事业编全供和差补哪个更好

⑴ 全额事业单位和差额事业单位哪个好全额事业单位和差额事业单位的区别

全额事业单位和差额事业单位两者都不错，关键是所在单位，想干什么工作等等，没有一定的可比性。全额拨款事业单位也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位;如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时使事业单位的经费得到充分的保证。
差额预算管理的事业单位即对有经常、稳定业务收入的单位，采取全面核算、收支挂钩、以收抵支的管理形式。既按定员定额指标核定的单位年度经费预算总额与单位创造的收入之比，支大于收的差额部分由国家预算补助，收大于支的部分上交国家财政。也可以说差额是按基数加增长的方式由财政负担，也就是财政给一部分，剩下的单位要自收自支的。

⑵ 事业单位招聘中，财政差供和财政全供有哪些区别

一、单位经费来源不同。
1、事业全供的工资和福利其经费由国家拨付。经费由国家全额拨付
2、差供单位是财政负担该单位工资的60%---80%，其余部分由该事业单位自行筹集。
二、经营性收入不同。
1、财政全供只能由财政拨款，无经营性收入。
2、财政差供除了财政拨款，还可以由该事业单位自行筹集工资。单位本身有执法权或收费权的差供单位，按照财政返还制度会有更丰厚的收入。
三、社会功能分类不同。
1、全额拨款事业单位属于一类事业单位。这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位，如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时，也使事业单位的经费得到充分的保证。
2、差供拨款事业单位属于二类事业单位。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%，非固定部分为40%。按照国家有关规定，差额拨款单位要根据经费自主程度，实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法，促使其逐步减少国家财政拨款，向经费自收自支过渡。
全额供款的事业单位主要有图书馆、文化馆、各级公办学校、党校、档案局、文化中心、农业局下属的森防管理事业单位、动物疫病控制中心、城建局下城市维护管理的如园林处、公园、绿化站、城肥所、环卫处、疾控中心、防治站等。
事业单位所从事的事业多是政府职能所派生出来的具体事务，但它却不属于公共行政权力机关，不具有公共行政权力，同类事业单位之间也不能存在领导与被领导的关系，它对于行政区划内的其他部门或个人也不具有行政管理的职能，它只能利用自身的专业知识和专门技术向社会提供诸如教育文化、医疗卫生等方面的服务，专业性服务是事业单位基本的社会职能。

一、单位经费来源不同。

1、事业全供的工资和福利其经费由国家拨付。经费由国家全额拨付

2、差供单位是财政负担该单位工资的60%---80%，其余部分由该事业单位自行筹集。

二、经营性收入不同。

1、财政全供只能由财政拨款，无经营性收入。

2、财政差供除了财政拨款，还可以由该事业单位自行筹集工资。单位本身有执法权或收费权的差供单位，按照财政返还制度会有更丰厚的收入。

三、社会功能分类不同。

1、全额拨款事业单位属于一类事业单位。这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位，如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时，也使事业单位的经费得到充分的保证。

2、差供拨款事业单位属于二类事业单位。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%，非固定部分为40%。按照国家有关规定，差额拨款单位要根据经费自主程度，实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法，促使其逐步减少国家财政拨款，向经费自收自支过渡。

⑶ 全供事业单位和差补事业单位是什么意思有什么区别

一、事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。

二、差额拨款事业单位，按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算；单位承担部分，由单位在税前列支，如医院等。差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款，其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%，非固定部分为40%。

三、区别：

1、单位不同：

全额主要是学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，差额拨款主要是医院等事业单位。

2、经费来源不同：

全额全部由财政拨付，差额拨款事业单位，按差额比例，财政承担部分。

3、方向不同：

对承担行政职能的全额拨款的事业单位，逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构。公益一类事业单即现在所说的全额拨款，所有经费全由财政或上级拨款，不能有自营收入，另外现阶段开展的一些不符合公益一类要求的业务，届时需停止。

从经费类型来说：

全额预算管理的事业单位是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位，如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时，也使事业单位的经费得到充分的保证。

以上内容参考；网络-差补事业单位

⑷ 全额事业编和差额事业编的区别

全额事业编和差额事业编的区别主要有以下：
1、两者在含义上不同：全额拨款事业单位也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式；差额拨款事业单位，按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算；单位承担部分，由单位在税前列支，如医院等。
2、两者在稳定性上不同：对于全额事业单位而言，是相对稳定，是基于跟着国家进行调控，存在着一定的稳定性；而差额事业单位存在的变动可能性非常大，存在很大不确定的因素，因此也影响着工作的稳定性。
3、两者包括的范围不同：差额事业单位包括医院等有收入的又承担政府社会职能的单位；自收自支管理的事业单位，主要是一些原来国有企业的行业主管局；全额拨款的事业单位主要有图书馆、文化馆、各级公办学校、党校、档案局、文化中心、农业局下属的森防管理事业单位、动物疫病控制中心、城建局下城市维护管理的如园林处等内容。
【法律依据】
《中华人民共和国劳动合同法》
第二条 中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。第三条 订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。第十条 建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。第三十六条 用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。

⑸ 你知道全额事业编、差额事业编以及公益岗位的差别吗

事业编按财政供养性质区分，有全额拨款、差额拨款和自收自支三种类型。

全额拨款事业编制主要集中在公益一类事业单位，这类单位主要为行政机关提供行政辅助和支持职责，无法由市场配置资源，即不能也不适合创收，用以解决职工的工资福利待遇，因此必须由财政全额拨款“买单”。全额拨款事业编制和行政编制（公务员）的财政供养方式一样，都是财政全额负担，工资待遇相差不大，公务员因为有车补和年终绩效，收入比全额拨款事业编制人员略高。

差额拨款事业编制主要分布在公益二类事业单位，这类单位的特点是有经营或收费职责，可以创收，同时又承担了较多的公益服务职能，无法完全由市场配置资源，因此国家会给予一定的财政拨款支持，综合自营收入和财政拨款用以支付员工工资和福利，即差额拨款。按照事业单位分类改革要求，差额拨款事业编制人员绝大部分将保留在事业单位，维持现状不变，极少数人或因单位改制转企（主要是部分效益较好的差额拨款事业单位，其主要职能是收费或经营，按照规定将剥离其公益职能改企），变为企业人员。

自收自支事业编制，顾名思义就是自己创收给员工发工资福利，单位运转经费不列入财政预算，政府不予拨款支持。根据事业单位分类改革要求，此类编制人员绝大部分将随单位改企转为企业人员。

至于公益岗位，是政府部门招录的公益服务辅助人员，没有编制，不算体制内人员。但公益岗位人员的工资由财政支付，参照当地最低工资核定，外加部分䃼贴发放，工资总额大致为在编人员的一半不到。像政务窗口服务人员、辅警、机关保洁安保人员等，均属公益岗位。

全额和差额都属于事业编制的一种，事业编制分很多种，但是不包括公益岗。

1、先说公益岗，公益岗是政府为了解决大龄人员就业困难和部分待业青年、零就业家庭、贫困户等一类的人员收入问题设置的短暂就业岗位，一般由当地人社部门根据政府部门单位的需求统一公开招聘，要求本地户口，聘用后五险都有，有合同，没编制，大部分职业是公共管理和服务类的岗位。工资方面不高，工资待遇由人社部门按照人员补贴和用人单位支付工资和缴纳各类保险方式构成。需要注意的是公益岗一般人社部门只补助几年，之后公益岗到期后就不再有补助了，这时候实际上被聘用的人就变成公益岗到期的临时人员，如果用人单位继续使用，所有费用都属于用人单位支付，有的单位会解除聘用，也有长期使用的，情况不一，但是身份已经属于临时工了（虽然公益岗也属于临时工的一种）。同时人社部门有规定，进入过公益岗的人员是不可以再次竞聘用公益岗的，以身份证号为准。

2、事业单位，事业大体分以下几类，即：参公全额拨款、财政全额拨款、差额拨款、自收自支，部分地方还有财政定补事业单位。

（1）参公事业编：属于参照公务员管理的事业单位，也就是下一步改革极有可能划入公务员，最差也是和公务员标准一样，属于事业单位里最好的一类，但是这一类也是最难进入的，一般从事行政执法类的单位多属于这一类，也是待遇较好的一类。

（2）财政全额拨款事业单位：这类单位除了待遇比公务员略低一点，没有车补，总体较好，工资属财政负担，属于有保障的铁饭碗，下一步的改革估计也是进入公益类，变化不大。 （3）差额拨款事业单位：主要是财政补助一部分，工资核算与全额拨款一样，基本上工资有保障，与全额的差距不大，根据单位性质大部分改革进入公益类的可能性较多。

除了上述几种，还有定补和自收自支这两种，属于事业单位最不好的一类，因为没问，就不再在这里说了。

我了解的可能与其他各位略有不同。

为了方便说的更清楚，把事业单位合在一起说。事业单位按照经费渠道大致分为全额、差额和自收自支三种。全额中有一种叫参公，这是指单位参照公务员法管理，个人身份仍是事业身份，工资待遇与公务员相同。改革中，如果涉及参公单位职责划入行政机关，其人员是不能直接转入的，有的即使进入机关工作，也只是暂时的，不会办手续。目前看，参公到机关暂时没有明确的政策。

从工资待遇看，无论是什么性质的事业单位，执行的政策都应该是一样的，差别在自收自支的单位由于经费紧张，发放比较困难，从了解的情况看，这种情况并不少见。但这并不等于说有就发没有可以不发。

从改革的角度看，全额、差额改革的方向主要是调整和整合，基本没有改制的风险。而自收自支单位改革也有好多方向，改制的是少数，凡是有收费的，一般会取消收费改为全额，只有纯属经营的有改企的可能，而且是国企。

公益岗位与事业单位没有什么关系。公益岗位有的是政府购买服务岗位，提供给特定群体。有的是政府限定的某些岗位定向安排特定群体。这些岗位可以是事业单位的辅助服务岗位，也可以是企业的非技术岗位。但这些岗位工资待遇相对会低一些。

一、全额事业编，也叫全额拨款事业编，是指人员经费和公用经费由财政全额负担的事业编人员。他们的工资、绩效奖金、五险一金由财政拨款予以保障。这种编制一般存在于全额拨款事业单位，这种单位是没有任何经营收入和其他收入的，单位的经费来源全部靠财政拨款。是所有事业编制中最好的（参公事业编不算纯事业编）。这类编制最多的就是中学和小学的老师，只要是公办学校（高校除外）的老师，都是全额拨款事业编。

二、差额事业编，也叫差额拨款事业编，是指人员经费个公用经费由财政和单位按比例负担，比例不一，有五五开、三七开、四六开等。他们的工资福利、绩效奖金、五险一金由财政负担一部分，另外一部分由单位用自身收入来弥补。这种事业编存在于差额拨款事业单位，这种单位有一定的收入，但收入不足以满足本单位人员经费和日常运转开支。这种编制要看单位效益如何，效益好的比全额拨款事业编的收入要高，效益差的可能就只能发出财政负担的那部分工资，差额部分发不出来。典型的流泗医院的医护人员，大多都是差额拨款事业编。

三、公益性岗位，不属于事业编制，一般是指政府为解决困难群众的就业问题而设立的。这种岗位是合同制的，工资比较低（但不低于当地最低工资标准），以楼主所在县为例，大多数公益性岗位的工资是2000元/月，缴纳五险一金（按最低标准缴纳）。这种最常见的就是环卫工人。

很多体制外的人并不知道我国的编制也是五花八门的。
体制内最好的编制是行政编制 ，也就是大家俗称的公务员，这是我国目前最稳定的一个职业，在没有犯大错误的情况下，根本没有被辞退的可能。而且工资待遇稳定，有车补、通讯误餐补贴等福利 ， 社会 认可度高 ，升迁发展机会也是最大的。

稍逊一筹的就是事业编制了，事业单位分为全额拨款、差额拨款和自收自支三种 。
全额拨款单位大多自身无法创造收入 ，因此人员和行政编制差不多，工资福利等都是由财政统一拨款，单位的经费能够得到充分的保证。但是没有办法享受车补，并且提拔较为困难。

差额拨款单位 人员的部分费用由国家财政拨款，其他费用自筹；而 自收自支单位 人员的经费完全来源于自身创造的收入。这两种单位如果效益好的话，收入很可观，但如果效益不好，可能连正常的工资都发不出来。而且未来的事业单位改革中，这两类单位大多数是要转为企业的，因此 从稳定性上是不如全额拨款单位的。

至于公益岗位人员，并不算是体制内的。
公益岗位主要是以政府为主导，开辟的为了安置就业困难人员的公共管理和 社会 公益性服务的岗位，比如清洁工、保安等。这类岗位的工资水平一般就略高于当地最低工资水平，并且 原则上工作是不能超过3年的，因此只是一份过渡性的工作。

在卫生系统工作过很长一段时间，系统内由于单位众多，包括各种编制类型，根据不同的单位性质和人员编制，简单介绍供参考。

卫健委——卫生系统的最高权力机关，机关单位，人员为公务员编制。人员工资为公务员工资算法，有年终绩效工资和车补，晋升途径可以职级并行。

卫生监督中心——原来的卫生监督所，疫情以后各地逐渐改名为卫生监督中心，具有代卫健委执法职能，参公事业单位，人员编制为参公事业编，人员工资算法、绩效工资、职级并行、车补等完全参照公务员执行。

疾病预防控制中心——全额拨款事业单位，人员编制为全额事业编制。岗位类型分为管理岗、专业技术岗和工勤岗。人员工资算法按照事业单位工资算法，部分城市有年终绩效工资，没有车补，事业管理岗没有职级并行。

妇幼保健服务中心——全额拨款差额管理事业单位，人员编制为全额事业编制。因为该单位有公共卫生服务职能，所以纳入公共卫生服务体系，属于全额拨款事业单位。但是该单位同时具有孕产妇保健、新生儿保健、孕检、儿童入园体检等收费服务项目，所以有营业收入，单位运转比较灵活。

医院——以前是差额拨款事业单位，财政负担在编人员的基础工资，大部分工资要靠医院及科室的收入二次分配。所以不同医院同级别的医生，或者不同科室同级别的医生，收入情况是不一样的。公立医院体制改革以后，取消了医务人员事业编制。

公益岗位——说白了就是临时工，签署劳动合同，没有编制。

事业单位分为公益一类、公益二类和自收自支三种。从供养角度，公益一类主要对应全额事业编，公益二类主要对应差额事业编，自收自支顾名思义就是财政不予供养。公益岗位属于编外，主要在行政事业单位从事辅助工作，如值班值守、会务服务等，工资由财政负担，加上加班费什么的，大致相当于在编人员的二分之一到三分之二。

--End--

公益一类事业单位使用的是全额事业编制，比如，卫生事业单位有医院、社区卫生指导中心；教育事业单位有中小学校、教研室等，所需经费全部由财政拨款。

公益二类事业单位使用的是差额事业编制，所需人员经费由财政拨款，其他费用自行解决，一般差额事业单位都有收费许可证，可以收取规定的一些费用。

公益岗位是由劳务派遣公司派遣，是和劳务派遣公司签定劳动合同，派遣到行政事业单位从事一些协助附属性质工作。

全额事业编、差额事业编，属于事业编制四种类型之中的两个类型。

公益岗，属于人力资源和 社会 保障部门管理的过渡性的临时就业职位；公益岗是属于就业安置的权宜之计，是临时工性质，虽然没有编制，但是由地方财政供养。

一、事业单位

事业单位，是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、 科技 、文化、卫生等活动的 社会 服务组织。事业单位接受政府领导，表现形式为组织或机构的法人实体。

事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构；一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。

二、全额拨款、差额拨款事业单位

按照经费来源不同，事业单位可以分为四种类型，全额拨款、差额拨款事业单位是其中的二个类型。

（一）财政全额拨款事业单位

1、财政全额拨款事业单位，多为公益性、非盈利性、服务性事业单位。经费及人员工资、福利待遇财政全额供养，执行标准的国家事业单位工资福利制度及 社会 保险规定，几与公务员无差别；编制管理相当严格。

这种类型的事业单位中，在事业单位改革中，多数转为公益一类事业单位。

2、这个类型中的一个特殊群体，具有行政职能、行政执法职能的事业单位，既参照公务员法管理事业单位，在事业单位改革中：

具有行政职能的参照公务员法管理事业单位，将不再保留，或转为行政机关，或将职能划转行政机关。

具有行政执法职能的参照公务员法管理事业单位，将改变分部门分系统多头执法，整合为综合执法。

（二）财政差额拨款（定额）事业单位

多为有生产经营性收入，但不足以经费及人员工资、福利待遇开支的公益性单位。经费及人员工资、福利待遇财政予以差额（定额）补助，同样执行标准的国家事业单位工资福利制度及 社会 保险规定；但视生产经营、经费状况不同，工资、福利待遇有的单位可能高于国家规定，但有的单位时有不达标准、不足额发放、拖欠情况发生；编制管理相对严格。

这种类型的事业单位，在事业单位改革中，以生产经营为主业的单位将转制为企业。

三、公益岗

公益岗位是以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。公益性岗位一般是城市公共管理和涉及居民利益的非营利性的服务岗位。公益性岗位主要公共设施维护、社区保安、保洁、保绿、停车看管等。各级事业单位的后勤服务岗位，以及适宜就业困难人员再就业的其他公益性岗位。

公益岗，是政府为了解决大学毕业生、大龄人员就业困难和部分待业青年、零就业家庭、贫困户等一类的人员收入问题设置的短暂、过渡性质的就业岗位。

公益岗，由当地人力资源和 社会 保障部门(以下简称人社部门)管理，根据当地政府的需求统一公开招聘，要求具有本地户口，聘用后统交五险，签订劳动合同，大部分职位是公共管理和服务类的岗位。

工资待遇由人社部门按照人员补贴和用人单位支付工资和缴纳各类保险方式构成。

需要注意的是公益岗，是有期限的，人社部门补助固定期限，到期后就不再有补助；期满后被聘用的人就变成公益岗的临时人员；如果用人单位继续使用，所有费用都属于用人单位支付，有的单位会解除聘用，也有长期使用的，情况不一，但是身份已经属于临时工（虽然公益岗也属于临时工的一种）。

同时人社部门有规定，进入过公益岗的人员是不可以再次竞聘用公益岗的，以身份证号为准。

⑹ 事业单位，财政全供、差供

这个真不好一刀切，如果是稳定，肯定是全额的比较好，全额就是全供！比如，一些报纸媒体单位像报社，现在纸质报纸发行量减少了，如果还是差额的话，那肯定是吃亏了的！所以，还是全供的比较稳定！

⑺ 差额和全额事业单位的区别是什么

一是公益属性不同。全额拨款事业单位公益性质更为明显，本身不参与经营活动，不产生经济收益；差额拨款的事业单位具有一定公益服务项目，但自身通过服务和经营要产生一定的经济收益。
二是单位发挥的职能不同。全额拨款的事业单位属于公益一类的事业单位，比如中小学校、基础科学研究、社会科学研究、文化体育、公共卫生等；差额补款的事业单位属于公益二类的事业单位，比如高等学校、实用性的科研院所、文化演出单位等。
三是经费来源不同。全额拨款事业单位其经费来源全部由财政全额拨款，包括人员的工资、社会保险、办公经费等全部来源财政开支；差额拨款的事业单位，财政是按照差额部分进行拨款，自身会产生一定的收入来源，比如医院，文化体育部门的部分事业单位等。
四是职业年金记账方式不同。全额拨款的事业单位工作人员的职业年金，除了个人缴费部分实行实账管理以外，单位缴费部分实行虚账管理，待工作人员退休时再由财政拨付记实；差额拨款的事业单位，无论是单位缴费部分还是个人缴费部分，都是按照实账进行管理。
五是工作人员的收入不同。全额拨款的事业单位工作人员工资福利待遇，要按照事业单位的工作人员工资管理办法执行，工资要全部纳入财政预算，只能在财政预算的范围内支付；差额事业单位由于有一定的经营收入，除了基本工资以外，大部分收入来源于绩效工资，平均收入水平会高于全额拨款的事业单位。
《中华人民共和国税收征收管理法》 第十七条 从事生产、经营的纳税人应当按照国家有关规定，持税务登记证件，在银行或者其他金融机构开立基本存款帐户和其他存款帐户，并将其全部帐号向税务机关报告。
银行和其他金融机构应当在从事生产、经营的纳税人的帐户中登录税务登记证件号码，并在税务登记证件中登录从事生产、经营的纳税人的帐户帐号。
税务机关依法查询从事生产、经营的纳税人开立帐户的情况时，有关银行和其他金融机构应当予以协助。

⑻ 全供事业单位好还是差供事业单位好

在八项规定前，机关事业单位还没有实行收支两条线之前，差额拨款事业单位不见得比全额拨款事业单位差。有的差额事业单位因为有经营职责，在没有实行收支两条线前，单位的自营收入不用上交，允许自由支配，效益好的员工福利待遇不是一般的好。反倒是全额拨款的因为没有经营收入，只能巴望着财政拨款，条条款款限制在那里，不如差额拨款事业单位那么滋润自在。

现在政策收紧，环境不一样了，差额拨款事业单位哪怕有经营收入，按要求必须全部上缴，然后按照单位人员工资、运营实际由财政按比例核定下拨资金，单位对自营收入没有裁量权，更不容许私设小金库，差额拨款事业单位由于财政拨款有限，在福利待遇上反倒不如全额拨款性质的。不过，这种差距总体不大，差额拨款虽然财政核定供养经费不如全额拨款事业单位，但在其上缴的收入中一般都会按单位实际补齐不足部分，因此员工拿到手的收入实际上并不会比全额拨款的低多少。

总的来说，综合收入、编制性质及调动便利性等方面，无论什么时候全额拨款单位总比差额拨款单位占优势，这点从差额拨款事业编制转全额属于逆向流动，必须要过编委会就可以看出来。

全额供款的事业编和差额供款的事业编的差别主要在以下方面：

全额供款的事业单位主要有图书馆、文化馆、各级公办学校、党校、档案局、文化中心、农业局下属的森防管理事业单位、动物疫病控制中心、城建局下城市维护管理的如园林处、公园、绿化站、城肥所、环卫处、疾控中心、防治站等。

全额供款事业编，这个群体在机关中的工作和公务员没有差别。由于近些年来公务员的编制比较紧张、人口较多、负担较重，成立事业单位在一定程度上就缓解了公务员的工作量，这类招考人数是比较多的，也就顺利成为考生 继公务员之后最好的考编选择。全额供款事业编财政由相关部门或是政府部门直接供款，其性质就和公务员相差不了多少了。

差额供款的事业单位包括医院等有收入的又承担政府 社会 职能的单位。

差额供款事业编，它的主要意思是国家财政及相关部门供款一部分，招聘单位负责一部分财政。很多人对差额供款事业单位不是特别看好，觉得待遇肯定会比全额供款事业单位差，其实不然。 有的差额供款事业单位的福利待遇反而更好。自收自支管理的事业单位 现在很少了，主要是一些原来国有企业的行业主管局，现在企业大部分改制了，他们的职能淡化了，但是他们的人还属于事业编制。

事业单位财政给养方式包括全额财政，差额财政，自收自支三种方式。一般情况下全额财政是最受事业青睐的一种财政给养方式，但是肯定是全额财政的事业单位好吗？也不其然，听我细细道来。

全额财政事业单位一般都是参公管理事业单位，公益类一类事业单位，基层混编混岗事业人员。这类单位承担行政决策、行政执行、行政监督等行政管理工作，或者从事关系国家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共卫生、经济 社会 秩序和公民基本 社会 权利的公益服务。全额事业单位不能或不宜由市场配置资源，这类事业单位一般财政全额拨款，人员工资稳定，福利待遇有保障。

差额财政的事业单位一般为公益二类事业单位，面向全 社会 提供涉及人民群众普遍需求和经济 社会 发展需要的公益服务，可部分实现由市场配置资源的事业单位。以县级以上医院，电视台为典型代表。这类事业单位虽然财政只负担基本工资，绩效工资需要单位自筹，但这部分单位基本属于垄断或者人民刚性需求，收入比起全额事业单位，甚至公务员有过之而无不及。

所以说也不一定全额财政的事业单位就比差额事业单位好，我们还是要理性看待。

事业单位按照经费来源划分，分为全额事业单位、差额事业单位和自收自支事业单位。虽然三者都属于事业单位，人员身份都是事业人员，编制都占用事业编制，但是三者之间的区别还是很大的。

全额事业单位， 不论单位日常开支还是人员工资发放，全部由同级财政负担，也就是说，即便你天天不努力工作，也不用愁发不了工资，最基本的工资待遇肯定是有保障的。并且，在职务提拔方面，可以提拔到管理岗位任职，再有机会还能调任到公务员岗位，转为公务员身份。

差额事业单位， 单位开支和人员工资发放，同级财政只承担一部分，剩余部分还需要由单位自行承担。差额事业单位和自收自支事业单位一样，都曾经是有经营职能的，除了财政补贴外，本单位还有额外收入。比如物价局、供销社，在多少年之前属于好单位，不但工资可以保障，甚至还会比其他全额事业单位工资高，本单位有多余资金可以使用。但是现在随着机构改革和职能的划转，这些差额事业单位的收入越来越少，有的已经没有经营性收入了，只能靠财政补贴度日，一旦财政不再补贴，差额事业单位人员估计连发放工资都费劲。

自收自支事业单位， 和差额事业单位类似，但比差额单位更困难，因为财政是一点资金也不补贴的，完全由本单位自行负担，并且，现在很多单位已经负担不起人员工资了，甚至连养老保险都交不起了。下一步，不论差额事业单位还是自收自支事业单位都会逐步转为企业，现有人员会被分流消化。

我国事业单位构成复杂，包括有学校、医院、科研院所、新闻出版等诸多方面的单位，在职人数大约有3000多万人。这次国务院法制办公布了《事业单位人事管理条例（征求意见稿）》，拟对事业单位实行统一工资制度，并正在征求意见。此前，国家还有事业单位进行分类改革的意见，相关工作实际上早已开始。即一部分将转向企业，一部分回到机关序列。改革后仍为事业单位的，执行统一工资制度。

仍为事业单位的，其工资和经费来源，估计会有三种情况：

一是仍由财政全额拨款的；二是由财政差额拨款的（即财政拨款一部分，单位创收一部分）；三是基本上由单位创收。其所以有这种情况，是有一部分单位没有创收来源，比如有的社科院、承担一些基础研究的研究单位等，而有的单位既有拨款，也有创收来源，如医院、电视台等，甚至创收来源部分完全可支付开支，鉴于其所占资源的特殊性，仍需纳入统一管理。

在这些事业单位内部，用工情况主要有两类，一类是按老编制进入的，这部分人的工资，占财政拨款，一部分实行聘用制，聘用制大约从本世纪初开始的，从那时起，新进人员实行了聘用制，工资收入等一般由创收部分解决，同时交纳 社会 养老医疗保险。这就是事业单位内部所说的新人新办法，老人老办法。另外还有一部分合同工。所以在相当一部分事业单位内部，一部分人吃财政饭，一部分人吃的创收饭。但在工资支付时，不一定将两块区分出现，是混用的，但工资总额由这两部分组成。

事情还不仅如此，由于相当一部分事业单位效益好，拿出来参与分配的就多，而且还会以这样那样的名目，发放这样奖金那样钱。因此一些事业单位内部的分配比较乱，事业单位之间职工的收入也不平衡。老人老办法的部分，退休金仍由单位发，新人新办法部分，则参加 社会 养老统筹。

还有问题，事业单位职工的工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴组成，现在一般事业单位都实行了这个办法。而公务员的工资由基本工资、职务工资、级别工资、地方津贴补贴组成，有些岗位还有特殊岗位津贴。我的印象中，事业单位的绩效工资，不进入退休金基数计算，即使是老人老办法部分，如果单位不能另给点补贴，退休金就不如公务员多，这也带来了这部分人员的不满意。这次公布的征求意见稿中，只说到退休退职人员，享受相应待遇， 国家建立健全事业单位工作人员 社会 保险制度，保障其在年老等情况下，享受 社会 保险待遇。没有进一步的说法。

说了上面这些，要回答此问题就比较容易了。拟实行的事业单位工资制度意味着：

一、财政负担会减轻，如前段时间，相当一部分出版社与原所属的部委脱钩，企业化了，其工资经费来源不再有财政拨款。这次会有相当一部分单位不再有财政拨款，要靠自己创收。

二、纳入机关工资序列的事业单位，职工工资收入将被进一步规范，暗的将由暗转明。有创收的或创收很高的事业单位，可能进一步实行收支两条线，便于上级部门监管。

这只是依据我所知道的一些情况，看了一下新的事业单位进行分类改革征求意见稿，所作的一点分析，不知道还有没有其他的一些配套措施。仅从征求意见稿看，着眼点在规范工资发放、竞聘上岗、如何考核等。

许多千差万别的情况可能将仍然存在。其一、一个创收很好的单位和没有创收的单位，职工收入上的差别仍可能存在。事业单位有不少专业人员，如果这个单位能创收，作了突出贡献的专业人员，在奖金上会有所体现，如果把钱都收走了，一点不让发，有本事的专业人员可能就会呈规模性的流出，单位就无法支撑了。其二、还有老人老办法的那部分人员，现在有不少，退休金部分，不如公务员多，如果交 社会 养老统筹，能增加还好说，如不能增加，甚至减少，也会带来新的麻烦和问题。问题可能还不止这些。

工资制度改革，其实近几十年来，已进行过多次。每一次，都是从一个新的平衡点出发，试图达到一个比较合理的结果，每一次又都会产生新的不平衡和问题。而且更重要的是，还应该有利于提高工作水平，如教学质量、医疗服务水平，促进多出科研成果等。这一次，会怎么样，毕竟还在征求意见阶段，不好多加评说。不过，这样的改革，见得多了，在现行体制的种种制约下，哪怕出发点再好，对其希望产生的积极作用，我从来就不敢有高的评价。

差供这次改革后，全部转为事业性质，企业管理

从工资待遇方面考虑差供事业单位好，从晋升方面和工作环境方面考虑全供事业单位好。 下面我具体说一下。

一、 工资待遇方面。

1. 差供事业单位。 这类事业单位开展的有经营活动，能取得经营性收入，说的直白一点就是能赚钱，最直接的例子就是 公立医院、社区卫生服务站、大学高校，还有机构改革前很多地市住建局下属的质监站、城投公司下属的什么工程建设中心之类的单位， 这些单位都是有经济来源的。 这类单位人员的工资分为两部分，60%由财政发放，剩余40%由单位发放（这个比例各地市、各行业都不同），医院医生、护士的工资有多高我想都不用我多说了吧，大家心里都有数； 搞工程的朋友跟质监站都应该打过交道，质监站可不是一般的有钱；我认识几个朋友在湖北省某些地级市的城投公司工作，他们下属的差供事业单位公共工程建设中心非常有钱，每年光收房租发的工资都比财政给他们发的工资高，年底还有奖金，这次机构改革这个单位要划为企业，他们员工非常高兴呀，争着抢着变为企业员工，编制都不要了，因为以前有政府管着还不敢发太多工资，现在变成企业了，想发多少工资就发多少工资，工资能翻一倍还多。

2. 全供事业单位。 这类单位不能自己赚钱，所有开销都是由财政拨付，人员工资也是全部由财政发放， 每月都是死工资，干好干坏都是这么多工资，不会给你少发一分钱，但是也不会给你多发一分钱，就是涨工资也是隔3,5年涨几百块钱，远远赶不上房价上涨的速度 。基本很多局委下属的二级机构都是全供事业单位，比如环保局下属的环境监测中心站、环保宣传信息中心；市场监督管理局下属的纤维质量检测中心、食品评审中心；城管局下属的环卫处、市政管理处等单位。

二、晋升方面

1.全供事业单位。这类单位相对来说人比较少，只是相对较少，领导岗位一定的情况下，如果人员较少，晋升的机会就比较大。

2.差供事业单位。这类单位人员相对来说比较多，公里医院有多少医生护士呀、大学有多少老师后勤人员呀，不是一般的多，所以相对晋升比较困难一些。

实际上，在晋升方面，两种单位也无法明确的作比较，因为想要晋升，都需要工作出色、领导赏识、人脉关系，三者缺一不可。

三、工作环境方面

1.全供事业单位。 对于全供事业单位来说，这次机构改革影响不大，很多人员只是更换一个工作岗位，不会取消编制，还是正式在编人员，工资还是财政发放，只要你工作中不违法乱纪，是不会被开除的，就算你工作任务完成不了，领导最多说你工作能力不行，领导也无权开除你。 所以，在这类单位，如果你不想着晋升，每天干好自己的本职工作就行，不用拉人际关系、不用讨好领导，你工作没多大压力，相对来说比较清闲。

2.差供事业单位。 公立医院的医生、护士虽然工资较高，但是他们也非常忙呀，尤其是护士要上夜班熬夜，不是一般的辛苦，很多20多岁的小姑娘干几年护士以后皮肤严重衰老，而且最近几年医患关系有点紧张，护士如果照顾病人的时候哪点做的不到位被投诉了，那你估计还要受处分；像城投公司下属的公共工程建设中心工作压力也不小，工程建设前期一般都没多少资金，但是你还不能耽误工期，耽误工期问责你，工程环保措施没做好也问责你，工程出现质量问题更问责你。 所以，相对来说，差供事业单位工作压力较大一些。

目前来说还是全额拨款事业单位比较好。因为就目前的市场经济情况，大部分差额拨款或者自收自支的事业单位将会企业化改革。而全额拨款事业单位目前情况下比较稳定，旱涝保收。就我目前在上海的情况，每个月11000多左右，到手也有也有9000多，加上年底奖金和绩效接近两万。一年到手13万左右。当然上海的情况不能代表全国，但整体来说，全额拨款事业单位薪资，福利待遇较好。

全额事业单位最好

看情况，每个单位都不一样。全额拨款事业单位优点是稳定，但是是稳定在低水平。比如我们单位，省属事业单位，到手三千三，坚持不下去。差额也有差额的好处，如果自己单位绩效好，当然自己的工资也高。所以看类别并不能代表全部，关键要看具体单位。

⑼ 全额和差额事业编有什么区别

差额事业编和全额事业编的区别主要包括以下两点：1、财政拨款不同：差额事业编制由财政进行差额拨款；全额事业编制的全额由财政拨款。2、单位性质不同：差额事业编制多数是医院和部分景点；全额事业编多为一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位。事业单位编制人员适用劳动合同法。
事业编制是事业单位编制的总称，事业编制可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种，全额编制又叫全额财政拨款事业编制，参照公务员管理，基本待遇与公务员一致，多为一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如城管、学校等。差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如医院和部分景点等。自筹自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如宾馆、培训中心、设计室等。
一是公益属性不同。全额拨款事业单位公益性质更为明显，本身不参与经营活动，不产生经济收益；差额拨款的事业单位具有一定公益服务项目，但自身通过服务和经营要产生一定的经济收益。
二是单位发挥的职能不同。全额拨款的事业单位属于公益一类的事业单位，比如中小学校、基础科学研究、社会科学研究、文化体育、公共卫生等；差额补款的事业单位属于公益二类的事业单位，比如高等学校、实用性的科研院所、文化演出单位等。
三是经费来源不同。全额拨款事业单位其经费来源全部由财政全额拨款，包括人员的工资、社会保险、办公经费等全部来源财政开支；差额拨款的事业单位，财政是按照差额部分进行拨款，自身会产生一定的收入来源，比如医院，文化体育部门的部分事业单位等。
四是职业年金记账方式不同。全额拨款的事业单位工作人员的职业年金，除了个人缴费部分实行实账管理以外，单位缴费部分实行虚账管理，待工作人员退休时再由财政拨付记实；差额拨款的事业单位，无论是单位缴费部分还是个人缴费部分，都是按照实账进行管理。
五是工作人员的收入不同。全额拨款的事业单位工作人员工资福利待遇，要按照事业单位的工作人员工资管理办法执行，工资要全部纳入财政预算，只能在财政预算的范围内支付；差额事业单位由于有一定的经营收入，除了基本工资以外，大部分收入来源于绩效工资，平均收入水平会高于全额拨款的事业单位。
【法律依据】
《中华人民共和国劳动合同法》第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。