原质检事业单位如何改制

Ⅰ 质监系统事业单位将如何改革

原则上经营性事业单位都改制为企业，但是改制的根本目的和划分原则是为公众提供更好的公共服务。质监所、计量所实际是个模棱两可的部门，虽然可以改成企业,

Ⅱ 福建省质监系统的计量所事业单位改革要怎么改是保持，还是转为行政，或者是变为企业

原则上经营性事业单位都改制为企业，但是改制的根本目的和划分原则是为公众提供更好的公共服务。
质监所、计量所实际是个模棱两可的部门，虽然可以改成企业面向市场，但其设置的意义是为公众提供放心的安全保障。这个具体还是要等中央的划分标准出来。
即使改成企业，也是为了本身更好的发展，待遇不会降低，即使是企业也是国企。仍然供小于求。

Ⅲ 事业单位要改革了，质监系统的事业单位，如质检所、计量所会改成什么样的单位呢

质监所、计量所实际是个模棱两可的部门，虽然可以改成企业面向市场，但其设置的意义是为公众提供放心的安全保障。工资相对来说不会发生太大变化。

Ⅳ 四川省建设局下面的检测所怎样改制

各市(州)及扩权试点县住房城乡建设行政主管部门：
根据国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）、《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）以及省政府《关于2014年深化行政审批制度改革工作的意见》（川府发〔2014〕7号）、省政府办公厅《关于进一步规范与行政审批相关的中介服务的意见》（川办发〔2014〕42号），进一步规范行政审批工作，推进依法行政，现将有关事项通知如下：
一、各级住房城乡建设行政主管部门要按照省政府办公厅“川办发〔2014〕42号”中“各有关部门要在今年底前制定并实施中介机构脱钩方案，已完全放开、实行市场竞争的事业法人类中介机构要全部完成脱钩”的要求，加快事业单位性质建设工程质量检测机构脱钩转制步伐，主动联系相关部门、启动改制程序，今年底之前完成转制改企。
二、不受理事业单位性质检测机构新资质申请和增项申请；原已取得资质的事业单位性质检测机构，申请资质延续的，按我厅《关于事业单位性质的检测机构资质审批程序纪要》办理，即每次延期有效期最长为3个月。从2015年1月1日起，不再受理事业单位性质检测机构资质延期申请。
三、按照省政府《关于2014年深化行政审批制度改革工作的意见》（川府发〔2014〕7号）“全面清理行政审批前置条件，不得在法定条件之外增设许可条件或提高标准，没有法律法规依据的审批前置条件一律取消”的要求，即日起在检测机构资质审批中，不再组织专家对申请资质的检测机构进行现场评审考核，并取消资质证书中设置的建设工程质量检测认可项目（参数）表。按照《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）附件一的质量检测业务内容在资质证书中注明检测范围。
四、启用新版《建设工程质量检测机构资质证书》，即日起开始换发证书工作，不收取费用。换发证书按以下规定进行：
1、符合《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）规定的条件，已取得资质的企业法人类检测机构，其资质在有效期内的，直接换发新证。
2、符合《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）规定的条件，已取得资质的企业法人类检测机构，其资质有效期即将到期的，申请资质延期和换发新证同时进行。
3、事业单位性质检测机构完成改制转企的，申请办理资质证书变更和换发新证同时进行。
4、未完成改制转企的事业单位检测机构，暂不予换发新证。
2015年1月1日前，新旧版本资质证书具备同样效力；2015年1月1日以后统一使用新版证书，旧证作废。
五、各级住房城乡建设行政主管部门要按照《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）的规定，加强对取得资质的检测机构市场行为的监督检查。我厅将根据141号令的规定另行制定对建设工程质量检测机构实施监督检查的具体细则。
六、本通知自发布之日起实施，有效期五年。原四川省建设厅《四川省建设工程质量检测规定》（川建发〔2007〕36号）文件同时废止。

四川省住房和城乡建设厅
2014年8月12日

作者： 来源：四川省住房和城乡建设厅 发布时间：2014年09月15日
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Ⅳ 事业单位如何改革

事业单位的改革分三个方向。

第一个方向就是履行行政职能的事业单位转立为行政单位。这部分唯数不算是很多。但是在一些行政机关中确实有一些行政跟事业的混编混岗的现象。改革会解决这方面的问题。

在实际的改革过程中，一些地区采取了老人老办法新人新办法的原则，在单位性质改变的同时个人的身份状态会继续延续，保证有效地平稳地推进改革！

Ⅵ 事业单位如何改革

进一步完善工作制度和职工福利待遇。

Ⅶ 事业单位改制的步骤有哪些

事业单位改制就是：国有企业的用工制度由固定工制改变为劳动合同制。随着我国经济体制改革的不断深入，国有企业职工又出现了待岗、下岗、进再就业中心等情况，在改革的推进过程中，再就业中心又被统一的社会失业保险机制所取代

Ⅷ 事业单位如何改制

我们对国有企业改制曾经做了大量的调研和实际工作，有不少心得体会，也有很多经验和教训。现在针对事业单位在转制、改制过程中涉及到的各个法律要点提出自己的看法，希望能够为目前进行转制、改制的事业单位提供一点帮助。
一、依法开展改制单位的清产核资工作
在事业单位转制、改制过程中，坚持公有资产保值增值是一项基本原则。要依法维护国家、集体所有者的合法权益，就必须规范整个清产核资的操作程序。事业单位自身的资产产权界定、资产评估本身就是一个十分敏感而又引人关注的问题，特别是有些事业单位由于历史的原因，拥有的资产数额十分庞大，这个问题就更加突出。因此如何保证清产核资工作的顺利进行，防止某些人利用改制、转制之机，以各种非法手段侵吞公有资产，是摆在各级领导面前的一个必须认真对待的问题。我们认为，只有加强法律监督和控制，才能有效的保证清产核资工作的正常开展。
第一、改制单位的上级主管部门应加强对清产核资工作的指导和监督，在改制单位申请资产评估立项后，由主管部门委托具有资质的中介机构对改制单位进行资产评估。
第二、对涉及到改制单位产权界定、产权交易、资产处置方案的制订、改制单位的股权结构设置、资产转让等行为，应由律师出具法律意见书，确保整个改制、转制流程的合法性。
第三、加强民主监督，资产的评估结果、处置方案等须交由职工大会审议。
第四、对发生在转制过程中的违法犯罪行为必须依法处理。对于在转制、改制过程中隐匿资产的行为，一经发现，就要依法追究当事人法律责任。对于中介机构在承办业务时，同改制单位串通作弊、弄虚作假或隐瞒不报，出现重大疏漏、严重误导等导致国有资产重大流失、侵害其他产权主体合法权益的，也应依法追究责任。
二、改制方案的制定要坚持“三公”原则和职工民主管理
同国有企业改制一样，事业单位在改制过程中涉及的改制、转制方案的制订实施应坚持公开、公平、公正的原则，必须事先将改制方案提交职工(代表)大会审议通过。这既是在政治上保证职工群众的主人翁地位，调动广大职工的积极性和创造性，也是在制度上落实职工群众参与民主管理、民主监督。如果这项工作做得不好，往往会影响改制的正常进行，甚至还会给社会带来不稳定的因素。
第一、应做好单位职工的思想工作，让职工群众真正理解改制的内涵，使他们主动参予到改制过程中来，保证改制工作的顺利进行。
第二、应依法召开职工(代表)大会，对于清产核资的结果、改制方案等交由职工大会做成规范的决议。

Ⅸ 如何推进检验检测机构改革

检验检测行业首次以一个整体产业被列为高技术服务重点领域，是从国民经济和社会发展的全局高度对检验检测行业的高端定位。这些新变化对检验检测服务业的发展提出了更高的“质”和“量”的双重要求，因此要加快促进检验检测服务业做大做强，推进检验检测认证机构与政府脱钩、转制为企或社会组织的改革，支持具备条件的检验检测认证机构跨部门、跨行业、跨层级整合与并购重组，培育一批竞争能力强、服务水平高、规模效益好的检验检测认证集团。“十三五”期间，检验检测行业将迎来一个崭新的重大发展机遇，发展空间和潜力非常大。
1全国检验检测服务业发展的现状
1.1检验检测市场整体情况
根据国家统计局批准实施的检验检测统计报表制度，质检总局、国家认监委组织了2014年度我国检验检测服务业统计调查。2014年我国检验检测服务业保持平稳较快发展，销售规模和经济效益稳步增长，总体呈现持续向好发展态势。截至2014年底，全国(不包括香港、澳门特别行政区和台湾省)通过统计直报系统上报数据的各类检验检测机构共计28340家，共出具检验检测报告3.11亿份，检验检测服务营业收入1630.89亿元，其中国内市场营收前20名的检测机构中，外资占7家，这7家外资机构营收规模占前20名检测机构营收总规模的45.56%。全行业共有从业人员86万余人，拥有各类仪器设备近400万台套，固定资产原3343.31亿元，实验室面积超过6000万平方米。2014年前100位检验检测机构营业收入占同期全国检验检测服务业总规模为19.55%，前20位检验检测机构营业收入占同期全国检验检测服务业总规模为8.34%。检验检测服务业已覆盖建筑工程、环保、卫生、农业、质检、食品、药品、机械、电子、轻工、纺织、航空、国防等国民经济各个领域。
1.2检验检测资源机构属性情况
根据统计结果，从检验检测机构属性来看，企业单位15899家，比2013年底多2338家；事业单位11500家，比2013年底多928家；其他检验检测机构941家，比2013年底多227家。从所有制属性来看，国有及国有控股机构14509家，占机构总数比重为51.2%；集体控股机构1548家，占机构总数比重为5.46%；私营企业8952家，占机构总数比重为31.59%；港澳台及外商投资企业143家，占机构总数比重为0.5%；其他3188家，占机构总数比重为11.25%。
1.3检验检测资源区域分布情况
从区域分布看，检验检测机构数量排在前10位的省、自治区、直辖市依次为山东(2110)、广东(1856)、河南(1604)、江苏(1567)、河北(1530)、浙江(1450)、湖南(1225)、辽宁(1220)、四川(1160)和云南(1096)，10省市机构总量占全国总量的52.29%。国内6大区域检验检测机构规模比重分别为：华东29.15%、华北15.78%、中南23.89%、西南12.1%、东北10.14 %、西北8.94%。其中：华东、华北、中南三大区域占到市场总量的68.82%。
2检验检测行业发展面临的问题
近年来,国有质检机构经过一系列的改革，获得很大发展。但是，目前我国质检机构的规模和收入水平，与我国国际地位、高速增长的经济形势以及行业发展水平还很不相称，相比于外资检测机构还存在一定的差距，在发展过程中存在着不少问题与挑战。
2.1规模普遍较小，重复建设严重
整个行业科技资源整合度不高的状况未得到根本改变，专业检验检测服务机构的能力仍未充分发挥，彼此之间协作效率低。近年来，我国检验检测服务业扩张速度明显加快。然而，检验检测机构布局分散、规模偏小、同类型机构重复建设形成不良竞争等问题逐渐凸显，并且专业性、高水平检验检测人员占比较低，造成现有资源整体利用率不高，不利于检验检测服务业的可持续发展及其经济增长贡献率的提升。这种缺乏整体规划的低水平重复建设和投入造成检测资源浪费，同时由于检测业务量不足，部分检测领域还出现了低价竞争的情况，极大地损害了检测市场的良性、有序发展。
2.2缺乏市场主体意识，市场竞争能力较弱
目前我国检验检测市场上国有检验检测机构仍然占据市场主体地位，其市场份额约60%，外资和民营检验检测机构则分别占据30%和10%的市场份额。尽管我国检验检测服务业市场化程度日益提高，但是国有检验检测机构对产业经济和市场需求不敏感，主动开拓市场能力较弱：一是机构运营对政府拨款依赖性强，运用社会力量和市场机制吸引资金的能力弱；二是国有检验检测机构仍存在政企不分问题，既担任检验检测市场管理者，又参与市场化委托检测，既管行政又管生产经营和检验，造成机构效率低下，缺乏可持续的长期竞争优势。我国虽已成为仅次于欧盟和美国的全球第三大检验认证市场，但我国同类检验检测机构的营业收入与国际大型检验检测机构相比存在较大差距，市场占有率并不高。
2.3品牌建设落后，缺乏品牌战略意识
检验检测服务业作为技术密集型产业，信誉和品牌是其主要的进入壁垒，也是行业内企业发展的关键因素。与国际领先的第三方检测机构相比，尽管国内部分发达地区也涌现出一批全国范围内具有一定网络优势和品牌影响力的知名检验检测机构，但我国检验检测市场条块分割明显，导致绝大多数机构尚未形成网络优势，整体品牌影响力较小，服务业品牌化建设滞后。虽有少数检验检测机构已建成区域性品牌，但在全球范围内仍缺乏品牌影响力。
2.4服务意识淡薄，服务水平、能力、效率较低
我国多数检验检测机构普遍存在于完成指令性检验检测任务，习惯于利用行政和强制手段，缺乏服务意识和能力，面对客户时往往充当技术专家角色而不是服务角色，重检验收费而轻检后服务。然而，很多国外测试机构不仅能测试客户样品和出具检测报告，而且还可提供定制增值服务，而这正是国内很多检测机构普遍缺乏。全能型检测机构偏少和检验流程管理落后已成为目前国内检测机构服务效率难以保证的主要因素。近年来，全球检验检测认证业务逐步从单一领域向多领域拓展，从生产消费和贸易领域向设计制造、勘探开发等产业上游延伸，从传统的质量安全向低碳环保等新安全领域发展。为适应这种新趋势，UL、SGS、ITS、BV等跨国公司都加强了多元化一站式服务能力建设。如TÜV莱茵集团业务横跨工业服务、移动产品、产品检测、医疗卫生、培训咨询和体系认证六大领域，检验检测实行从原材料、设计、制造、销售到召回“一条龙”服务。
3做强做大检验检测服务业的建议与对策
3.1准确定位检测机构，整合资源做大做强
2015年3月初，《全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见》(以下简称《指导意见》)正式印发。按照《指导意见》的要求，明晰质检系统3500多家机构是公益性政府检验检测机构和经营性社会检验检测机构，到2020年基本完成质检系统检验检测认证机构政事分开、管办分离、转企改制等改革任务。同时，加快检验检测服务业务资源整合，重点做大做强一些专业检测机构和综合平台，形成一批具有知名品牌的综合性检验检测认证集团。一要推进专业化提升，提升检验检测、科研创新、标准研制和综合服务等四种核心能力，做专做精检验检测认证机构，促进检验检测认证机构由提供单一检测认证服务向提供面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、检验等综合服务发展；二要推进集团化整合，整合业务相同或相近检验检测机构检测资源，通过集团化整合方式做强做大检验检测认证机构，引导各类检验检测机构集聚发展，推动检验检测产业规模化发展。
3.2加强品牌建设，扩大品牌知名度
国内检验检测机构要主动出击，走向国际市场，了解国外检验检测环境，开拓国际市场检测业务，积极开展深层次的相互合作交流项目，熟知并广泛宣传自身品牌，实施“走出去，请进来”两手抓发展战略。品牌知名度高的企业，得到企业和消费者认可，出具的报告具有较大影响力。品牌提高不能单靠广告效应，而需要专业的核心竞争力来培养良好形象，重视检测和服务质量，重视客户提出的投诉意见，及时改进存在问题，报告准时发出率高，报告差错率低，投诉复检频率低，在同行中也具有影响力。立足于长远发展，良好企业形象形成品牌效应，品牌所创作的价值相当惊人。口碑需要经过长时间累积，只有时时刻刻都以客户为中心，才能赢得客户信赖，企业才能长久发展。
3.3以客户为中心，创新服务方式，提高服务效率
在检测市场化趋势的大潮中，国有检测机构、外资检测机构和民营检测机构之间的竞争越来越激烈，谁能为客户提供更多更好的检测服务，谁就能赢得客户，谁就能占领更多的市场份额。因此，国内质检机构要想获得更好的发展，必须专注于为客户创造价值，能够大大领先对手的优质服务，服务优势=创新服务方式+高效服务。
(1)创新服务方式
一是“惊喜服务”。在一些基础的服务之上，在客户没有想到的服务以外，对客户进行他们意想不到的服务。如质检机构建立的检验进度短信提醒系统。
二是“感动服务”。通过我们的言行举止，一举一动都能够感动顾客，让顾客终生难忘。如质检机构有为客户专门设置的客户休息室、免费午餐等关爱服务。
三是提高服务等级。顾客服务的等级由低到高分为有问必答、保持沟通、专人负责、超常服务、专业顾问、长期伙伴这6个等级。检验机构要主动与顾客沟通，了解顾客当前需求和未来的期望，并及时追踪客户需求变化，建立客户需求预见机制，根据客户需求延伸服务，深化客户关系，特别是与重点客户结成合作伙伴，从而造就长期稳定的客户资源。
因此，检测机构要以市场为导向，以客户需求为基础，以客户满意为目标，提高服务意识，规范服务行为，从客户的立场考虑自身的建设与发展，形成合作共赢的局面，从而提升市场竞争力和国际竞争力。
(2)高效服务，“互联网+”模式：(电商)平台+(云)服务+(大)数据。
现有检测都是用指定的方法检测某种样品指定的技术性能。过程主要分为接受样品、实施检测和出具报告。未来检测发展方向可以利用“物联网”技术追踪管理送检方提供的实验样品进行物流，利用互联网远程进行检测报告的打印。

Ⅹ 市场监督管理局纤维质量检测中心事业编会改企吗

目前没有官方消息表明市场监督管理局纤维质量检测中心事业编会改企。
原则上经营性事业单位都改制为企业，但是改制的根本目的和划分原则是为公众提供更好的公共服务。具体改不改制可以关注官网了解具体信息。
市场监督管理局纤维质量检测中心是国家市场监督管理总局直属正司局级事业单位，主要职责是拟订并组织实施全国纤维质量相关工作工作。