① 什么是公益性用地
公益事业用地，顾名思义是指用于对文化、教育、医疗卫生等社会公益事业的建设所规划使用的土地，包括学校、医院、图书馆、公园等非盈利项目用地。一般情况下，公益事业用地通常是由县级以上人民政府依法批准划拨。
公益事业用地应包括学校、公园等非盈利项目用地，可以由省级以上人民政府依法批准划拨。 用于建设文化、教育、医疗卫生等社会公益事业建设所规划使用的土地。
(1)公共事业用地用在哪里扩展阅读：
公益性用地包括：基础设施用地，公共设施用地，国家机关和军事用地，公园绿地和自然保护区域。国家重点支持的能源、交通、水利设施用地等等。
公共设施用地是为居民生活和二、三产业服务的公用设施及瞻仰、游憩用地。
三级地类有:公共基础设施用地。给排水、供电、供燃、供热、邮政、电信、消防、公用设施维修、环卫等用地；瞻仰景观休闲用地。名胜古迹、革命遗址、景点、公园、广场、公用绿地等。
所以说，公共设施用地是属于公益性用地的，二者是从属关系。
② 什么是公共事业用地 为什么文教区属于公共事业用地
用于公用事业的用地，比如学校，公立医院，体育场。