① 什么是参公的事业单位
参公事业单位全称是参照公务员法管理事业单位。是一种特殊的事业单位。
参公事业单位概念:参公人员录用、考核、晋级、工资待遇、福利与公务员基本相同,享受《中华人民共和国公务员法》规定的权利和利益,受《中华人民共和国公务员法》约束。可见,参公身份是介于行政编制和普通事业编制之间的一种特殊事业编制身份。
说得形象一点,事业单位里面的工作人员是事业编制;参公事业单位里面的工作人员虽然是事业编制,但享受公务员的待遇。
资料拓展:关于参公管理的法律依据是《公务员法》第一百零六条:法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员,经批准参照本法进行管理。
基本特点:参公事业单位作为一种特殊的事业单位,具有一定的特点,主要表现为其与行政机关和一般事业单位的区别和联系。
对于参公事业单位和行政机关来说,二者编制管理不同,但是实行相同的人事管理制度,即公务员制度。原则上,我国公共部门根据不同的编制类型实行不同的人事制度,行政编制人员实行公务员管理制度,事业编制人员实行事业单位人事管理制度。然而,参公事业单位就是我国编制管理和人事制度管理中存在的一个例外,也就是说,参照公务员管理事业单位的工作人员其编制仍然在事业编制序列,然而却按照公务员管理办法进行管理。虽然参公事业单位和行政机关都实行公务员制度,但是一般来说,行政机关的工作人员被称为“公务员”,而参公事业单位的工作人员被称为“参公人员”。
对于参公事业单位和一般事业单位来说,两者都属于事业单位编制,但是实行不同的人事制度,前者实行公务员制度,后者实行事业单位人事管理制度。公务员制度和事业单位人事管理制度在招录、晋升、薪酬、退休、养老等诸多人事管理方面都存在不同,如招录制度,参公事业单位和行政机关人员招录必须遵守《公务员录用规定》等法律法规的规定,而事业单位工作人员的招聘必须按照事业单位公开招聘的一系列规定执行。
参公事业单位与一般事业单位在享有的资源方面存在不同,主要表现为两个方面:第一,通过参公管理身份的确立,能够增强参公事业单位工作开展的权威性和公信力;第二,参公管理的身份保障了参公事业单位工作人员类同公务员的福利待遇。
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② 什么是机关事业单位什么是参公事业单位编制如何分
事业单位:国家以社会公益为目的的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。它们不以盈利为目的,是一些国家机构的分支。
参公单位人员要具体分析,通过中央、省两级公务员(参公)考试正常考录的工作人员,严格意义上讲不是公务员,但在录用、晋升、考核、离退等方面按照公务员法进行管理。
待遇区别:参公的事业编和公务员都属于国家财政同一拨款,几乎在薪酬福利上没有差别,一般来讲参公单位比党政机关的规格要低,晋升空间可能不如公务员大。
人员调动:只要有接收单位和你现在单位双方的同意放人和接收,参照公务员管理工作人员和党政机关的工作人员可以互相调动。如果相互调动,公务员调动为参公,编制上会从行政编制转为事业编制。相应的,如果参公要调动为公务员,编制上也会从事业编转为行政编制。
特征
1、提供公共服务:事业单位的功能实际上就是提供公共事业产品,提供公共事业产品是事业单位产生和存在的基本条件。科、教、文、卫等领域的事业单位,是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。
2、属于非公共权力机构:事业单位所从事的事业多是政府职能所派生出来的具体事务,但它却不属于公共行政权力机关,不具有公共行政权力,同类事业单位之间也不能存在领导与被领导的关系,它对于行政区划内的其他部门或个人也不具有行政管理的职能。
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③ 事业编制中的参公事业编是什么意思
您好:
事业单位编制有4种,参公事业编就是其只能怪一种~
参公事业单位作为一种特殊的事业单位,具有一定的特点,主要表现为其与行政机关和一般事业单位的区别和联系。对于参公事业单位和行政机关来说,二者编制管理不同,但是实行相同的人事管理制度,即公务员制度。参照公务员管理事业单位的工作人员其编制仍然在事业编制序列,然而却按照公务员管理办法进行管理。
优势:一般都是待遇好、晋升空间大的,在工作中,资源都是向这类人倾斜。因此,在这些岗位,只要你不犯很严重的错误,晋升是很有优势的。
④ 公务员和参公都是什么编制
1 公务员与参照公务员管理机关事业单位工作人员有区别么?
公务员与参照公务员管理机关事业单位工作人员是有区别的,公务员是行政编,参公和事业单位是事业编,但公务员与参公待遇是一样的,事业编与前两者在身份与性质有着本质的区别。
2 参照公务员管理机关事业单位工作人员是如何产生的?他们是行政编么?
原本只有公务员和事业编两种编制,但由于一些事业单位具有行使政府相关权力的职能,但是其单位的职工却没有公务员身份,而编委会又不可能审批通过扩大行政编的编制,于是参照公务员管理机关事业单位这一具有中国特色的中间衍生产物就产生了,参照公务员管理机关事业单位职工的编制是事业编,这点毋庸置疑,我手里有编办的批文,清楚的写着所有职工都是事业编,但参照公务员法管理。
⑤ 参公事业单位人员是什么身份
所谓“参公事业单位”,全称就是“参照公务员法管理的事业单位”。《公务员法》第106条规定,法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员,经批准参照本法进行管理。
至于参公事业单位人员到底是什么身份?可以从以下三方面来理解:
1. 从判定公务员身份的依据和条件来理解:《公务员法》第2条规定:本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。这三者是缺一不可的。因此,毫无疑问,不具有行政编制的,都不是公务员。
2. 从参照公务员法管理的事业单位工作人员的编制性质来理解:关于参公人员身份,《公务员法》提及,事业单位依据国家法律法规授权行使管理国家职能的依必要参照公务员法管理。因此,参公身份,是事业编制,不是行政编制。
3. 从参公身份与公务员和普通事业单位人员的主要区别来理解:与公务员的主要区别:不是行政编制,不是公务员,到了退休后按事业退休人员处理;与普通事业编制人员的主要区别:可以参加公务员交流,有非领导职务,和公务员一样仅扣“两金(住房公积金、医疗保险基金)”。
由此可见,参公事业单位人员的身份是介于行政编制和普通事业编制之间的一种特殊事业编制身份。
⑥ 参公事业单位和普通的全额事业编制有区别吗
区别很大,它们都是事业编制,但却有完全不同的两种待遇。
1.参照公务员法管理事业单位。
(1) 性质:参照公务员管理,按照原则上来说虽然不属于公务员序列,但是和公务员享受同等待遇。参公是党政机关的下级单位,所以其天花板来说对于公务员要低一些,当然对于绝大部分处于基层的人来说影响不大。
(2) 产生原因:在第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》后,行政编制给予太少远远无法满足需要,所以产生了参公编制。一般来说参公是需要在国考省考等公务员统一考试中才能招录。
3.两者差异。
(1)例如现在的银监局,同样通过国家公务员考试进入,属于参公编制,可以与行政编制一样纵向升迁,甚至是跨部门横向调动。此外包括工资待遇、考核标准、退休后享受的福利和公务员是同等的。
(2) 现状:目前事业单位的改革大刀阔斧,很多事业单位已经转入企业编制,2018年黑龙江省就对所属的百分之二十事业单位改革。同比来说参公单位要更加稳定一些。
此外关于考参公单位的问题,是可以的,目前很多事业单位都鼓励职工参与公务员考试,可以报考省考国考内的参公单位,两者并不冲突,事业单位考事业单位也是可以的。
(6)事业参公是什么编制扩展阅读
他们的管理方式也是有区别的,参公事业单位是按照《公务员法》的规定管理人事关系的,而非参公事业单位是按照《事业单位管理条例》进行人事管理的,而且还要签订聘用合同。
参公事业单位主要是承担行政职能的事业单位,比如一些执法部门的稽查大队等。而非参公事业单位主要承担的是社会公共服务职能或者科教文卫等职能。
⑦ 公务员,参公和事业单位人员属于什么编制
公务员属于行政编。
依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份,都属于公务员编制,包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。
行政单位和事业单位:
(1)内涵不同——行政单位是国家机关,而事业单位是实施政府某项公共服务的部门,是社会服务组织。
(2)担负的职责不同——行政单位是负责对国家各项行政事务进行组织、管理和指挥;而事业单位是为了社会的公益目的从事教育、文化、卫生、科技等活动。
(3)编制和工资待遇的来源不同——行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担。事业单位使用事业编制,由国家事业经费负担。事业单位有全额拨款的,有部分拨款的,还有事业单位企业化管理的。
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⑧ 参公事业单位跟一般事业单位有啥区别
1、管理依据不同。
参公事业单位的人员尽管在事业编制序列,单却按照公务员管理办法进行管理,即实行的是公务员管理制度。一般事业单位实行的是事业单位人事管理制度。
2、招录方式不同。
参公事业单位的人员招录必须遵守《公务员录用规定》等法律法规的规定。一般事业单位的招录必须按照事业单位公开招聘的一系列规定执行。
3、设立条件不同。
参公事业单位应同时具备两个条件,第一要有法律、法规授权的公共事务管理职能;第二使用事业编制,并由国家财政负担工资福利。一般事业单位的设立条件是满足由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动即可。
4、享有的资源待遇不同。
参公事业单位的工作人员一般近似于等同公务员的福利待遇。同时该参公事业单位比起一般事业单位,具备更高的权威性和公信力。而一般事业单位在单位与国家机关之间进行交流是比较困难的,职业发展空间相对较小。
以上内容参考网络-参公事业单位、网络-事业单位
⑨ 参公编制是什么
参公是我国政府各单位政工干部和工作人员比较口语化的一种表述,全称是参照公务员管理法管理。是指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员,参照公务员法进行管理。
参公单位人员要具体分析,通过中央、省两级公务员(参公)考试正常考录的工作人员,严格意义上讲不是公务员,但在录用、晋升、考核、离退等方面按照公务员法进行管理。
与公务员的不同之处
公务员全部使用行政编制(政法专项编制),但绝大部分参公(另有极少部分参照公务员管理的群众团体如总工会、共青团、妇联等使用行政编制)和普通事业单位是事业编制。
普通事业编制与行政编制(政法专项编制)在编人员身份与性质有着本质的区别,普通事业编制在编人员需经过考试才能调入参公单位和党政机关,而公务员和通过考录的参公人员是可以相互调动的。
⑩ 参公事业编制是什么
参公事业单位作为一种特殊的事业单位,具有一定的特点,主要表现为其与行政机关和一般事业单位的区别和联系。对于参公事业单位和行政机关来说,二者编制管理不同,但是实行相同的人事管理制度,即公务员制度。参照公务员管理事业单位的工作人员其编制仍然在事业编制序列,然而却按照公务员管理办法进行管理。
参公事业单位作为一种特殊的事业单位,具有一定的特点,主要表现为其与行政机关和一般事业单位的区别和联系。对于参公事业单位和行政机关来说,二者编制管理不同,但是实行相同的人事管理制度,即公务员制度。原则上,我国公共部门根据不同的编制类型实行不同的人事制度,行政编制人员实行公务员管理制度,事业编制人员实行事业单位人事管理制度。
参公事业单位与一般事业单位在享有的资源方面存在不同,主要表现为两个方面:第一,通过参公管理身份的确立,能够增强参公事业单位工作开展的权威性和公信力;第二,参公管理的身份保障了参公事业单位工作人员类同公务员的福利待遇。例如,参公人员基本可以无障碍地在事业单位与国家机关之间进行交流,从而有较大职业发展空间。因此,绝大多数事业单位都非常希望纳入参公管理。
【法律依据】
《中华人民共和国公务员法》
第一百零六条 对有下列违反本法规定情形的,由县级以上领导机关或者公务员主管部门按照管理权限,区别不同情况,分别予以责令纠正或者宣布无效;对负有责任的领导人员和直接责任人员,根据情节轻重,给予批评教育、责令检查、诫勉、组织调整、处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不按照编制限额、职数或者任职资格条件进行公务员录用、调任、转任、聘任和晋升的;
(二)不按照规定条件进行公务员奖惩、回避和办理退休的;
(三)不按照规定程序进行公务员录用、调任、转任、聘任、晋升以及考核、奖惩的;
(四)违反国家规定,更改公务员工资、福利、保险待遇标准的;
(五)在录用、公开遴选等工作中发生泄露试题、违反考场纪律以及其他严重影响公开、公正行为的;
(六)不按照规定受理和处理公务员申诉、控告的;
(七)违反本法规定的其他情形的。