事业三类什么时候改革完

‘壹’ 未来事业单位发展前景如何

全国上下事业单位分类改革正在紧锣密鼓推进之中，2020年底前完成改革是既定方针，时间只会加快不会拖延。改革完成后，事业单位的前景将会更好，现有事业编人员中多数人都会受益，未来值得期待。

事业编制实行属地分级管理，事业单位分类改革的大方向虽是精简机构和编制总数，但总的来说，占大头的仍是全额拨款单位，如公益一类事业单位等，基本会维持现状不变，主要通过合并机构、增减职能和严控编制数量等方式进行改革，对现有事业编人员影响不大，工作依然够安稳，待遇还会在改革完成后参照公务员的薪酬改革得到一定幅度的增长。

目前已完成改革的行政类事业单位，部分具备执法职能的已并入行政机关，其参公人员按照“人随事走”原则转入行政机关并直接转为公务员；部分使用事业编制的人民团体和群众团体，则维持现状不变，继续实行参公管理；另外还有一些转为公益一类事业单位，其在编人员的身份地位和工资待遇等并不会受太大影响。

普遍认为，这次事业单位分类改革受冲击最大的是差额拨款事业单位和自收自支事业单位。

前者如高校、公立医院等，原来是政府财政拨款一部分，自收自支统筹一部分，这次改革后将会保留事业单位序列，但取消其在编人员的事业编制身份。有人就担心其现有在编人员的保障将受影响，以后“铁饭碗”会变成“瓷饭碗”。

这其实是多虑了，目前已有省份在高校和公立医院中实行“员额制”，即根据高校或公立医院现有人员编制和职能任务等情况，核定其一定数额的员额，在员额限额内进行人员招聘、职称晋升和职务提拔，赋予高校和公立医院更大自主权，员额内人员的专业技术等级、管理岗等级的比例设置和评聘基本由单位说来算，反而比现在会更有利。

自收自支事业单位多为生产经营类单位，剥离事业单位属性，转为企业应是大势所趋。如出版社、政府招待所和酒店宾馆等，因背靠行政机关，业务基本不愁，转为企业后并非就是坏事，有良好的生产经营收益作支撑，还免除了事业单位发放工资待遇的限制，效益好的单位，其工作人员的工资待遇水平将会明显提升。

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事业单位的未来，稳定是基本盘，除此之外，其工资待遇会随政策性调整呈逐年上升态势， 社会 地位坚如磐石，综合来看发展前景不会太差，不过就工资待遇而言也谈不上太好。用一句话形容， 不考后悔，考了更后悔 ，这就是事业单位的客观现实。

事业单位目前面临的最大问题是改革。按照中央既定步骤，在2020年底前，全国事业单位将全部完成分类改革。三类单位中，行政类事业单位已经先期完成改革，部分并入行政机关，部分剥离行政职能转公益，人员随职能分流安置保留公务员待遇；公益类事业单位，少部分因为单位职能相近或过小撤并整合，精简部门机构和人员外，其余绝大部分都将保持现有架构不变。生产经营类事业单位受冲击最大，这部分事业单位按政策将全部被剥离事业属性转为企业，人员随单位改为企业人员，不再保留事业编制序列。从各地的改革情况看，本次事业单位改革预计在机构和人员上都将精简20%以上，部分地区比如辽宁等省，甚至达到了90%以上。

国家对行政事业单位的机构和编制现在都采取限额管理政策，原则上编制只减不增，因此，事业单位分类改革完成后，随着机构和编制的减少，未来事业单位将更加难进，事业编的含金量进一步加大。公务员已经开始实行职务与职级并行，事业单位虽然不会像公务员这样参照执行，预料也会出台类似的政策，推动事业单位管理岗位改革及专技技术职称改革，事业编评价体系和工资待遇将与公务员更加趋同，前景无疑更看好。

从长远看，事业单位发展大致会呈现压缩规模、减少职责和规范管理三个特点。

从压缩规模上看，尽管正在进行的改革比较明确，但仍然是阶段性的。从国家发展方向的大背景下看，改革还在路上。长远看，现有事业单位机构数量和人员数量，还将不断压缩。这就意味着未来事业单位吸纳就业的空间会大大压缩。

从减少职责上看，仍然与大的背景密切相关。在强力推进优化营商环境的政策下，不但行政机关的职责会持续减少，事业单位的工作范围也将大幅度压缩，优化服务就意味着管的更少，放的更多，培育市场主体的意图更加突出。

从规范管理上看，原有繁杂的结构和层级将进一步优化。可预见的未来，事业单位性质将会完全单一化，即全部为全额拨款性质，参公事业单位将会全部取消。现有差额、自收自支事业单位将不复存在。应该大致可以放心的是，现有人员不会因为改革而出现重大问题，妥善安置是改革的基本前提。同时，今后在管理上将更加统一，更加严肃。尤其是在人员进出和经费管理上将更为严肃，不会允许任何单位自行招聘，也不会允许任何单位自行收费和使用。人们关注度非常高的干部和工人待遇不同的问题将不复存在。也就是说，在管理上将会与行政机关趋同化。

另外，由于分类改革是事业单位改革的重要原则，类似高校、医院人员管理将发生深刻的变化。现有“双轨制”的人事管理模式将随着时间的推移逐步并轨，管理机制将更加灵活，原有的事业身份将更加模糊，收入机制将会完全打破。

事业单位是我国一个比较特殊的存在，从性质上来说它是属于 社会 服务组织 ，接受政府的领导，但实际上很多的事业编制人员目前是和行政编 处于混编混岗的状态 。

在早期，事业编制和行政编制的界限并没有那么明显，小雷认识不少的领导早期都是事业编制人员，后面通过一些途径转为行政编并被提拔的，据他们所说 那时候事业编转行政编还是比较容易的 。

但是，随着国家对于机关事业单位管理的越来越规范， 目前事业编与行政编制的差距越来越 大。公务员有车补，事业编基本都没有；公务员可以发一些补贴，事业编大多没有；公务员可以提前退休，事业编没有；公务员有职级并行，事业编还没有。

虽然和公务员比，有种种不足， 但是如果和外头大多数的企业相比，事业编制还算是一份不错的工作 。工作时间固定，一般比较少加班；工资水平中等，同时每两年调整一次工资，不用担心老板发不出工资；有一定的晋升空间，并且 社会 地位还不错。 如果说公务员是金饭碗，那么事业编还算是一个铁饭碗 。

目前，事业单位还在改革之中， 对承担行政职能的 ，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构； 对从事生产经营活动的 ，逐步将其转为企业； 对从事公益服务的 ，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。

医院，银行，烟草，电力，石油除外，在机关事业单位工作没有前途了，优秀的应届本科生们，千万别报考。去了就后悔。

事业单位改革让一些人对事业单位前景充满未知性，其实大家多虑了，事业单位前景只会越来越好。

众所周知事业单位改革将事业单位划分为行政类事业单位，公益类事业单位，经营类事业单位三大类。行政类事业单位是这次事业单位改革最大赢家，伴随着机构改革一并进行，这类事业单位人员搭上顺风车直接转公务员或者参公，我们当地就将城管和招商局、农机站等事业单位参公。

公益类事业单位就是事业单位改革以后剩余的真正意义上的事业单位，这类事业单位以基层混编混岗事业人员和义务教育阶段学校、县级以下公立医院、文化馆、图书馆为代表，国家对待公益类事业单位态度就是加强其公益属性，加大财政支持力度。这部分人员大概有1000万左右，以后待遇直逼公务员，甚至超过公务员。

经营类事业单位是这次事业单位改革要“甩掉的包袱”，但是这些单位一般都是垄断行业或者行业寡头，比如水务集团、城投、文旅公司等甩掉事业编这个尾巴更有利于单位长期发展。

所以事业单位未来发展前景还是很好的，大家安心工作没必要杞人忧天。希望我的回答对你有用，欢迎大家讨论留言！

谈到事业单位，我们或许都十分的清楚，逢进必考，但是如果人人都考，是不是就人多为患，就存在有有一部分人是陪考的呢？毕竟事业单位的招考人数也不多，一个单位就就招那么一两个人员，那么究竟是什么吸引了众多在职的、应届生党去考。不可否认的一点就是工作的稳定性和福利待遇了~

事业单位，英文是Public Institution，是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、 科技 、文化、卫生等活动的 社会 服务组织。事业单位接受政府领导，是表现形式为组织或机构的法人实体。

2020事业单位改革将完成，那么现在离事业单位改革完成也在倒计时中，或许很多人说事业单位改革了，有一部分岗位取消了编制，是不是事业单位未来的发展还是会受到影响呢？会不会考编制的人也少了呢？

这个当然是不存在的。

事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分。推进事业单位改革关键要从体制机制入手，转变政府职能和管理方式，调整和规范政事关系。

2020年改革结束后，承担行政职能的这类将重新调整，部分人将有机会转为行政公务员岗从事公益活动的这类，将会重点加强“公益”作用，从事经营活动的这类将会转企业，也就代表着将会取消事业单位的编制，固定用人合同也将转变为普通的劳动合同。这类人注定会没有编制了！

事业单位转企

第一类当然就是涉及到会被转为企业的事业单位原在岗人员了，这类人所在单位被转为企业自然而言事业编也将不复存在。

新进工勤岗人员

随着事业单位的改革和机构的精简，这部分人员所涉及的工作已经被外包出去，今后这类岗位将逐步取消“事业编”的设置，新进工勤岗人员将不再拥有事业编，不过原有人员所拥有的事业编将不会被取消。

那么未来事业单位的发展前景如何呢？

事业单位改革，相信很多同学都能有一定的了解，事业单位机构、编制改革、薪资改革，事业单位编制改革，已经是大势所趋，行政职能突出的事业单位向行政单位靠拢，经营型的事业单位转制成为国有企业或者流向市场，公益性质如学校、医院等等向无编制、按岗位需求聘用管理方向发展。有利于人才流动。也就意味着，将会有更优秀的人进入体制内，事业单位会有更好的发展。

事业单位的发展前景，有变的地方，也有不变的地方。

事业单位的公益性属性是不会变的，比如教育、医疗、卫生等行业，会继续保持公益属性，这也就意味着事业单位的“铁饭碗”不会变，在事业单位工作依旧是一个非常稳定有保障的工作，有这方面需求的朋友，可以大胆报考。

上一轮机构改革已经完成，不会再出现事业单位转企业，或者大量职工下岗的情况。

随着国家对房地产市场的宏观调控，全国大部分地区房价会慢慢降下来，其实房价是影响工资的一个重要因素，房价高的地方，工资普遍都高。

而当房价受到控制后，工资也会受到控制，未来的大方向是体制内的工作逐渐趋同化，也就意味着沿海地区的公职人员工资福利会慢慢降，内陆贫困地区的工资人员工资福利会慢慢升，收入差距会越来越小。

这是大方向，要完全落实需要很长的时间，心里有数即可。

曾经，混编混岗的情况很严重，技术人员从事管理工作，事业编从事公务员工作等等，今后随着管理越来越规范，这些情况会越来越少，专业人员可以专心从事专业工作。

目前，事业单位机构数量虽然精简了，但总体人数还是很臃肿，吃闲饭、空响的岗位很多，未来事业编准入门槛会提高，编制数量和每年的招聘人数也会越来越少。

举个身边的例子，2018年以前，我们这里的地级市每年有一次事业单位联考招聘考试，每年招录岗位300个左右，如今联考取消了，只有零零散散的小规模考试，这样下来每年招聘人数减少了一半。

最后强调一下，有心追求稳定生活的朋友抓紧时间考试，早进来早舒服，皇粮还是很香的。

改，赶紧的，改彻底的改吧！为了国家和民族的强盛，为了祖国的未来，现在这种管理体制真的应该彻底改改了，让人才流动起来，让市场进行评价，相信最优秀的人才一定会获得更多的肯定，对 社会 的服务，会做的更好！

事业单位发现也好企业发现也好，都需要自己努力，当前大部分事业单位在改企过程中，人品好有能力就算是临时工也可以得到重用，所以说在哪里也能有好的前景，前提发挥自己的价值，提现自己的能力，提高自己的见识。

‘贰’ 2022年第二轮事业单位改革

2022年事业单位改革主要会按照事业单位的类别来进行改革，按照事业单位的社会功能来划分，可以分为三个类别，分别是行政类、公益类和经营类三个大类，其中，公益类事业单位又可以细化成三个小的类别，分别是公益一类、公益二类、公益三类。

改革涉及的内容较多，小编给大家梳理一下改革要点：

行政类事业单位：对于行政类事业单位，具体的改革方向是让应有的职能归位，会去掉行政类事业单位的经营服务性质，让行政职能回归到行政部门。

公益类事业单位：

1.公益一类：对于公益一类事业单位，政府会加强管控和监管，并且规定其不能从事任何的经营活动，这类事业单位主要是指国家为了社会公益目的，由国家机关和其他组织利用国有资产举办，面向社会提供公共服务和为国家机关行使职能提供的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置等不同情况，这类单位具体划分为三个类别。

2.公益二类：这类事业单位必须按照国家确定好的公益目标以及相关的标准来开展活动，并且需要确保实现公益目标的前提之下，才可以开展经营活动，取得的行政性质的事业性收费，要按照相关的规定来进行管理，依照法律取得的经营性收入，只能用作公益事业的发展，还需要统一纳入单位预算中进行管理。

3.公益三类：公益三类事业单位在开展相应活动的时候，需要收到政府委托，并且政府将采用购买服务的形式来进行支持。

经验服务类事业单位：对于完全从事生产经营活动的事业单位，采取直接转企的政策；对于部分开展经营活动且带有一定公益性质的单位，会依据具体情况来进行相应的调整；对于无市场且成本高，没有办法转企的单位，会直接撤销。

2022年第二轮事业单位改革

‘叁’ 事业单位分类改革将事业单位分为三类，你知道是哪三类吗

事业单位编制只有一个。是事业编制。管理人员、专业技术人员、干部身份的人员、工作身份的人员等所有人员都使用事业编制。但是，事业单位有不同的分类，习惯上把事业编制按事业单位分类也有很多种。事业单位按职能划分，事业单位有两个。公共服务功能的事业单位，它是真正意义上的事业单位，是国家设立的负责文化、教育、科技、卫生等基础公共服务的机关。另外，以县级以下、政府行政部门数量限制设立的行政职能、行政执法职能、行政辅助职能为主的事业单位，承担着行政部门应承担的职能。

根据财政供养方式，事业单位可以分为全额供给、差额供给的事业单位，以及自营季度事业单位。根据国家机关的改革要求，一半以上的国家到2014年完全取消了地方，部分地区没有完成改革，到2020年，自行收入-收入-分支机构事业单位类型及其编制类型将被取消，国家不能设置规定类型以外的业务准备。

‘肆’ 事业单位改革延期三年

事业单位改革是延期三年了。
事业单位是国家设置的带有一定的公益性质的机构，不属于行政机构。事业单位的名字中通常带有“中心”“馆”“院”之类的字眼。如，档案馆、文化馆、福利院，等等。2011年，党中央和国务院印发了《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革指导意见》（中发〔2011〕5号），启动了事业单位分类改革。改革目的是：解决一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活等问题。由于疫情原因，事业单位改革是延期三年了。
个别事业单位履行的是行政职能，也就是“事业局”问题，如文化局，作为事业单位却要担负文化执法任务，而执法应该由行政机构来做。此外，有的事业单位在承担公益事业的同时，还开展有面向市场的服务，如“XX检测站”之类的单位，一些工作都是面向群众的收费项目，这也容易导致市场混乱以及廉政问题。这些，都是“政事不分、事企不分”的表现。
拓展资料：
1.事业单位改革的大致方向：
1）承担行政职能事业单位（基本完成）：这类事业单位的改革，在2019年的党政机构改革中已基本完成。一般是将其行政职能剥离，采取新建机构或划入其他部门的形式来实施。
2）从事公益服务事业单位从事公益服务的事业单位细分为两类：公益一类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的。如公立小学、初中。公益二类：承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的。如公立高校、医院。
3）从事生产经营的事业单位改革：从事生产经营的事业单位，有的地方的非正式叫法也叫公益三类。这类事业单位的改革主要是要转企改制。就是单位改为企业来运作，人员从事业编制改为合同制职工。

‘伍’ 2022年事业单位改革截止日期

2022年末。
事业单位改革2022年有的地方才开始，但有的地方都已经结束了，按照国家对事业单位进行改革的方案，改革完成的时间是2022年末，但由于新冠疫情的影响，事业单位改革正在有条不紊地进行。
事业单位转制为企业和具有行政职能的事业单位转为公务员，教师和医生签订聘任合同，都在进行，事业单位改革也是更好的发挥事业单位的作用。

‘陆’ 全国事业单位改革什么时候开始

很多人一直都在关注事业单位改革的相关信息，有统计称，我国有126万个事业单位，共计3000多万正式职工，另有900万离退休人员，总数超过4000万人。来自高层的判断认为，面对新形势新要求，我国社会事业发展相对滞后，一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活。公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高。支持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱。有的事业单位对部门利益和个人利益的追求，偏离了公共服务这个公共机构的基本价值取向。此外，已经形成的部门利益和个人利益结构在改革中很难被打破，成为事业单位改革的最大阻力。这些问题影响了公益事业的健康发展，迫切需要通过分类改革加以解决。日前，中央已经确定事业单位分类改革的时间表：从2011-2015年，我国将在清理规范基础上完成事业单位分类;到2020年，将形成新的事业单位管理体制和运行机制，形成中国特色公益服务体系。全国分类推进事业单位改革工作座谈会昨日在北京召开。一度雾里看花的中国事业单位改革，终于勾勒出了清晰脉络。根据近日下发的《分类推进事业单位改革实施指导意见》，中央已经确定了一张事业单位分类改革的时间表：用2011-2015年的五年时间，我国将在清理规范基础上完成事业单位分类;到2020年，我国将形成新的事业单位管理体制和运行机制，形成中国特色公益服务体系。我国有126万个事业单位，工作人员超过3000万，900万名离退休人员。1995年，我国启动事业单位人事制度改革，如今这项改革已进入攻坚阶段。那么，事业单位改革涉及哪些方面?改革进展如何?改革后事业单位职工又将何去何从?分类改革市场公益各归其位所谓事业单位分类改革，就是让事业单位真正回归到公益属性，使行政类和经营类事业单位回归到本来属性。具体看，对于承担行政职能的事业单位，将把其职能划归至行政机构或将其转变为行政机构;对于经营性的事业单位，将其转变为企业，推向市场。现在，这项改革正稳步推进，已经取得了一些效果。比如，一大批经营性科研院所已经在几年前完成转制，变身为企业，部分科研院所还成为上市公司;去年，中央各部门各单位出版社全部完成转企改制。招聘改革明年公开招聘全覆盖近几年，事业单位招聘中信息不公开、程序不透明、暗箱操作的事件时有发生，原因就在于没有很好地实施公开招聘制度。为此，中组部、人力资源社会保障部近期专门下发文件，明确各级组织人事部门要按照规定权限严格履行招聘方案核准备案职责。人社部副部长王晓初表示，今后事业单位新进人员，除确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行公开招聘，事业单位公开招聘制度将于2012年在全国各级各类事业单位实现全覆盖。用人制度今年全部实现聘用制人社部近日发布的《2010年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》表明，2010年，全国事业单位签订聘用合同人员的比例达到90%。人社部部长尹蔚民表示，今年我国将推进事业单位人事管理制度建设，积极推动事业单位人事管理条例和事业单位工作人员处分规定出台，研究制定事业单位工作人员考核、奖励、申诉、竞聘上岗等单项规定。今年，我国将全面完成事业单位聘用制推行工作。职称改革按类别逐步实施我国现有专业技术人才4500多万人，职称制度改革的目的是构建以品德、能力和业绩为导向，社会和业内认可的专业技术人才评价机制。2009年，吉林、山东、陕西的部分地市开展了中小学教师职称制度改革试点工作。这项改革与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接，符合教师职业特点，统一了中小学教师职称制度，充分调动了广大中小学教师的积极性。改革后，这些地方建立起统一的中小学教师职务制度，分为初级职务、中级职务和高级职务，其中初级设员级和助理级，高级设副高级和正高级，职称分为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。今年，我国将深化中小学教师职称制度改革，启动工程系列职称制度改革试点，同时研究提出会计、技校、中专等其他职称系列的改革意见。工资改革绩效工资全面推开我国的事业单位收入分配改革始于2006年，事业单位随即实行了岗位绩效工作制度，工作人员的收入由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴构成。人社部负责人表示，义务教育学校绩效工资2009年基本兑现到位，公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资抓紧实施，部分省份基本兑现，其他事业单位正按照分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进的原则，实施绩效工资。同时，规范公务员津贴补贴工作稳步推进。事业单位社会保险制度改革也在同步推进。2009年，我国出台事业单位养老制度改革方案，目前正在山西、上海、浙江、广东、重庆等省市开展试点。

‘柒’ 事业单位还改革不改革了

‘捌’ 参公事业单位在事业单位改革中应该如何改

参公的事业单位有三种情形：一种是党委下属事业单位和群团参公事业单位，一种是行政执法类参公事业单位，第三种是行政类事业单位参公。
1、党委的下属事业单位和群团参公。 党委的下属事业单位参公，是指党校和档案局之类的参公事业单位，使用事业编制，参公管理。党校的改革方向，目前是维持现状，没有什么新的政策动向。档案局将其承担的行政权力职能划归党委办公室，档案局在党委办公室挂牌，其公益服务职能由档案馆承担，保留在事业单位序列。

群团组织是指工会、妇联、团委、残联、文联、科协等，在基层尤其是县区，由于行政编制实行控编减编，总量控制，工青妇使用的行政编制比较少，残联、文联、科协基本不使用行政编制。根据事业单位改革动向，群团组织将和党委机关一样，使用行政编制，参照《公务员法》管理。

2、行政执法类事业单位参公。 按照《公务员法》规定，行政执法职能只能由公务员身份的干部承担。在新一轮党政机构改革中，行政执法工作的重心在县区一级，设区的市，只保留一个行政执法单位，一般是将市区执法中心整合，以区行政执法中心为主。由于县区行政编制实行问题控制，行政执法机构主要是大队或者中心来承担，使用事业编制，是参公事业单位。

在新一轮党政机构改革中，明确县区一级成立行政执法综合中心，或者成立农业、市场、环保、文化、资源等五个行业执法中心。改革后的行政执法单位依然使用事业编制，保留在事业单位序列。由于执政执法机构庞大，涉及执法人员众多，行政编制实行控编减编、问题控制，不可能全部使用行政编制进行置换。根据辽宁省县区行政执法改革试点，行政执法综合中心依然是事业单位，取消了参公属性，已经参公的人员参公身份和待遇保留。但由于单位已经不参公，个人身份参否长久保留，情况并不乐观。

3、行政类事业单位参公。 完全或主要承担行政权力的事业单位，部分参公。在事业单位分类改革中，行政类事业单位被明确要求全部撤销，行政权力划归机关承担。在新一轮党政机构改革之前，已经开始将省市县承担行政职能的事业单位先行改革，完全承担行政职能的事业单位撤销，主要或者部分承担行政职能的事业单位保留或者整合，将三类单位承担的行政职能，根据管理权限，全部划归到主管机关。同样，由于行政编制稀少，而且实行总量控制，完全按照“编随事走、人随编走”的原则 ，将承担行政职能的事业人员，全部划归行政机关，置换为行政编制的可能性极小，绝大多数人员依然会保留或者分流到其他事业单位，过渡期后取消参公身份，成为事业人员。

2018事业单位改革席卷全国，根据不同情况，采取“转企、撤销、扎口管理”等不同方式分步推进，不少单位涉及其中重要规划，现在就和大家一起来看看

编制改革从高校和公立医院入手，工勤岗也被减编
人社部召开的新闻会议上，相关发言人表示，在事业单位的3000多万人中，教育和医疗系统的人数占了大头，教育系统的人数约占了一半左右。由于参编人数众多，公益二类事业单位很多岗位不能人尽其才，所以国家财政要开源节流，精编减编。

还有一种岗位也要进行编制的改革，这个岗位就是“工勤岗”。“工勤岗”里面，也是分为编内和编外的岗位，但是目前很多岗位已经外包出去了，其目的也一样，精简资源。

事业单位改转企业
部分事业单位因其职能消失或严重弱化，或资产规模较小，或无固定资产，以及不具备市场竞争能力，或者转制后难以正常运转的经营类事业单位根据生产经营状况和发展需要，采取国有独资、混合所有制、私营等多种形式转企改制。
公车改革在2018提前完成
2017年12月12日，湖北省在事业单位公车改革部署工作会上指出：湖北省将开始实行公车改革，改革先从省直事业单位开始，其他单位仿照省直单位办法进行改革，全省改革预计在2018年3月底前基本完成。事业单位公车改革迈出关键性一布，为其他各省进行公车改革提供了重要的参考

目前改革正在有序推进，这对于改善政事不分、政事人事管理部分、政事产权不分具有积极的作用，那么在全国范围的铺设也是可以预见的。只是，任何改革并非一蹴而就，需要在实践中步步为营。
文：湖北中公事业单位

参公事业单位，适用公务员法，不在此次事业单位改革范围内，国家目前推进的事业单位改革，主要是三类，即具有生产经营类的事业单位、具有行政职能类的事业单位、具有公益性的事业单位，这三类事业单位适用的是事业单位人事管理条例，并不是公务员法。到2020年，这三类事业改革完成，即生产经营类事业单位直接转为企业，具有行政职权的事业单位要么成立行政机构，要么并入行政机关或者职权收归行政机关，职权收归行政机关后的人员一般交流到其他事业单位，最后就是具有 社会 公益性的事业单位，这是需要保留的事业单位，例如科教文卫等事业单位，不利于由 社会 资本配置的事业单位，是必须保留的，体现纯公益性目的，也就是说到2021年后，事业单位就剩下这一类了。

至于，参公事业单位是不在此次改革单位内，因为参公事业单位参公必须依据国家法律法规授权、国务院及党中央的决定等才能参公，必须是依法成立，之所以有参公单位不是公务员行政编制，是因为公务员行政编制总量控制，职数有限，将来合入行政机关也是趋势，当然需要事先修改国家法律法规授权等措施，这是后话，总之目前执行公务员法管理。

事业单位改革似乎是一个永恒的话题，每天都有新鲜事。事业单位职工必须要知道的5件事情。

1.今后哪些事业单位人员可能会被单位“炒鱿鱼”?长期“请假”的员工将有可能被解聘事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。

2. 施行聘任制，事业单位人员年龄大了以后会被单位扫地出门吗?不会的，十年以上员工可申请签订“终身合同”对于已经有十年以上工龄的事业单位员工，《事业单位人事管理条例》规定本人可以申请签订一直到退休的合同，这一张合同就从十一年以后一直到退休，这样有利于一些科研人员潜心研究、安心工作，不需要考虑这个聘期到了以后下一步怎么办。

3. 事业单位人员福利待遇会被削减吗?福利待遇将向基层事业单位人员倾斜对于事业单位人员的福利待遇问题，目前不同行业、不同地区的差距比较大。未来事业单位人员福利方面将会逐步缩小差距，改革会兼顾边远地区、基层岗位、基层事业单位的人员，这些政策今后倾斜的力度应该更多地向基层事业单位的人员倾斜。

4. 《事业单位人事管理条例》施行后，事业单位人员会涨工资吗?事业单位人员工资水平受市场因素影响，可升可降今后可能会升，也可能往下调，因为要看 社会 的平均工资，看物价，看企业。

5. 《事业单位人事管理条例》施行后，事业单位退休人员需要补缴养老保险吗?条例施行后在职员工要缴纳养老保险，已经退休的不用缴纳根据《事业单位人事管理条例》规定，从7月1日起，逾三千万的事业编制人员将开始参加 社会 保险。

已经退休的人员还需不需要补缴社保?据说事业单位人员缴纳社保可能会按照老人老办法、新人新办法的原则进行实施。

《条例》出台以前的，按照老办法不用再缴纳社保，这样做有利于稳定退休人员的待遇，退休金的补贴还是要同时考虑共享成果。《条例》实施以后的人员，按照新的办法来参加 社会 养老保险。

2018年事业单位在全国陆续开展，基本按照事业单位分类改革的标准的逐步推进。笔者从梳理各地文件，认为参公事业单位改革的不是原样不懂，就是划转为公务员。理由如下：

第一，参公事业单位一般都是执法类事业单位。 在全部参公事业单位中，行政执法类事业单位占绝大多数，而这部分事业单位承担着具体的行政职能，如果将他们改为一般事业单位或者推向 社会 ，行政职能就会落到公务员身上，这部分工作可能会无力承担。这种形势下，参公要么不变，要么转为公务员。

第二，党校等参公单位已明确要向行政转变。 在中央的事业单位改革部署中，可以看出党校将由原来的参公事业单位向行政过渡，也就是说要转为公务员。

综合来看，参公事业单位基本上不用太担心会离公务员越来越远，笔者认为只能越来越近。

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如题主话题，参公事业单位，就是参照公务员管理的单位。大部门的地方，这种编制是在调入行政部门直接转为行政编的，在车改中也是享受车补。按事业单位改革的进程，这部分单位极大概率是会转为行政单位，人员为行政编也就是公务员。

参公事业单位一般都承担或者部分承担行政职能，改革的方向是，行政职能转移至行政机关，今后事业单位只保留公益职能，也就是说将来只有公益类事业单位，不再有参公事业单位，当然，会有一个较长的过渡期，过渡期人员身份和待遇不变。需要说明的是，参公事业单位人员按照巜公务员法》管理，职务晋升、工资待遇等完全和公务员一样。《事业单位人事管理条例》并不适用于参公事业单位人员管理。

参公事业单位具有法律法规授权的事业单位直接转轨行政执法部门，以后没有参公单位了。

有的参公单位省上批的，要上面发文件那些参公的转行政，有些转公益一类。

总之参公事业单位以后改革中不存在约灰色地带。因为实际现实中有很多地方弄的参公上级部门没有批的灰色地带。甚至同一事业部门有的参公，有的没参公，都是领导拍脑门决定的，随意性很大。

参公单位改革不可能一步到位，要等上面通知发文那些参公并入行政部门，那些参公转公益性事业单位。所以改革不可能一步到位，上级部门没发文取消转公益维持现状。

参公单位改革人事调整，各地有所差异，有的地方通过公招的参公人员直接登记公务员，事业编区别对待，有编制的考录一部分，分流一部分转公益事业编。也有的政策老人老办法，新人新办法，接近5年退休的不改身份，维持原身份退休，年轻的优秀的机关有编直接考录。也有的管理公共事务的事业单位保留事业编并轨。

希望我的回答能帮到你。

你好！我一直关注这方面问题，有些认识给大家分享分享：

第一，先说下改革中的分类，分类搞清楚才知道改革方向。2011年中央国务院启动事业单位分类改革，将事业单位职能作为唯一分类依据，将事业单位分三大类分别推进改革，行政类，公益类(包括公益一类、公益二类)，经营类。

第二，再说下，编制部门日常机构编制管理中分类，事业单位按经费供给形式，也是分为三大类：全供、差供和自收自支。而参公事业单位是人事制度管理方式，即全供事业单位中承担公共 社会 管理职能，并有明确法律法规依据承担相应职能，人事部门确定的参照公务员法进行管理，事业单位人员进行公务员登记，待遇与行政机关公务员完全一样。即全供包括参公。

第三，改革分类与日常管理分类因为依据不同，存在问题，存在问题啊。其他不多说了，只说参公单位改革方向，参公事业单位在改革中有两种分类，一是列为行政类，一是列为公益一类。

第四，参公单位如列为行政类，则或划为行政机构，或是将行政职能剥离，保留公益职能。当然划为行政机构，职工就相应调整为公务员。不过受行政机构和编制数限制，难度较大。

第五，参公单位如列为公益类，一定是列为公益一类，纯公益，就继续保持不变，除非遇到大动静，人事制度改革才可能变动。公益二类一般是医院、职业院校等有收入的单位。

总的来说，参公单位都会相对稳定，不用担心改革走向，运气好的话会列入行政类，有机会列入行政机关，从事业编制改为行政编制，发展空间会更好，只是待遇不变。

1.参照公务员管理的事业单位其实是改革中的权宜之计，对承担行政职能的事业单位，实行“两个不突破”，即机构个数限制在现有个数之内，行政编制数限制在现有总量之内。由于行政编制实行的是总量控制，承担行政职能的事业单位又不能立即转成行政机关或者行政机构，但是国家改革的最终目标是要将法律法规授权承担行政职能的事业单位实行公务员制度的。 2.分类推进事业单位改革的相关文件中指出：“在清理规范基础上，按照 社会 功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性”。 3.其实在事业单位改革中大家最关注的就是机构划转与人员过渡政策。2016年两办出台了文化市场执法机构改革意见，可以参考。关于人员过渡安徽省近期出台了《安徽省承担行政职能事业单位改革试点人员过渡安置工作实施办法》，安徽是事业单位改革试点省份，这个办法应该具有一定的示范和指导意义，需要完整文件可以私信我。

‘玖’ 明年事业单位大改革

明年推进事业单位改革关键要从体制机制入手，转变政府职能和管理方式，调整和规范政事关系。
1.从全国范围内来讲，唯一完成事业单位分类改革试点的省份，就是辽宁省，2018年7月底已经基本改革结束。在事业改革中受影响最大的有三类人群：参公事业人员、承担生产经营类职能的事业人员（自收自支、自定、自筹），以及各事业单位的管理人员。
2.事业单位改革对于在职人员也有一些福利，事业单位改革有一条关于鼓励事业单位员工创新创业，留职不停薪。 这大大的提升了在职人员的收入，也让技术在社会更加拥有流动性。
3.事业单位的分类基本完成，总的来讲分为三类：一是行政职能类;二是公益服务类;三是公益服务生产经营类。从2010年开始事业单位就开始进行分类改革，从试点到全面试行，已经过去过去多年了。按照国家要求的方案，将于2020年年底全面完成。目前，部分生产经营类事业单位的改企陆续完成，包括接待中心、公证律师等，行政类、行政执法类事业单位的改革方案也将在近期公布实施，接下来一年多时间里，改革的重点，就是公益类事业单位改革了。
4.在变革上人们的压力也随之来临。一个县原有200个事业单位，600个管理岗位，现在只有60个管理岗位，原来的600个管理人员，要去竞争60个管理岗位，可见压力之大。管理人员只能暂时保留已经取得的管理级别的待遇，等待空缺岗位出现。
5.在工资上也有相对的变化，而这影响较大的就是教师群体。中央出台意见中明确指出“教师工资将不低于或者高于当地公务员平均工资”并且工资待遇往基层教师倾斜，争取越基层待遇越好，对于教师来讲绝对的好消息。此外也提高了教师的地位，对于教师评职称也有了相对的调整，师德成为评职称的一大重点。
拓展资料：
事业单位是国家领导并且发工资的一个服务组织，由于政策多变加上社会的发展，事业单位也会时常迎来新的变化，事业单位有望明年迎来大改革。

‘拾’ 20年改革后的事业单位都有哪几类

事业单位就是代替政府向社会提供公益服务或行政辅助职能的服务组织，主要存在于科教文卫领域。事业单位不属于政府行政机关，其在职人员使用的是事业编制，而非行政编制，与公务员是不同概念。换而言之，事业单位在职在编人员是国家公务人员，但不属于公务员。这点是有本质区别的。
事业单位改革后，事业单位将只有三类，即参公、公益一类、公益二类。
1、参公事业单位。顾名思义即参照公务员管理的事业单位，其在职在编人员使用的是事业编制，但不执行事业单位人事管理条例，而是按照公务员法管理，享受与公务员一样的待遇和晋升机制。参公事业单位主要集中在行政和执法类机构。行政类事业单位在此前的党政机构改革中已经全部清理，或收归机关，或改公益，不再允许参公，退出历史舞台。执法类暂时未列入改革，目前绝大多数还保留参公性质。类似的单位主要集中在综合执法机构及各部委办局的二层事业机构，比如市场监管局的综合执法支队、住建局的墙改办、工信局的散装水泥办、人社局的劳动监察支队，等等。

2、公益一类事业单位。公益一类是事业单位的主体，在科教文卫领域都有，比如教育类的中小学、特殊教育学校、行政学院、社会主义学院、考试院、体育运动学校等。文化类的图书馆、档案馆、博物馆、纪念馆、科技馆；卫生健康类的疾控中心、妇幼保健中心、防疫站、血站、乡镇卫生院；社会保障类的福利院、救助站、人才市场、学生资助管理中心、婚姻登记所、公益法律援助机构；公共安全类的气象局、无线电管理中心、人防指挥中心；社会经济服务类的农机站、环境监测中心、水文监测站、公共资源交易所、土储中心等。
3、公益二类事业单位。这类事业单位最大的特征是存在一定的收费或经营职责，但主体只能是公益服务。比如普通高中、大学、职业技能学校、电大、医院、少年宫、文化宫、公园、体育场馆、妇女儿童活动中心、报社、电视台、电台等，都是公益二类。
总之，要区分体制单位是不是事业机构，最实用也是最有效的方式是看它的名称是不是带有中心、会、所、站、队、院、社、台、宫、馆等结尾字样，如果有，基本上都是事业单位，反之，多数是行政机关。