全额事业单位如何创收

1. 你知道全额事业编、差额事业编以及公益岗位的差别吗

事业编按财政供养性质区分，有全额拨款、差额拨款和自收自支三种类型。

全额拨款事业编制主要集中在公益一类事业单位，这类单位主要为行政机关提供行政辅助和支持职责，无法由市场配置资源，即不能也不适合创收，用以解决职工的工资福利待遇，因此必须由财政全额拨款“买单”。全额拨款事业编制和行政编制（公务员）的财政供养方式一样，都是财政全额负担，工资待遇相差不大，公务员因为有车补和年终绩效，收入比全额拨款事业编制人员略高。

差额拨款事业编制主要分布在公益二类事业单位，这类单位的特点是有经营或收费职责，可以创收，同时又承担了较多的公益服务职能，无法完全由市场配置资源，因此国家会给予一定的财政拨款支持，综合自营收入和财政拨款用以支付员工工资和福利，即差额拨款。按照事业单位分类改革要求，差额拨款事业编制人员绝大部分将保留在事业单位，维持现状不变，极少数人或因单位改制转企（主要是部分效益较好的差额拨款事业单位，其主要职能是收费或经营，按照规定将剥离其公益职能改企），变为企业人员。

自收自支事业编制，顾名思义就是自己创收给员工发工资福利，单位运转经费不列入财政预算，政府不予拨款支持。根据事业单位分类改革要求，此类编制人员绝大部分将随单位改企转为企业人员。

至于公益岗位，是政府部门招录的公益服务辅助人员，没有编制，不算体制内人员。但公益岗位人员的工资由财政支付，参照当地最低工资核定，外加部分䃼贴发放，工资总额大致为在编人员的一半不到。像政务窗口服务人员、辅警、机关保洁安保人员等，均属公益岗位。

全额和差额都属于事业编制的一种，事业编制分很多种，但是不包括公益岗。

1、先说公益岗，公益岗是政府为了解决大龄人员就业困难和部分待业青年、零就业家庭、贫困户等一类的人员收入问题设置的短暂就业岗位，一般由当地人社部门根据政府部门单位的需求统一公开招聘，要求本地户口，聘用后五险都有，有合同，没编制，大部分职业是公共管理和服务类的岗位。工资方面不高，工资待遇由人社部门按照人员补贴和用人单位支付工资和缴纳各类保险方式构成。需要注意的是公益岗一般人社部门只补助几年，之后公益岗到期后就不再有补助了，这时候实际上被聘用的人就变成公益岗到期的临时人员，如果用人单位继续使用，所有费用都属于用人单位支付，有的单位会解除聘用，也有长期使用的，情况不一，但是身份已经属于临时工了（虽然公益岗也属于临时工的一种）。同时人社部门有规定，进入过公益岗的人员是不可以再次竞聘用公益岗的，以身份证号为准。

2、事业单位，事业大体分以下几类，即：参公全额拨款、财政全额拨款、差额拨款、自收自支，部分地方还有财政定补事业单位。

（1）参公事业编：属于参照公务员管理的事业单位，也就是下一步改革极有可能划入公务员，最差也是和公务员标准一样，属于事业单位里最好的一类，但是这一类也是最难进入的，一般从事行政执法类的单位多属于这一类，也是待遇较好的一类。

（2）财政全额拨款事业单位：这类单位除了待遇比公务员略低一点，没有车补，总体较好，工资属财政负担，属于有保障的铁饭碗，下一步的改革估计也是进入公益类，变化不大。 （3）差额拨款事业单位：主要是财政补助一部分，工资核算与全额拨款一样，基本上工资有保障，与全额的差距不大，根据单位性质大部分改革进入公益类的可能性较多。

除了上述几种，还有定补和自收自支这两种，属于事业单位最不好的一类，因为没问，就不再在这里说了。

我了解的可能与其他各位略有不同。

为了方便说的更清楚，把事业单位合在一起说。事业单位按照经费渠道大致分为全额、差额和自收自支三种。全额中有一种叫参公，这是指单位参照公务员法管理，个人身份仍是事业身份，工资待遇与公务员相同。改革中，如果涉及参公单位职责划入行政机关，其人员是不能直接转入的，有的即使进入机关工作，也只是暂时的，不会办手续。目前看，参公到机关暂时没有明确的政策。

从工资待遇看，无论是什么性质的事业单位，执行的政策都应该是一样的，差别在自收自支的单位由于经费紧张，发放比较困难，从了解的情况看，这种情况并不少见。但这并不等于说有就发没有可以不发。

从改革的角度看，全额、差额改革的方向主要是调整和整合，基本没有改制的风险。而自收自支单位改革也有好多方向，改制的是少数，凡是有收费的，一般会取消收费改为全额，只有纯属经营的有改企的可能，而且是国企。

公益岗位与事业单位没有什么关系。公益岗位有的是政府购买服务岗位，提供给特定群体。有的是政府限定的某些岗位定向安排特定群体。这些岗位可以是事业单位的辅助服务岗位，也可以是企业的非技术岗位。但这些岗位工资待遇相对会低一些。

一、全额事业编，也叫全额拨款事业编，是指人员经费和公用经费由财政全额负担的事业编人员。他们的工资、绩效奖金、五险一金由财政拨款予以保障。这种编制一般存在于全额拨款事业单位，这种单位是没有任何经营收入和其他收入的，单位的经费来源全部靠财政拨款。是所有事业编制中最好的（参公事业编不算纯事业编）。这类编制最多的就是中学和小学的老师，只要是公办学校（高校除外）的老师，都是全额拨款事业编。

二、差额事业编，也叫差额拨款事业编，是指人员经费个公用经费由财政和单位按比例负担，比例不一，有五五开、三七开、四六开等。他们的工资福利、绩效奖金、五险一金由财政负担一部分，另外一部分由单位用自身收入来弥补。这种事业编存在于差额拨款事业单位，这种单位有一定的收入，但收入不足以满足本单位人员经费和日常运转开支。这种编制要看单位效益如何，效益好的比全额拨款事业编的收入要高，效益差的可能就只能发出财政负担的那部分工资，差额部分发不出来。典型的流泗医院的医护人员，大多都是差额拨款事业编。

三、公益性岗位，不属于事业编制，一般是指政府为解决困难群众的就业问题而设立的。这种岗位是合同制的，工资比较低（但不低于当地最低工资标准），以楼主所在县为例，大多数公益性岗位的工资是2000元/月，缴纳五险一金（按最低标准缴纳）。这种最常见的就是环卫工人。

很多体制外的人并不知道我国的编制也是五花八门的。
体制内最好的编制是行政编制 ，也就是大家俗称的公务员，这是我国目前最稳定的一个职业，在没有犯大错误的情况下，根本没有被辞退的可能。而且工资待遇稳定，有车补、通讯误餐补贴等福利 ， 社会 认可度高 ，升迁发展机会也是最大的。

稍逊一筹的就是事业编制了，事业单位分为全额拨款、差额拨款和自收自支三种 。
全额拨款单位大多自身无法创造收入 ，因此人员和行政编制差不多，工资福利等都是由财政统一拨款，单位的经费能够得到充分的保证。但是没有办法享受车补，并且提拔较为困难。

差额拨款单位 人员的部分费用由国家财政拨款，其他费用自筹；而 自收自支单位 人员的经费完全来源于自身创造的收入。这两种单位如果效益好的话，收入很可观，但如果效益不好，可能连正常的工资都发不出来。而且未来的事业单位改革中，这两类单位大多数是要转为企业的，因此 从稳定性上是不如全额拨款单位的。

至于公益岗位人员，并不算是体制内的。
公益岗位主要是以政府为主导，开辟的为了安置就业困难人员的公共管理和 社会 公益性服务的岗位，比如清洁工、保安等。这类岗位的工资水平一般就略高于当地最低工资水平，并且 原则上工作是不能超过3年的，因此只是一份过渡性的工作。

在卫生系统工作过很长一段时间，系统内由于单位众多，包括各种编制类型，根据不同的单位性质和人员编制，简单介绍供参考。

卫健委——卫生系统的最高权力机关，机关单位，人员为公务员编制。人员工资为公务员工资算法，有年终绩效工资和车补，晋升途径可以职级并行。

卫生监督中心——原来的卫生监督所，疫情以后各地逐渐改名为卫生监督中心，具有代卫健委执法职能，参公事业单位，人员编制为参公事业编，人员工资算法、绩效工资、职级并行、车补等完全参照公务员执行。

疾病预防控制中心——全额拨款事业单位，人员编制为全额事业编制。岗位类型分为管理岗、专业技术岗和工勤岗。人员工资算法按照事业单位工资算法，部分城市有年终绩效工资，没有车补，事业管理岗没有职级并行。

妇幼保健服务中心——全额拨款差额管理事业单位，人员编制为全额事业编制。因为该单位有公共卫生服务职能，所以纳入公共卫生服务体系，属于全额拨款事业单位。但是该单位同时具有孕产妇保健、新生儿保健、孕检、儿童入园体检等收费服务项目，所以有营业收入，单位运转比较灵活。

医院——以前是差额拨款事业单位，财政负担在编人员的基础工资，大部分工资要靠医院及科室的收入二次分配。所以不同医院同级别的医生，或者不同科室同级别的医生，收入情况是不一样的。公立医院体制改革以后，取消了医务人员事业编制。

公益岗位——说白了就是临时工，签署劳动合同，没有编制。

事业单位分为公益一类、公益二类和自收自支三种。从供养角度，公益一类主要对应全额事业编，公益二类主要对应差额事业编，自收自支顾名思义就是财政不予供养。公益岗位属于编外，主要在行政事业单位从事辅助工作，如值班值守、会务服务等，工资由财政负担，加上加班费什么的，大致相当于在编人员的二分之一到三分之二。

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公益一类事业单位使用的是全额事业编制，比如，卫生事业单位有医院、社区卫生指导中心；教育事业单位有中小学校、教研室等，所需经费全部由财政拨款。

公益二类事业单位使用的是差额事业编制，所需人员经费由财政拨款，其他费用自行解决，一般差额事业单位都有收费许可证，可以收取规定的一些费用。

公益岗位是由劳务派遣公司派遣，是和劳务派遣公司签定劳动合同，派遣到行政事业单位从事一些协助附属性质工作。

全额事业编、差额事业编，属于事业编制四种类型之中的两个类型。

公益岗，属于人力资源和 社会 保障部门管理的过渡性的临时就业职位；公益岗是属于就业安置的权宜之计，是临时工性质，虽然没有编制，但是由地方财政供养。

一、事业单位

事业单位，是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、 科技 、文化、卫生等活动的 社会 服务组织。事业单位接受政府领导，表现形式为组织或机构的法人实体。

事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构；一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。

二、全额拨款、差额拨款事业单位

按照经费来源不同，事业单位可以分为四种类型，全额拨款、差额拨款事业单位是其中的二个类型。

（一）财政全额拨款事业单位

1、财政全额拨款事业单位，多为公益性、非盈利性、服务性事业单位。经费及人员工资、福利待遇财政全额供养，执行标准的国家事业单位工资福利制度及 社会 保险规定，几与公务员无差别；编制管理相当严格。

这种类型的事业单位中，在事业单位改革中，多数转为公益一类事业单位。

2、这个类型中的一个特殊群体，具有行政职能、行政执法职能的事业单位，既参照公务员法管理事业单位，在事业单位改革中：

具有行政职能的参照公务员法管理事业单位，将不再保留，或转为行政机关，或将职能划转行政机关。

具有行政执法职能的参照公务员法管理事业单位，将改变分部门分系统多头执法，整合为综合执法。

（二）财政差额拨款（定额）事业单位

多为有生产经营性收入，但不足以经费及人员工资、福利待遇开支的公益性单位。经费及人员工资、福利待遇财政予以差额（定额）补助，同样执行标准的国家事业单位工资福利制度及 社会 保险规定；但视生产经营、经费状况不同，工资、福利待遇有的单位可能高于国家规定，但有的单位时有不达标准、不足额发放、拖欠情况发生；编制管理相对严格。

这种类型的事业单位，在事业单位改革中，以生产经营为主业的单位将转制为企业。

三、公益岗

公益岗位是以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。公益性岗位一般是城市公共管理和涉及居民利益的非营利性的服务岗位。公益性岗位主要公共设施维护、社区保安、保洁、保绿、停车看管等。各级事业单位的后勤服务岗位，以及适宜就业困难人员再就业的其他公益性岗位。

公益岗，是政府为了解决大学毕业生、大龄人员就业困难和部分待业青年、零就业家庭、贫困户等一类的人员收入问题设置的短暂、过渡性质的就业岗位。

公益岗，由当地人力资源和 社会 保障部门(以下简称人社部门)管理，根据当地政府的需求统一公开招聘，要求具有本地户口，聘用后统交五险，签订劳动合同，大部分职位是公共管理和服务类的岗位。

工资待遇由人社部门按照人员补贴和用人单位支付工资和缴纳各类保险方式构成。

需要注意的是公益岗，是有期限的，人社部门补助固定期限，到期后就不再有补助；期满后被聘用的人就变成公益岗的临时人员；如果用人单位继续使用，所有费用都属于用人单位支付，有的单位会解除聘用，也有长期使用的，情况不一，但是身份已经属于临时工（虽然公益岗也属于临时工的一种）。

同时人社部门有规定，进入过公益岗的人员是不可以再次竞聘用公益岗的，以身份证号为准。

2. 什么是事业单位的事业收入事业单位收入包含哪些

事业单位一般分为三类：一是全额财政拨款的事业单位；二是补贴拨款的事业单位；三是自收自支的事业单位。按照这个分类，事业单位的收入主要是指财政拨款或补贴以及自己创收的资金。

3. 国企和事业单位如何给国家创收

国有企业是指企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。不包括有限责任公司中的国有独资公司。资产的投入主体是国有资产管理部门的，就是国有企业。国有企业是一种特殊企业，如定义中所指出，它的资本全部或主要由国家投入，其全部资本或主要股份归国家所有。这同其他全部或主要由民间社会（组织与个人）投资的企业不同。
事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。分为全额拨款事业单位，差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资来源多为财政拨款。事业单位的登记在编制部门进行。事业单位与职工签订聘用合同。发生劳动争议后，事业单位进行人事仲裁。事业单位收入全部归国家所有。
就好比你出钱创立了几家公司，然后交给别人管理，作为法人，你只是宏观调控，但这几家公司的资本本就是你的，所以其全部资本必须归你所有。

4. 全额事业和差额事业有什么区别哪个待遇好一点

咱们先来看看全额事业单位和差额事业单位到底是什么吧

全额拨款事业单位也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位;如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时使事业单位的经费得到充分的保证。
差额预算管理的事业单位即对有经常、稳定业务收入的单位，采取全面核算、收支挂钩、以收抵支的管理形式。既按定员定额指标核定的单位年度经费预算总额与单位创造的收入之比，支大于收的差额部分由国家预算补助，收大于支的部分上交国家财政。也可以说差额是按基数加增长的方式由财政负担，也就是财政给一部分，剩下的单位要自收自支的。
说白了，就是全额事业单位由国家进行拨款，差额事业单位由自己的收入，不够国家出，多了交给财政。

到底去哪个单位？这应该根据自己的兴趣加上所需专业进行衡量。

单纯来看性质，全额事业单位全部都是学校、科研单位、工商管理、图书馆、文化馆、各级公办学校、党校、档案局、文化中心、农业局下属的森防管理事业单位、动物疫病控制中心、城建局下城市维护管理的如园林处、公园、绿化站、城肥所、环卫处、疾控中心、防治站等，相对来说压力稍小一些的单位。差额事业单位需要增加收入如医院等。这类单位的压力比以上单位要大一些。

其次要根据报考的岗位决策。无论是哪一类的事业单位，可能我们的目的都是成功上岸，能考上事业单位，就算将来遇到事业单位改革，国家依然会给公职人员相关的安排，绝对不会不管。如果全额事业单位没有你的专业，难道就要一直等着他招了才进行考试么？所以，有适合自己的，都可以进行报考。

5. 事业单位编制中的全额拨款事业编是什么意思

事业编制则和公务员是不一样的，基本区分三种不同的情况，一部分事业编制是财政全额拨款，还有一部分是属于差额拨款，最后还有一类事业编制是自收自支，
全额拨款的事业单位主要有图书馆、文化馆、各级公办学校、党校、档案局、文化中心、农业局下属的森防管理事业单位、动物疫病控制中心、城建局下城市维护管理的如园林处、公园、绿化站、城肥所、环卫处、疾控中心、防治站等。
全额拨款事业编，这个群体在机关中的工作和公务员没有差别。由于近些年来公务员的编制比较紧张、人口较多、负担较重，成立事业单位在一定程度上就缓解了公务员的工作量，这类招考人数是比较多的，也就顺利成为考生继公务员之后最好的考编选择。全额拨款事业编财政由相关部门或是政府部门直接拨款，其性质就和公务员相差不了多少了。
差额拨款的事业单位包括：医院等有收入的又承担政府社会职能的单位;自收自支管理的事业单位，现在很少了，主要是一些原来国有企业的行业主管局，现在企业大部分改制了，他们的职能淡化了，但是他们的人还属于事业编制。
差额拨款事业编，他的主要意思是国家财政及相关部门拨款一部分，招聘单位负责一部分财政。很多人对差额拨款事业单位不是特别看好，觉得待遇肯定会比全额拨款事业单位差，其实不然。有的差额拨款事业单位的福利待遇反而更好。

6. 全额拨款的事业单位（住建局），不知道有没有前途工资待遇如何包括这类事业单位的晋升途径

1、有前途。

2、事业单位工资待遇按职称来确定。

3、职称评审是指已经经过初次版职称认定的专业技术权人员，在经过一定工作年限后，在任职期内完成相应的继续教育学时。

申报中级职称以上的人员须在专业期刊发表论文并且经过一些基本技能考试（如：称职外语及计算机应用能力考试等），向本专业的评审委员会评委提交评审材料，经过本专业的专业评委来确定其是否具备高一级职称资格。

全额拨款介绍：

全额拨款单位所有的经费包括工资、办公费用等等全部由财政局划拨，这种单位一般是没有创收任务的，是单纯的履行政府职能或者是执法部门。

差额拨款：财政部门只给一定的费用，其余不够的部分由单位自己筹集，这种单位一般都是有公共服务职能的，可以通过服务收取一定的费用，自收自支，就是单位自己挣钱养自己，挣得多就多花挣得少就少花，这种单位一般属于事业单位企业化管理。

因此，差额拨款的事业单位的经济效益取决于单位经营情况，目前多数差额拨款的事业单位与其他类型事业单位待遇要好。

以上内容参考：网络-全额拨款编制

7. 关于事业单位创收，按照权责发生制进行核算的问题

这个在事业单位会计制度中确实没有具体的规定，规定里只写原则上采取收付实现制，个别业务可采取权责发生制。实际工作中应根据具体的业务来分析。一般来讲，凡是涉及预算资金的都应采取收付实现制。而预算资金之外的自营业务，尤其是涉税的业务，应该按照权责发生制来核算。如果你们单位是全额拨款的事业单位，那么应全部采取收付实现制。非全额拨款的话，要把专项业务和自营业务区分开，分别采用收付实现制和权责发生制。当然，即便你有自营业务，也可以全部采用收付实现制核算。毕竟有事业单位会计制度摆在那里，不会有什么异议的

8. 事业单位拨款三种方式

自收自支事业单位，是国家不拨款的事业单位。自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式，也不是没有拨款就收入低，因为自收自支事业单位有自主经营权，在享有和全额事业单位一样工资的情况下，如果单位自主经营方便效益好还会发很高的奖金拿的钱要比全额事业单位多很多。全额拨款就是指这个单位所有的经费都是有地方财政划拨，单位自己不能够创收，没有经济指标的压力；差额拨款就是财政给一部分资金，其余不足部分由单位自己想办法创收.。全额拨款单位日子比较舒服，但是额外收入会少些，差额拨款单位则正好相反.
概念不同
1、全额拨款事业单位
全额拨款事业单位也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。
2、差额拨款事业单位
差额拨款事业单位按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算；单位承担部分，由单位在税前列支，如医院等。
法律依据：《国家公务员管理条例》
第二十三条国家行政机构（即国务院、各级地方人民政府，以及国务院各职能部门、地方人民政府各职能管理机构）的行政编制人员实行公务员管理，国家权力机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构的人员参照实行公务员管理。

9. 事业全额是什么意思

法律分析：事业单位根据财政供给形式可以分为三类：全额拨款、差额补贴和经费自理。事业单位的经费是全部财政拨款，还是部分财政拨款，还是靠单位自己创收。

1、全额拨款事业单位也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位，如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时，也使事业单位的经费得到充分的保证。

2、差额拨款事业单位，按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算；单位承担部分，由单位在税前列支，如医院等。

差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款，其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%，非固定部分为40%。按照国家有关规定，差额拨款单位要根据经费自主程度，实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法，促使其逐步减少国家财政拨款，向经费自收自支过渡。

3、自主事业单位又称为自收自支事业单位，是国家不拨款的事业单位。自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式，由于不需要地方财政直接拨款，因而一些地方往往放松对它的管理，造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。财政全额拨款是一种政府财政分配形式，中国主要拨款单位有图书馆、文化馆、各级公办学校、党校、档案局、文化中心、农业局下属的森防管理事业单位、动物疫病控制中心、城建局下城市维护管理的如园林处、公园、绿化站、城肥所、环卫处、疾控中心、防治站等。

事业单位是我国特有的，它的划分方式较多。有按经费来源划分，按编制管理划分，按组织机构划分等等。按照经费来源划分，如上面各位所述：自收自支事业单位、全额拨款事业单位、差额拨款事业单位。按照组织机构划分可分为：国家机关、企业、事业单位、社会团体、其他机构。其中，国家机关包括：国家权力机构、国家行政机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构；事业单位包括：农、林、水利、气象事业单位、文教卫生事业单位、科学研究事业单位、勘察设计事业单位、社会福利事业单位、城市公用事业单位鼎交通事业单位等。

法律依据：《事业单位登记管理暂行条例》

第八条 登记管理机关应当自收到登记申请书之日起30日内依照本条例的规定进行审查，作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，发给《事业单位法人证书》；不予登记的，应当说明理由。

事业单位法人登记事项包括：名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源（开办资金）等情况。

第九条 经登记的事业单位，凭《事业单位法人证书》刻制印章，申请开立银行账户。事业单位应当将印章式样报登记管理机关备案。

第十条 事业单位的登记事项需要变更的，应当向登记管理机关办理变更登记。