千家银行开户的,只能在一家银行开设现金结算户,支取现金,并由该家银行负责核实现金库存限额和进行现金管理检查。 现金管理的对象:在银行和其他金融机构 (以下简称开户银行)开立账户的机关、团体、部队、企业、事业单位及其他在银行开户的单位 (以下简称开户单位)。 现金管理制度的主要内容是:对开户单位现金使用范围的管理、使用限额的管理、库存限额的管理、货币现金的审批、违反现金管理行为的处理等。

法律依据：《中华人民共和国行业标准管理办法》

第一条为加强行业标准的管理，确保行业标准的协调、统一，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》的规定，制定本办法。

第二条行业标准是对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的标准。行业标准不得与有关国家标准相抵触。有关行业标准之间应保持协调、统一，不得重复。行业标准在相应的国家标准实施后，即行废止。

第三条需要在行业范围内统一的下列技术要求，可以制定行业标准（含标准样品的制作）：

（一）技术术语、符号、代号（含代码）、文件格式、制图方法等通用技术语言；

（二）工、农业产品的品种、规格、性能参数、质量指标、试验方法以及安全、卫生要求；

（三）工、农业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用、维修方法以及生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求；

（四）通用零部件的技术要求；

（五）产品结构要素和互换配合要求；

（六）工程建设的勘察、规划、设计、施工及验收的技术要求和方法；

（七）信息、能源、资源、交通运输的技术要求及其管理技术等要求。

2. 政府单位的专项资金如何管理

（一）首先要从预算环节着手,把好预算关。预算管理是管理会计的方法之一。其主要功能就是通过事前的预测对未来有个相对清晰的认识,并以此发挥控制作用。对于专项资金,就是将“钱用在刀刃上”,避免不必要的浪费。有的单位没有专项资金使用的正式详细的费用预算以及结算,仅仅是在项目完成后由财务人员加总项目总支出。如果能够通过费用预算进行专项资金支出控制,并且对资金使用结余或者超支的原因进行进一步分析的话,更有利于专项资金的有效使用。另外,还应该考虑全国地区之间经济发展的不平衡,对于经济落后地区要加大扶持力度,减少配套资金给地方政府带来的压力,增加专项资金的投入,还要尽可能减少资金的拨付环节和资金的拨付时间,确保专项工作顺利进行。
（二）要强化使用专项资金的各项规章制度,加强主管领导及财务人员的专项工作内容学习,提高财会人员使用专项资金的能力。通过学习在思想上提高认识,对待专项资金的使用一定要坚持专款专用的原则,不允许挤占挪用,截留,否则将以严重违反财经记律论处。提高行政事业单位对财务人员的重视程度。让单位财务人员在专项资金的管理中不只是承担会计核算和资金支付等服务性工作,还要经常与业务人员一起学习,沟通交流,了解具体业务和决策情况,要把财务会计人员对各活动的事前和事中的辅助控制作用体现出来。建立健全各种规章制度,并对项目所需物资采取政府集中采购的办法。结算时,通过银行转账结算以及公务卡结算方式,避免支付大额现金,以防止资金浪费和采购中的不正常交易（三）单位财务部门可将专项资金使用情况的综合评价和跟踪问效意识及相应绩效评价机制相结合,以便于对专项资金进行管理。
对于所属部门上报的各类专项资金更多地只从数字上简单汇总,而没有从财务角度加以分析和利用,特别是缺乏对专项资金使用情况的综合评价以及相关同类专项使用确定标准的归纳的了解。项目单位应根据项目合同建立绩效管理目标,制定管理流程、设计管理方案,进行综合绩效管理评价。专项资金绩效评价有赖于专项资金核算提供的会计信息,而实施绩效评价又能促进专项资金进行规范核算。进行综合评价,可以规范资金使用范围和标准,判断资金使用效率。通过建立财政专项资金效绩评价分析制度,对提高预算编制科学性和合理性,优化资金结构,规范会计核算,强化监督管理都将起到积极的作用。
（四）强化各种针对专项资金使用情况的监察、监督作用,加大惩处力度,进行责任追究。采取多种形式相结合的方式加大监督的力度。1 、是发挥各单位内部审计内部监督的作用。2 、是让主管部门、国家审计机关和社会审计机构发挥监督作用;3、是发挥纪检监察机关监督和群众举报监督的作用。首先要加强上级对下级履行监管职责进行纵向的检查和监督。再组织财政等相关部门单位对资金、项目进行横向的检查和监督。最后,有必要的还要通过纪检监察机关对专项资金使用的全过程开展经常性的执法监察。通过监督检查,对在管理和使用专项资金中出现的违法违纪问题进行及时查处。
要堵住专项资金管理和使用过程中的漏洞,把有限的专项资金真正用到生产、建设项目中去,科学性的考核与评价以及必要的管理措施,使资金的经济效益最大化,有效提高地区的整体科技水平,推动产业优化和区域经济的可持续发展。因此,我们必须管理好、使用好专项资金。

3. 库存现金限额如何管理

库存现金限额的概述是指国家规定由开户银行给各单位核定一个保留现金的最高额度。核定单位库存限额的原则是，既要保证日常零星现金支付的合理需要，又要尽量减少现金的使用。开户单位由于经济业务发展需要增加或减少库存现金限额，应按必要手续向开户银行提出申请。 库存现金限额的核定法一个单位在几家银行开户的，由一家开户银行核定开户单位库存现金限额。 凡在银行开户的独立核算单位都要核定库存现金限额；独立核算的附属单位，由于没有在银行开户，但需要保留现金，也要核定库存现金限额，其限额可包括在其上级单位库存限额内；商业企业的零售门市部需要保留找零备用金，其限额可根据业务经营需要核定，但不包括在单位库存现金限额之内。 库存现金限额的计算方式一般是：库存现金＝前一个月的平均每天支付的数额（不含每月平均工资数额）×限定天数库存现金限额的核定管理为了保证现金的安全，规范现金管理，同时又能保证开户单位的现金正常使用，按照《现金管理暂行条例》及实施细则规定，库存现金限额由开户银行和开户单位根据具体情况商定，凡在银行开户的单位，银行根据实际需要核定3-5天的日常零星开支数额作为该单位的库存现金限额。边远地区和交通不便地区的开户单位，其库存现金限额的核定天数可以适当放宽在5天以上，但最多不得超过15天的日常零星开支的需要量。 1.各单位实行收支两条线，不准坐支现金。所谓坐支现金是指企业事业单位和机关，团体，部队从本单位的现金收入中直接用于现金支出。各单位现金收入应于当日送存银行，如当日确有困难，由开户单位确定送存时间，如遇特殊情况需要坐支现金，应该在现金日记账上如实反映坐支情况，并同时报告开户银行，便于银行对坐支金额进行监督和管理。 2.企业送存现金和提取现金，必须注明送存现金的来源和支取的用途，且不得私设小金库。 3.现金管理八不准。按照《现金管理暂行条例》及其实施细则规定，企业事业单位和机关团体部队现金管理应遵循八不准即： （1）不准用不符合财务制度的凭证顶替库存现金； （2）不准单位之间互相借用现金； （3）不准谎报用途套取现金； （4）不准利用银行账户代其他单位和个人存入或支取现金； （5）不准将单位收入的现金以个人名义存入储蓄； （6）不准保留账外公款； （7）不准发生变相货币； （8）不准以任何票券代替人民币在市场上流通。 库存现金限额的核定具体程序库存现金限额每年核定一次，经核定的库存现金限额，开户单位必须严格遵守。其核定具体程序为： （1）开户单位与开户银行协商核定库存现金限额。 库存现金限额=每日零星支出额×核定天数每日零星支出额=月（或季）平均现金支出额（不包括定期性的大额现金支出和不定期的大额现金支出）／月（或季）平均天数 （2）出开户单位填制库存现金限额申请批准书。 （3）开户单位将申请批准书报送单位主管部门，经主管部门签署意见，再报开户银行审查批准，开户单位凭开户银行批准的限额数作为库存现金限额。 首先，填制现金库存限额申请批准书；然后，报送开户银行签署审查批准意见和核定数额。 库存现金限额经银行核定批准后，开户单位应当严格遵守，每日现金的结存数不得超过核定的限额。如库存现金不足限额时，可向银行提取现金，不得在未经开户银行准许的情况下坐支现金；库存现金限额一般每年核定一次，单位因生产和业务发展、变化需要增加或减少库存限额时，可向开户银行提出申请，经批准后，方可进行调整，单位不得擅自超出核定限额增加库存现金。

4. 如何加强事业单位财务管理

一、行政事业单位的财务管理上存在诸多问题\x0d\x0a近年来，我国相继推出了一系列财政支出方面的改革，这些改革措施引起了财政预算管理和各行政事业单位财务活动的重大变革，影响到会计核算的内容和方法。但现行行政事业单位会计制度并未因此进行相应的改革，已不适应我国财政管理体制改革的要求，会计制度滞后于会计实务的情况越来越突出，相关的行政事业单位的财务管理上存在诸多问题。\x0d\x0a1.财物管理不健全\x0d\x0a一是在专项资金的管理上不健全。一方面把关不严，供应范围过宽。由于财政部门或上级单位在核拨专项资金前，项目缺乏必要的论证，使资金和应办的项目脱节，从而在各级财政的预算、决算中几乎所有的支出科目都列有专项经费，使用范围带有极大的模糊性和不确定性，缺少“度”的限定。另一方面资金分配存在严重的随意性。“会哭的孩子多吃奶”的情况带有普遍性，在一定程度上影响了分税制财政体制的施行，同时也给挤占挪用专项资金以可乘之机。\x0d\x0a二是在往来款项的管理上不健全。据调查，现在行政事业单位往来款项的账面余额占流动资产的50%以上，而且有相当一部分属于呆账、坏账。主要表现在：采购财产物资商品的预付货款因不及时清算或贷款担保硬性扣回形成呆坏账：单位购车、买设备或其他物品，汇给商家的钱多，购物金额少，因结算不及时，产生债务纠纷，无法收回形成呆账；个别单位违规为其他单位或个人提供贷款担保，由于借款人不能到期清偿而承担连带责任被银行硬性将款项扣回，单位求偿未果形成呆账，而直接责任人得不到相应的惩罚。\x0d\x0a三是在年终清理结算和财务结账上不健全。年度终了，对全部会计核算进行清理结算和账务结账是编报年度决算的重要环节，也是保证单位决算报表准确、真实、完整的一项基础工作。突出表现在：单位财务没有及时清理结算，往来款项往往由于跨年度，导致责任不清，形成呆账坏账。\x0d\x0a2.财务管理职能较弱，资金使用效益低\x0d\x0a行政事业单位的部门预算不是太规范，经费相互挤占，费用支出无计划、无定额，或是有计划定额但流于形式。财务部门对经费的管理常常是事后核算，忽视了资金使用前的预测和使用中的控制，对经费收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少对资金使用效率进行考核。因此，资金的使用效率不高。 3.会计核算不恰当\x0d\x0a我国预算会计是以现金制为基础，其目的是汇报支出，为决算服务，但不进行成本核算，因而无法计算和统计行政成本，也无法评价资金的使用效益。现行预算单位会计制度在会计科目的设置和核算内容上，与部门预算编报口径不一致；一般预算支出科目与行政事业单位科目不一致，导致在编制决算时，预算单位必须将会计科目合并或拆分后才能得出预算科目。有的预算单位对项目支出的核算不区分不同的专项项目资金，统一使用规定的行政事业单位的科目核算，不利于专项项目资金的管理；而有的单位则只按专项项目归集各项费用，不按科目核算，不利于单位各项费用的整体控制管理。\x0d\x0a4.行政事业单位在预算执行方面，缺乏应有的约束力和严肃性\x0d\x0a一是有的预算单位在资金使用中，支出控制不严，超支浪费现象严重，超标购买小汽车、公款旅游、公款吃喝、公款进行高档消费，致使单位的会议费、招待费、车辆燃修费居高不下，严重影响了政府部门的公众形象。二是有的预算单位在项目支出资金管理使用中，基本支出和项目支出界定不清，用项目支出来弥补基本支出经费的不足，用于维持日常公用支出，没有做到专款专用。三是有的预算单位在专项资金使用过程中，没有树立讲求经济效益的理财理念，重拨款而轻管理，重预算审核而轻实际效果，对项目资金实际使用绩效缺乏有效地监督和考核。\x0d\x0a究其根源，主要是各行政事业单位在部门预算编制中存在缺陷。虽然财政部门要求部门预算编制采用零基预算法，但在实际操作过程中，基数法仍普遍被沿用，在很大程度上直接影响了资金的使用效率。另外，部门预算编制在项目支出的细化程度、基本支出定额制定的科学性等方面做得还很不够，为一些单位挪用资金、铺张浪费留下了隐患。由于部门预算编制不够细致严谨，所以在安排项目支出预算时人为因素较多，存在一定的随意性和盲目性。不应安排的项目人为安排资金，致使应该安排的项目预算不能打足，影响了预算编报的准确性，导致在预算执行过程中追加预算比较普遍，影响了预算的严肃性，也给项目的绩效考核带来一定的难度。\x0d\x0a二、避免行政事业单位财务管理的问题的对策\x0d\x0a首先，建立有效的财务支出约束机制。比如加强经费管理制度、财务人员岗位职责等综合性的管理制度，加强办公费、电话费、邮资费等单项的管理制度，加强接待、车辆等相关性的管理制度。这样，可以从单位内部建立起有效的支出约束机制，做到有章可循，按制办事，以堵塞漏洞，节约资金，防止经费支出中的跑、冒、滴、漏，最大限度地提高各项资金的使用效益。\x0d\x0a其次，细化部门预算，提高财务管理的计划与预测能力。应落实国库集中支付制度的改革，建立科学的部门预算。每个单位应当对预算执行的情况进行分析研究，对于适当的差异，可以适当调整预算定额标准，使部门预算符合单位的实际情况。\x0d\x0a第三，改革预算会计制度。一方面，按照公共财政管理的要求，建立起规范、统一的预算会计体系，同时将权责发生制确认基础引入预算会计。同时，推进预算收支科目改革，对于现行行政事业单位会计制度中不适应部门预算改革需要的科目，要根据现行预算管理的要求进行修订，为各项管理提供有利的基础条件。\x0d\x0a最后，严格预算开支，建立财务管理的内部控制制度。\x0d\x0a预算一经下达，就要严格执行。在执行过程中，可用完善的内部控制制度约束财务行为，主要方法是：1.岗位分工控制，保证不相容职务相互分离。2.授权批准控制，严格遵循授权范围和权限，重大会计事项建立集体审批制度。3.会计系统控制，制定符合单位的会计制度和岗位责任制等。4.财产清查控制，采取定期盘点的措施确保资产的安全完整。5.内部报告控制，及时全面地反映经济活动的情况。6.电子信息技术控制，加强电子信息系统的开发和维护，尽量减少人为操纵因素的影响。内审部门还应经常对内部控制制度进行评价，及时发现内部控制的薄弱环节，制定改进措施。\x0d\x0a财政管理是一个单位的“管家”，得当与否关系单位的盛衰、富贫和宽窘。特别在目前经济不太景气的形势下，探究财政管理对策尤显重要。

5. 现金管理有哪些环节，其中最重要的环节是什么

商业银行提供的现金管理服务主要有以下方面：账户管理、收付款管理、流动性管理、投融资管理、风险管理、电子商务、信息服务。其中流动性管理是商业银行现金管理的核心，商业银行是通过现金池的方式来实现流动性管理的。

银行现金池业务能够有效地通过委托贷款的方式实现集团内资金的划拨，满足企业集团内部的资金需求和供给，降低了整个集团的财务成本，提高了资金管理效率。

特点

银行利用本身强大的资金结算和产品开发平台，可以为企业、事业单位、政府等客户提供全面的包括收款、付款、资金管理、信息服务等在内的各种现金管理产品和服务，从而提高客户应收与应付款统计与清算的效率，加快内部资金的归集与调剂，及时、准确获取现金流信息。

同时，银行也可通过流动账户、零余额账户以及其他业务将企业的短期闲置资金自动投入短期生息资产，从而为客户提供多样化投资机会，以提高资金的回报率。

6. 如何做好行政事业单位财务管理工作

1、建立健全固定资产管理制度，提高设备使用效益 要建立健全物资收发保管制度，严格执行，合理发放。本着谁使用谁管理的原则，责任落实到各责任单位和个人。要加强对固定资产的购买、使用、调拨、报损、报废等各个环节进行管理控制。领导要重视管理机构的设置和人员培训，积极支持并指导其工作。要统筹安排固定资产的购置，避免重复购置，充分利用现有设备，提高现有设备的利用率。财务部门要定期核对帐目，做到帐实相符。对固定资产要实行双重管理：即单位会计按现行制度进行总括记帐管理，使用固定资产的责任部门实行责任管理，并确定责任期、固定资产完好率、利用率的考核指标。同时要加强固定资产日常管理工作，重视固定资产预算，把握采购、验收、保管中不相容岗位相互分离的制度，明确责任。

2、合理编制预算，加强预算控制和管理 。预算是单位财务管理的一项基础工作，既要充分合理地利用现有资源，又要节约支出，避免经费使用上的浪费现象，优化经费使用的支出结构。要使资金达到最佳经济效益和社会效益，单位在制定年度经费预算时，必须坚持量入为出，收支平衡的原则。收入预算必须做到既要积极又要稳妥。支出预算要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，对经常性支出要适度从紧，建设性专项支出的预算要量力而行，要坚持以收定支、收支平衡，不搞财政赤字预算。要集中财力优先保障发展目标中急需解决的问题，为将来的可持续发展奠定坚实的基础。
预算在执行过程中，一定要对经费开支大户进行重点跟踪管理，发挥预算的调控作用。各单位必须严格按照财政部门下达的预算执行，杜绝无预算和超预算开支经费。监督审计部门应依法对预算编制的合理性、执行、调整的真实性、资金使用的效益性进行审计监督，协同部门作好预算终了时的分析工作，对预算收入完成情况、支出的合理性、合法性及资金使用的效益性进行评估，提出意见和建议，不断改进和完善预算管理。

3、建立财务会计和管理会计双轨制管理模式。 从现代经济发展的角度和世界经济一体化形势来看，任何单位的会计都应包含财务会计和管理会计两大部分，财务会计通常是以一定的会计程序，主要为单位外部使用者定期提供财务信息，而管理会计则是以特定的技术和方法为手段，主要为单位领导经营决策提供所需的信息。在市场经济条件下为适应此要求，可将目前的会计机构进行改组和分立，使一部分会计人员从日常的会计核算业务中解脱出来，专门从事财务管理工作，对单位的会计信息进行分析、评价，为本单位决策者提供咨询和合理化建议，为提高资金使用效益、降低办学成本、减少投资风险发挥其应有的作用。

4、切实加强财务分析能力 。首先要加强对预算的分析，强化预算管理。在编制预算前必须做好上期预算执行情况的分析，同时也要对影响下期财务收支的各项因素进行事前分析，在预算的执行过程中要对各项财务收支活动进行分析，以便考核和评价预算指标的执行情况。通过对影响预算执行的主客观因素进行研究和分析，找出预算指标与实际执行结果的偏差，分析造成偏差原因，及时采取措施，消除不利因素，保证预算指标的顺利实现。
其次要加强对成本核算的分析。一方面将一般性工作中所占用的资源和成本核算出来，合理计提成本，提高办公经费的自筹能力，改善办公条件和生活条件，提高办事效益;另一方面可以优化资源配置，消除侵占滥用和不合理使用的现象，有效遏制资源浪费，推进单位改革的进程。

5、建立有效的内部控制体系和制度 。在会计部门常规性会计核算的基础上，要对各项业务收支活动进行日常性和周期性核查，通过内部常规审计、离任审计、落实举报、监督审查等手段，对会计部门实施内部控制，建立以查堵为主的监控防线。同时要建立健全防止乱收费、私设小金库的各级经济责任制，明确责任，划分责任范围。从领导到财务、审计监察部门的负责人，到各股室负责人，都要严格履行各自职责，层层防范，层层落实；在建立健全经济责任制的过程中，要注意做到责、权、利三者相结合，奖罚分明。

总之，面对越来越激烈市场资源竞争和越来越复杂的财务关系，单位必须加大财务管理力度，更新观念，不断创新，充分发挥财务管理的核心作用，促进我国社会主义和谐社会稳定健康发展

7. 行政事业单位如何加强对暂存款的管理

单位内部出现暂存款，基本上就是现金回笼的时间没有界定，必须要把现金暂留在单位，或者暂时存进银行，不能及时上交，要想加强管理，流程和时间必须是严格规定，两个人以上的密码管理是一个比较好的办法，即使现金存在银行，也要三个人同时管理密码，这样就会大大降低暂存款的风险。比如，甲掌管着密码本，但是他没有权利签署现金单据，乙和丙掌管现金出入，但是却不知道密码，这样就不容易产生危险。

8. 国家现金管理的规定

现金管理条例是为改善现金管理，促进商品生产和流通，加强对社会经济活动的监督，制定本条例。凡在银行和其他金融机构开立账户的机关、团体、部队、企业、事业单位和其他单位，必须依照本条例的规定收支和使用现金，接受开户银行的监督。

国家鼓励开户单位和个人在经济活动中，采取转账方式进行结算，减少使用现金。
开户单位之间的经济往来，除按本条例规定的范围可以使用现金外，应当通过开户银行进行转账结算。
各级人民银行应当严格履行金融主管机关的职责，负责对开户银行的现金管理进行监督和稽核。
开户银行依照本条例和中国人民银行的规定，负责现金管理的具体实施，对开户单位收支、使用现金进行监督管理。
其主要规定有：
(1)各单位用于零星开支的库存现金不得超过库、存现金限额；
(2)各单位收入的现金必须及时交存银行，不得坐支；
(3)各单位使用现金的范围，限于发放工资、收购农副产品和其它对个人的支付；
(4)单位之间的经济往来、准在一定限额内使用现金，超过限额必须实行转帐结算；
(5)向银行存取现金，必须在凭证上注明资金来源和用途；
(6)现金收支多的单位，要编制现金收支计划送开户银行；
(7)—切现金管理单位，都必须接受银行的监督和检査；
(8)对于违反现金管理的单位，根据情节轻重，银行给予枇评教育或报请有关部门批准予以制裁。
实行现金管理，有利于节约使用现金；有利于严格控制发行，有计划地调节货币流通；有利于促进市场购买力与商品可供量，保持物价稳定；有利于维护财经纪律，防止贪污盗窃；有利于国家银行集中闲散资金，支援社会主义建设。

9. 如何进一步规范行政事业单位财务管理

如何进一步规范行政事业单位财务管理：

1. 建立健全财务管理制度，加大贯彻执行力度规矩也就是规章制度，是我们应该遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。科学的积极的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。

   一是建立科学、合理的内部牵制制度，包括会计人员岗位责任制度、财务收支审批制度、费用报销开支标准等一系列制度的建设，并不断的进行完善。

   二是建立完善的内部审批制度。让有财务管理技能、熟悉财政法规、政策的专业人员对单位内部开支进行初步审核，加强对各项经济业务开支的事前控制，关口前移。

   三是加大制度贯彻落实力度。只有严格执行规章制度，避免走过场、形式化，才能从根本上提高财务管理水平。

2. 合理设置财务岗位，确保岗位权责明确合理设臵财务岗位有利于加强单位财务管理，有利于分清职责，相互制约，确保资金安全和有效使用。一是严格按照《会计法》的规定设臵会计机构、配备会计人员或者委托代理记账机构进行代理记账，建立财务人员岗位责任制度，每个财务人员的岗位和职责明确、清楚。二是贯彻“钱账分开”原则，不得由一人办理资金业务的全过程，确保不相容岗位相互分离。出纳不得兼管稽核、会计档案保管和收入、支出、债权、债务账目的登记工作。三是严禁一人保管收付款项所需的全部印章。财务专用章应当由专人保管，个人名章应当由本人或其授权人员保管。四是会计人员定期和不定期抽查盘点库存现金，核对银行存款余额，抽查银行对账单、银行日记账及银行存款余额调节表，核对是否账实相符、账账相符。

3. 健全透明预算制度全面推进预算公开。阳光是最好的防腐剂，透明是最好的监督。新预算法明确将“预算公开”入法，形成了刚性的法律约束。同时，针对预算细化问题，新预算法强调各级预算支出要按其功能和经济性质分类编制。从中可以看出，预算公开可以让社会知道“政府钱袋子”里的钱“往哪里花了，花得是否合理”，这可以最大限度地挤压“乱花钱、乱报账”的空间，确保财政资金使用得规范、安全、有效。所以，预算公开有利于确保人民群众的知情权、参与权和监督权，提升财政管理水平，从源头上预防和治理腐败。

4. 加强专项资金项目管理，优化专项资金支出结构随着财政管理体制的不断深化，上级安排的专项资金也越来越多，财政部门围绕党和政府的中心工作，切实加强对社保、支农、教育等专项资金管理情况的监督检查。一是要建立切实有效项目管理制度，并从流程上规范化。制度的作用在于指导实践，各资金使用单位通过建立专项资金管理制度，从资金的申请、下发、使用、报销结算的全过程进行制度规范，并完善相应的操作流程。二是要强化财政监督，加大财政监督执法力度。对各项专项资金不仅要进行财务收支情况检查，而且对资金运作全过程进行事前、事中、事后全方位监管。重点对资金管理使用、项目计划落实等方面进行检查，实现全方位、多层次、多环节的监督，使对财政专项资金的监督贯穿于财政活动的全领域、全过程，使专项资金管理规范化，最大限度地提高专项资金的使用效益。

5. 提高公务卡使用效率，提升财务管理效率。随着财政管理改革不断深化，行政事业单位财务管理水平明显提高。但是当前作为财务管理重要环节的现金支付和报销方式，仍然落后于现代科技发展，制约了行政事业单位财务管理水平的有效提升。使用公务卡结算，既不需要财务人员从银行提取和保管现金，也不需要工作人员提前向单位借款，简化了手续，减轻了单位财务人员的工作量，同时财政财务部门还可以有效监控支付的真实性和规范性。单位财务人员可以对公务消费的时间、地点、消费金额、商户名称等多项明细信息知晓，并与发票及刷卡凭证一一核对审核，杜绝利用虚假发票报销等漏洞，对于提升单位财务管理水平具有重要的促进作用。

6. 加强财务法规学习，增强依法理财观念目前大部分单位重资金争取，轻资金使用，导致资金管理及运作水平较低。因此提高单位负责人及财务人员依法理财的法制观念，是规范单位财务管理的重要组成部分。单位负责人是整个制度贯彻的核心，要加强财务法规学习，一是单位领导必须从主观上高度重视，充分认识到加强单位财务管理的重要性。明确财务管理的内容不仅仅是支出的审批签字，还包括预算管理、财产管理、资金使用和审批等权利和职责。单位领导作为财务责任第一承担者，应加强对有关政策法规的学习，特别是《会计法》、《国有资产管理办法》和一些规范行政单位财务行为的规定，以提高领导管理水平。二是抓好会计队伍的建设，抓好财会人员的会计法规制度的培训，更新知识结构，提高业务和政策水平，强化财务会计人员持证上岗制度，使其严格履行职责，当好领导参谋。

7. 强化外部监督，切实提高监管质量近几年，各相关部门对财政资金的使用起到了较有效的监督作用，在行政事业单位财务监管工作中积累了宝贵经验，但是仍有不足之处。因此各监管单必须对监管的方式、监管的资源、监管的时效等方面进行提升和整合，从而提高监管的针对性和时效性，切实提高监管质量。一是坚持在搞好事后监督的同时向事中、事前延伸的方向，进一步提高监督检查的质量，使财政资金处于全程监管之下，实现无“盲点”。二是可以对经费支出的内容及时进行分析，对重大的项目进行重点监控，特殊专项经费跟踪调查，实地实时监督；三是可以通过上下年度之间的纵向比较以及部门与部门之间的横向比较，查找经费支出的不合理成分，分析原因，加以纠正。四是加强行政机关内部事务公开。加大机关财务预决算、政府采购、基建工程等信息的公开力度，加强权力运行监控。

   行政事业单位财务管理是事关单位各项工作健康、有序开展的重要环节。对保证公共支出、社会安定、事业发展、党风廉政等方面发挥着重要作用。事实上，也只有不断加强行政事业单位财务管理，才能有效解决目前行政事业单位存在的困难和问题，使行政事业单位能真正服务于经济社会的发展。

10. 如何强化事业单位财务管理内部控制

财务管理内部控制的强化策略 要实现内控强化，则必须要完善相应的体系。而在此之中，最为关键的则是要改善财务管理制度，转变传统的思想观念，采用各类财务管理方法，比如财务监督、财务公开、财务预算、财务计划等等。以此从根本上处理好事业单位财务管理问题，优化内控制度，并让制度得以落实。不仅要明确责任，让分工变得更加科学合理，在此基础上提高财务工作效率，同时还要进一步加强制度的影响力和执行力，管理好出差制度、大额费用审批制度、现金制度等。除此之外，还需要构建一个符合事业单位实际情况的支出约束机制和监督机制，这对于财务管理的内控强化来说也十分必要。针对各类和财务相关的内容，都必须要确保公开化、透明化。其中不仅包含了各项财务支出，同时也涵盖了收支范围及标准，还有相关的审批流程等。同时财务执行结果也要实现全面公开，具体包括车旅费、会议费、专项业务费和基本建设费等等，另外也需要包含超支部分的内容。事业单位可以成立一个专门的监督小组，把相关制度执行到位，确保其得以顺利推行和实施。
来源：商业文化 (2020年34期)