县机构改革保留哪些事业单位

⑴ 我省96个县（市、区）机构改革方案出台

我省96个县（市、区）的机构改革方案近日全部出台。各县（市、区）坚持和加强党的全面领导，借鉴省级机构改革成功经验，在落实省委规定的22项机构改革重点任务上，不搞变通、不打折扣、不搭便车，确保在县（市、区）机构限额内。2月底前，基本完成机构改革任务。
避免出现“几个局长一个兵”的现象
根据《中共江苏省委关于市县机构改革的总体意见》，市县机构实行总量控制和限额管理。
宝应县等15个“大县”、张家港市等22个县级市、南京市玄武区等28个“大区”，机构不超过37个；响水县等4个“中县”、苏州市吴中区等23个“中区”，机构不超过35个；苏州市姑苏区（苏州国家历史文化名城保护区）、虎丘区（苏州国家高新技术产业开发区），无锡市新吴区（无锡国家高新技术产业开发区），常州市新北区（常州国家高新技术产业开发区）等4个“区政合一”的区，机构不超过30个。
《总体意见》除对市县党政机构限额作出具体规定外，还要求：机构的行政编制，市级原则上不少于20名，县级原则上不少于10名；内设机构的行政编制不少于3名。对此，省委编办主任俞军解释：“这是防止机构职责过于分散，避免出现‘几个局长一个兵’的现象，使人员编制结构更合理、更科学。”
此次机构改革，我省将县（市、区）副科级以上（南京市辖区副处级以上）、承担行政职能的645个事业单位，全部纳入改革范围，根除挂牌机构实体化和“事业局”。
部分市级特色机构，“延伸”至县级
22项重点任务，包括新组建和优化12个政府机构。其中，退役军人事务局、应急管理局，96个县（市、区）全部组建；医疗保障局，淮安、盐城、宿迁所辖县（市、区）全部组建，其余10个设区市中共有34个县（市、区）组建医疗保障局；农业农村部门，多数县（市、区）组建，但记者看到南京市玄武区、秦淮区、鼓楼区、建邺区，苏州市姑苏区，无锡市梁溪区既未单独设置农业农村局，也不在其他机构挂农业农村局牌子，体现出“完全城市化”的特点。
南京、无锡均单独设置大数据管理局。不过，在96个县（市、区）中，仅无锡市梁溪区单独设置大数据管理局；无锡所辖其余6个市、区，都在工业和信息化局挂大数据管理局牌子；南京11个区，都在发展和改革委员会挂大数据管理局牌子。
南京是唯一组建投资促进局的设区市。该市栖霞区、江宁区、浦口区、高淳区在商务局挂投资促进局牌子，另外7个区都单独设置投资促进局。淮安、南通虽未设置市级投资促进机构，但淮安市清江浦区、洪泽区均设置投资促进局，南通市崇川区、港闸区设置投资促进局、投资服务局。
苏州将市长三角地区合作与发展办公室，设在市发展和改革委员会。该市所辖4市、5区，都在发展和改革委员会设县级长三角地区合作与发展办公室。
常州市新北区有两个全省独一无二的机构——创意产业园区管理办公室、综合保税区管理局。
袁庆锋 徐冠英

⑵ 参公事业单位有哪些

一、行政类参公事业单位

根据中组部、原国家人事部《关于印发的通知》(组通字〔2006〕27号)规定，事业单位参照公务员管理必须具备法规授权的公共事务管理职能。完全或部分承担行政职能的事业单位，就是其中一种。像供销社、粮食局、机关局、移民局、地震局、发展研究中心等等，都是2007年第一批审批参公的事业单位，类似的参公事业单位还有公积金中心、社保局、房产局、档案局等。本轮机构改革，这类参公事业单位已明确被取消，剥离行政职能收归机关，或整合到其它职能相近的行政机构，今后，不再增设或单设行政类参公事业单位，事业单位也明确不能出现委、办、局等字样。行政类事业单位取消后，根据职能性质划转，要么归并到行政机关作为内设机构，逐步过渡为机关单位，要么剥离行政职能改为公益一类事业单位，保留原参公人员身份和待遇不变，直至退休编制核销。

完全或主要承担行政权力的事业单位，部分参公。在事业单位分类改革中，行政类事业单位被明确要求全部撤销，行政权力划归机关承担。在新一轮党政机构改革之前，已经开始将省市县承担行政职能的事业单位先行改革，完全承担行政职能的事业单位撤销，主要或者部分承担行政职能的事业单位保留或者整合，将三类单位承担的行政职能，根据管理权限，全部划归到主管机关。同样，由于行政编制稀少，而且实行总量控制，完全按照“编随事走、人随编走”的原则 ，将承担行政职能的事业人员，全部划归行政机关，置换为行政编制的可能性极小，绝大多数人员依然会保留或者分流到其他事业单位，过渡期后取消参公身份，成为事业人员。

二、行政执法类参公事业单位

这一类别的参公事业单位有很多，主要集中在各大职能部门的二层，如文新广局的文化执法，交通局的交通执法，农业局的农业执法，卫计委的卫生监督执法，国土局的国土清理执法，环保局的环保执法，等等，都被法律法规赋予了执法权限或委托执法，此前先后都被审批为参公单位。本轮机构改革，执法类机构是唯一被保留参公性质的事业单位，在中央出台具体规范文件之间，执法类机构性质和人员编制都将保持现状，随职能划转整合，在市场监管、生态环境、文化、交通、农业等五大领域执法队伍基础上，探索成立“5+N”模式综合执法机构。

按照《公务员法》规定，行政执法职能只能由公务员身份的干部承担。在新一轮党政机构改革中，行政执法工作的重心在县区一级，设区的市，只保留一个行政执法单位，一般是将市区执法中心整合，以区行政执法中心为主。由于县区行政编制实行问题控制，行政执法机构主要是大队或者中心来承担，使用事业编制，是参公事业单位。

在新一轮党政机构改革中，明确县区一级成立行政执法综合中心，或者成立农业、市场、环保、文化、资源等五个行业执法中心。改革后的行政执法单位依然使用事业编制，保留在事业单位序列。由于执政执法机构庞大，涉及执法人员众多，行政编制实行控编减编、问题控制，不可能全部使用行政编制进行置换。根据辽宁省县区行政执法改革试点，行政执法综合中心依然是事业单位，取消了参公属性，已经参公的人员参公身份和待遇保留。但由于单位已经不参公，个人身份参否长久保留，情况并不乐观。

三、党委的下属事业单位和群团参公

党委的下属事业单位参公，是指党校和档案局之类的参公事业单位，使用事业编制，参公管理。党校的改革方向，目前是维持现状，没有什么新的政策动向。档案局将其承担的行政权力职能划归党委办公室，档案局在党委办公室挂牌，其公益服务职能由档案馆承担，保留在事业单位序列。

群团组织是指工会、妇联、团委、残联、文联、科协等，在基层尤其是县区，由于行政编制实行控编减编，总量控制，工青妇使用的行政编制比较少，残联、文联、科协基本不使用行政编制。根据事业单位改革动向，群团组织将和党委机关一样，使用行政编制，参照《公务员法》管理。

⑶ 机构改革后县级行政单位有哪些

法律分析：县级行政单位是中国地方三级行政区，是地方政权的基础。县级行政单位包括县、市辖区（ 地级市的区）、绝大多数县级市（不设区的市）、自治县、旗、自治旗、特区、工农垦区、林区等。

法律依据：《中华人民共和国国家安全法》

第一条 为了维护国家安全，保卫人民民主专政的政权和中国特色社会主义制度，保护人民的根本利益，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，实现中华民族伟大复兴，根据宪法，制定本法。

第二条 国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。

第三条 国家安全工作应当坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。

第四条 坚持中国共产党对国家安全工作的领导，建立集中统一、高效权威的国家安全领导体制。

第五条 中央国家安全领导机构负责国家安全工作的决策和议事协调，研究制定、指导实施国家安全战略和有关重大方针政策，统筹协调国家安全重大事项和重要工作，推动国家安全法治建设。

第六条 国家制定并不断完善国家安全战略，全面评估国际、国内安全角势，明确国家安全。

⑷ 请问县级区建设局下属单位有可能在以后的事业单位改革中改为企业吗（现在是事业编）

没有。代建办现在只有几人是事业编制，大部分是企业编制。因为属于城市投资性质，是代建政府项目的单位。

2018年事业单位新改革：分为三类。

第一类：承担行政职能的事业单位。将逐步转为行政机构，极少数有机会可以转公务员行政编。

第二类：从事生产经营活动事业单位。2018年年底将会转为企业，将生产经营活动的事业单位按照效益分为两类。

第三类：从事公益服务的事业单位。将会保留事业单位序列，取消编制，如高校教师以及公立医院医务人员。

(4)县机构改革保留哪些事业单位扩展阅读

事业单位五大特征：

1、提供公共服务：事业单位的功能实际上就是提供公共事业产品，提供公共事业产品是事业单位产生和存在的基本条件。

2、属于非公共权力机构：事业单位所从事的事业多是政府职能所派生出来的具体事务，但它却不属于公共行政权力机关，不具有公共行政权力，只能利用自身的专业知识和专门技术向社会提供诸如教育文化、医疗卫生等方面的服务，专业性服务是事业单位基本的社会职能。

3、属于知识密集型组织：绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集型组织，专业人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位基本的社会职能。

4、经费来源的国产化：我国的事业单位基本上由国家财政统一拨给各项事业经费，这是中国传统事业管理体制的一个基本特征。现阶段，我国事业单位经费来源主要包括财政补助和非财政补助两类。

5、事业单位范围的广泛性：事业单位的范围涉及教育、科学、技术、文化、卫生、体育等行业部位和领域。其主体具有多元性，其规模具有宏大性。

⑸ 开发区的事业单位机构改革会怎么改

全国各地各类开发区都是一个“特殊”的存在，这是个不完全建制的机构，内设机构，直属机构“五花八门”，全国没有一个是统一的。确实，开发区好多单位都是事业单位承担行政职能，事业编制占比应该最多，所以，关心的人会很多。开发区这一特殊存在，改革肯定会是最后才开始的，其他单位都结束了，可能才会懂到开发区，机构改革大方向不会变，该行政的改行政，该公益的改公益，该企业的改企业。但是，人员不好说，因为开发区压根就没多少行政编，在优化减少机构，压缩编制的大环境下，想再划拨或者协调行政编制特别难，最终的出路非常有可能是内部消化，单位改革，人员不动，确实是一个尴尬的存在，最好的就是人员能随单位改革！

我不知道你说的哪里的开发区

广东市县机构改革已进入全面实施阶段，近期湛江机构改革具体实施办法也已发布，详情如下：

那这一改革对于备考公务员群体有什么影响?我们一起来深入探究。

公务员编制可能进一步压缩，公务员考试减招或成常态

从调整优化市县党政机构设置与职能配置上来看，《广东省关于市县机构改革的总体意见》明确指出“不再设立市县两级党委 社会 治安综合治理委员会及其办公室、维护稳定工作领导小组及其办公室、 社会 工作委员会”。各市县的综合治理办，维稳办都是每年招考的大户，现在不再设立相应的招考编制自然会减少。当然，此次改革过程中有组建不少新的部门，如市县两级自然资源局、市生态环境局，在县设立分局等等。但是，按照惯例新设立的部门一般是从其他相关部门抽调精干力量带编带岗到新的部门。

行政资源下放基层，编制下放基层

从组建的部门来看，很多原先只在市级设立的机构，此次改革过程当中都在县设立部门，进行垂直管理。街道党政机关职能进一步强化。进一步推进“放管服”改革，在镇街实现“一枚公章管审批”“一支队伍管执法”。这些改革的方向都意味着基层需要大量人才，在《总体意见》中也明确指出“省市两级机构调整出来的编制用于充实基层工作”“县级事业单位改革调整出来的编制用于充实镇街工作力量”。因此，在后面的招考中，基层岗位应该是招考的大户。广大考生也应该认识到这个趋势，做好职业规划。

事业单位改革方向确定

强化编制集中统一管理，加大经营服务类事业单位转企改制力度，除行政执法机构外，不再保留或新设承担行政职能的事业单位，在《湛江机构改革方案》中提及的这些，事业编制这样的“铁饭碗”，未来不仅存在的量会越来越小，难度也会越来越大。

这不得不说2018年广东省事业单位招考有两大特点：第一，招考人数减少，相比去年，2018年整个广东事业单位招考人数出现了下降;第二，专业人才需求量增大，今年的事业单位招考综合岗位招考人数减少，教师和医护人员等专业性强的岗位招考比重增加。由此可以看出，事业单位基层服务对专业性要求越来越高。

此次改革明确了事业单位改革的方向，其中“加大经营服务类事业单位转企改制力度”这一类事业单位最终的改革方面将会是向企业转变，也就意味着和企业一样自负盈亏，甚至会面临企业破产的风险。因此，广大考生在选择岗位的时候需要慎重。

希望广大考公的同学都能抓住机会早早上岸，越往后只能越难考！

开发区的编制比较特殊，开发区的等级可大可小。

要是国家级的开发区，例如滨海新区，雄安新区等就相当于一个地级市，里面的机构编制与其他的地级市差不多，机构齐全，编制以行政编制为主。那么这种开发区的事业单位改革就基本按国家的步骤来，该转企的转企，该合并的就合并。编制随着单位走，如果单位转企的话应该会实行老人老办法，保留你的编制直到退休。

要是一般的省市级开发区，其机构比较少，很多都是几个行政机关合并一起办公，这种开发区的编制一般以事业编制为主，机构单位职能比较混乱，事业单位承担了很多行政职能。这类开发区的改革情况比较复杂，改革的时间需要比较久，但大方向还是跟国家保持一致，主要承担公益职能。

还有的地方的开发区实行的是企业化管理，全员没有编制。这种就跟改革没啥关系了。

⑹ 机构改革后，事业单位将如何变化

事业单位将会性质上摆脱政府的影子，获得更大的发展空间，在财政上实现自收自支，不但可以提高工作人员的工作积极性，也可以让政府财政负担减轻。

⑺ 事业单位机构改革参公单位有哪些

按照社会功能，事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。而事业单位分类改革，就是将承担行政职能的变为行政机构；将从事生产经营活动的转为企业；保留从事公益服务的事业单位。

⑻ 乡镇机构改革哪些部门是行政编制哪些部门是事业编制

乡镇党委政府机关设置为行政机构，包括党委、政府、人大、政协机关办公室，以及纪委、武装部等，使用行政编制，工作人员为公务员身份。除此之外，其他都是事业机构，使用事业编制。

乡镇事业单位包括农业服务中心、农经服务中心、社会事务中心、文化服务中心、公共卫生服务中心，以及财政所、司法所、食药所、国土所、工商所、林业站、水利站、畜牧站、乡镇卫生院，以及派出所、税务分局、运管、交警等，有的归乡镇党委政府管理，有的归县局管理，有的为派出机构，各地管理、权属不一，实际设置比较复杂。

乡镇事业单位中，有乡镇政府管理的，有县局垂直管理的；有统一设置的，有单独设置的；有几个乡镇综合设置的，有每个乡镇统一设置的；有全额供给的，有自收自支的。随着乡镇机构改革以及部门垂直改革，机构设置混乱，隶属关系混乱，名称职能混乱，人员编制混乱，给乡镇人事管理和经济发展造成了极大的不变。

⑼ 党政机构改革结束了为什么县级公安机关内设机构还有事业编

"党政机构改革"和“机关内设机构还有事业编”不相冲突。
“党政机构改革”主要在于“县级机关”“三定方案”的改革。一般情况下，行政机关（包括公安机关）的机构改革主要的表现为“定编制、定职能、定人员”。许多县级党政机关（包括公安机关）随着机构改革，编制缩减，但具体职能却反而增加，这就导致了工作人员的紧缺。因此，为圆满完成年度工作计划，在人员紧缺的情况下，只有向下属事业单位借调，而借调上来的，恰恰都是下属事业单位的事业在编人员，从而形成“混岗使用”的局面。
因此，我们就看到你所说种的这种现象，即“机关内设机构还有事业编”。不瞒你说，我所在工作的局机关也有你所说的这种状况。
希望我的回答能对你有所帮助。