事业单位改革下岗人员怎么安置

1. 事业单位改制,会对在编人员怎样安置（我们是地质队）

根据《国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》第九条地质队属于公益二类事业单位，改制之后地质队将会独立，仍然保留事业单位的编制，员工也拥有事业编制。但是事业单位将会实行部分企业制度，如实行工资奖金激励制度，成立董事会、理事会等。

以江西省为例：省煤田地质局机关、地勘院划分为一类公益事业单位；195地质队、223地质队、224地质队、226地质队、227地质队、普查综合大队、测绘大队7个地勘单位划分为公益二类事业单位；局机关后勤服务中心类别待定。全国地质队改制与江西省基本一致。

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公益性：

公益性，是由事业单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的。在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起基础性作用，但在一些领域，某些产品或服务，不能或无法由市场来提供，如教育、卫生、基础研究、市场管理等。

为了保证社会生活的正常进行，就要由政府组织、管理或委托社会公共服务机构从事社会公共产品的生产，以满足社会发展和公众的需求。我国的事业单位大都分布在公益性领域中，主要从事精神产品的生产和服务，有的虽然也从事某些物质产品的生产，但多数不属于竞争性生产经营活动，不以营利为目的。

《国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》：

三、科学划分事业单位类别

7．清理规范现有事业单位。对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以撤销。对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以整合。

8．划分现有事业单位类别。在清理规范基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；

对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。

9．细分从事公益服务的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。具体由各地结合实际研究确定。

六、推进从事公益服务事业单位改革

14．明确改革目的。强化事业单位公益属性，进一步理顺体制、完善机制、健全制度，充分调动广大工作人员的积极性、主动性、创造性，真正激发事业单位生机与活力，不断提高公益服务水平和效率，促进公益事业大力发展，切实为人民群众提供更加优质高效的公益服务。

15．改革管理体制。实行政事分开，理顺政府与事业单位的关系。行政主管部门要加快职能转变，创新管理方式，减少对事业单位的微观管理和直接管理，强化制定政策法规、行业规划、标准规范和监督指导等职责，进一步落实事业单位法人自主权。

对面向社会提供公益服务的事业单位，积极探索管办分离的有效实现形式，逐步取消行政级别。对不同类型事业单位实行不同的机构编制管理，科学制定机构编制标准，合理控制总量，着力优化结构，建立动态调整机制，强化监督管理。

16．建立健全法人治理结构。面向社会提供公益服务的事业单位，探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构，健全决策、执行和监督机制，提高运行效率，确保公益目标实现。不宜建立法人治理结构的事业单位，要继续完善现行管理模式。

17．深化人事制度改革。以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。加快推进职称制度改革。对不同类型事业单位实行分类人事管理，依据编制管理办法分类设岗，实行公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。

18．深化收入分配制度改革。以完善工资分配激励约束机制为核心，健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的工作人员收入分配制度。结合规范事业单位津贴补贴实施绩效工资，进一步做好义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作；

对其他事业单位按照分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进的原则，实施绩效工资。各地区各部门要根据改革进程，探索对不同类型事业单位实行不同的绩效工资管理办法，分步实施到位。完善事业单位工资正常调整机制。

19．推进社会保险制度改革。完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策，逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系。

事业单位工作人员基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合，养老保险费由单位和个人共同负担，个人缴费全部记入个人账户。养老保险基金单独建账，实行省级统筹，基本养老金实行社会化发放。

实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”，对改革前参加工作、改革后退休的人员，妥善保证其养老待遇水平平稳过渡、合理衔接，保持国家规定的待遇水平不降低。建立事业单位工作人员职业年金制度。统筹考虑企业、事业单位、机关离退休人员养老待遇水平。

20．加强对事业单位的监督。建立事业单位绩效考评制度，考评结果作为确定预算、负责人奖惩与收入分配等的重要依据。加强审计监督和舆论监督。面向社会提供公益服务的事业单位要建立信息披露制度，重要事项和年度报告要向社会公开，涉及人民群众切身利益的重大公益服务事项要进行社会公示和听证。

21．全面加强事业单位党的建设。按照党章和有关规定，及时调整党的组织设置，理顺隶属关系，选好配强党组织领导班子，加强党员教育、管理、服务，做好思想政治工作，推进精神文明建设，领导工会、共青团等群众组织开展工作，充分发挥党组织在促进事业发展、完成本单位中心任务中的领导核心或政治核心作用，保证党的基本路线方针政策在事业单位的贯彻执行。

七、构建公益服务新格局

22．大力发展公益服务。适应经济社会发展和人民群众需要，不断拓展公益服务领域，增加公益服务品种，扩大公益服务供给总量。发挥政府主导作用，引导社会力量广泛参与，引入市场竞争机制，充分调动各方面积极性，不断增强公益事业发展活力。通过改革，形成提供主体多元化、提供方式多样化的公益服务新格局，努力为人民群众提供广覆盖、多层次的公益服务。

23．强化政府责任。按照逐步实现基本公共服务均等化的要求，优先发展直接关系人民群众基本需求和国家安全、社会稳定的公益服务，促进公益服务公平公正。加快发展农村、欠发达地区和民族地区公益事业，缩小城乡之间、地区之间公益服务水平差距，切实满足广大农民和城市低收入群体医疗、教育、文化等公益服务需求。

优化公益服务资源配置，合理规划布局，科学设置事业单位，打破条块分割和行政区划界限，推进资源共享。创新公益服务提供方式，完善购买服务机制，提高服务质量和效率。

24．鼓励社会力量兴办公益事业。完善相关政策，放宽准入领域，推进公平准入，鼓励社会力量依法进入公益事业领域。

对社会力量兴办公益事业的，在设立条件、资质认定、职业资格与职称评定、税收政策和政府购买服务等方面，与事业单位公平对待，并切实加强监管，引导其健康发展。完善和落实税收优惠政策，鼓励企业、社会团体和公民个人捐赠公益事业。大力倡导和发展志愿服务。

25．充分发挥市场机制作用。完善扶持政策，充分发挥市场在公益事业领域资源配置中的积极作用，为社会资本投资创造良好环境，推动相关产业加快发展，满足人民群众多层次、多样化服务需求。

八、完善支持公益事业发展的财政政策

26．加大财政对公益事业发展支持力度。加快建立健全公共财政体系，调整支出结构，加大投入力度，着力构建财政支持公益事业发展长效机制。制定和完善支持社会力量兴办公益事业的财政政策，形成多渠道筹措资金发展公益事业的投入机制。对事业单位的财政资金使用情况进行绩效考评，严格资金管理，提高使用效益。

27．改革和完善财政支持方式。按照国家政策和以事定费的原则，结合不同事业单位的具体特点和财力，对不同类型事业单位实行不同的财政支持办法，合理制定标准，实行动态调整，健全监管制度，充分发挥财政资金的效用。对公益一类，根据正常业务需要，财政给予经费保障；对公益二类，根据财务收支状况，财政给予经费补助，并通过政府购买服务等方式予以支持。

28．推进预算管理、政府采购和国有资产管理改革。研究建立事业单位资产配置标准体系，促进资产管理与预算编制有机结合，强化事业单位政府采购预算管理与执行，规范政府采购操作执行行为。加强行政事业性收费管理，严格收费项目和标准审批。建立健全事业单位财务会计和国有资产管理制度，加强财务监督，确保财政资金和国有资产使用规范、安全和有效。

2. 事业单位分类改革，转企单位或撤并单位人员会怎样安置

公益二类事业单位，在事业单位分类改革中，有两个方向，一是保留公益性质，二是改制为企业。

改制后人员去向有：

1、保留公益事业单位属性的，其人员保持原状不变。

2、改制为企业的，其人员流向有三：A、分流到其它事业单位。这是指有正式身份的系统编制人员，包含办理人员、专技人员、工勤人员等。

B、提早退休，交由社保局部包管。工龄满二十五年以上的事业单位人员，在改制过程中可恳求提早退休；或许得了严重大年夜疾病的人员，其疾病类型在法则的病休范围内的，可以恳求提早病休。其它当然不符合前提，但距离退休年事较近的人员，异常也能够破格恳求。

C、自立择业。主要对单位内的合同工、临时工、人事代办代理等临时用工，在改制过程中，辨别不合状况，给与照顾补助，由其自立择业。事业单位系统编制人员也能够根据本身恳求选择自立择业。

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一、事业单位改制手续办理：

1、改制企业应当在一段规定的时间内为职工集中办理解除劳动合同关系事宜。

2、改制企业在与职工办理解除劳动合同关系相关手续的同时，将一次性向职工付清应当支付的经济补偿金及其它各项应当清偿的债务，职工拖欠改制企业的债务将相应扣除。

3、凡在规定时间之前与改制企业办理完毕解除劳动合同关系手续的职工，改制企业可每人另行给予一定的奖励。

4、凡在规定时间内不办理手续的职工，在规定的时间结束后改制企业将停止一切待遇，同时，改制企业将单方面解除与职工的劳动合同，停缴各种社会保险及公积金，并将职工的档案等资料交职工本人户籍所在区、县劳动行政部门。

日后对本人发生的一切费用，待本人愿意办理手续时，改制企业自应计补偿中扣除。

二、推进从事生产经营活动事业单位改革

1、推进转企改制。周密制定从事生产经营活动事业单位转企改制工作方案，按照有关规定进行资产清查、财务审计、资产评估，核实债权债务，界定和核实资产，由同级财政部门依法核定国家资本金。

转制单位要按规定注销事业单位法人，核销事业编制，进行国有资产产权登记和工商登记，并依法与在职职工签订劳动合同，建立或接续社会保险关系。

事业单位转企改制后，要按照现代企业制度要求，深化内部改革，转变管理机制，并依照政企分开、政资分开的原则，逐步与原行政主管部门脱钩，其国有资产管理除国家另有规定外，由履行国有资产出资人职责的机构负责。

2、完善过渡政策。为平稳推进转制工作，可给予过渡期，一般为5年。在过渡期内，对转制单位给予适当保留原有税收等优惠政策，原有正常事业费继续拨付。

在离退休待遇方面，转制前已离退休人员，原国家规定的离退休费待遇标准不变，支付方式和待遇调整按国家有关规定执行；

转制前参加工作、转制后退休的人员，基本养老金的计发和调整按照国家有关规定执行，保证离退休人员待遇水平平稳衔接。在医疗保障方面，离休人员继续执行现行办法，所需资金按原渠道解决；

转制前已退休人员，转制后继续按规定享受职工基本医疗保险、补充医疗保障等待遇。有条件的转制单位，可按照有关规定为职工建立补充医疗保险和企业年金。要进一步做好离退休人员的服务管理工作。

3. 原属乡镇事业单位人员,机构改革后人员下岗了,现找到新单位,档案和关系怎么

你是要问原属乡镇事业单位人员，机构改革后人员下岗了，现找到新单位，档案和关系怎么办这个问题吧，回答如下：
如果你在原事业单位是有正式编制的，那么单位主要领导和人事干部的档案是放在上级单位组织科保管的，一般干部职工的档案由本单位组织科或者人事干部保管。
如果你在原事业单位没有编制，那么属于非在编人员，你的档案应该在劳动局。
新单位一般会办理档案转移手续，凭相关手续去当地人才市场或其他档案管理机构开具“调档函”，凭“调档函”去原单位转调档案或到人才流动服务机构办手续。

4. 单位改革原已退休人员怎么办

法律分析：对于机构改革前已经退休的人员，或者是人员转隶开始前退休的人员，按退休时的身份和政策，享受相应的养老待遇，不再溯及既往。尤其是已经退休的事业人员，如果是按机关事业单位养老保险制度退休的人员，机构改革后，原事业单位改企，在改革前退休的人员，和人员转隶过程中提前退休的人员，依然按照机关事业人员享受养老保障；原自收自支类事业单位改为财政全额供给，已经退休的人员，或者符合政策提前退休人员，都是按企业养老保险制度保障，不会再重新建立账户，按全额机关事业人员养老保险制度执行。行政权力不溯及既往，已经退休的人员，其养老保险不受机构改革影响。

法律依据：《财政部、中央机构编制委员会办公室、人力资源社会保障部关于承担行政职能的事业单位改革相关财政政策的通知》 三、关于人员安置和相关政策衔接

承担行政职能的事业单位转为行政机构或与有关行政部门职能和机构进行整合，在编人员按规定过渡为公务员的，根据公务员法和国家有关规定，执行公务员管理等方面的相关政策；其他在编人员仍在事业单位的，执行事业单位的人事管理制度和工资福利、社会保险相关政策；随剥离市场经营业务进入转企改制单位的在编人员，参照《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于从事生产经营活动事业单位改革的指导意见〉的通知》的有关规定执行。对已订立劳动合同的编外人员，要依法与其变更劳动合同，确需解除劳动合同的，应依法支付经济补偿。建立劳动关系但未订立劳动合同的，应及时订立劳动合同，确需终止劳动关系的，应依法支付经济补偿。补偿资金优先由相关事业单位支付，相关事业单位资产不足的，由事业单位主管部门给予补助。

5. 如果事业单位合并，原职务怎么办

原职务基本保留。

一、如果你的原来职务有行政级别的，基本上是会保留的。但是如果你原来是某个所的副所长，这个所是处级的事业单位，并入到某个厅。你这个基本上会保留为副处长的。我说这个是省一级的，其他的依次类推。尴尬的是到县里，因为县里的事业单位，很多是股级，也有副科级的，这个时候，内设部门的负责人，合并后就很尴尬，基本是不会保留职务了。

二、如果你原来的职务是没有行政级别的，是不会保留这个职务的。事业单位有事业单位的管理办法。但是如果你工作年限够长，专业技术够高，说不定会职务职级并行。享受副科级待遇什么的，但这个是没有职务的。

三、其实不必在意这些。事业单位合并之后，基本上原来领导人的职务都会受到影响，因为毕竟还是自己在原单位，一个人负责一个单位爽一些。对于普通人，特别是年轻人，可能影响不大。

综上，我觉得应该基本会保留的！！！

事业单位改革，机构改革，催生很多新的单位，也有几个单位合并为一个单位， 诞生新的机构还好，会多出好多领导职务，你好我好大家都好。但是涉及单位合并，就面临领导职数削减，原来领导无法安排，那怎么办？一般都采用下面几种办法：

第一，采取调动岗位，比如卫生局和计生局合并，原卫生局局长任卫计局局长，原计生局局长无法安排，可能会调到其他单位任职，有可能是财政局，也有可能中小企业局，这简直千差万别，就看组织部们安排了。

第二，提前离岗，有时单位合并，领导岗位变少，组织部们会采取53岁以上领导提前离岗。提前离岗是基层特色，领导离岗不同于退休，可以继续保留原待遇，单位各项福利继续享有，也不需要上班。这样可以解决燃眉之急，还可以加快领导流动，有利于年轻人上位。

第三，提升一个级别，任非领导职务。比如你原来是科长，单位合并你无处可去，但你以前给单位做过贡献，单位给你争取一个副调研员职位，级别和待遇上去了，就是没有实权了。

还有很多安排方法，就看组织怎么安排，最后祝你好运！！！

事业单位被合并，实际上是两个单位班子会撮合在一起。工作人员还好说，拼拼凑凑总不会下岗。

当然，如果当地给提出，离职之后给补偿金的方案也是可以的，不过没有几个事业单位工作人员会选。

但是对于领导就不一样了，合并之后一般会采取精简，相应领导职数减少。这种问题职务应当是怎么变化呢？

首先必须服从领导。组织部门怎么安排，就怎么执行。一般首先安排主要领导岗位，如果实在都符合条件，就会安排局长和书记分开这种模式。但是这种模式的情况下，实际上还是多数局长是一把手。

实在不好同时安排的情况下，当然也有转任的情况，将一个领导调到其他部门担任领导职务，但是相应的级别是不变的。

另外，还有一些可调整的职务，比如纪委书记、委员，这些既可以是副局级干部，也可以是正局级干部，没有太严格的限制。

另外也有一些单位，虽然是下属单位，但是级别很高，可以安排领导职务。比如多地的社保部门虽然是事业单位，但可能是正局级单位。另外实际上社保的养老，医疗，工伤，生育，失业五大板块业务甚至都可以独立出来单独成立单位。

组织部门一般也会安排调研员等非领导职务，具体工作有单位内部自行安排。 担任非领导职务后，也可以选择提前离岗。

现在已经不在追求干部年轻化了，对于机关事业单位来说，年纪大一点的人更有经验，更稳重。毕竟未来延迟退休可能率先在机关事业单位执行，必须做好提前适应。

其实事业单位撤销合并后，几乎所有的人都会做到妥善安置，所以不用太担心。

单位合并后，职务怎么办？
单位合并，有以下几种方式：

1、挂牌机构： B单位成为A单位的挂牌机构，其职能、人员、编制全部并入A单位，和A单位一块牌子，两套人马，单位名称规范为：A（B），原机构、职能、编制都在，唯一不在的是原来的领导职数，一把手肯定不存在了，副职一般也只会给A单位增加一名专管B单位事务的副职，其它副职也取消了。

2、合并。 B单位消失，其职能、人员、编制全部合并到A单位，不在保留B单位名称，B单位的领导职务也同机构一样同时取销。

3、下属单位或内设机构。 B单位合并到A单位内，成为A单位的下属机构或者内设机构，一般级别、机构名称、人员、编制、领导职务都不会发生变化，和原先一样，只不过多了一层隶属管理关系。

在1、2两种方式中，会发生两个问题：

1、超职数。 原来的领导职务减少，导致新单位领导职数超限。一般情况下，机构改革过程中，允许短时期内超职数情况的存在，这也就是我们曾经在省厅改革过程中看到的一正八副、一正九副等现象出现的原因。在改革过程中，或者改革后一两年内，组织部门会通过调任，解决超职数配备问题，新单位的领导职数会严格按照新的《三定方案》执行。

2、混编。 尤其是事业单位合并到行政机关，会出现机关内存在事业编制的现象，即“机关事业”编，这个名称在机构编制管理条例上是不允许存在的，是临时处置措施，也就是人们常说的“混编混岗”。机构编制部门也会在改革过程中或者改革后一两年内，用行政编制进行置换，把“机关事业”编调整为行政编制。

如有机构编制方面的问题，可私信解答。

两个事业单位合并，如果在原单位有一定职务，不一定能够安排原任职务，但会保留相应级别。具体如何安排，主要看合并后新单位的属性或上级的意图。比如合并后的单位属于技术性的，具备高级技术专长的人员就可能会继续委以重任，但主要还要以上级机关的人事安排为准。

事业单位合并，通常情况下都会在合并之初先发布新的组织架构以及单位合并后的人员安置办法，并对新单位中的各岗位职责进行相应的调整。而事业单位人员的原职务会一并撤销，通常都不会保留，而是根据新单位的情况进行相应的调整。具体要参考新单位合并的性质和个人工作安置情况来定。

事业单位改革后人员分流安置工作通常分为一下几种情况：

第一、对无法安置在事业单位的人员，如果达到法定退休年龄或者丧失劳动能力符合国家退职条件的人员，会直接给办理退休，或者经单位审批提前办理提前内退或者退职手续。

第二、对于事业单位撤销、整合或者核减编制中无法另行安排工作的人员，按相关规定发放补偿金，由单位办理辞退手续。

第三、事业单位合并后，属于公务员管理的事业单位人员，可以双向选择，继续留在机关公务员队伍中安排其他工作。

第四、对于单位被整编后无空缺转公务员行列而进入其他事业单位的，可保留事业单位身份，在新单位就职，执行新单位的工资职称和福利待遇。

第五、如果由原事业单位整编后转为企事业单位的人员，则由新企业按照劳动法相关规定签订劳动合同，执行企业的管理制度。

综合以上情况， 不管是在编还是非在编的人员，在事业单位合并后，原职务都是会被撤销，并重新任命。

以上就是我对这个问题的所有看法，希望对题主能有帮助，也欢迎大家在评论区里一起讨论。

机关事业单位因机构改革合并，人员职务安排基本上会釆取拉长板凳的做法，保留现状不变，然后通过退休、调整逐步消化，直至达到合并方案中的定岗定编要求。

一、主要领导职务安排 。原来两个单位的主官在单位合并后，一般会安排一个当局长，一个当书记，具体谁当局长谁当书记看个人实力和单位强弱而定，单位原来强势且领导实力雄厚的，一般当局长，另一个则任书记。其他副职，年龄快到点的改任非领导职务，年轻的该调整的调整到其他单位，不调整的大多保持现状，只是分工略有调整罢了。

比如我们这里的文化局、广电局、新闻出版局合并为文新广局，广电局的局长就当了合并后的文新广局局长，文化局的局长任书记，新闻出版局的局长直接改任调研员，其他副局基本保持不动，前前后后算下来，一个新的文新广局班子差不多二十来号人。这两年经过消化，书记调到其他局当局长，其他副职退休的退休、调整的调整，才逐步回复一正八副的格局。

二、一般干部的安排 。基本上是一块牌子几套人马，不需要合并的科室，原来干什么的还继续干什么，合并后的科室，遵循上述原则，谁强谁当科长，比如办公室，主任谁当主要取决于局长是谁，其他科室大休如此，一看分管领导，二看主要领导。至于普通科员，更加不用考虑这些了，无非当一块砖头，哪里需要哪里搬。

事业单位改革中，不乏出现裁撤、合并、降、升格等政治现象。事业单位合并后，科级以上事业干部根据干部管理权限，由干部管理部门为其改任职务。如县区内科级事业单位合并后，作为县管干部的科级事业干部，由县、区党委公布任免令，任命其新职务，免去原单位职务；地级市内县处级事业单位合并后，由市委公布的新单位领导班子研究，按照组织程序对原科级事业干部职务进行调整，并向相关部门备案。

科级以下事业干部，有行政职务的为股级干部，分为正股级和副股级，只存在于县区科级事业单位。单位合并后，股级干部比较尴尬，原任职务无文件免除，新职务可能出于各种错综复杂的人事迟迟不公布。按常规，理应在新单位“三定”方案报地方党委编办审批后，先由单位领导班子研究，确定人选；再根据单位在党政中的隶属关系，报请组织部或人社局对相关人员进行考察；最后由主管部门出具正式的任命文件，公布股级干部职务。

600多家单位整合为65家，事业单位合并后大量职工要失业？

在事业单位改革不断推进的过程中，时刻牵动着3000多万事业单位职工的心，其中影响最大的，除了编制改革，就是事业单位机构改革，机构改革指几个机构合并诞生新的机构，合并后部分事业单位会被压缩、撤销。

从去年至今，辽宁省大力推进事业单位改革，其中省直机构659家公益性事业单位，按照政事分开、事企分开、管办分离原则，将职能相近的单位合并,已整合为65家大型事业单位，共撤销事业单位1171家、收回事业编制15万名。

这组数据可见事业单位合并整合速度正在加快，辽宁省改革颇有成效，不仅减轻了政府偿债压力和财政供养负担，提高了人员工作效率，还使职工收入有大幅增长。

不过人员安置的问题依然让人担忧，随着合并整合速度的加快，原单位职工该何去何从，是否会有大量职工面临失业、下岗的风险。

对于这些职工，有三条调动岗位、提升级别任非领导职务、提前离岗三条出路可选，离岗和无法另行安排的人员会发放补偿金。

文：湖北中公事业单位

事业单位改革的步伐在逐渐加快，部分事业单位合并已经成为必然之势，很多事业单位在职人员比较关心如果事业单位合并，原来的职位会怎样？这部分人会不会面临失业或者其他？

事业单位改革中的合并包括：编制压缩、单位撤销。事业单位合并之后新的单位对于编制以及人员都有定额，对于合并过程中剩下的员工，已经到达退休年龄或者不适合该工作，满足相关退休条件的，允许其办理退休手续。对于不适合在新单位新岗位的职员将会通过补偿的方式，进行辞退。适合调岗的职员可以通过申请调到其他单位任职。

已经面临撤销的事业单位职员怎么办？基本上和重组的事业单位安置差不多。

欢迎大家在下方评论区发表不同观点。

6. 事业单位下岗职工应该怎么安置

依据《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》的规定：有下列解除聘用合同情形之一的，聘用单位应当根据被解聘人员在本单位的实际工作年限向其支付经济补偿：

（一）聘用单位提出解除聘用合同，受聘人员同意解除的；

（二）受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由聘用单位安排的其他工作，聘用单位单方面解除聘用合同的；

（三）受聘人员年度考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意聘用单位调整其工作岗位的，或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格，聘用单位单方面解除聘用合同的。

经济补偿以被解聘人员在该聘用单位每工作1年，支付其本人1个月的上年月平均工资为标准；月平均工资高于当地月平均工资3倍以上的，按当地月平均工资的3倍计算。聘用单位分立、合并、撤销的，应当妥善安置人员；不能安置受聘人员到相应单位就业而解除聘用合同的，应当按照上述规定给予经济补偿。

7. 事业单位改革后，工勤人员该何去何从

行政工勤目前的政策是只出不进。原来由行政工勤人员承担的辅助性工作，比如打字、开车、维修等，现在基本上采用购买服务的方式解决，行政工勤岗位因此失去了存在的意义，取消是必然。随着购买服务社会化的进一步加强，各地行政机关已经在严格控制行政编制，现有人员随单位调动、退休等原因，编制随退随销，原则上不再新增。

事业工勤
事业工勤人员目前处于安置退役军人等方面的需要，暂时不会取消，但在现有政策下，严格执行总量控制。现有工勤岗位人员随着单位的改革会分流安置，大概率会保持编制现状，一般不会出现编制取消、下岗失业的情况。公安机关二层事业机构工勤编制，基本不会受到改革冲击，维持现状几成定局。这点无须担心。

政法部门工勤
司法体制改革不管如何改革，作为政法部门的工勤人员个人身份应该不会改变。现在政法专项编制的普通公务员都是凡进必考（领导干部可以调任），机关工勤人员也不可能过渡为公务员。

中央早有规定政法部门要严格控制工勤人员编制，对于超编配备的工勤人员可能会采取“老人老办法、新人新办法”。分情况采取调离政法部门或自然减员等方式解决，应该说来无论如何改，作为党政机关的工勤人员个人利益应该依法得到保障。

在机构改革中，事业工勤岗位人员受身份限制，有几点是肯定的：



第一，不能参公。
事业单位因改革需要参公，管理岗和专技岗因为是干部身份可以参公，工勤岗属于工人，按规定不允许参公，只能分流到其他事业单位安置。

第二，不能转干。
事业工勤人员受工人身份限制，不参加考试无法直接转换身份变为干部。但符合条件的，允许转到专技或管理岗，享受相应的待遇。但转岗不转身份，事业工勤人员在人事档案中的工人身份不会因为转岗而改变。

第三，不能提拔。
事业工勤人员允许转岗，享受待遇，但不允许提拔到领导岗位任职。比如县级事业机构，管理岗条件具备允许提拔到领导班子岗位，而工勤岗位人员肯定不行。

8. 事业单位改制后，40、50人群的工人身份编制将如何安排有什么依据

事业单位分类改革，或者正在进行的党政机构改革，明确明确了机构精简、人员编制精简、人员精简，但没有具体指出如何处理到一定年龄的正式员工 机构改革中的人员安置应遵循“公平正义”和遵守法律法规的原则，妥善安置。不可能根据年龄、学历等因素对特定人群提出不公平的政策 在“机构改革方案”中，对于“距退休年龄不足5年且工作满一定年限”的工作人员，可以根据个人意愿提前移交社保部门。这是分流安置计划中唯一提到的政策措施。

9. 事业单位改制后，40、50人群的工人身份编制将如何安排有什么依据

事业单位分类改革，或者是正在进行的党政机构改革，明确的是精简机构、精简编制和人员，但没有特定指出，应该对某一年龄阶段的正式职工做出如何处理。机构改革中的人员安置，应该遵循“公平公正”和依法合规的原则，妥善安置，不能一刀切按年龄或者学历等因素，对某一特定人群提出不公正政策。《机构改革方案》中，对于“距退休年龄不满5年，工作够一定年限的”工作人员，按照个人意愿，可以提前交由社保部门接管，这是分流安置方案中提及的唯一对年龄有所优待的政策措施。

40、50政策，是我国目前正在实行的一种社保补贴政策，其目的是为了促进困难群体就业。政策规定：对于女性年满40岁以上、男性年满50岁以上的下岗失业人员等就业困难群体 (包括已“农转非”的被征地农民登记失业的“4050”人员)，以及 没有 社会 保险保障的灵活就业人员，都可以申请参加国家的4050社保补贴。这一补贴通常申领年限为三年， 就业困难人员最长不超过6年，且 每人只能申请一次，中途如有单位缴纳了社保，补贴自动停止不再发放，直至退休不得再行申请。

党政、事业单位改革，和40、50社保补贴政策没有直接关系。行政部门的工勤人员在2012年的底数的基础上，实行只出不进的政策，工勤编制随现有工勤人员自然减员随空随销，直至全部撤销。事业单位工勤岗位和工勤人员虽然还在按正常人事管理政策，有出有进，但也在呈大幅减少趋势。事业单位实行全员聘用制管理，工勤岗位设置逐步减少，工勤人员符合条件的，可以竞聘管理岗位和专业技术岗位，并享受对应岗位的工资待遇和福利政策，进一步淡化了干部工人的身份区别。在此次机构改革中被整合撤销的事业单位，工勤人员会随同管理、专业技术干部一起，按照“编随事走、人随编走”的政策，随职能连人带编，一起分流到其他事业单位，不会被“随意推向 社会 ”，造成大范围的失业下岗状况，影响 社会 稳定局面。

这个要分情况！

事业单位改制后，人员基本是走分流之路，只要是有编制的人员，不分干部工人，基本还是保留编制，到新单位新岗位就职，除非你不适应所分流的单位和工作，自已调出或辞职，否则一般不会失业，就也是保稳定的事业改革方法，走逐步减少的路子。

但这里要说明的是，如果是生产经营性的事业单位，且自收自支的，人员就要取消编制，全部转为企业性质了，如果你那里事业单位还没有改革完成，恰巧你又在生产经营性的事业单位，那我建议你最好想办法调到公益类事业单位，哪怕也是自收自支的也好。当然，你如果是技术骨干，又想呆在原来的地方，那当别论。

还有一点大家要注意，离退休不到五年且参保年龄足够退休的在编人员，可以要求以事业单位身份退休，也可以选择上岗，但只能选择一次。

这都是大部分省市事业改革的路子，但各地根据自身情况略有不同，如果你是在事业单位，应多关注这类信息。要说依据，那就是当地的事业单位改革文件啦。

在机构改革中，事业单位改制为企业后，原工作人员面临的最大问题就是人员的分流。一般情况下，原有在职在编人员有以下三种分流方式。

1、留在改制后的企业工作。这部分人员一般年纪较轻，具有开拓创新意识，不愿安于现状，敢于放弃自己的事业人员身份，留在改制后的企业工作，成为一名企业职工。同时，其工资渠道、福利待遇等随着身份的变更而发生变化，总体来说，工资报酬会高于原事业单位时的工资水平（一般为原工资的1.5倍以上）。对于工人身份的40、50人群来说，认为这一转变跨度太大，没有信心和勇气选择这一方式。

2、提前退休。部分临近退休的同志，觉得无法适应新的岗位，大多会选择提前退休。这部分人员会按照事业单位工作人员身份办理退休手续。对于部分工人身份的40、50人群来说，比较容易接受这一方式，毕竟身份在这里摆着，进步空间不大。

3、分流到其他事业单位。对于大多数人员来说，面临的是分流到其他单位的问题。这种分流一般把握“三不”，即不改变分流人员的原有身份，不改变分流人员的编制性质，不改变分流人员工资待遇。对于部分工人身份的40、50人群来说，选择这一方式是迫不得已，选择企业吧，不甘心放弃事业人员身份；选择提前退休吧，年龄还比较年轻，提前退休影响退休金的兑现，所以，只好选择分流到其他事业单位的方式。

总之，事业单位改制，人员分流在所难免，不同情况的人群立足自身实际，选择一种使自己利益最大化的方式成为必然。

“老人”老办法，“新人”新办法。这样，既能保障40、50人群的福利待遇不变，又能对新进来的人员按改制后的办法管理，实现平稳过渡。这是目前实行事业单位改革的普遍遵循，也是被证明了的成功经验。

这个要分情况！

事业单位改制后，人员基本是走分流之路，只要是有编制的人员，不分干部工人，基本还是保留编制，到新单位新岗位就职，除非你不适应所分流的单位和工作，自已调出或辞职，否则一般不会失业，就也是保稳定的事业改革方法，走逐步减少的路子。

但这里要说明的是，如果是生产经营性的事业单位，且自收自支的，人员就要取消编制，全部转为企业性质了，如果你那里事业单位还没有改革完成，恰巧你又在生产经营性的事业单位，那我建议你最好想办法调到公益类事业单位，哪怕也是自收自支的也好。当然，你如果是技术骨干，又想呆在原来的地方，那当别论。

还有一点大家要注意，离退休不到五年且参保年龄足够退休的在编人员，可以要求以事业单位身份退休，也可以选择上岗，但只能选择一次。

这都是大部分省市事业改革的路子，但各地根据自身情况略有不同，如果你是在事业单位，应多关注这类信息。要说依据，那就是当地的事业单位改革文件啦。

所谓的工人身份在事业单位里也就是事业工勤编制，这部分人按我所看到的信息理解为：一部分符合条件的转为管理岗，其余不符合条件的保持现状，直至退休完成自然减员。以后的事业单位将不再有事业工勤岗位（但最近又看到多地将转业士官安置在工勤岗位，可国家又要取消工勤岗，搞不懂了）。以前是本人吗理解，可能有误，欢迎指正！

依照《党章》第三条第一、二、三、四、七项与《宪法》第三十八条第四十一条第四十四条《中国共产党机构编制工作条例》第二条第三十条《档案法第一条规定。

无论有什么依据也不能丢失事业编身份，千万别上当。本人在机关工作二十年，机关机构改革时，服从组织分配，到基层事业单位任职，从此丢了公务员身份，除了上当吃亏，别无所得。

事业单位改制为企业，人员分流安置，一是转入同类型事业单位，二是改为企业员工，改企业员工的很少，年纪大的也可提前退休。

双向选择，自愿培训分流到其他工作岗位上，职干一致进行公开、公平、透明择岗。可内退待岗，原则上达到退休政策办理退休手续。保证每个职工基本生活保障。