乡镇事业编的管理权限在哪里

Ⅰ 事业编制管理权限是什么意思

是指操作权限、浏览权限、自助查询权限等。事业编制管理权限是指操作权限、浏览权限、自助查询权限等都是需要公司进行管理。

Ⅱ 事业单位管理权利来自于哪

来源于正式组织中职位所形成的制度性和指令性的规范和价值观念。
从上到下，从里到外都有管理业务和人员的权利和义务，上司和下属的关系就是管理和被管理的关系，在事业单位下属必须听从上司的，否则你就在单位待不下去的可能，事业单位上司就有管理权，在单位一切正常工作必须服从安排。

Ⅲ 乡镇事业编工作者的出路在哪里

乡镇事业编主要存在与乡镇七站八所四中心，和混编混岗人员，这些人员前途怎么样？

事业单位改革，乡镇七站八所四中心除过极少数站所，大部分被划为公益一类事业单位。这些站所上级部门在市县一级都是行政单位或者参公管理，本应该划为行政类事业单位，但受制于行政编数量影响，只能将这些人员以事业编身份打发。

最悲剧属于乡镇混编混岗事业人员，这些人员编制可能在乡镇临设机构，这些机构有些甚至已经裁撤，不复存在，这些人员就成了没有娘家的混编混岗人员了，这些人几乎都是专技岗，但是不能评职称，更不能提拔重用，可以说一眼看到头，没有任何未来。

机构改革将原属于上级业务部门管理的七站八所四中心划转到乡镇，这些人员正式成为了真正意义上的乡镇人，以后再想去部门或者局机关只有考试这一条路了。

所以乡镇事业干部以后工作量与日俱增，但待遇和公务员差距会逐步拉大，晋升之路堵塞，前途就是两个字渺茫。

大道理就不讲了，扯些现实的，好不？

一、事业编，比临时工要强，可能是公务员的七至八折，反正不是骨折，收入还稳定。

二、个别效益好的乡镇会有年终奖励等福利，看你的部门领导如何向上级提出。

三、乡镇是人情 社会 ，早上不见低头见，晚上不见抬头见，好好利用这层关系。

四、不是公务员的话，晋升就别想了，反而可以让你远离办公室政治勾心斗角。

五、在不违反工作纪律的情况下，遇到发展的机会请及时通知有需求的人。例如乡镇资源的承包期满、某某幼儿园缺个看大门的、某某乡镇企业大招工。

六、违反政策的事、违反规定的事、违反制度的事、违反法律的事、违反。。的事绝对不能做，宁愿丢饭碗。

七、坚持原则，不牵扯进领导的事。

八、乡镇天地，大有所为。你认真地对待工作，工作就会认真地回报你。

暂时想到这么多。

乡镇事业编人员是我国基层政府最苦逼的一群人。受层级限制，多数收入不高，前途渺茫，很难有大的作为。如果不是家里有矿，心脏特别强大，小公一般都不建议去考乡镇公务人员，尤其是事业编制。可无论小公说的再惨，这毕竟是一份体制内的工作，因为具有较强的稳定性，以及在普通老百姓面前显现的地位，算是个“官”，依旧有人趋之若鹜。那么，乡镇事业编到底有什么出路？

无非两点：

第一，奔前途，想办法上调或提拔。乡镇事业编主要集中在七站八所，现在叫服务中心，有部分是上级派驻机构，人事管理权限在上级机关。因此，乡镇事业人员如果想改变现状，最好的办法是上调。先从乡镇回到县里，有办法的话，再从县里到市里，逐级上调，或者到市里后横向发展，都是好的选择，否则很容易一辈子“钉”在乡镇。

除了上调，还可以通过提拔改变出路，比如通过选举提拔为乡镇班子成员转换为公务员，然后再逐级提拔， 即便不能提拔， 现在公务员已经实行职级并行，在有职数的情况下可以提高职级待遇，比在事业岗位要强不知道多少倍。除了提拔到乡镇班子，还可以提拔到县级机关或事业单位副科级领导职务，一旦提拔到科级，在县一级多少也有点盼头，以后提拔正科领导职务，有机会当个局办一把手，进而冲击更高目标，未尝不是不可能。

第二，奔钱途，提高职称等级或做自己感兴趣的事情。乡镇事业人员提拔非常困难，要提高工资待遇，大多数只能通过评聘职称实现。如果想干出点名堂，也可以凭本事上职称，一旦拿到中高级职称，工资和正科副处差不多，至少在待遇上不吃亏。如果不想折腾职称，那么只能利用业余时间打擦边球干点自己感兴趣的事情，赚点外快弥补家用。当然，这有一定的风险，必须控制在纪律范围之内，但现实中很多乡镇人员都这么干，上面考虑到生活问题，在合理合法合规的范围之内，多数睁一只眼闭一只眼，因此在乡镇工作人员干“副业”的不少见。

当前乡镇工作任务重、压力大、休息少，乡镇干部都非常辛苦不易，而其中作为大多数的事业编制更是因为提拔晋升困难、工资待遇增长缓慢，而严重影响干事创业的积极性。 虽然目前总体上乡镇事业编制事多钱少晋升难的现状依然存在，但从中央到省市地方都在逐步改善乡镇干部的待遇条件，相信出路还是会越来越好的。

中央的政策就不说了，有些省市也出台了强化乡镇干部待遇保障的政策， 比如湖南省提出完善乡镇公务员和事业编制人员年终奖金和年度绩效工资政策，稳步提高收入水平， 确保高于县直机关同职级干部10%-20% 。 严格落实乡镇工作补贴和公务交通补贴等有关政策，按规定 逐步提高乡镇工作补贴标准 ，重点向艰苦边远地区倾斜。 明确乡镇干部应享有的福利待遇名称、发放标准及发放范围， 落实乡镇干部正当福利待遇 。

比如有的地区出台政策， 在乡镇工作年满20年的事业编制，可以申请调动到县直单位合适的岗位。

比如小众所在地区， 事业编制工资待遇整体要高于公务员 ，事业专技中级10级的工资比公务员副科级工资还高一些。

等等这些都在表明各级政府都在逐步改善乡镇干部，尤其是乡镇事业编制干部的待遇和出路。

一、最好的出路，提拔副科级或参加公考转为公务员。 乡镇事业编制干部符合一定条件，在乡镇换届时可以提拔为副镇长转为公务员。这样不但编制转变了，而且将来提拔晋升空间和机会也更多。虽然这个出路能实现的人是少数，但各地区事业编制提拔副镇长的比例都在逐年加大。一般各地区对事业编制提拔副镇长的条件要求会有所不同，以小众所在地区为例，要求为：年龄45周岁以下，5年以上乡镇工作经历，任正股级3年以上。 近六年小众走过三个乡镇，目前每个乡镇都有2名副镇长是事业编制提拔起来的，比例还是不小的。

参加中央和省级公考，一般要求35周岁以下，本科学历，有些放宽到专科学历，只要不在试用期的事业编制人员，都可以报名参加公考，能否考上就看个人努力了。

二、较好的出路，调动到县直单位 。这是大多数乡镇事业编制想走，且难度比较小的出路。一旦调回县直单位，工作会比乡镇清闲很多，离家也近了，职称晋升一般也更容易。虽然各地区乡镇干部调回县直都普遍挺难，但是每年还是会有为数不少的乡镇干部调到县直单位，尤其今年机构改革，很多乡镇借机会调回县直单位。这需要自己努力寻找机会争取。

三、正常的出路，尽快评聘职称涨工资。 不管能否争取提拔和调动，都要尽快评聘职称，因为即使不能有其他出路，保证工资待遇提升才是最重要最实惠的。

各地区近年也都在逐步扩大乡镇事业编制职称评聘的比例，小众所在地区17年就进行了一次聘用比例调整，目前大部分拿到高级别职称证的干部都能得到聘用，剩下的少部分应该近几年也能够消化掉。而且乡镇评职称的条件也较县直单位更加宽松，更容易评上高级别职称。

四、既无奈又可能带来转折的出路，发展副业提高收入。 如果前几条出路都走不通，而又没有条件和勇气辞职，那就要只能想办法发展副业。不管怎样提高收入都是最需要，也是最实惠的事情。 发展副业可以经商创业、开店投资、兼职创收等，有很多选择，只要有能力有眼光，没准能闯出一片不一样的天地。 小众认识的朋友里面，就有不止一个这样的例子，有的是正常上班有其他产业，有的是副业发展的特别好干脆辞职了。

乡镇事业编制工作在体制内来说，确实是付出和收获最不平衡的人群，但也有很多体制外的人想要而不得呢。所以身在其中，也要放平心态，认真对待工作，努力求得改变，对得起国家的工资，也才能有更多机会。

其实乡镇事业单位好的出路还是比较多的。

第一，可以考公务员。因为相对事业单位来说，公务员在待遇福利和提拔速度方面都要比事业单位要快一些，而且比事业单位更有前途一些。在乡镇里面基本领导中只有一个是事业单位，其他不管是正科级还是副科级领导都是公务员，所以乡镇事业单位考公务员的多。

乡镇事业单位如果想被提拔或者提高工资待遇可以努力考公务员。因为对于其他人来说，乡镇事业单位已经有一定的工作经验，同时工作考试压力也比较小，考上的几率还是比较大的，每年都有事业单位的考生考为公务员。

第二，可以考职称。我们都知道事业单位走的是评职称。那么如果你想提高自己的工资，那么可以考职称，乡镇一般只能到中级。如果走职称工资要比同类型的公务员工资要高，比如说事业单位中级10级的工资要比公务员的副科工资要高。

但是相对而言，乡镇事业单位的人员走职称的比较少，大多数都是一些公益性岗位，专业技术方面的人员比较少。只有级个别的人员是有相对专业技术的能够走职称。而且走职称工资待遇提升比较快，只要你还能够考到相应的职称，那么就可以给你增加工资，这也是一种不错的办法。

第三，调往上级单位。我们都知道乡镇事业单位都比较辛苦，工作压力大，工作任务重，工资待遇比较低。但是如果自己有能力被借调到县直部门或者是直接调到县直部门，也是不错的选择。县直部门工作业务比较单纯，工作量也没有那么大，能够按时上下班，同时也比较清闲一点。

在我们这里，基本如果努力工作很快就会被县直部门抽调到。在县直工作或者是通过人员关系可以直接调到县直部门。相对而言还是比较容易的，因为乡镇是留不住人的，只要有一点能力或者是工作能力比较强的都会直接被借调上来。但是只要有空缺岗位一定要先转关系。

乡镇事业编的工作人员出路在

哪？问题提的本身就是有问题的，难道在乡镇工作不是工作，不是为人民服务，不是国家相关工作的组成部分？

问题应该是问，乡镇事业编制的工作人员应该如何发展？

先说乡镇事业编制。乡镇的事业编都是县里管的，乡镇没有权管理 那些编制，使用那些编制的人员也都是县里相关部门的派出或者分支机构。如学校，医院，农林，畜牧，土地，水利等所站。这些人员都是体制内的，只是他们都是最基层的人员，发展空间很小。

他们发展的情况有这两种：一努力提高自己的能力，表现突出，让县里调到县里工作，然后在县部门工作，再进一步发展。二，努力工作，让乡镇领导感觉自己是个人才，到乡镇党委，政府工作，换届时争取通过选举进入乡镇领导班子，然后再发展。

还有一个办法，是学习，考试。遇到机会参加一些岗位的公选考试。也是可以逐步发展的。我有一个关系很好的熟人，他不断参加公考，现在已经走上了地厅级的领导岗位。

乡镇事业编工作者的出路在哪里？我认为有两点：一是“走出去”。就是往县直单位调，虽然待遇一样，但工作环境肯定好于乡镇。如果实在调动不了，可以考虑做点生意，增加收入，经查阅《公务员法》乡镇事业编是可以经商做生意的；二是“引进来”。通过加强学习，努力提高自身工作能力和综合素质，再加上自已努力工作，希望得到领导赏识，从而通过提拔进入公务员队伍。

根本的出路是:县（市、区）下设区（分区）将几个乡镇的政权合并改造成区（分区）政权并设议会，传统乡镇设公所或办事处。事业单位趁机合并由区或分区直接管理。一个区（分区）大致包括二十年前的八到十二个小乡镇街道。区（分区）大致定为副县级，负责人由地以上管理。乡镇负责人大致是正次副准科级，由县以上管理。县内事业集团事业单位大致分正次副准科级科正次副股级。事业单位实行事业单位管理监督局、业务主管局、区（分区）政府三重领导，统一规划统一调度配置，资源共享，跨区域合作。

辞职是最大的去出，辞职要称早，不要犹豫，如果连辞职都犹豫不决，那有什么能力呢，出了 社会 就是废物一个，那就老实呆在体制内混日子，别整天想着出路，政策改变自己能好一些。与其等政策改变还不如改变自己，都没有勇气没有能力改变自己，那就呆在体制内混日子。从此证明能力也很底下，自己的付出对不上所得的收入，那又有什么好抱怨的呢。自己不努力不付出，怪别人，能为人民好好服务吗，能一心为民吗，怕是一心为钱吧。俗称的单位的死狗。

乡镇事业编人员是最苦逼的人，特别是乡镇事业编管理岗人员。管理岗人员面临的三大困境：一是晋升无路。二是晋级无门。三是提升待遇无机会！

Ⅳ 公安厅里的科级干部管理权限在哪里

公安厅里的科级干部管理权限在更高级的干部手中。因为虽然公安厅里的科级干部管理权限是很高的，但是还不够高，所以是在更高级干部的管理权限里。

Ⅳ 河南省事业单位机构编制管理办法的法规解读

《河南省事业单位机构编制管理办法》的主要内容和特点：《河南省事业单位机构编制管理办法》共28条，包括适用范围与原则、机构设置、编制管理、审批权限、违反办法行为的处理等内容。具有以下几个突出特点：一是明确了事业单位机构编制管理的原则，具有较强的实践性和指导性；二是强调了事业单位机构编制管理纪律，增强了事业单位机构编制管理的权威性；三是规范了事业单位机构编制管理审批权限，增强了事业单位机构编制管理的规范性；四是强化了事业单位机构编制管理的配合约束机制，既明确了机构编制管理机关的责任主体地位，又强调了相关部门的配合责任；五是加强了事业单位机构编制管理的监督检查，有利于不断提高事业单位机构编制管理工作水平；六是规定了事业单位机构编制管理的法律责任，有利于促进事业单位机构编制管理工作的健康发展。
事业单位机构设置具体内容：《河南省事业单位机构编制管理办法》规定，事业单位机构设置管理包括：事业单位的设立、合并、分设和撤销；事业单位的名称、规格、内设机构和主管部门的确定或者变更；事业单位职责任务的确定或者调整；需要管理的其他事项等。
设立事业单位应当符合的条件：事业单位应是国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。对于事业单位这一政府提供公共服务的主要载体，《河南省事业单位机构编制管理办法》规定，设立事业单位，应当具备下列条件：有明确的主管部门和职责任务；有规范的机构名称、固定的工作场所和必要的设施；有明确的经费来源；法律、法规规定的其他条件。
《河南省事业单位机构编制管理办法》还规定，除法律、法规另有规定外，新设立的下列单位，不得批准为事业单位：应用开发型科研机构；社会中介服务机构；新建宾馆、饭店、招待所等经营性单位；各类协会、学会、研究会、基金会等机构；国家和河南省规定的其他单位。
事业单位的名称规范：为了与党政机关、企业和社会团体的名称相区别，体现事业单位的特点，《河南省事业单位机构编制管理办法》规定，事业单位名称应当与其承担的职责任务相一致，并与党政机关、企业和社会团体的名称相区别。事业单位一般称院、校、所、台、站、社、团、馆、中心等。《河南省事业单位机构编制管理办法》还规定，事业单位名称冠“中国”、“中华”、“全国”、“国家”和“国际”等字样的，应当报国务院审批；省辖市以下事业单位名称冠“河南省”、“河南”、“全省”等字样且不冠所在省辖市、县（市、区）名称的，应当报省机构编制管理机关审批。
《河南省事业单位机构编制管理办法》规定，事业单位编制管理主要包括：编制数额；人员编制结构比例；经费供给形式；领导职位设置及职数的确定或者变更。人员编制依据编制标准核定；无编制标准的，根据职责任务、发展规模等，参照同类事业单位的同等情况核定。事业单位经费供给形式在事业单位设立时根据其性质、类型和职责任务确定。
事业单位机构编制管理纪律要求：为进一步严肃事业单位机构编制管理纪律，《河南省事业单位机构编制管理办法》提出了以下几个方面的要求：一是禁止擅自设立事业单位和增加事业编制。对擅自设立事业单位、增加事业编制和编制外增加人员的，不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费。二是针对实际工作中“条条干预”问题仍然比较突出的状况，《河南省事业单位机构编制管理办法》规定，上级人民政府工作部门不得要求下级人民政府及其工作部门设立与其业务对口的事业单位，不得对下级的事业单位机构编制事项作出具体规定。三是明确事业单位机构编制事项，由专项的机构编制规章、规范性文件规定。其他规章、规范性文件不得就机构编制作出具体规定。机构编制具体事项，应当按照规定权限和程序由机构编制管理机关专项办理。四是规定事业单位人员编制不得与国家机关人员编制或者其他组织人员编制混合使用，国家机关和其他组织不得占用事业单位人员编制。
事业单位机构编制管理权限规定：为切实加强和规范事业单位机构编制管理，《河南省事业单位机构编制管理办法》调整上收了部分事业单位机构编制管理权限，强化了上一级机构编制管理机关的权限和责任。一是加强了事业编制总量控制。《河南省事业单位机构编制管理办法》规定，全省事业编制总额，由省机构编制管理机关提出方案，报省机构编制委员会审批。省辖市、县（市、区）机构编制管理机关在上级机构编制管理机关下达的编制总额内，按照审批和管理权限对本行政区域的事业编制进行审批管理。乡镇事业编制总额的调整，经县级机构编制管理机关报省辖市机构编制管理机关审核后，报省机构编制管理机关审批。二是加强了对纳入财政预算管理的事业单位的管理。《河南省事业单位机构编制管理办法》规定，设立纳入财政预算管理的事业单位和核定事业编制，由其主管部门提出方案，经机构编制管理机关审核后，报机构编制委员会审批；在编制总额内的合并、分设、变更名称及调整由机构编制管理机关审批。三是加强了机构规格管理。《河南省事业单位机构编制管理办法》规定，省和省辖市按照正厅级、副厅级管理的事业单位的设立、变更、撤销，由省机构编制管理机关审核，按照规定程序报批。省辖市、县（市、区）按照正处级、副处级管理的事业单位的设立、变更、撤销，由省辖市机构编制委员会审核，报省机构编制管理机关按照规定程序审批。县（市、区）按照正科级、副科级管理的事业单位的设立、变更、撤销，由县（市、区）机构编制委员会审核，报省辖市机构编制管理机关按照规定程序审批。
建立健全事业单位机构编制管理的配合约束机制规定：真正管住、管好事业单位机构编制，切实维护事业单位机构编制管理的严肃性，需要建立健全机构编制管理机关与相关部门间的协调配合和约束机制，形成管理合力。为此，《河南省事业单位机构编制管理办法》规定：依照国家和省规定的程序设置的事业单位和核定的事业编制，是岗位设置、聘用（录用）、调配工作人员、配备领导成员和核拨经费的依据。县级以上人民政府应当建立事业单位机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制。超出编制限额调配财政供养人员、为超编人员核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费、以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金的，需要承担法律责任。
事业单位机构编制管理监督检查工作规定：加强监督检查，是及时发现并纠正事业单位机构编制违规行为的重要举措。《河南省事业单位机构编制管理办法》规定，县级以上机构编制管理机关应当按照管理权限，对事业单位机构编制管理的执行情况进行监督检查或者会同监察机关和其他有关部门对事业单位机构编制管理的执行情况进行监督检查。有关组织和个人应当予以配合。
事业单位机构编制管理的法律责任规定：《河南省事业单位机构编制管理办法》从两个方面作了规定：一是列举了违反事业单位机构编制管理的十一种具体行为，如擅自设立、合并、分设和撤销事业单位；擅自变更事业单位名称、规格及其内设机构；擅自增加事业编制和事业单位领导职数；擅自超职数、超规格配备领导成员等。二是规定了相应的处罚措施，违反《河南省事业单位机构编制管理办法》规定的十一种行为之一的，由机构编制管理机关给予通报批评，并责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
施行前已经成立的事业单位规定：对于本《河南省事业单位机构编制管理办法》施行前已经成立的事业单位存在的一些问题，比如，事业单位的职责任务定位不清、机构名称不规范、超职数配备领导成员的，《河南省事业单位机构编制管理办法》规定，应当按照本办法的有关规定逐步规范。 《河南省事业单位机构编制管理办法》明确规定，事业单位机构编制管理应当遵循政事分开、事企分开、精简效能的原则，实行总量控制、分类管理和动态调整。政事分开、事企分开，就是事业单位在职责定位、机构设置、编制管理、运行方式等方面要与政府机关、企业组织区分开来，体现公益属性。精简效能，就是事业单位要做到布局合理，保持适度规模，实现高效运转。总量控制、分类管理和动态调整，就是要根据不同类型事业单位的不同特点实施不同的管理，对事业单位的机构编制实行总量控制，同时根据经济社会发展变化情况实行动态调整，做到有增有减。

Ⅵ 什么是乡镇事业编制

乡镇的事业单位包括常见的学校、卫生院等。同时，还有不为人所熟知的各站所，包括林业站、农机站、文化站等等。以上单位均为乡镇所属的事业单位，人员身份情况可能比较复杂。包括全额编制、差额编、自收自支编，工资来源为财政拨款或者单位自筹，具体结合各单位情况而定。

参照公务员法管理事业单位：使用事业编制，但须参加公务员考试;如设区市的城管。

全额拨款事业单位：又叫全额财政拨款事业编制，多为一些公益性事业单位，如图书馆、文化馆、博物馆、学校等。

差额拨款事业单位：由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如医院和部分景点等。

自收自支事业单位：实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如设计院等。

(6)乡镇事业编的管理权限在哪里扩展阅读：

专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位。

专业技术一级岗位的任职应具有下列条件之一：

（1）中科院士、工程院院士；

（2）在自然科学、工程技术、社会科学领域做出系统的、创造性的成就和重大贡献的专家、学者；

（3）其他为国家做出重大贡献，享有盛誉，业内公认的一流人才。

专业技术一级岗位由国家实行总量控制和管理，按照以下基本程序确定：

（1）按照行政隶属关系，事业单位将符合专业技术一级岗位条件的人选逐级上报至省（自治区、直辖市）政府或国务院主管部门；

（2）省（自治区、直辖市）政府或国务院主管部门对专业技术一级岗位人选进行审核后报人事部；

（3）人事部会同有关部门对各地区、各部门上报的人选进行审核确定。

确定专业技术一级岗位的具体办法另行制定。

实施范围

1. 为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要按照《试行办法》和本实施意见实施岗位设置管理。

2. 事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。

岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

3. 使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照《试行办法》和本实施意见，纳入岗位设置管理。

4. 经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用《试行办法》和本实施意见。

根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位（以下简称三类岗位）总量的结构比例。

事业单位三类岗位的结构比例由政府人事行政部门和事业单位主管部门确定，控制标准如下：

（1）主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。

（2）主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。

（3）主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。

（4）事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应该保持相对合理的结构比例。

（5）鼓励事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化服务的覆盖面。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

各省（自治区、直辖市）、国务院各有关部门根据实际情况，按照本实施意见和行业指导意见，制定本地区、本部门事业单位三类岗位结构比例的具体控制标准。

Ⅶ 请问，我作为资阳市县级环保部门下属的是事业单位，谁应该是或者哪些是我的人事管理权限部门

你的人事管理权，应该归你们县环保局的人事部门管理。
市，县人社局，一般是管培训和招聘工作人员的职能单位。
人社局一般没有人事管理的权利。
希望，我的上述回答，能够帮到你。

Ⅷ 街道办事处事业编制（管理岗位）会怎么改革，会参公吗

街道和乡镇属于同级政府，改革方式大致相当。首先需要说明的一点是，本轮机构改革，省市县乡四级的机构和编制都实行“限额管理”，严格执行机构编制管理法律法规和党内法规，严格机构编制管理权限和程序，严禁超限额设置机构、超编进人、超职数配备领导干部。能转职能的不转机构，确需转机构的，按照规定严格设置。 不存在因改革大面积置换参公或行政编制“逆向流动”的现象 。

因此，像题主所说的事业管理岗转参公，基本不可能。一方面是因为上述的编制总控影响，另外一方面参公事业编本身就要取消。本轮机构改革，行政类事业单位全部被纳入清理范畴，剥离行政职能收归机关，或整合到其它职能相近的行政机关。今后，除执法类机构外，不再单设或增设行政类事业单位。事业单位没有行政职能，就失去了参公的依据，参公编制取消势在必然。既然参公都要取消了，更加不可能再允许其他身份的事业编转参公。

乡镇和街道的事业单位，都是根据实际工作需要，对应县（区）局设置的。承担的职能，有行政职能，有执法职能，有管理职能，也有公益服务职能。由于行政级别关系，乡镇的事业单位即使承担行政职能，也不可能设置为行政机关。

街道和乡镇事业单位改革，参照市县改革同步推进，实行事业综合改革。由于县区级以上将事业单位的行政职能划转到行政机关承担，事业单位不再参公。如此一来，街道和乡镇的事业单位也将取消参公的可能，事业单位不再参公。不管管理岗位，还是其他岗位，事业人员将来都不再参公。

街道和乡镇事业单位综合改革，将统一成立行政执法中心、政务服务中心、 社会 事务综合中心。行政执法职能确定为事业单位，但在新的《公务员法》修正草案中，提出了“行政执法公务员”的概念，行政执法事业单位能否单独成为参公单位，有待修正案正式颁布实施之后，按照实施细则规定进行规范。

乡镇财政所工作人员怎么改？？了

街道属于区委区政府派出机构， 事业编制（管理岗位）不会参公。

参公在本质上属于行政编制，街道的行政编制较少，总量控制很严格，不会将管理岗过渡为参公，目前街道事业管理岗人员较多，但是上升渠道有限，提拔为事业副科，然后在调任至行政岗位，成为班子成员，这基本是上升的基本路径。 事业编制人员多，提拔岗位少，这就造成了最近10年乡镇街道管理岗人员积压偏多，以80后、90后为主，这些人一方面不能提拔，也不能进职称，只能在9级岗位上，待遇较低。

目前有效的解决途径：一是放宽调任条件， 探索 提拔调任，让符合条件的优秀事业人员可以直接提拔调任至行政副科岗位；二是遴选中加大事业岗位的遴选力度，让年轻干部有上升渠道、有盼头；三是实行管理岗职员晋级，类似于公务员的职务与职级并行政策，把事业人员的级别提上去、待遇提上去。

街道办对应的同级政府就是乡政府。

乡镇政府事业编主要集中在七站八所四中心等单位，这些单位有的是县局派出单位，比如财政所、国土所、兽医站等，有的是乡镇内设机构，比如经济发展中心、农业服务中心、民政站等，有的乡镇事业编干部编制可能在一个没有实际存在的事业单位，也就是我们说的混编混岗事业人员，也有可能在乡镇的各个内设部门内工作。

乡镇事业单位在事业单位改革中，基本上都被划为了公益一类事业单位，像财政所、自然资源所、司法所、统计站等并没有被划为行政类事业单位，虽然他们工作性质几乎和局机关工作相同。

将七站八所合并成为执法中心，但是编制还是事业编。

街道是公务员单位，不存在下辖其他各类所站的情况，因为各类专业局就在县上…等这次改革后，若要严格履行改革标准，那岗位上的事业编人员只能被分流到其他岗位，继续从事事业编的本职工作。

街办下属某服务中心划为公益一类事业单位，不参公。

分流了！街道就是公务员了！没其他编制！以后也没有参公编制！

一般来说，现在的机关行政事业单位改革均属于减员增效的改革，都要减少公务员或参公编制数量。街道办事业编也一样，会分流，大部分事业编会保留，但也会有一部分管理岗会参公！

1、就目前改革方向看，不要心存幻想，不会参公。

2、一般都会保留原有编制进行改革，但可能会混编混岗，也就是你可能以事业身份在行政单位借调。

3、目前最有希望参公的主要以综合执法类为主。

祝好运。

这个要看你从事的岗位了，比如社保所，农服中心，文体中心等单位，基本不会参公，但是各类执法部门还是有很大概率参公，比如文化执法支队，市政执法支队，国土执法支队等，因为现在这些执法支队都还在等国务院的事业单位改革方案，很大概率参公，还有一类就是省市等部门已经参公，但基层相对应的部门还没参公，这个也有可能办公，比如国库中心，公共资源交易中心等。其它的概率几乎为零。

Ⅸ 江苏省事业单位机构编制管理办法的内容

第一章 总 则
第一条 为加强和规范事业单位机构编制管理，促进社会公益事业健康发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内下列事业单位的机构设置、职责任务确定、编制核定，以及相关的监督管理：
（一）各级人民政府直属事业单位；
（二）各级人民政府工作部门所属事业单位；
（三）各级人民政府直属事业单位所属事业单位。
第三条 事业单位机构编制管理工作，应当按照经济社会全面协调可持续发展的要求，适应社会公益事业发展的需要，遵循政事分开、事企分开和精简效能的原则，实行统一领导、分级管理的体制。
事业单位机构编制实行分类管理、总量控制、动态调整。
第四条 县级以上地方各级机构编制管理机关应当按照管理权限履行事业单位机构编制管理职责，并对下级事业单位机构编制管理工作进行业务指导和监督。
第五条 按照规定权限和程序设置的事业单位以及核定的事业编制，是事业单位设置岗位、配备人员、核拨经费、办理法人登记及社会保障手续的依据。
第二章 机构管理
第六条 事业单位机构管理包括下列事项：
（一）事业单位的设立、合并、分设和撤销；
（二）事业单位的职责任务、名称、规格、内设（分支）机构、经费渠道、举办单位的确定和调整。
第七条 设立事业单位，应当具备下列条件：
（一）以社会公益为目的，符合经济社会发展需要；
（二）有明确的职责任务和举办单位；
（三）有合法稳定的经费来源、规范的机构名称和固定的场所；
（四）有资格、资质许可要求的，还应当具备取得相应资格、资质许可条件；
（五）法律、法规规定的其他条件。
新增社会公益事业事项可以由现有事业单位或者社会力量承担的，不再新设事业单位。
第八条 设立事业单位，应当由举办单位向机构编制管理机关提出书面申请，并提交下列申请材料：
（一）关于事业单位的职责任务、名称、规格、内设（分支）机构、经费渠道、举办单位、编制员额、编制结构、领导职数的建议；
（二）设立事业单位的必要性和可行性分析报告；
（三）具备资格、资质许可条件的证明材料。
第九条 事业单位职责任务的确定，应当区别于行政机关、企业和社会团体，体现公益属性。
除法律、法规授权或者行政机关依法委托的外，事业单位不得承担行政管理职能。
第十条 事业单位的名称应当符合国家有关规定，准确反映其承担的职责任务，并与行政机关、企业和社会团体的名称相区别。
事业单位一般称院、校、所、台、站、馆、中心等，可以冠地域名称或者举办单位名称。
第十一条 事业单位的规格确定，应当符合其自身特点；在符合事业单位自身特点的规格制度建立前，可以参照行政机关的级别确定事业单位的规格。
第十二条 事业单位根据机构规格、编制数量以及工作需要等因素，设置内设（分支）机构，并确定内设（分支）机构的规格。
第十三条 事业单位的经费渠道，应当在事业单位设立时根据其职责任务等情况，确定为全额拨款、差额补贴或者自收自支，并随其职责任务等情况的变化进行调整。
第十四条 事业单位由举办单位管理；属于两个以上举办单位共同设立的，应当明确一个主要举办单位和各举办单位的管理权限；属于委托管理的，应当明确委托管理关系。
第十五条 事业单位有下列情形之一的，应当由举办单位向机构编制管理机关申请调整：
（一）职责任务、名称、规格、内设（分支）机构、经费渠道、举办单位等需要变化的；
（二）合并或者分设的。
第十六条 调整事业单位，应当由举办单位向机构编制管理机关提出书面申请，并提交下列申请材料：
（一）调整的理由和依据；
（二）调整的建议；
（三）原机构编制批文、事业单位法人证书复印件等材料。
第十七条 事业单位有下列情形之一的，应当由举办单位向机构编制管理机关申请撤销：
（一）上级决定撤销的；
（二）举办单位申请撤销的；
（三）职责任务消失的；
（四）机构性质改变不再作为事业单位的；
（五）合并或者分设后原机构不再保留的；
（六）经批准成立的事业单位满十二个月未组建或者未履行职责任务的；
（七）其他事由需要撤销的。
第十八条 撤销事业单位，应当由举办单位向机构编制管理机关提出书面申请，并提交下列申请材料：
（一）撤销的理由和依据；
（二）撤销的方案；
（三）现有人员名册及分流方案、审计报告、资产清算情况表等材料。
第十九条 事业单位设立、调整、撤销后，应当及时到机构编制管理机关办理事业单位登记、机构编制实名制管理手续。
第三章 编制管理
第二十条 事业单位编制管理事项，包括编制员额、编制结构和领导职数的核定、调整。
第二十一条 事业编制的全国性标准，由省机构编制管理机关会同有关部门组织实施。事业编制的地方性标准，由省机构编制管理机关会同有关部门制定并组织实施。
机构编制管理机关依据标准，结合实际情况，核定事业单位编制；无标准的，根据事业单位的职责任务、本地的经济社会发展水平等情况核定。
第二十二条 机构编制管理机关应当合理确定事业单位的编制结构。
事业单位编制用于配备管理人员、专业技术人员和工勤人员。
第二十三条 上级机构编制管理机关应当对下级事业编制总量和结构进行管理。
第二十四条 事业单位领导职数应当根据其职责任务、工作需要和编制员额情况核定。
第二十五条 事业单位因职责任务变化需要调整编制的，应当由举办单位向机构编制管理机关提出书面申请，并提交下列申请材料：
（一）事业单位编制及其使用现状；
（二）调整的理由和依据；
（三）调整的方案；
（四）原机构编制批文、事业单位法人证书复印件等材料。
第二十六条 经批准合并、分设的事业单位，应当重新核定事业编制；经批准撤销的事业单位，原核定的事业编制应当由机构编制管理机关收回。
第二十七条 事业编制只能用于事业单位，不得与行政编制混合使用。举办单位不得自行调剂所属事业单位编制。事业单位实有人员不得超出核定的事业编制。
第四章 审批权限
第二十八条 事业单位机构编制实行集中统一管理。除机构编制专门规章、规范性文件外，其他规章、规范性文件不得规定事业单位机构编制具体事项。
事业单位机构编制具体事项，应当按照规定权限和程序由机构编制管理机关专项办理。禁止擅自设置事业单位和增加事业编制。
上级人民政府有关部门不得要求下级人民政府及其有关部门设立与其业务对口的事业单位，不得对下级的事业单位机构编制事项作出具体规定，不得将下级事业单位机构编制事项作为评比、达标、表彰的条件。
行业标准不作为审批事业单位机构编制的依据。
第二十九条 省人民政府直属事业单位的设立、合并、分设、撤销或者调整规格、变更名称、增挂牌子，由省机构编制管理机关审核后，按照规定程序报批；事业编制的核定或者调整以及内设（分支）机构等其他机构编制事项，由省机构编制管理机关审批。
省人民政府工作部门和直属事业单位所属事业单位规格调整为相当于副厅级及其以上的，由省机构编制管理机关审核后，按照规定程序报批；事业单位的设立、合并、分设、撤销或者变更名称、增挂牌子以及事业编制的核定或者调整、相当于副厅级事业单位的内设（分支）机构等机构编制事项，由省机构编制管理机关审批。
第三十条 省以下垂直管理部门所属事业单位的设立、合并、分设、撤销或者调整规格、变更名称、增挂牌子以及编制的核定或者调整等机构编制事项，由省主管部门报省机构编制管理机关审批。
第三十一条 设区的市、县（市）人民政府直属事业单位的设立、合并、分设、撤销或者调整规格、变更名称、增挂牌子，由同级机构编制管理机关审核后，报上一级机构编制管理机关审批；事业编制的核定或者调整等其他机构编制事项，由同级机构编制管理机关审批。
设区的市、县（市）人民政府工作部门和直属事业单位所属事业单位规格调整为相当于本级人民政府副局级及其以上级别的，由同级机构编制管理机关审核后，报上一级机构编制管理机关审批；事业单位的设立、合并、分设、撤销或者变更名称、增挂牌子以及事业编制的核定或者调整等机构编制事项，由同级机构编制管理机关审批。
第三十二条 设区的市的区事业单位机构编制审批权限由各设区的市人民政府确定。
第三十三条 乡镇事业单位限额及事业编制总量的核定和调整，由县（市）机构编制管理机关报上一级机构编制管理机关审核，省机构编制管理机关审批。在限额及总量内的乡镇事业单位机构编制调整事项，由所在县（市）机构编制管理机关审批。
第三十四条 事业单位冠行政区域名称的，由本级机构编制管理机关审批；使用“江苏”字样的，由省机构编制管理机关审批；需在“江苏”后冠“中国”、“国家”、“全国”等字样的，按照国家有关规定执行。
第三十五条 法律、法规授权的具有公共事务管理职能的设区的市、县（市、区）事业单位机构编制事项，由上一级机构编制管理机关实行统一管理。
第三十六条 重点社会公益事业项目需要办理事业单位机构编制事项的，机构编制管理机关应当参与项目立项的研究、论证工作。
第五章 监督检查
第三十七条 机构编制管理机关应当按照管理权限，对事业单位机构编制的执行情况进行监督检查；必要时，可以会同监察机关和其他有关部门进行监督检查。有关组织和个人应当予以配合。
第三十八条 机构编制管理机关实施监督检查时，应当严格执行规定的程序。发现违反本办法规定行为的，应当向本级或者上级人民政府及有关部门提出处理意见和建议。
第三十九条 事业单位的举办单位应当向本级机构编制管理机关，下级机构编制管理机关应当向上级机构编制管理机关如实提交事业单位机构编制年度统计资料，不得虚报、瞒报、伪造。
第四十条 县级以上各级地方人民政府应当建立机构编制与人员工资、社会保障、财政预算的协调约束机制。
人力资源社会保障部门核准岗位、配备人员、核定工资和办理事业单位社会保障手续，财政部门列入政府预算并核拨经费，均必须在机构编制管理机关审批设置的事业单位和核定的事业编制范围内进行。
第四十一条分类推进事业单位机构编制实名制管理。事业单位应当实行定编定员，确保具体机构设置与批准的机构相一致、实有人员与批准的编制和领导职数相对应。
第四十二条 事业单位应当于每年3月31日前向同级机构编制管理机关报送上一年度机构编制执行情况，办理《机构编制管理证》年检手续。
机构编制管理机关应当定期评估事业单位机构编制的执行情况和公益性职责的履行情况，并将评估结果作为优化事业单位结构布局、调整事业单位机构编制的参考依据。
第四十三条 任何组织和个人对违反事业单位机构编制管理规定的行为，均有权向机构编制管理机关、监察机关等有关部门举报。受理机关应当及时处理并对举报人的情况予以保密。
除法律、法规规定不能公开的外，事业单位机构编制及其使用情况应当依法向本单位工作人员以及社会公开，接受监督。
第六章 法律责任
第四十四条 有下列行为之一的，由机构编制管理机关给予通报批评，并责令限期改正；逾期不改正的，机构编制管理机关应当直接予以纠正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其任免机关或者监察机关依法给予处分：
（一）擅自设立、合并、分设和撤销事业单位的；
（二）擅自改变事业单位职责任务、名称、规格、内设（分支）机构、经费渠道、举办单位的；
（三）擅自增加、挤占、挪用事业单位编制员额和领导职数的；
（四）擅自突破编制结构设置岗位和补充人员的；
（五）擅自超职数、超规格配备领导成员的；
（六）超出编制限额配备财政供养人员、为超编人员核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费、以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金的；
（七）违反规定干预下级事业单位机构编制管理事项的；
（八）在申报事业单位机构编制事项过程中弄虚作假的；
（九）其他违反事业单位机构编制管理规定的行为。
第四十五条 机构编制管理机关工作人员在事业单位机构编制管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其任免机关或者监察机关依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第七章附 则
第四十六条 本办法规定以外的其他事业单位，可以参照本办法的规定执行。法律、法规和国家另有规定的，从其规定。
第四十七条 本办法自2010年11月1日起施行。1987年11月25日经省人民政府同意发布的《江苏省事业单位编制管理暂行办法》同时废止。

Ⅹ 如何加强事业单位公职人员管理工作

熟读事业单位管理条例
第一章 总 则

第一条 为了规范事业单位的人事管理，保障工作人员的合法权益，制定本条例。

第二条 事业单位的人事管理，适用本条例。

法律、法规对事业单位人事管理另有规定的，从其规定。

第三条 事业单位的人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，坚持德才兼备、以德为先原则，坚持民主、公开、竞争、择优原则。

第四条 事业单位应当建立健全人事管理规章制度。人事管理规章制度应当经工作人员代表大会或者全体工作人员讨论。

第五条 中央事业单位人事综合管理部门按照现行管理权限，负责全国事业单位人事管理的综合管理和监督检查工作。

县级以上地方事业单位人事综合管理部门按照现行管理权限，负责本辖区内事业单位人事管理的综合管理和监督检查工作。

第二章 岗位设置

第六条 事业单位根据功能、职责任务和工作需要，按照精简、效能的原则和国家有关规定合理设置岗位。

岗位应当有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。

第七条 事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。

第八条 根据事业单位的功能和规模，制定事业单位岗位设置结构比例和等级标准。

第九条 事业单位岗位按照下列程序设置：

(一)事业单位制定岗位设置方案；

(二)主管部门审核；

(三)事业单位人事综合管理部门核准或者备案；

(四)事业单位在听取工作人员意见后，由负责人员集体讨论制定岗位设置的实施方案；

(五)组织实施。

第三章 公开招聘和竞聘上岗

第十条 事业单位新进人员，应当公开招聘。国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等确需使用其他方式的，按照国家有关规定执行。

第十一条 公开招聘不得设置歧视性条件。

第十二条 公开招聘采取考试与考察相结合的办法，择优聘用。

第十三条 公开招聘考试内容包括招聘岗位所需的专业知识、技能；考察内容包括思想政治表现、道德品质以及与应聘岗位相关的专业素养、业务能力。

第十四条 公开招聘按照下列程序进行：

(一)制定招聘计划；

(二)发布招聘信息；

(三)审查应聘人员资格条件；

(四)考试、考察；

(五)体检；

(六)确定拟聘名单并予以公示；

(七)按照规定备案或者报批；

(八)订立聘用合同，办理聘用手续。

第十五条 事业单位内部应当通过竞聘上岗的方式产生岗位人选。

竞聘上岗采取个人自荐、民主推荐、组织推荐等方式，根据岗位的不同特点，运用笔试、面试、民主测评等方法。

第四章 聘用合同

第十六条 事业单位与工作人员建立人事关系，应当订立书面聘用合同。

第十七条 聘用合同应当具备下列条款：

(一)单位的名称、地址、法定代表人或者其委托的单位代表；

(二)工作人员的姓名、住址、居民身份证或者其他有效身份证件号码；

(三)聘用合同期限；

(四)岗位名称、类别、等级、职责任务；

(五)工作地点；

(六)工作时间和休息休假；

(七)工资福利和社会保险；

(八)法律、法规规定的其他事项。

除前款规定外，事业单位与工作人员可以在聘用合同中约定培训、保密、知识产权保护等事项。

第十八条 事业单位可以与新进人员约定试用期。

试用期一般不超过6个月。新进人员属初次就业的，试用期可以延长至12个月。

试用期包括在聘用合同期限内。

第十九条 事业单位与工作人员一般订立3年至5年的合同；对人员流动性强的岗位，可以订立3年以下的合同；对相对稳定的岗位，可以订立5年以上的合同。对以完成一定工作任务为目的订立的合同，根据工作任务确定合同期限。

聘用单位与工作人员协商一致，可以订立前款任何一种期限的合同。

在本单位连续工作满10年，且年龄距国家规定退休年龄不足10年的工作人员，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与该工作人员订立聘用至其退休的合同。

第二十条 聘用合同经事业单位与工作人员在聘用合同文本上签字或者盖章生效。

聘用合同文本由事业单位和工作人员各执1份。

第二十一条 有下列情形之一的，聘用合同无效或者部分无效：

(一)损害国家利益或者公共利益的；

(二)以欺诈、胁迫等手段，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更聘用合同的；

(三)单位免除自己的法定责任，排除工作人员权利的；

(四)违反法律、行政法规强制性规定的。

对聘用合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动人事争议仲裁委员会或者人民法院确认。

聘用合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。

第二十二条 聘用合同期满，事业单位与工作人员协商一致，可以续订聘用合同。

第二十三条 事业单位与工作人员协商一致，可以变更聘用合同约定的内容。

变更聘用合同应当采用书面形式。

变更后的聘用合同文本由事业单位和工作人员各执1份。

第二十四条 在聘用合同期限内，事业单位和工作人员协商一致，可以解除聘用合同。

第二十五条 工作人员有下列情形之一的，事业单位可以解除聘用合同：

(一)在试用期内被证明不能完成岗位职责任务，或者不能达到工作标准的；

(二)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，连续超过15个工作日，或者一年内累计超过30个工作日的；

(三)同时与其他单位建立人事关系或者劳动关系，拒不改正的；

(四)严重失职，对本单位造成重大损害的；

(五)违法违纪，损害本单位利益或者公共利益的。

第二十六条 有下列情形之一的，事业单位提前30日书面通知工作人员后，可以解除聘用合同：

(一)工作人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不服从其他合理工作安排的；

(二)工作人员年度考核不合格，不同意单位合理调整其工作岗位的；

(三)工作人员连续两年年度考核不合格的。

第二十七条 工作人员有下列情形之一的，事业单位不得依照本条例第二十六条的规定解除聘用合同：

(一)在本单位工作期间患职业病或者因工负伤，并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；

(二)患现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；

(三)患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；

(四)女性工作人员在孕期、产期和哺乳期内的；

(五)法律、行政法规规定的其他情形。

第二十八条 事业单位有下列情形之一的，工作人员可以解除聘用合同：

(一)未按时足额支付工资的；

(二)未依法为工作人员缴纳社会保险费的；

(三)法律、行政法规规定的其他情形。

第二十九条 工作人员有下列情形之一的，书面通知事业单位后，可以解除聘用合同：

(一)考入普通高等学校或者科研院所全日制学习的；

(二)被录用、调任或者聘任到国家机关工作的；

(三)依法服兵役的；

(四)法律、行政法规规定的其他情形。

第三十条 除本条例第二十八条、第二十九条所列情形外，工作人员提出解除聘用合同，未能与事业单位协商一致的，工作人员应当继续履行聘用合同；6个月后工作人员再次提出解除聘用合同仍不能与事业单位协商一致的，工作人员可以解除聘用合同。

第三十一条 国家级重点项目技术负责人和主要技术人员，不得依照本条例第三十条解除聘用合同。

第三十二条 因违法违纪正在接受审查、调查，尚未作出结论的工作人员，不得解除聘用合同。

第三十三条 有下列情形之一的，聘用合同终止：

(一)聘用合同期满的；

(二)工作人员按照国家规定办理退休、退职手续的；

(三)工作人员死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；

(四)单位被撤销、解散的；

(五)受到开除处分的。

聘用合同期满，有本条例第二十七条第三、四项规定情形之一的，聘用合同应当续延至相应情形消失时终止。

第三十四条 有下列情形之一的，事业单位应当向工作人员支付解除或者终止聘用合同的经济补偿：

(一)依照本条例第二十四条规定解除聘用合同的；

(二)依照本条例第二十六条规定解除聘用合同的；

(三)依照本条例第二十八条规定解除聘用合同的；

(四)除单位提出维持或者提高聘用合同规定的对工作人员有利的条件续订聘用合同，工作人员不同意续订的情形外，依照本条例第三十三条第一款第一项规定终止聘用合同的；

(五)依照本条例第三十三条第一款第四项规定终止聘用合同的；

(六)法律、行政法规规定的其他解除或者终止聘用合同的情形。

第三十五条 解除或者终止聘用合同的经济补偿，根据工作人员在本单位的工作年限，每满1年按1个月工资的标准向工作人员支付。工作年限6个月以上不满1年的，按1年计算；不满6个月的，向工作人员支付半个月工资的经济补偿。

工作人员月工资，是指工作人员本人在聘用合同解除或者终止前12个月实际领取的月平均工资。

第三十六条 事业单位应当在解除或者终止聘用合同时，出具解除或者终止聘用合同的证明，写明聘用合同期限、解除或者终止聘用合同的日期、工作岗位、在本单位工作的年限。

事业单位应当在出具解除、终止合同证明之日起15个工作日内，协助工作人员办理档案和社会保险关系转移接续手续。

自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与该工作人员的人事关系终止。

第五章 考核和培训

第三十七条 事业单位根据聘用合同和岗位职责，以服务对象满意度为基础，全面考核工作人员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作绩效。

第三十八条 考核分为平时考核和年度考核，必要时可以增加聘期考核。

年度考核以平时考核为基础，实行单位内部评议与服务对象评价相结合，定性分析与定量分析相结合，采取个人总结、绩效分析、民主测评、综合评价等符合单位和岗位特点的方法。

第三十九条 年度考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格4个等次。

聘期考核结果分为合格和不合格2个等次。

第四十条 年度考核结果记入工作人员本人档案，作为调整岗位、工资的依据。

聘期考核结果作为是否续订聘用合同的重要依据。

第四十一条 事业单位应当按照国家有关规定，根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划并组织实施。

工作人员应当按照单位的要求，参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。

第四十二条 培训情况和学习成绩纳入工作人员考核内容。

第四十三条 培训经费在事业费中列支。

第四十四条 事业单位提供专项培训费用对工作人员进行培训的，可以在聘用合同中约定服务期和违反服务期约定的违约责任。

第六章 奖励和处分

第四十五条 工作人员或者集体有下列情形之一的，给予奖励：

(一)在工作中有发明创造、技术革新，将科研成果转化为生产力，取得显着社会效益和经济效益的；

(二)在培养人才、传播先进文化、促进社会文明进步中作出突出贡献的；

(三)在执行国家重要任务、应对公共突发事件中作出突出贡献的；

(四)在有效防止、消除事故和保护公共利益中作出突出贡献的；

(五)长期扎根基层，爱岗敬业，履行职责模范作用突出的；

(六)在社会事业发展中作出其他突出贡献的。

第四十六条 奖励种类为：嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号。

对受到奖励的工作人员或者集体，颁发证书或者奖章(奖牌)，并给予一次性奖金以及国家规定的其他待遇。

第四十七条 对工作人员或者集体的奖励，按照规定的权限和程序决定或者审批。

第四十八条 有下列情形之一的，撤销奖励：

(一)弄虚作假，骗取奖励的；

(二)申报奖励时隐瞒严重错误的；

(三)违反规定的权限或者程序的；

(四)法律、法规规定的其他情形。

被撤销奖励的，收回证书或者奖章(奖牌)，追回奖金，停止享受有关待遇。

第四十九条 工作人员有下列行为之一的，给予处分：

(一)违反政治纪律，损害国家荣誉和利益的；

(二)违反工作纪律，致使公共利益或者人民生命财产遭受损失的；

(三)违反财经纪律，挥霍、浪费单位资财的；

(四)违反职业道德、社会公德，造成不良社会影响的；

(五)法律、法规规定的其他行为。

第五十条 处分的种类为：警告、记过、降聘(撤职)、开除。

受处分的期间为：警告，6个月；记过，12个月；降聘(撤职)，24个月。

第五十一条 对工作人员的处分，按照规定的权限和程序决定或者审批。

给予工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第五十二条 工作人员受到警告处分的，受处分期间不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位，当年年度考核不能评为优秀；受到记过处分的，受处分期间不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位，年度考核不定等次；受到降聘处分的，自处分决定生效之日起降低岗位等级聘用，受处分期间，年度考核不定等次。

第五十三条 工作人员被依法判处有期徒刑以上刑罚的，给予开除处分；被判处其他刑罚或者被判处有期徒刑宣告缓刑的，给予降聘(撤职)或者开除处分。

第五十四条 工作人员受开除以外的处分，受处分期间有悔改表现，没有再出现违法违纪情形的，处分期满后解除处分。

处分解除后，竞聘上岗和晋升工资不再受原处分影响。但是因受到降聘处分降低岗位等级聘用的，不视为恢复原聘用岗位。

第七章 工资福利和社会保险

第五十五条 事业单位执行国家统一的工资制度。

工作人员工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴组成。

岗位工资、薪级工资执行国家统一的政策和标准。

事业单位在核定的绩效工资总量内，按照规定的程序和要求进行分配。

工作人员按照国家规定享受艰苦边远地区津贴和特殊岗位津贴补贴。

工作人员按照国家规定享受住房、医疗等待遇。

第五十六条 国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。

工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。

第五十七条 事业单位实行国家规定的工时制度，工作人员按照国家规定享受休假。

第五十八条 工作人员符合国家规定的退休、退职条件的，应当退休、退职。工作人员退休、退职后，享受相应的待遇。

第五十九条 国家建立健全事业单位工作人员社会保险制度，保障其在年老、患病、工伤、生育、失业等情况下，享受社会保险待遇。

第八章 人事争议处理

第六十条 事业单位与工作人员发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的有关规定处理。

第六十一条 工作人员对涉及本人的下列决定不服的，可以自知道或者应当知道该决定之日起30日内向原作出决定单位申请复核；对复核结果不服的，可以自收到复核决定之日起15日内，向原作出决定单位的上一级单位或者同级事业单位人事综合管理部门提出申诉：

(一)考核不合格的；

(二)受到处分的；

(三)被撤销奖励的；

(四)法律、法规规定的其他情形。

第六十二条 原作出决定单位应当自收到复核申请后的30日内作出复核决定。受理申诉的机构应当自受理之日起60日内作出处理决定；案情复杂的，可以适当延长，但延长期限不得超过30日。

复核、申诉期间不停止决定的执行。

第六十三条 遇到聘用、考核、奖励、处分、争议处理等需要回避事由的，有关人员应当回避。

第九章 法律责任

第六十四条 事业单位有下列情形之一的，由县级以上事业单位人事综合管理部门或者主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

(一)人事管理规章制度违反法律、法规规定的；

(二)违反规定进行岗位设置、公开招聘、竞聘上岗的；

(三)违反规定不与工作人员订立聘用合同的；

(四)违反规定与工作人员约定试用期和服务期的；

(五)违反规定确定或者给付工作人员工资福利和社会保险待遇的；

(六)违反规定解除、终止聘用合同的；

(七)解除、终止聘用合同，未依照规定向工作人员支付经济补偿的；

(八)违反规定办理考核、奖励、处分等事宜的。

第六十五条 事业单位因错误的人事处理给工作人员造成名誉损害的，应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响；造成经济损失的，依法承担赔偿责任。

第六十六条 事业单位聘用与其他单位尚未解除、终止聘用合同或者劳动合同的工作人员，给其他单位造成损失的，承担连带赔偿责任。

第六十七条 事业单位人事综合管理部门、主管部门工作人员在事业单位人事管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。