公共事业观念什么时间引进中国

⑴ 公共关系事业是怎样产生的

在公共关系学里面有讲到，具体请见以下：
公共关系的起源与发展
第一节公共关系的起源
一、 古代时期——公共关系思想的萌芽 伊拉克（巴比伦），亚里士多德的《修辞学》
二、 巴纳姆时期——现代公共关系的发端（19世纪中叶）
三、 艾维.李时期——现代公共关系职业化的开始（20世纪初）《原则宣言》说真话，公众被告知。
四、 爱德华.伯尼斯时期——现代公共关系学科化的成熟（20世纪30年代左右）
《公众舆论的形成》 在纽约授课，投公众所好，学科化
1952年美国卡特和森特《有效的公共关系》喻为圣经，利益同等重要与双向传播的模式。
第二节公共关系的发展
一、 公共关系在西方
美国是世界公共关系事业最发达的国家之一
二、 公共关系在中国
80年代初到现在20多年我国内地公共关系事业的发展成就主要表现：
首先，公共关系实务得到了较快的发展；
其次，公共关系人员的教育培训已初具规模，并逐渐向规范化和系统化的正规职业教育和学历教育过渡。具体特点和发展趋势：（1）初期主要采取短期培训的方式，了解和把握公关基本知识；（2）对广大在职人员教育，使理论知识结合工作实际；（3）公关高级专门人才的培养已开始起步；（4）公共关系的科学研究进入一个繁荣发展的新时期；（5）公关研究、教学和实务工作的广泛开展，各种公共关系学术团体和行业协会纷纷成立。
第三节公共关系产生与发展的社会条件
一、 文化心理——由“理性”转向“人性”
二、 社会政治——民主政治取代专制政治
三、 经济发展——市场经济取代小农经济（商品经济的主要支点是市场交易，故又称市场经济）
四、 物质技术——大众传播超越个体传播

⑵ 公用事业最早是由哪个国家提出，我国最早是什么时候提出的有哪些代表观点

早在20 世纪，美国就提出了公共事业管理，美国前总统威尔逊将各种科学的管理手段运用到公共管理中，结果取得了不错的成绩，就此形成了公共管理，其主要的理论说明来自泰勒的科学管理和马克斯·韦伯的“官僚制”。虽然前期的公共管理带有官僚制的发展本色，但其发展速度快，为社会的发展和进步起到了至关重要的作用。随着政府管理的深入，公共事业管理范围也逐渐扩大。在上世纪的70 年代，全球石油危机爆发，人们对公共事业管理的质量提出了新的要求，此时，政府不断面临着财政危机，还面临着信任危机和管理危机，从而各国开始着手改革公共事业管理工作，试图用市场管理替代政府管理；政府设法控制财政开支，鼓励人民投资；精简政府人员；鼓励企业之间的竞争，并逐渐实现公共管理市场化。这次改革促进了公共服务市场化和社会化的生成，而这股潮流也持续到了今天，它所提出的企业化政府、学习型政府的改革理念与现实发展环境相符，能为我国社会主义公共事业的完善带来新景象。事实上，这次改革与社会、经济等方面的因素是分不开的，社会的发展带来了更多的公共事务：发展经济、维护社会正义、提供社会保障、增加国民福利、充分就业、改善环境、制止犯罪等，如今，公共事业管理越来越复杂，如果增加政府职能，又会削弱市场的能力，带来官僚制的异化，各种矛盾的出现，需要我们积极实现公共事业管理的专业化。这种想法一经提出，公共事业管理就开始了新的发展，它不再受制于传统行政管理理念，建立起与时代、经济发展相适应的新型政府管理制度。在即将步入21 世纪的几年中，世界经济体系逐渐建立，经济贸易实现全球化，但在这一过程中，也出现了一些需要我们解决的问题，例如政府绩效评估、公共组织与人力资源开发、危机状态下的政府管理、电子政务管理等，但这也为公共事业管理的发展开拓了空间。

1997年，教育部根据北大学和云南大学的申请，于1998年将其列入本科专业目录的，其专业代码为110302。1999年秋季东北大学、云南大学两所高校在全国率先招收公共事业管理专业本科大学生。随之，2000年，全国57所高校招收公共事业管理专业本科大学生， 2001 年招生院校是132所，2002年是180所院校，2003年是220所，2004年发展到300多所院校。内蒙古自治区有三所院校招收本专业。作为新办专业， ( 根据教育部评估指标体系的定义， 办学不足三年的专业都称之为新办专业)，公共事业管理专业在我国的发展,呈现出风起云涌、势不可挡之势。

根据《中国统计年鉴》, 城市公共事业主要包括:公共交通、供水、排水、供热、供气、污水处理、道路与桥梁、市政设施、环境卫生、垃圾处理和城市绿化等在内的公共设施。自改革开放以来， 特别是进入21世纪后, 国家和各级政府为支持国民经济的快速增长，对公共事业的发展给予了高度重视，注入了大量资金，使公共事业得到了重大的发展，并为整个社会经济的发展提供了相对坚实的基础。我们选取部分指标来研究发展趋势。在1990年～2008年，我国公共事业各项指标都有了不同程度的增长。其中增长最为显着的是：集中供热面积从1990年的2. 1亿m2发展到2008年的34. 9亿m2，年均增长率达16. 9%；年末公共交通运营数由1990年的6. 2万辆发展到2008年的37. 2万辆，年均增长率达10. 5%； 天然气供应量由1990年的64. 2亿m3发展到2008年的368亿m3，年均增长率达10. 2% 。此外，城市排水管道长度、实有道路面积、燃气普及率年均增长均达到9%以上。

我国公共事业发展存在的问题
公共事业管理专业在中国仅仅有6年的发展历史, 本来应该有极强的生命力和发展空间, 属于热门专业之一, 然而仅仅几年时间, 形势发生了很大的变化, 该专业却面临非常尴尬的局面, 甚至陷入了困境。主要表现在:
（1）. 社会对公共事业管理的普遍认识不足, 不知道行政管理和公共事业管理的区别在哪里, 不明白公共组织和政府机关究竟有那些分工。
（2）. 各高校对公共事业管理专业的认识也不足,对它的专业特点和培养目标的认识差别很大, 大多数的高校都是根据自己原来的行业优势来制定该专业的培养目标和教学计划, 划分出形形色色的培养方向。如卫生院校大多数的公共事业管理专业的方向都是医疗卫生管理, 体育院校大多数的公共事业管理专业的方向都是体育管理等等。
（3）. 社会对公共事业管理专业的接受程度较差,认为该专业培养的学生不是专业人才, 没有实在的东西, 成了/万金油0, 而大多数的用人单位都需要专业技术人才。因此, 造成学生就业难。
（4）. 上述问题造成的后果, 直接的表现就是学生的就业难。虽然该专业仅仅有三届毕业生, 数量也有限, 但示范效应却很明显。该专业在家长、学生心目中的地位一落千丈, 甚至有网站将其列为中国高校十大最差专业之一。该专业学生普遍学习兴趣不高, 对前途感到渺茫。

⑶ 公共卫生概念是什么时候产生的

公共卫生是一个古老的概念，可以追溯到人们首次开始社区生活。多年来，政府对公共卫生表现出了不同程度的关心。为了保障市民的健康，古希腊和古罗马,通过沟渠和管道向居民供应纯净水，处理垃圾，并且通过聘用公共医生治疗病人以控制疾病。这些措施有助于防止某些疾病的传播，但是仍有传染病存在。罗马帝国沦陷后（约476)，欧洲文明大都不重视公共卫生的问题。一旦疾病流入社区，传染病就会迅速传播，由此引发了麻风病、瘟疫、霍乱和黄热病等传染病。

19世纪末期，欧洲政府开始把他们的注意力转向公共卫生问题，努力控制疾病的传播。自1866年起，霍乱传染病连续18年侵袭了美国，官方由此开始关注公共健康。当时，传染病在全球范围内肆虐了12年之久，美国霍乱事件是此次传染病流行的一部分。虽然政府建立了健康设施，包括研究传染性疾病的实验室，但是1893年，又一场霍乱袭击了美国。联邦政府加强了措施以保护市民远离健康危险，这些措施包括建立地方区域实验室,公共教育项目以及大学和其他机构进行的研究。在各国的共同努力下，诸如白喉、痢疾、伤寒和猩红热的发病率在发达国家日益下降。在发展中国家，公共健康官员继续和国际组织（如世界卫生组织和其他联合国组织）合作以减少传染病的发生和蔓延。

⑷ 公共领域的发展史

初夏季节，在各个居住小区里，喜爱在健身器材上锻炼的人越来越多，晚饭后也常常看到悠闲的一家人在草地边缓缓散步。小区内的公共设施无疑是大家都已经习惯享受的一个公共空间了。

诸如广场、公园这样的公共场所是有形的公共领域，而还有一个无形的空间也属于公共领域的范围，比如公共安全、公共卫生、公共权益乃至公共话语等等。公共领域是现代哲学以及社会科学的重要概念，指的是与私人领域相对应的、公民共享的空间。

无论是广场、图书馆这种公共场所的建设，还是公共秩序意识以及公益思想的强化，都属于对公共领域的一种固化。可以说，随着时代的进步，公共领域的建设也会更周全和完备，社会回报给公民的各种公共权利也更加齐全。这也是许多社会改革家所期待的理想图景。而这一美好愿望的实现，则必须要从对公共领域这个概念的充分理解开始。现在社会的一个标志就是公共领域的明晰。当社会公民认识到自己与公共领域，必须在这个领域内共生共存并且共同获得发展，那么就必须建立和遵守一定的共同秩序，也就是公共秩序。如果没有公共秩序，那么就像拥挤在道路上的车子没有行驶规则一样，最终会损害参与各方的利益。而规则意识、秩序意识是公共领域观念的伴随产物。能够自觉维护公共秩序，遵守公德，就是现代公民的基本素质。与此同时，在一个社会中，公共事业是属于公共福利性质的，是每个社会成员从道义上和法律上都应该享受的社会权益。比如说，义务教育、医疗卫生福利等等。但是，假若公共领域的划分不明晰，或者对公共领域的重视程度不够，就会让那些惟利是图的人钻空子，以获得利益。如果这样利用公共事业来谋利的人多了，那么公共道德就会滑坡，社会公益观念也就始终无法建立。在没有公益观念的社会，我们是无法期待有更多的人能够自发地乐善好施，也无法对社会道德氛围保持乐观态度。

就我国的现实来看，在长期的农业社会，私人领域与公共领域之间的划分一直都欠缺。在封建社会的小生产模式里，各家各户都习惯于分散生产，封建制度也一直没有给农民充分的权利重视，可以说，许多公共领域建设是处于缺失状态的。随着现代文明的发展，社会公共领域建设渐渐成为必需。也就是说，社会要进步就必须具备明确的和健全的公共领域。

因此，对于长期没有公共领域传统的中国人来说，加强公共领域意识算是一次补课。我们现在提倡的主体意识、公民意识以及以人为本观念，都与公共领域有着直接或者间接的关系。当公共权利从个人事物中明确和独立出来，社会成员所享有的权利明确了，公民的“公”字也得到了强化，人们就从社会成员的角色转变为公民角色。只有我们开始对自身定位于社会公民，人的主体意识才从基础上建立起来，这时候才有真正的对人的尊重。公共领域的话题，看起来是大家的事情，与个人关系不大，其实，每个人的利益都是与之密切相关的。我们付出的每一点关心最终都会返回到我们自身，因此培育公共领域，其实就是在为我们自己以及子孙后代构建幸福生活。

⑸ 中国公共事业是在改革开放以后才发展起来的。判断题

错！改革开放后削弱了公共事业，剥夺了很多原有的福利。

⑹ 公共关系在中国的产生、发展和意义。

公共关系作为一种全新的思想理论和社会职业，是伴随着中国对外开放大门的打开而步入中国大地的，在此之前，大约20世纪60年代之后，随着我国台湾和香港地区经济迅速发展，现代公共关系开始传入台湾、香港地区，并得到较快的发展。特别是在香港地区，首先是一些跨国公司在那里设立的分公司，内部建立起公共关系部，聘用受过专业训练的公共关系人员从事公共关系工作，使得公共关系一开始就具有较高的发展水平。此后，各类型的企业、酒店和宾馆也都纷纷设立了自己的公共关系机构，公共关系从业人员日渐增多，公共关系人员的教育，培训以及公共关系的理论研究水平也不断得到提高，使得公共关系的社会影响和实际作用越来越大。事实上，这为公共关系在其后及时传入大陆地区创造了良好的条件。

1、我国公共关系事业的发展历程

针对公共关系于20世纪80年代初传入我国内地至今的发展状况，有人用这样的一首诗来形容它： “一团茅草乱蓬蓬，蓦地烧天蓦地空。争似满炉煨骨垛，慢腾腾地暖烘烘”。这首诗前两句写茅草燃烧时的火焰非常大，但一下子就熄灭了。后两句写树根燃烧时虽然不旺盛却耐久。该诗的意思是说，在公共关系在刚传入我国大陆时，确实出现了一哄而上，比较乱而又比较短暂的发展现象，后来公共关系研究者和实践者经过逐步调整使公共关系逐渐走向了一条比较平稳扎实的发展道路。具体来讲，从公共关系在我国的发展来看主要经历了以下几个阶段：

（1）20世纪80年代初至20世纪80年代中期的初创阶段

公共关系作为一种新的经营管理方法和技术传入中国，公共关系在中国的传播趋势是：从地理位置上看是自南向北，自东向西扩展的；从地形来看是从沿海、平原向高原，山区扩展的；从经济发展状况来看是从发达地区向落后地区扩展的；从行业部门来看是从服务业、企业向政府、文教、军队扩展的。

20世纪80年代中期形成了第一股公关热，其特点是：一见钟情，一帆风顺、一夜成名。人们对它一见钟情，在沿海特区、酒店等服务性行业一帆风顺地发展起来，继广州中国大酒店，白天鹅宾馆，北京长城饭店率先开展公共关系活动之后，1984年在国营企业中出现了第一个设立公共关系部的厂家——广州白云山制药厂，1984年月12月26日，《经济日报》报道和介绍了广州白云山制药厂开展公共关系工作的成功经验，并发表社论呼吁社会各方面重视和研究社会主义的公共关系，这为公共关系在我国的广泛传播，以及公共关系被人们正确地认识、理解和接受，产生了重要的推动作用。经由新闻界、学术界及社会各界的广泛传播，尤其是电视剧《公关小姐》的播出，几乎使公关一夜成名。

（2）20世纪80年代中期至90年代中期的普及阶段

可概括为内冷外热、内忧外患、内通外联。内冷外热是指新闻界、学术界的热炒使公关成为人们津津乐道的话题和趋之若鹜的职业，而此时的公关业内部处在徘徊之中。内忧外患是指“美女公关”，打着公关的名义拉关系行骗，使公关成为“四不象”，恶化了公关的外部生长环境；内通外联指公关对内通过构筑“洋为中用，古为今用”的中国特色公关理论，奠定了公关成长的理论基础；对外则通过广告、营销、新闻、宣传等相关领域的对接，寻求立足之地。

（3）20世纪90年代中期以来，公共关系进入了一个开拓创新时期

创新的标志是公关向策划业的进军，公关策划的提出，打开了公关理论建设的新视角，既深化了公关理论的内涵，又扩展了公关学科的外延，开拓了公关发展的空间。在策划理论的指导下，公关策划从单一的活动策划到CI策划，公关策划人才不断涌现。21世纪伊始，公共关系正进入一个春光明媚的快速成长期，我国的经济保持持续稳定增长，高新技术和现代通讯产业突飞猛进的发展等均为我国公共关系产业的健康快速发展和整体水平的提高提供了良好的环境。

2、我国公共关系事业的主要成就

概括来讲，近年来我国公共关系事业的发展成就主要表现在如下几个方面：

（1）公共关系实务得到了较快的发展

公共关系自传入我国以来，就被广泛运用于各类社会组织的实践活动中，尤其是20世纪90年代以来，中国的公共关系实践工作成效和水平有了明显的提高。如加大了策划的力度，引进了CI设计等新的内容，以市场营销、形象塑造为主的企业公共关系创造了不凡的业绩，公共关系的服务范围、工作领域不断有新的突破。到2005年底止，由中国国际公共关系协会主办的中国公共关系策划案例大赛已经举办了七届，每次比赛都涌现出许多优秀的策划案例。

（2）公共关系人员的教育培训逐渐建立起一套规范化和系统化的体系

与公共关系的实践历经曲折历程一样，公共关系的教育培训同样经历了一个引进、吸收和深化、拓展的过程。这是因为公关实务的发展，客观上要求提高公共关系工作水平。中国引进公共关系的时间虽然较晚，但发展速度却很快，目前在大陆公关从业人员已逾万，全国已有100多所大学开设了公共关系学课程。

目前，公共关系的学历教育已经形成了大专、本科、硕士和博士教育的完整体系。教育部把原由高等职业学校开设的公共关系职业教育推向普通高校，公共关系自学考试由部分省市开设升级为全国统一考试，使公共关系专业教育具备了广阔的空间。许多重点高校密切结合公关实践，调整充实教学计划、教学方法，以加强素质教育，培养创新型公关人才为目标，并使课堂教学和专业实习相结合，为国际和本地公共关系公司输送了一批具有扎实基础知识和国际眼光、理论联系实际、合格的公共关系专业人才。

1985年1月，深圳市总工会举办了国内第一个公共关系培训班。进入90年代以来，由各公共关系协会举办的各种公关论坛、讲座以及公关职业培训也陆续开办起来。2000年，正规化公共关系职业教育正式启动，6700多名公共关系职业工作者参加了职业资格考试，74%通过并获得了初、中、高级职业资格证书。这标志着公关业已经正式走上了专业化和规范化的道路。

（3）公共关系的学科研究也进入一个繁荣发展的新时期

我国的公关理论工作者在认真做好系统引进、介绍国外公共关系理论、经验和案例的同时，更加注意研究、总结国内公共关系实践过程中出现的新问题、新经验，针对改革开放、建立社会主义市场经济和精神文明建设的客观需要，发掘民族文化传统中可利用的成分，努力探索中国公共关系的发展道路、特色和优势，并取得了一些研究成果。在经过了20世纪80、90年代公关教材建设的引进吸收阶段后，公共关系教材和专着的出版进入了新一轮的深化、提高和拓展阶段，在数量和质量上都取得了长足的进步。其特点是系列化教材建设初具规模，专业纵向发展（从公关理论到公关实务系列）、行业横向拓展（跨行业公共关系研究）出现相结合的态势，出现了优秀教材多次印刷和再版、专着比例提高、译着比例下降的良好局面。由于网络传播技术的发展，由中国国际公共关系协会创办的中国公关网也办得如火如荼，为公共关系从业人员提供了很好的理论成果和实践经验交流等信息平台，进一步推动了我国公共关系学科研究的发展。

⑺ 公共事业管理专业何时引入的中国

21世纪以来，我国市场经济体制逐步建立，经济与政治体制改革正加紧进行，各行业都要求具备专门知识，受过良好专业训练并适应社会进步和时代发展的专业人才来进行管理，国内外竞争更加激烈，这就要求我们的专门管理人才要具备国际社会同类人才的知识水平，以便在各种竞争中立于不败之地。因此要求在教育层次上首先与世界同步，这对于我国仍是新兴学科的公共事业管理专业来说是个巨大挑战。但总的来说，公共事业管理专业具有较强的生命力，而社会的需求必然给它以强大的动力，促进它进一步走向成熟和完善，并为我国现代化建设事业提供杰出的高级管理人才。

⑻ 公共关系学何时传入中国

公共关系产生于美国，是当时的文化、政治、经济与技术等条件综合作用下的必然产物。其一，就文化条件而言，经历了由"理性"向"人性"的转变。尊重人性的、尊重个人感情和尊严的，人文的，开放的文化，正是公共关系得以滋生及成长的土壤。其二，就政治条件而言，民主政治取代了专制政治。虽然资本主义政治民主存在着很大的历史局限性，但它促使政治生活的民主化，为公共关系产生和发展又创造了一个重要条件。其三，就经济条件而言，市场经济取代了自然经济，经济活动方式的变化必然带来公共关系观念和实务的发展。这是公共关系得以产生和发展的基本条件。最后，就技术条件而言，大众传播超越了个体传播。随着科学的发展，各种大众传媒的迅速而广泛的发展，"地球村"的出现，为人们进行大规模的交往提供了可能性，并为公共关系的产生提供了必要的技术与方法。正是由于本世纪初人性文化的勃兴，民主政治的深入发展市场经济的发达和大众传播技术的日趋普及与提高等诸方面因素的滋生与促成，才使公共关系学这门崭新的科学脱颖而出。
反观中国古代社会，情形恰好相反， 1840 年以前的中国社会，个体生命的意义和价值并不被人们所重视；宗法观念和关系仍深深地禁锢着人们的思想，因此，人性文化和"人性化的管理方法"在中国没有产生的土壤。有的只是"君权神（天）授"。"三纲五常"和"三从四德"的观念。专制政治是中国封建社会的一大特点，所谓"朕即国家"，"君要臣死；臣不得不死"。中国封建社会的"民本"思想与近代西方兴起的民主浪潮有着天壤之别。在资本主义以前的自然经济社会中，其生产组织方式是以一家一户为基本单元，一村一乡为活动界限，其社会联系其实是一种以家庭村落为支点的血缘、人缘、地缘关系。这种狭隘、固定、封闭的经济社会，落后的经济活动方式只能产生落后的传播沟通手段。
综上所述，正是由于中国古代尚不具备产生公共关系的四个基本条件，因而在中国古代只有类似于现代的公共关系。

⑼ 我国最早使用事业单位称谓是在哪一年

事业单位一词，最早出现在1955年7月中华人民共和国第一届全国人民代表大会第二次会议通过了《关于1954年国家决算和1955年国家预算的报告》中，在这个报告中，第一次正式使用了“事业单位”一词，它指那些活动经费由国家财政列为事业项目开支的机关和部门。从此，事业单位和行政单位、企业单位一起，成为反映我国社会组织机构的基本概念之一。

“事业单位”这一概念在解放前就已经存在，当时指的是其原本的意义，即具备一定规模的有系统的社会行为，如交通事业、教育事业、卫生事业、建筑事业等等，直到今天这个概念还是保留着。但“事业单位”却拥有了不同的意义，在延续旧时意义的台湾和大陆间，这个词的意义是完全不相同的。台湾的事业单位泛指企业机构，如公营事业。
1、关于解放初期的社会事业组织机构形成和结构 当时对私立学校等，解放后采取的管理手段，开始是扶助和引导，并且明确不能随意停办和取消，以实行新民主义的教育，但后来采取全部转公立的政策，大约在1957年完成私立转公立的过程。
这一历史时期，大致即新民主主义阶段转入社会主义改造基本完成阶段。基本建立起了以国家为单一举办主体和政府直接管理学校、医院及其他公共事业机构为特征的公共事业制度，并将整个公共事业的发展纳入了国家计划管理的轨道。这一制度的确立和施行，迅速改变了旧中国教育、科学、文化、卫生发展水平极其落后的状况，极大地推进了科教文卫事业的发展，居民受教育的规模持续扩大，各学龄段入学人口入学率不断提高；公共卫生事业迅速发展，肆虐于旧中国的各种传染病在很短的时间内绝迹，居民人均寿命有了大幅度的提高；公共文化事业从无到有，各种文化设施在全国城乡各地初步建立；科学技术事业取得了长足发展。
特定历史条件下的发展，不是完全由主观造成的，而是由于战后弱小的社会民间力量，和集中全社会力量的国家间的对比与选择最终决定的结果。
在20世纪50年代起步实施的国家工业化建设过程中，借鉴前苏联的模式，在经济和社会各个领域先后采取了一系列公有化措施，建立起了以中央政府高度集权为特征的计划经济体制，并逐步形成与此相适应的经济管理模式和公共事业管理模式。由于中央政府控制了经济及社会各个领域的人力、物力、财力资源的配置权力，也理所当然地承担起了发展公共事业的责任。
公共事业的管理，一个基本的因素，就是计划，通过计划的方式，去合理配置整个社会的公共资源。打个简单的比方，如果家里可支配的钱很少，那么这些钱主要该用于哪些方面，就要有非常明确的计划意识，反之，如果钱比较多，那么打算开支的方面也非常多，计划的意识倒不会那么强。
管理方式的单一，也是由于战争年代的单一有效的方式的延续。在战争年代，尤其是中国共产党及其军队、政府的管理，实际上都只建立在党的内部管理的基础上，也就是对“人”——干部而不是“事”的管理上。当时的“事”是非常态的，反倒是“人”较为“稳定”。
事业单位名称的得来，其实当时只是一种权宜结果。1955年7月中华人民共和国第一届全国人民代表大会第二次会议通过了《关于1954年国家决算和1955年国家预算的报告》，在这个报告中，第一次正式使用了“事业单位”一词，它指那些活动经费由国家财政列为事业项目开支的机关和部门。从此，事业单位和行政单位、企业单位一起，成为反映我国社会组织机构的基本概念之一。所以，说事业单位作为一种社会组织产生于建国之初，这句话是不太符合事实，因为，事业单位的实体早已存在，而分类和得名却是特殊时期财政管理的副产品。

⑽ 公共事业的观念什么时候引进中国

汉代的时候，官府就已经给80岁老人发放玉制权杖，给予老人在社会地位的法律保障。所以80岁，叫做耋耄之年。

近代公共事业是民权的象征，最早由西方教会将公共事业的概念带入中国，之后由外国企业在中国开办了电话、电报。——公共邮政系统不知何时建立，古代邮驿制度是官方邮政。

清政府的第一条京张铁路可以算是公共事业。

水电公共事业是民国时期了，福利院一直是民办的。