公务员或事业叫做什么编制

⑴ 公务员，事业单位到底是什么编制

公务员属于行政编

公务员是指，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份，都属于公务员编制，包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。
参公
“参公管理”的全称是“参照公务员法管理的事业单位”。《公务员法》第一百零六条规定：法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。

参公管理是指事业单位事业编制的工作人员，管理办法不是按照事业单位的管理方式而是按照公务员的管理方式，这样的单位承担一定的政府职能，被称为参公管理单位。参公管理单位的人员在晋升时可以和公务员之间流动。简单的说参公管理就是参照公务员管理，待遇相同，但是不是公务员编制。

公务员与参公的区别

参照公务员法管理单位的工作人员（工勤除外）与公务员的区别，主要是人员使用的编制不同，公务员使用的是行政编制，参照管理人员使用的是事业编制。其他的如工资福利待遇、日常管理等，都是执行《公务员法》及其配套法规、政策的规定。
事业单位，是指国家为了社会公益目的（企业是以盈利为目的，要发营业执照，事业单位不需要），由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育（学校）、科技（科研）、文化（媒体）、卫生（医院）等活动的社会服务组织。简单来说就是四个字：科教文卫。

事业单位有多种分类方法。一般是按照其收入来源分类，大体可以分为“全额拨款”、“参公（即参照公务员）”、“财政补贴”、“自收自支”四类。

从事业单位考试来说，一般分为综合类、教育类和医疗类。教育类和医疗类大家肯定都清楚，综合类一般指的就是这两类之外的单位。综合类、教育类和医疗类在考试内容上有较大的不同。

⑵ 请问事业编制和公务员编制是一样的吗

肯定是不一样的，公务员和事业单位虽然都属于编制内人员，但是公务员属于行政编制，而事业单位拥有的是也单位编制，且公务员拥有行政权，而事业单位不具备行政权，因此，公务员编制在法律上的权限要高于事业单位编制人员。
其次，他们在其他方面上也是有很大区别的。
1.事业单位有职称，公务员职务与职级可并行
公务员和事业单位的职称也不一样。在以前事业单位讲究的是职称，公务员讲究的是级别。但是随着公务员法的进一步完善，现在公务员是职务和职级并行，因此这一点上二者是不一样的。
2.公务员和事业单位的人员架构不一样
事业单位和公务员他们实际上组织架构是不一样的。一般而言公务员所具备的是公务员身份，他们的人员组织架构不一样。公务员的级别由低到高分别是办事员、科员、副科、正科、副处、正处和其他更高的职位。事业单位人员组织架构不一样，并且比较复杂，一般分为事业单位的管理岗位、事业单位的技术岗位、事业单位的工勤岗位。以上岗位都分别设有不同的人员，因此事业单位下设的职位比较多，人员架构也相对复杂，这也是二者的不同之处。
3.公务员和事业单位的晋升速度和机制不一样
另外公务员和事业单位的晋升机制也不一样。公务员编制都是行政单位，因此晋升机制比较完善，同时晋升的考察也比较全面。因为公务员作为我国重要的机构组成部分，每一个公务员编制都是经过严格、正规的考试进入的，因此公务员是我国的重点培养对象，在晋升机制上面也是比较公平公正。而事业单位的晋升机制相对不一样。因为事业单位分为不同的岗位，管理岗、技术岗、工勤岗等，每个岗位的晋升机制都有所不同，事业单位编制人员晋升的过程可能相对较慢一点，这也是二者的区别。
4.公务员和事业单位的工作方式不一样
公务员的工作一般面对的就是广大群众，每天都为广大群众处理和解决一些相关的事情，每天都是跟人民群众打交道，所做的工作也是涉及到人民生活的方方面面。而事业单位则有所不同，事业单位一般只是针对本单位上的事情进行处理，涉及到的人群相对比较窄。并且我国正在进行的公务员改革当中，公务员在一些公事需要用车的情况下，之前是使用公车，现在则是以车补的形式来代替使用公车。因此公务员和事业单位的工作方式也不太相同。
希望能帮到你。

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⑶ 公务员编制和事业编制的区别是什么

有身份、工作内容、稳定性、收入四大方面的区别：

一、公务员和事业编的身份区别

（一）公务员，全称为国家公务员，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。通过国考、省考、选调生招录。

（二）事业编制，是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。通过事业单位招考或者事业编人才引进招录。

这些官方定义因为用词太“官方”，不容易理解，我们用不准确但好理解的大白话讲讲：

事业单位就是设置为公共事业干活儿的，行政机关是负责管理事业单位和企业单位的。

二、公务员和事业编的工作内容区别

（一）公务员的工作

公务员从事综合管理工作、行政执法工作和专业技术工作。

觉得这还是太抽象了，看不懂对吧？再来通俗一点解释：

1.综合管理工作，就是大家印象中最普遍的公务员工作，一般就是制定政策、推进落实、督导检查、行政审批等等。比如国务院关于印发《中国制造2025》，福建省委、省政府印发《关于进一步加快建设海洋强省的意见》，石家庄市政府出台《石家庄市数字经济发展规划（2020-2025）》济宁市兖州区人民政府拟征收土地公告。这些都是公务员的日常综合管理工作。

2.行政执法工作，说到这个大家第一印象可能是城管在街上追逐小贩，其实这个只是一小部分。我们日常接触到还有很多，比如交警大队的执法人员对违停机动车贴罚单，比如市场监管局执法大队的执法人员对疫情期间乱涨价的商家罚款，比如生态环境局执法大队的执法人员对排污企业责令停产整顿，这些都是行政执法工作。

3.专业技术工作，这个在公务员群体里最少，跟老百姓也最远，除了飞行器驾驶、船舶轮机等岗位，大家最熟悉的一般是法医，他们勘察现场还有对尸体进行解剖出具尸检报告这些，都是专业技术工作。

（二）事业编的工作

1.文化、教育、卫生

这个最容易理解，我们最熟悉的电台、电视台、报社、博物馆之类文化单位，都是事业单位，他们的正式工作人员都是事业编（当然，他们也有下属企业和企业身份人员）。幼儿园、中小学、高校之类的教育单位的正式工作人员是事业编身份。乡镇卫生院、医院、疾控中心之类卫生单位正式工作人员是事业编身份。另外，以前很多科研机构也是事业单位，现在大部分已经改制为企业，只有少数保留事业单位性质。

2.行政执法

前面我们提到了公务员有行政执法职能，事业编怎么也有了呢？这是因为很多地方行政编（公务员）不够用，需要委托下属事业单位行使行政执法职能。比如一个县的农业农村局，总共可能就十一二个行政编制。根本没有能力进行执法活动，这时候，一般会下设一个农业农村执法大队，委托其行使执法职能。行政执法队伍因为历史原因导致编制构成复杂，目前有事业编、参公、公务员三种身份，不同系统甚至不同地区都有不同。

3.社会管理与服务

我们平时到市民中心去办事，去公积金中心办事，去街道办事处办事，负责收材料盖章制证的人员，相当一部分是事业编编（还有很多临时工）。当然，也有很多单位的服务中心是公务员在做，这和上面的行政执法一样，还是涉及行政编制是否充足的问题。

三、公务员和事业编的稳定性区别

公务员，是目前稳定性最高的体制内身份，一般很难被砸饭碗。以2018年国家机构改革为例，各系统几十个行政单位合并、拆分、隶转甚至取消，但是这些行政单位的公务员，没有任何人丢身份或者丢饭碗。

事业编，这个是最复杂的。国家目前正在进行的事业单位改革最终目标是甩掉三千万事业编制人员这个大累赘。事业单位不是行政机关，本来就是因为需要干活儿设置的单位，后来异化为衙门，反而被人当作正常，这是不正常的。最近几年的改革就是让事业单位回归正常。比如2018年机构改革中明确要求事业单位不得称“局委办”，很多名为某某局的事业单位（包括参公管理的事业单位）都摘了帽子，这被称为“局改中心”。比如高速公路管理局改为了高速公路管理中心，园林管理局改为了市政园林事务中心，房管局改为不动产登记中心等等。

其次，去编制化，各省已经悄悄搞了很多年了。大多数人没注意罢了，学校医院新进人员没编制早已经是常态化，很多事业单位招考根本不提编制这个事儿，很多人考上后以为自己有编制，其实没有编制或者编制不在个人。这个各地具体名义不同，有非实名人员控制数、报备员额制或者总量备案制等等各种表述，本质是一样的。

最后，改革后事业单位一部分转企业（设计院，检测机构之类），一部分转参公（社保中心，执法队之类），一部分保留事业单位性质，工作人员占用编制但不拥有编制的员额备案制或者直接人事代理（比高校、医院）。

四、公务员和事业编收入区别

收入是大多数人最关心的问题，一般来说事业编教师收入不低于公务员平均收入，这个在全国是可以基本落实的。一旦某地达不到公务员平均水平，当地教师一般就会马上有上访甚至其他更极端的行为。这导致很多地区教师收入是高于公务员的，以郑州市为例，当地公务员年到手9万左右，当地中小学老师年到手12万左右。

医院正式在编人员收入更是秒杀公务员收入，一般最少是当地公务员的2到3倍，这个大家都知道，就不用多说了。

那是不是所有事业编人员收入都高于公务员呢？答案是否定的。比如最常见的开发区管委会，既有公务员也有事业编。这种单位的同级别事业编收入一般只有公务员的80%左右。类似的还有各种承担行政执法、社会管理与服务的事业单位，一般其正式人员收入也是略低于同级公务员的。

⑷ 公务员身份，事业编制是什么意思

公务员是指，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份，都属于公务员编制，包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。

事业编制是辅助编制，事业编制按照财政来源又可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种。全额编制即全额财政拨款事业编制，不允许也不能自主创收，完全靠财政拨款的单位，多指一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位。

(4)公务员或事业叫做什么编制扩展阅读：

公务员法规定：“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”按照上述规定，是否属于公务员，必须符合三个条件：

一、依法履行公职

即依法从事公务活动的人员，他不是为自己工作，也不是为某个私人的企业或者组织工作或者服务。这里所依的“法”，是广义的“法”，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规等。

宪法确定了中国共产党和国家政治生活和社会生活中的领导地位,中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。因此，政党机关及其工作人员以不同方式参与对国家政治、经济和社会事务的决策及实施的活动也是一种履行公职行为。

二、纳入国家行政编制

仅以履行公职为标准，还不能作出明确的界定。有一些在国家举办的事业单位中工作的人员，他们从事的也是公务活动，但并未纳入国家的行政编制序列，因而不能认定为公务员。必须是纳入国家行政编制序列、履行公职的人员。

对于“编制”一词，实践中有多种用法，除使用行政编制外，还有政法编制、国家编制、机关编制等。这里的“编制”系指各种纳入国家编制管理机关管理的机构序列及人员，不仅限于行政机关编制。

三、由国家财政负担工资福利

也就是由国家为他们提供工资、退休和福利等保障。公务员属于国家财政供养的人员，但并不是财政供养的人员都是公务员。财政供养人员的很大一部分，如公立学校的老师、科研院所的科研人员等，虽然由国家负担其工资福利，但不属于公务员，因为他们不具备另外两个条件。

⑸ 公务员是什么编制

编制这个词，大家并不陌生。一个正式编制的重要性更是不言而喻。那么，问题来了！何为编制？编制分几种？我适不适合入编？关于编制的问题，接着往下看吧。

1.什么是编制？

编制，本来是国家为了控制吃财政饭的人员数量无限膨胀而设置的。在机关的如果听说过“三定方案”就知道，一个单位设立之初最重要的文件就是“三定方案”，其中“一定”就是定编。

试想一下，在工资被定死的情况下，如果一个机构，可以无限制招人，那么这个机构将会扩张成什么样？财政怎么会负担得过来？

所以各级政府只能专门搞一个“编办”这种机构，来给各个机关和事业单位定编，满编了不许招人，再招也只能是“编外人员”。

2.事业编制、行政编制有何区别？

进入行政编制的意味着你是国家公务员，如通过了选调生考试就是国家公务员。国家公务员享受着国家的各种法定待遇，如医疗、晋级等。

事业编制是事业单位编制的总称，像学校就是典型的事业单位。事业单位分为自收自支、差额拔款、全额拔款三种类型。

第一种就是你的工资和福利全由自己单位的收入来支付。比如你进入一个一个风景区的管委会工作，可能就是属于这种类型。

第二种就是你的工资和福利有一部分是政府负担的，有一部分是自己单位的收入负担。我的理解像医院之类的单位就是这样的。

第三种就是你的工资和待遇全部由政府负担，这种的事业编制就从形式上和公务员是一模一样的了。

★下面讲行政编制和事业编制最大的区别：

① 行政编制也就是国家公务员是有级别的，如你第一年是科员，可能是最低一级的，好几年以后当了局长，就是局级。也就是说，你如果是行政编制，那你就是走“级别”的。

② 事业编制，走的是“职称”，比如你几年以后是初级工，几年以后是中级工，几年以后是高级工。学校老师是最典型的事业编制。想进入行政编制只是通过国家公务员考试，每年都有国家的和省的公务员考试。

③ 要注意，现在只有地级市才有权力组织公务员考试，也就说县级市的乡镇或单位来招聘的话，一定是事业编制的。这一点大家要清楚。

PS: 在政法部门工作的事业编制人员有个问题：那就是你通过了司法考试也不能当法官或检察官。因为当法官或检察官的前提是有行政编制或叫做政法专项编制。

3.编制有多重要？

① 如果你的首要目标首是赚钱、自由，那么你不该选择体制内的工作。

②如果你的目标是要一份安稳的生活，编制可能是你的一份保障。

有行政编制的人其待遇受《公务员法》的保障，而不是《劳动法》，你的待遇直接从各级财政部门发放，你所在单位领导也没办法随意动你的待遇，或者开除你。

③ 如果你是要做教师或者医生，那么就要细分了。不同的教师，编制这事的重要性其实差别很大。比如大学和中小学的差别，比如民办和公办的差别。

如果你是冲着公办的中小学去的，那意味着你是冲着体制内的生活去的，那就老老实实争取进编制吧，有编制的才有财政保障和更踏实的待遇保障。

有的学校是会对非编制内老师有实质性的待遇差别，差了编制内的老师一截；而有的单位，即便待遇没差差别，在晋升和发展上，无编制人员很难晋升；

还有的学校，由于财政支持力度大，编制内和编制外的人待遇完全相同，晋升也没有区别。那么就不用因为外界的眼光再去挣编制了。

④ 如果你是冲着“当名师”，赚钱去的，那么编制就框不住你了！如今很多私立的中学，其对高级教师开出的待遇非常高，根本不是公立学校能够比拟的！这种时候，编制不编制的，也就不重要了。当然，前提是，你已经熬到了高级职称。

⑹ 公务员编制与事业编制的区别

1、经费来源不一样：公务员是行政编制，财政全额拨款。事业编制分三种，财政全额拨款，差额拨款，自收自支。

2、待遇不一样：这点在很多地方都有体现，在体制内的行政或事业单位中，行政编制地位最高、待遇最好，这里所说的待遇包括工资、福利、升迁机会。

3、职能职责不同：理论上，公务员是”依法行政“的；而事业单位的全称是公益性事业单位，部分事业单位也有公共服务、行政的只能，部分其实是企业行政的，鉴于此事业编制也是这些职能。

进入行政编制的意味着你是国家公务员，如通过了选调生考试就是国家公务员。国家公务员享受着国家的各种法定待遇，如医疗、晋级等。事业编制是事业单位编制的总称，像学校就是典型的事业单位。

讲行政编制和事业编制的区别：

行政编制也就是国家公务员是有级别的，如你第一年是科员，可能是最低一级的，你几年以后当了科长，就是股级。再几年以后当了局长，就是局级。

也就是说，你如果是行政编制，那你就是“走”级别的。而事业编制，专业技术人员“走“的是职称，比如你几年以后是初级职称，几年以后是中级职称，几年以后是高级职称。

学校老师是最典型的事业编制。事业编制人员也可以在事业单位之间进行交流，并担任单位领导职务，通常来说，正处级的事业单位，事业编制人员从事管理岗位并达到副处级以上的，可以转为同级别的行政编制。

⑺ 请问什么是公务员编制和事业编制

公务员:1.依法履行公职 2.纳入国家行政编制 3.由国家财政负担工资福利。

事业编制就很难说了，事业编制的将来应该不会存在了。事业单位的里的正式职工都属于事业编制。公务员单位里也有事业编制。也有参照公务员管理的事业编制。 学校的老师，有的城市里的第一人民医院，城管局，等等单位都是事业编制的。 最直白的是除了公务员都要交养老保险。

⑻ 什么是事业编和公务员有什么区别

1、编制不一样

公务员使用的是行政编制，事业单位使用的是事业编制。行政编制比事业编制更值钱、含金量更高。如果从绝对数量上来比较，行政编制比事业编制更少。过去，一部分事业单位，还有超编人员。但是，在公务员机关，基本上不存在超编人员。没有编制，是不可能招考公务员的。从这个角度，公务员编制的“珍贵”程度，当然高于事业编制。

2、录用渠道不一样

想要成为公务员，需要参加公务员考试。而想要成为事业单位人员，参加的是事业单位招聘考试。一般情况下，公务员考试的难度比事业单位考试难度大，竞争也更激烈，录用的程序更严格、环节更多，成为公务员的难度更大。

3、工资不一样

级别大致相当的公务员和事业单位员工，公务员的收入更高。比如，全国公务员都有公车补贴收入，但全国绝大多数事业单位员工都没有公车补贴收入。别小看公车补贴这一项收入，在公务员中，领公车补贴最低的科员。

4、晋升机制不一样

公务员不用评职称，晋升职务或职级都能涨工资。事业单位员工多数要评职称，难度非常大。尤其是事业单位中的教师群体，经常吐槽评职称，因为评职称是有名额限制的，一到评职称，竞争都非常激烈，注定有很多人没有办法评上职称。

⑼ 公务员是什么编制

公务员是国家行政编制。公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的国家工作人员。依据是《中华人民共和国公务员法》（2018年12月29日修订版）第二条第一款的规定。

进入行政编制的意味着你是国家公务员，如通过了选调生考试就是国家公务员。国家公务员享受着国家的各种法定待遇，如医疗、晋级等。

事业编制是事业单位编制的总称，像学校就是典型的事业单位。事业单位分为自收自支、差额拔款、全额拔款三种类型。

第一种就是你的工资和福利全由自己单位的收入来支付。比如你进入一个一个风景区的管委会工作，可能就是属于这种类型。

第二种就是你的工资和福利有一部分是政府负担的，有一部分是自己单位的收入负担。我的理解像医院之类的单位就是这样的。

第三种就是你的工资和待遇全部由政府负担，这种的事业编制就从形式上和公务员是一模一样的了。

⑽ 公务员，参公和事业单位人员属于什么编制

公务员属于行政编

公务员是指，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份，都属于公务员编制，包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。

参公

“参公管理”的全称是“参照公务员法管理的事业单位”。《公务员法》第一百零六条规定：法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。

参公管理是指事业单位事业编制的工作人员，管理办法不是按照事业单位的管理方式而是按照公务员的管理方式，这样的单位承担一定的政府职能，被称为参公管理单位。参公管理单位的人员在晋升时可以和公务员之间流动。简单的说参公管理就是参照公务员管理，待遇相同，但是不是公务员编制。

公务员与参公的区别

参照公务员法管理单位的工作人员（工勤除外）与公务员的区别，主要是人员使用的编制不同，公务员使用的是行政编制，参照管理人员使用的是事业编制。其他的如工资福利待遇、日常管理等，都是执行《公务员法》及其配套法规、政策的规定。事业单位，是指国家为了社会公益目的（企业是以盈利为目的，要发营业执照，事业单位不需要），由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育（学校）、科技（科研）、文化（媒体）、卫生（医院）等活动的社会服务组织。简单来说就是四个字：科教文卫。

事业单位有多种分类方法。一般是按照其收入来源分类，大体可以分为“全额拨款”、“参公（即参照公务员）”、“财政补贴”、“自收自支”四类。

从事业单位考试来说，一般分为综合类、教育类和医疗类。教育类和医疗类大家肯定都清楚，综合类一般指的就是这两类之外的单位。综合类、教育类和医疗类在考试内容上有较大的不同。

事业单位招考比较分散，并非国家统一招考或省份统一招考，很多都是某一县市甚至是某一部门进行招考，在正规度上目前还比不上公务员考试，但是必须要说的是事业单位招考也越来越正规化，越来越公开、公正、公平，甚至形成了一些统考的趋势。有些是省级统考，比如浙江，陕西和福建教师招聘是全省统考的。有些是部门统考，比如交通运输部直属海事系统事业单位、国家海洋局事业单位就是按照部门在全国范围内统考的。

一般而言，事业单位考试的基本流程从发布招聘信息开始，再到报名、资格初审、笔试、资格复审、面试、体检和考核、公示和聘用等等，与公务员考试流程基本相似。

事业单位综合类岗位笔试科目一般为《公共基础知识》、《行政职业能力测验》、《申论》（单科出现频率较低），或加上相关岗位所需知识；

教育类岗位或考查教育基础理论知识，以及相关学科专业知识等；

卫生类岗位或考查医学基础知识，以及工作内容所要求的专业知识等；

需要注意的是，教育类和卫生类岗位也可在与综合类岗位考试相同公共科目的基础上，再依据岗位性质，有针对性考查，考查内容一般不超出上述范围。

事业单位与公务员的相同点和区别

二者都属于公职单位。公职单位和企业的差别是比较明显的：公职单位是以社会公益为目的，企业以营利为目的；公职人员待遇往往和财政挂钩，企业是自收自支；公职人员带有编制，而企业没有。

公务员是行政编制，主要是管理人才；事业单位是事业编制，主要是专业人才。

行政编走的是级别（比如有国家级、省部级、厅局级、县处级、乡科级、股所级），而事业编走的是职称（正高级、副高级、中级、助理级、技术员）。