如何发展公益性医疗事业

⑴ 我们应该如何加快卫生事业发展

深化医药卫生体制改革，是党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出的一项重要任务。《决定》虽然对深化医药卫生体制改革的表述文字不长，但是，字字讲改革、句句有力度，含金量很高，涉及的几个方面集中反映了深化医药卫生体制改革的新思路、新要求、新政策和新举措，明确了今后深化医药卫生体制改革的重点和方向，在新一轮医药卫生体制改革处于承前启后、继往开来阶段的关键时刻，有着特别重要的意义。

⑵ 党的十九大关于发展医疗卫生事业的最新措施是什么

党的十九大关于发展医疗卫生事业的最新措施是实施健康中国战略。
要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。
深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。
加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。
全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。
坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。
实施食品安全战略，让人民吃得放心。
坚持中西医并重，传承发展中医药事业。
支持社会办医，发展健康产业。
促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。
积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。

⑶ 公益性事业单位怎样改革

公益性事业单位备受诟病，早已经不是一年半载的事情。实际上随着国家相关公益性政策不断完善，公民对于公益事业的不断支持，实际上我国的慈善事业已经走上一个快速发展时期。但是发展归发展，但是基础底子薄弱的问题，使得公益性事业单位始终有所欠缺，这就让他公益性事业单位无法得到有效的发展。那么如果公益性事业单位改革，我们又将该如何处理？

能够看到这样的处理方式，对于我国现在的起来说确实是有好处的。毕竟对于国家来说，本身公益性单位的营收能力在不断提升，但是编制庞大的他们使得财政负担极为沉重。通过这次改革之后，基本上我国的财政压力能够得到极大程度的缓解，发展上来说也让这些公益类单位能够更好的发挥自己的作用。

⑷ 医疗卫生事业应当坚持什么原则

法律分析：坚持公益性原则；遵循科学、安全、规范、有效、经济的原则。我国医疗与健康实业都是以人民为中心，保护和实现每个公民获得基本医疗服务卫生的权利，医疗卫生技术水平也得到更严格的管理，对医疗人员专业技术水平要求也就高很多。

法律依据：《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》 第三条 医疗卫生与健康事业应当坚持以人民为中心，为人民健康服务。医疗卫生事业应当坚持公益性原则。

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》 第四十四条 国家对医疗卫生技术的临床应用进行分类管理，对技术难度大、医疗风险高，服务能力、人员专业技术水平要求较高的医疗卫生技术实行严格管理。医疗卫生机构开展医疗卫生技术临床应用，应当与其功能任务相适应，遵循科学、安全、规范、有效、经济的原则，并符合伦理。

⑸ 中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法

第一章总则第一条为了发展医疗卫生与健康事业，保障公民享有基本医疗卫生服务，提高公民健康水平，推进健康中国建设，根据宪法，制定本法。第二条从事医疗卫生、健康促进及其监督管理活动，适用本法。第三条医疗卫生与健康事业应当坚持以人民为中心，为人民健康服务。

医疗卫生事业应当坚持公益性原则。第四条国家和社会尊重、保护公民的健康权。

国家实施健康中国战略，普及健康生活，优化健康服务，完善健康保障，建设健康环境，发展健康产业，提升公民全生命周期健康水平。

国家建立健康教育制度，保障公民获得健康教育的权利，提高公民的健康素养。第五条公民依法享有从国家和社会获得基本医疗卫生服务的权利。

国家建立基本医疗卫生制度，建立健全医疗卫生服务体系，保护和实现公民获得基本医疗卫生服务的权利。第六条各级人民政府应当把人民健康放在优先发展的战略地位，将健康理念融入各项政策，坚持预防为主，完善健康促进工作体系，组织实施健康促进的规划和行动，推进全民健身，建立健康影响评估制度，将公民主要健康指标改善情况纳入政府目标责任考核。

全社会应当共同关心和支持医疗卫生与健康事业的发展。第七条国务院和地方各级人民政府领导医疗卫生与健康促进工作。

国务院卫生健康主管部门负责统筹协调全国医疗卫生与健康促进工作。国务院其他有关部门在各自职责范围内负责有关的医疗卫生与健康促进工作。

县级以上地方人民政府卫生健康主管部门负责统筹协调本行政区域医疗卫生与健康促进工作。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的医疗卫生与健康促进工作。第八条国家加强医学基础科学研究，鼓励医学科学技术创新，支持临床医学发展，促进医学科技成果的转化和应用，推进医疗卫生与信息技术融合发展，推广医疗卫生适宜技术，提高医疗卫生服务质量。

国家发展医学教育，完善适应医疗卫生事业发展需要的医学教育体系，大力培养医疗卫生人才。第九条国家大力发展中医药事业，坚持中西医并重、传承与创新相结合，发挥中医药在医疗卫生与健康事业中的独特作用。第十条国家合理规划和配置医疗卫生资源，以基层为重点，采取多种措施优先支持县级以下医疗卫生机构发展，提高其医疗卫生服务能力。第十一条国家加大对医疗卫生与健康事业的财政投入，通过增加转移支付等方式重点扶持革命老区、民族地区、边疆地区和经济欠发达地区发展医疗卫生与健康事业。第十二条国家鼓励和支持公民、法人和其他组织通过依法举办机构和捐赠、资助等方式，参与医疗卫生与健康事业，满足公民多样化、差异化、个性化健康需求。

公民、法人和其他组织捐赠财产用于医疗卫生与健康事业的，依法享受税收优惠。第十三条对在医疗卫生与健康事业中做出突出贡献的组织和个人，按照国家规定给予表彰、奖励。第十四条国家鼓励和支持医疗卫生与健康促进领域的对外交流合作。

开展医疗卫生与健康促进对外交流合作活动，应当遵守法律、法规，维护国家主权、安全和社会公共利益。第二章基本医疗卫生服务第十五条基本医疗卫生服务，是指维护人体健康所必需、与经济社会发展水平相适应、公民可公平获得的，采用适宜药物、适宜技术、适宜设备提供的疾病预防、诊断、治疗、护理和康复等服务。

基本医疗卫生服务包括基本公共卫生服务和基本医疗服务。基本公共卫生服务由国家免费提供。第十六条国家采取措施，保障公民享有安全有效的基本公共卫生服务，控制影响健康的危险因素，提高疾病的预防控制水平。

国家基本公共卫生服务项目由国务院卫生健康主管部门会同国务院财政部门、中医药主管部门等共同确定。

省、自治区、直辖市人民政府可以在国家基本公共卫生服务项目基础上，补充确定本行政区域的基本公共卫生服务项目，并报国务院卫生健康主管部门备案。第十七条国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以将针对重点地区、重点疾病和特定人群的服务内容纳入基本公共卫生服务项目并组织实施。

县级以上地方人民政府针对本行政区域重大疾病和主要健康危险因素，开展专项防控工作。

⑹ 公务员考试申论范文：医疗卫生事业如何走出

近年来，随着社会主义市场经济体制的确立和发展，在商品经济大潮的冲击下，医疗卫生事业的生存和发展，面临着严峻的危机和挑战。由于医疗卫生体制改革的滞后，形成了“群众看病喊贵，医院在改革中叫穷”的怪圈，医疗卫生行业不正之风屡禁不绝。为从根本上改变医疗卫生事业面临的困境，必须从深化医疗卫生体制改革入手，创造一个良好的客观环境，使其能够与国家经济体制改革相适应，并着重解决以下几个方面的问题：
一、党和政府应把医疗卫生体制改革作为经济体制改革的一项重要内容，进行广泛论证和深入探讨，从有利于国家经济增长，有利于为广大人民群众健康服务，有利于医疗卫生事业发展的角度，制定出科学、合理、适应社会主义市场经济规律，又符合自身特点的运行机制。这是当前医疗卫生事业需要解决的根本性问题。
二、引进多种形式，组建医疗。有关部门要从加强区域卫生发展规划入手，针对目前存在的城市医疗网点过多和布局不合理的现象，从生产力重新排列组合的角度，鼓励和支持通过引进兼并、破产、联合、股份等形式，打破隶属、行业和区域界限，组建医疗，以利于盘活存量资产，最大限度地发挥卫生资源和龙头医院的优势。鼓励公平、合理、有序的竞争，医院内部通过调整结构、优化组合，引入竞争机制，推行优胜劣汰、下岗分流、减员增效，按照市场规律和价值规律的要求，实行成本核算，大幅度提高技术劳动的含金量，使其成为医院经济的主体。通过转换经营机制，提高医院对市场的自我适应能力，推动医院经济增长方式的转变。
三、打破传统的医院模式，将药品经营和大型医疗诊断设备从现行医院经济格局中彻底分割出来，使医院能够集中力量，重点围绕进一步提高医疗水平和服务质量、扩展医疗服务领域、减少患者医疗费用开展竞争，推动医院在科学化、现代化管理进程中，大力进行科技开发、加快科研成果向生产力的转化。
四、从医院分离出来的药品经营，其基本框架仍依附于医院，各种关系隶属于药品公司，由于减少了中间环节，可以降低药品成本，防止假药流入市场，并有利于使其各项工作围绕为医院服务、为患者服务，有利于物价、工商、税务、技术、医药等部门的管理和监督。
五、从医院分离出来的大型医院诊断设备，统一组建相对集中的区域性医疗诊断中心，该中心实行经济独立核算，自负盈亏，推动其重点围绕提高医疗诊断技术和服务质量，按照市场运行的规律，做好市场的预测和调查，根据市场实际需求，科学配置资源，防止各种不良现象的发生。

⑺ 公益性为目标的医改的理解

法律分析：（一）、国家财政具有促进资源合理配置作用，国家医疗改革有利于充分发挥财政在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用。（二）、国家医疗改革贯彻落实以人为本的科学发展观，真切做到一切为了人民；（三）、政府有综合运用经济、法律和必要的行政手段加强宏观调控的职能，国家医疗改革有利于政府强化对公共事业调控，造福于民。

法律依据：《中华人民共和国宪法》 第二十一条 国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。国家发展体育事业，开展群众性的体育活动，增强人民体质。

⑻ 医疗公益项目

法律分析：医疗公益项目主要内容如下：

一、项目将协调有关单位提供专家、新技术、特色专科建设、医联体建设、远程诊疗平台建设等方面进行帮扶；提高贫困地区医院的专科能力建设和医疗水平，改善协作医院的医疗条件，综合提高医疗水平及能力。

二、项目计划至2020年期间，将与国家卫生计生委有关部门、等有关单位合作支持，开展贫困地区基层医院院长和医务人员提供免费公益培训及相关专项医疗扶贫公益活动。

三、项目计划重点开展眼健康扶贫援助公益项目、甲状腺微波消融设备和专项基金援助项目、以及其他专项扶贫援助公益项目。

四、联系动员有关单位、爱心企业、爱心人士及社会各界力量对扶贫健康事业的理解、关心、支持和援助。

五、多方听取爱心人士及社会各界对扶贫医疗项目工作的意见建议，对参与支持扶贫医疗项目并有突出贡献的爱心企业爱心人士进行奖励和表彰。

六、开展上级有关部门及有关单位委托的扶贫医疗相关业务。

法律依据：《中华人民共和国慈善法》

第六十一条 本法所称慈善服务，是指慈善组织和其他组织以及个人基于慈善目的，向社会或者他人提供的志愿无偿服务以及其他非营利服务。

慈善组织开展慈善服务，可以自己提供或者招募志愿者提供，也可以委托有服务专长的其他组织提供。

第六十二条 开展慈善服务，应当尊重受益人、志愿者的人格尊严，不得侵害受益人、志愿者的隐私。

第六十三条 开展医疗康复、教育培训等慈善服务，需要专门技能的，应当执行国家或者行业组织制定的标准和规程。

慈善组织招募志愿者参与慈善服务，需要专门技能的，应当对志愿者开展相关培训。

第六十四条 慈善组织招募志愿者参与慈善服务，应当公示与慈善服务有关的全部信息，告知服务过程中可能发生的风险。

慈善组织根据需要可以与志愿者签订协议，明确双方权利义务，约定服务的内容、方式和时间等。

第六十五条 慈善组织应当对志愿者实名登记，记录志愿者的服务时间、内容、评价等信息。根据志愿者的要求，慈善组织应当无偿、如实出具志愿服务记录证明。

第六十六条 慈善组织安排志愿者参与慈善服务，应当与志愿者的年龄、文化程度、技能和身体状况相适应。

⑼ 公益行业发展前景

一、公益市场化

未来五年，中国慈善事业体制将从行政模式转为市场模式，慈善市场将起到配置慈善资金的基础作用，公益市场化成为现有体制下公益慈善事业发展的重要趋势。要改变慈善行政化，光靠呼吁没有用，唯有用市场化挑战行政化，要建立市场主体，要参与公益慈善资源的竞争。

在这个过程中还要组建各种市场要素，包括公益金融，公益需要大量的资本投入；包括公益营销，不但要把事情做好，而且还要大声喊出来……从去年以来，公益市场化已经成为一个洪流，虽然有很多局限和问题，但它已经成为一个相对客观的发展过程了。

二、民间化、组织化和专业化

随着公益市场化的到来，政府不断的简政放权，越来越多的普通人参与到公益慈善事业中来，慈善事业会进一步的民间化；另一方面，随着政策越来越开放，有更多的公益慈善组织注册成立，公益慈善组织的数量不断上升。在民间化和组织化的过程中，又要求公益慈善组织不断提高效率，才能赢得更多的公信力，这就自然而然走向专业化的道路。

三、基金会崛起

自2004年以来，政府采购服务为公益发展提供了重要的资源，但在实现市场化、组织化、民间化、专业化的过程中，如果民间组织都依靠政府提供资源，这不利于他们的独立发展。在这种环境下，基金会的崛起是自然的趋势，它将逐渐和政府、国际机构一起，成为非常重要的慈善事业资金供给方。

四、支持性机构出现

未来五年将会出现一系列支持性机构，包括设计、评估、咨询、能力建设、展会甚至社会创投服务等各个方面。这些支持性机构的出现，意味着公益行业的形成，逐步打造出比较完整的生态系统。

五、青少年儿童、社区发展、医疗康复是投资热门

随着公益慈善事业的发展，青少年儿童、社区发展和医疗康复将是公益投资的热门领域。成熟度比较高的社会组织聚集在这三个领域，能吸引更多社会资本的投入。

六、社区资助将成为重要的慈善资金使用方式

目前，社区受到越来越多的关注，灵活的小额社区资助成为重要的慈善资金使用方式，社区基金会将成为重要的载体，资助模式将成为基金会与社会服务机构之间的主要合作方式。

七、大量公益资金将转向西部

地方经验仍然会引领公益慈善事业的中国道路，北京、珠三角地区、长三角地区，尤其是浙江、江苏、上海等地会成为更加活跃的地区；以地方带动地方，大量的资金将会转向西部。

八、法治原则将得到普遍推广

法治原则很可能在公益慈善领域得到普遍推广，慈善将逐步通过立法来建立规范，公益组织的契约精神将进一步得到强调。

九、互联网+公益

公益慈善将进入移动互联网时代，这一点在最近的99公益日得到很好体现，许多公益项目可能还没实施就已经能够募集到很多钱，这种事只有在互联网时代才可能发生。互联网思维将深刻影响着慈善领域的思维方式，与此同时，公益慈善的信息化平台打破时、空、行业界限，促进公益资源对接实现专业化、规范化和常态化。

十、公益慈善事业将引发一系列社会治理制度的改革

公益慈善事业在未来五年内将引发一系列社会治理制度的改革，协商民主可能会成为公益组织之间的主要沟通方式，同时政府、市场和社会组织将形成大规模的跨界，多元共治的模式是非常重要的理念。

⑽ 要坚持基本医疗卫生事业的什么不断完善制度

要坚持基本医疗卫生事业的公益性不断完善制度、扩展服务、提高质量，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。

发展医疗卫生事业要以人民为中心，并重申了中央确定的“坚持以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，全民共建共享”新时期卫生与健康工作方针；国家实施健康中国战略。

国家建立基本医疗卫生制度的措施

提出了国家建立基本医疗卫生制度，重点完善分级诊疗等五项基本制度（分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民基本医疗保险制度、药品供应保障制度、综合监管制度），建立健全覆盖城乡居民的公共卫生服务体系和医疗服务体系。

发展符合我国国情和发展阶段的医疗服务，一头连着民生福祉，一头连着经济发展。这位负责人说，从医疗服务供给侧看，政府办医主要负责保障最核心最基础的基本医疗卫生服务，使人人享有基本医疗卫生服务公共产品。但要满足人民群众日益丰富的健康需求，必须更加全面和充分地利用好全社会资源，增加多种层次和样式的医疗服务供给，对政府办医形成补充。