住建局系统事业单位是如何改革的

‘贰’ 事业单位改革中在行政机关的事业编制人员怎么改革啊

1、如果是行政类事业单位，将被取消行政职能收归机关或整合到其它行政机构，不再参公。其人员除极少部分随职能划转过渡为公务员外，其余人员将保留参公待遇，分流到事业单位安置，直至退休。本轮机构改革，地方行政机构和编制实行限额管理，没有多余的编制用于置换事业人员，因此大部分事业编制人员（包括参公身份）都将保持编制现状不变，无法置换行政编制转公务员。这是大环境，必须要清醒地认识到。

2、如果是执法类机构，保持现状。本轮机构改革，从中央到地方已经非常明确，除执法机构外，其它事业单位都不在参公。执法机构的改革，具体要等中央出台文件，在按照政策执行。目前现状，执法类机构如果没有转行政的，基本上保持参公现状不变，其人员参照执行。

3、如果是公益类事业单位，一类保持现状，二类视情况而定：效益不好的，剥离收费或经营职能，改为公益一类；效益一般，可以维持自负盈亏，不需要财政加大投入的，维持现状；效益好的，主体职能是经营或收费的，直接改企。其人员除少部分随职能划转分流到其它事业单位外，其余人员全部取消编制，改为企业人员。

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行政机关要求编制和岗位相互对应。混岗混编是违规行为，行政机关使用的是行政编制，和极少部分供工勤人员使用的工勤编制。

由于行政编制少，大部分行政机关编制不够用，尤其是县区一级。为了弥补工作力量的不足，部分机关使用下属事业单位的编制和人员代替，或者是超编使用工作人员，这些虽然合情，但不全理，是违反机构编制管理的行为。

解决的原则：首先是严禁超编调人，调整人员的时候，先要在机构编制部门办理“控编卡”，如果有空缺编制，才能采用招考、遴选、调任等方式，为单位调整加强工作力量。

其次，不能混编混岗。行政机关只能使用行政编制或者工勤编制，不管是下属事业单位的事业编制，还是在机构改革中整合进来的事业编制，都不能供机关人员使用。调整使用的下属事业单位的编制和人员，要严格按照个人工作安排文件和信函，在相应的机构使用相应的编制，即使因工作借调，也不能超过6个月。

‘叁’ 机构改革住建局怎么改

住建局--主要是住房、建筑的审批规划发证等市住房和城乡建设局。由城乡建设局的职责，以及市房地产管理局等行政职能等整合，组建住房和城乡建设局。

新一轮党政机构改革前后，住建局都是各级政府组成部门。改革前，城管局和城市管理执法局，都是住建局的下属机构，改革后，也不会简单整合成为同一个单位。

就机构改革而言：

事业单位分类改革，生产经营类事业单位改企，推向市场，由政府购买服务代替。自收自支类事业单位撤销，这些单位使用的自收自支类事业编制同时撤销，不再使用。

自收自支类事业单位，有两种类型，一种是生产经费或者收费、中介类单位，改企经营后，合同制管理人员随企改制，到新的企业就业，或者按照《劳动合同法》规定领取经济补偿后，自主择业。由组织部门任命的管理人员，改制后另行调任；人事部门分配或者后来招录的正式事业人员，以及退役军人安置的工勤人员，则分流安置到其他事业单位工作。

还有一种自收自支类事业单位，是各县乡基层因机构个数限制，或者编制使用限制，将农业服务中心、水利站、建设服务中心等承担公益服务或者行政支持的基层事业单位，设置为自收自支类事业单位，或者设置为全额、差额事业单位，使用自收自支编制。这类单位因为承担的有公益服务职能，在事业单位改革过程中，剥离生产经营类职能，将公益服务职能保留，或者整合到其他事业单位，实行财政全额拨款，其管理人员、一般正式事业人员和工勤人员也都随职能分流安置，全部转为全额拨款的事业人员。合同制管理人员随剥离出来的生产经营类职能改企安置，或者自主择业。

‘肆’ 建设局住房保障中心是参公事业单位吗这次十二五事业单位改革，会改成行政编制吗

建设局住房保障中心没有行政职能，不是参照公务员制度管理的事业单位，分类改革中，其使用的事业编制不会改为行政编制。

‘伍’ 事业单位改革，规划建设部门怎么改

我就是规划建设部门的在职人员，也非常关心事业单位改革，我来回答这个问题。

规划建设部门下属事业单位各地都不太一样，我们这里有规划处，城建处，园林处，环卫处，燃气管理处，自来水公司，供热办公室，散装水泥办，墙体办，房产处，质监站，安监站等。

这些事业单位又分三类，其中规划处，房产处等属于行政支持类事业单位，承担部门行政职能，下一步事业单位改革时可能向机关看齐，变为参公事业单位。

城建处，园林处这样的单位属于公益一类事业单位，下一步事业单位改革时可能有大动作，现在情况不知道。

像自来水公司这样的事业单位，属于公益二类的，下一步要改成公司，不再是事业单位了。

其实事业单位无论怎么改革，对老人影响不是太大，大家无需担心，安心做好本职工作就好了。影响大的是新人。

值得注意的是，规划处原来属于住建局管辖，下一步要划归新成立的自然资源部了，人员变动可能较大，如下图：

‘陆’ 我在广东某县的散装水泥办公室，现属于住建局下属的事业单位，此次事业单位改革会划分为哪类

本次国家推出的事业单位改革，主要将原本的事业单位 向 三个方向改革。
一，原单位有行政执法权力的，改成公务员。
二，原单位主要从事公益事业的，还是保留事业单位编制
三，原单位从事经营生产的，就直接改成企业了。

‘柒’ 关于事业单位制度改革的问题

所有自收自支单位进行政可能性都不大，大部分转企，根据很多省的文件，这种单位连参公资格都没有，更别说要转行政了，以后其审批权肯定回到住建局，另外，现在改革都是针对已有在编人员的，合同制的话那合同到期后单位就可以不管了，除非你单位合同到期前要改革完，但是大部分单位都不会这么绝情的，最多改革完重新签合同，你可以继续在里面干，但如果单位被撤销了就不好说了。

‘捌’ 县级区住建局成立的代建办在事业单位改革中的方向，您帮忙分析一下啊，谢谢！

应该是剥离，这个单位，因为这个单位有执法的部分，也有市场的部分，所以我估计住建局应该会分解，我们也是从住建局出来的，我们现在是综合执法，以前也是住建局的

‘玖’ 事业单位改革住建局墙改办怎样改革

各地不一样，例如温岭，新墙办属于发改局管理，参公性质。属于外设的好单位

‘拾’ 请问县级区建设局下属单位有可能在以后的事业单位改革中改为企业吗（现在是事业编）

没有。代建办现在只有几人是事业编制，大部分是企业编制。因为属于城市投资性质，是代建政府项目的单位。

2018年事业单位新改革：分为三类。

第一类：承担行政职能的事业单位。将逐步转为行政机构，极少数有机会可以转公务员行政编。

第二类：从事生产经营活动事业单位。2018年年底将会转为企业，将生产经营活动的事业单位按照效益分为两类。

第三类：从事公益服务的事业单位。将会保留事业单位序列，取消编制，如高校教师以及公立医院医务人员。

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事业单位五大特征：

1、提供公共服务：事业单位的功能实际上就是提供公共事业产品，提供公共事业产品是事业单位产生和存在的基本条件。

2、属于非公共权力机构：事业单位所从事的事业多是政府职能所派生出来的具体事务，但它却不属于公共行政权力机关，不具有公共行政权力，只能利用自身的专业知识和专门技术向社会提供诸如教育文化、医疗卫生等方面的服务，专业性服务是事业单位基本的社会职能。

3、属于知识密集型组织：绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集型组织，专业人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位基本的社会职能。

4、经费来源的国产化：我国的事业单位基本上由国家财政统一拨给各项事业经费，这是中国传统事业管理体制的一个基本特征。现阶段，我国事业单位经费来源主要包括财政补助和非财政补助两类。

5、事业单位范围的广泛性：事业单位的范围涉及教育、科学、技术、文化、卫生、体育等行业部位和领域。其主体具有多元性，其规模具有宏大性。