事业编制和普通员工有什么区别

㈠ 事业编和公务员有什么区别详细点

好多人根本不知道什么是公务员什么是事业编，有些人自称通过事业单位考试考上了某某局，还有些人说公务员晋升比事业编好，甚至有些人把银行等企业单位上班的也误以为是公务员。这些以讹传讹的误解，都来自于分不清楚事业单位和行政单位的区别带来的想当然。

举个例子：小赵、小李是同班同学，大学学的专业是临床医学。小赵通过省考考上了卫生健康局，身份是公务员；小李通过事业单位招聘考试考上了卫生健康局下属的疾控中心，他的身份是事业编。这两位同学学的专业一样，也都进入了体制内，但是以后却将是完全不同的人生。

到底为什么呢？下面我用最通俗易懂的语言来讲一讲这里面的门道。

一、公务员和事业编的身份区别

（一）公务员，全称为国家公务员，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。通过国考、省考、选调生招录。

（二）事业编制，是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。通过事业单位招考或者事业编人才引进招录。

这些官方定义因为用词太“官方”，不容易理解，我们用不准确但好理解的大白话讲讲：

事业单位就是设置为公共事业干活儿的，行政机关是负责管理事业单位和企业单位的。

二、公务员和事业编的工作内容区别

（一）公务员的工作

公务员从事综合管理工作、行政执法工作和专业技术工作。觉得这还是太抽象了，看不懂对吧？再来通俗一点解释：

1.综合管理工作，就是大家印象中最普遍的公务员工作，一般就是制定政策、推进落实、督导检查、行政审批等等。比如国务院关于印发《中国制造2025》，福建省委、省政府印发《关于进一步加快建设海洋强省的意见》，石家庄市政府出台《石家庄市数字经济发展规划（2020-2025）》济宁市兖州区人民政府拟征收土地公告。这些都是公务员的日常综合管理工作。

2.行政执法工作，说到这个大家第一印象可能是城管在街上追逐小贩，其实这个只是一小部分。我们日常接触到还有很多，比如交警大队的执法人员对违停机动车贴罚单，比如市场监管局执法大队的执法人员对疫情期间乱涨价的商家罚款，比如生态环境局执法大队的执法人员对排污企业责令停产整顿，这些都是行政执法工作。

3.专业技术工作，这个在公务员群体里最少，跟老百姓也最远，除了飞行器驾驶、船舶轮机等岗位，大家最熟悉的一般是法医，他们勘察现场还有对尸体进行解剖出具尸检报告这些，都是专业技术工作。

（二）事业编的工作

1.文化、教育、卫生

这个最容易理解，我们最熟悉的电台、电视台、报社、博物馆之类文化单位，都是事业单位，他们的正式工作人员都是事业编（当然，他们也有下属企业和企业身份人员）。幼儿园、中小学、高校之类的教育单位的正式工作人员是事业编身份。乡镇卫生院、医院、疾控中心之类卫生单位正式工作人员是事业编身份。另外，以前很多科研机构也是事业单位，现在大部分已经改制为企业，只有少数保留事业单位性质。

2.行政执法

前面我们提到了公务员有行政执法职能，事业编怎么也有了呢？这是因为很多地方行政编（公务员）不够用，需要委托下属事业单位行使行政执法职能。比如一个县的农业农村局，总共可能就十一二个行政编制。根本没有能力进行执法活动，这时候，一般会下设一个农业农村执法大队，委托其行使执法职能。行政执法队伍因为历史原因导致编制构成复杂，目前有事业编、参公、公务员三种身份，不同系统甚至不同地区都有不同。

3.社会管理与服务

我们平时到市民中心去办事，去公积金中心办事，去街道办事处办事，负责收材料盖章制证的人员，相当一部分是事业编编（还有很多临时工）。当然，也有很多单位的服务中心是公务员在做，这和上面的行政执法一样，还是涉及行政编制是否充足的问题。

三、公务员和事业编的稳定性区别

公务员，是目前稳定性最高的体制内身份，一般很难被砸饭碗。以2018年国家机构改革为例，各系统几十个行政单位合并、拆分、隶转甚至取消，但是这些行政单位的公务员，没有任何人丢身份或者丢饭碗。

事业编，这个是最复杂的。国家目前正在进行的事业单位改革最终目标是甩掉三千万事业编制人员这个大累赘。事业单位不是行政机关，本来就是因为需要干活儿设置的单位，后来异化为衙门，反而被人当做正常，这是不正常的。最近几年的改革就是让事业单位回归正常。比如2018年机构改革中明确要求事业单位不得称“局委办”，很多名为某某局的事业单位（包括参公管理的事业单位）都摘了帽子，这被称为“局改中心”。比如高速公路管理局改为了高速公路管理中心，园林管理局改为了市政园林事务中心，房管局改为不动产登记中心等等。

其次，去编制化，各省已经悄悄搞了很多年了。大多数人没注意罢了，学校医院新进人员没编制早已经是常态化，很多事业单位招考根本不提编制这个事儿，很多人考上后以为自己有编制，其实没有编制或者编制不在个人。这个各地具体名义不同，有非实名人员控制数、报备员额制或者总量备案制等等各种表述，本质是一样的。

最后，改革后事业单位一部分转企业（设计院，检测机构之类），一部分转参公（社保中心，执法队之类），一部分保留事业单位性质，工作人员占用编制但不拥有编制的员额备案制或者直接人事代理（比高校、医院）。

四、公务员和事业编收入区别

收入是大多数人最关心的问题，一般来说事业编教师收入不低于公务员平均收入，这个在全国是可以基本落实的。一旦某地达不到公务员平均水平，当地教师一般就会马上有上访甚至其他更极端的行为。这导致很多地区教师收入是高于公务员的，以郑州市为例，当地公务员年到手9万左右，当地中小学老师年到手12万左右。

医院正式在编人员收入更是秒杀公务员收入，一般最少是当地公务员的2到3倍，这个大家都知道，就不用多说了。

那是不是所有事业编人员收入都高于公务员呢？答案是否定的。比如最常见的开发区管委会，既有公务员也有事业编。这种单位的同级别事业编收入一般只有公务员的80%左右。类似的还有各种承担行政执法、社会管理与服务的事业单位，一般其正式人员收入也是略低于同级公务员的。

㈡ 事业编制跟职工的区别是什么

事业编制跟职工的区别大了去了 事业编制基本等同于公务员 他的福利待遇参考的就是公务员 而且有事业编制的人不犯原则性错误是不会失业的 职工就没啥福利了 而且随时可以叫你下岗

㈢ 在事业单位，有编制和没编制的人区别有多大

在事业单位，编制是上级编制机构批准单位可以设置内部部门和岗位的人员总量，单位经批准只可以在编制内招聘人员，不准超员。编制是确定单位工资总额和考核的依据。所以，能成为事业单位的编内人员是十分荣幸的事。作为事业单位的正式编制人员，意味着自己的身份是干部；意味着工资福利待遇可按事业单位的工资制度享受；意味着只要自己自律，工作可终身稳定；意味着自己可有升职的空间；意味着自己可以晋级职称的通道畅通‘；意味着自己有进入公务员队伍的资格优势；意味着退休后可以依法领取养老金和职业年金。事业单位的编制很吃香，人才市场竞争很激烈，往往是好多人去竞争一、二个职位。因此，必须学历加能力，努力再努力，尽力获得不容易得到的编制，珍惜这个编制，尽心尽为履行职责，做好本职工作。

第三：在事业单位里上班，如果你不是事业编，那你就是临时工，你的福利包括津贴及其它待遇一概没有，临时工跟正式工的待遇差别挺大的，临时工在事业单位里上班，用着你的时候你就去上班，用不着你的时候就随时走人，单位领导有开除你的权利，但正式工领导没有开除他的权利，如果正式工犯了错，得经过上级部门的同意才能开除，手续复杂。

㈣ 事业单位正式编制的员工 ,编制外, 还有临时工各有什么区别

1、薪资福利

一般情况下，编制内人员是正式员工，编制外的人员是非正式工，临时工就是暂时在单位工作的人员。编制内员工，编制外员工以及临时工，三者薪资福利有差别。非正式工或者是临时工通常以日薪计酬。也不像正式的劳工能够享有退休金与每月最低工资的保障。同工不同酬现象非常普遍。

2、稳定性

编制人员的工作较稳定，只要不犯大错，绝对不会被开除的。而无编制人员，稳定性较差。临时工通常无法享有正式工才享有的培训、荣誉，还随时面临解聘，对企业没有归属感，较不稳定。

3、晋升

一通常，有职位空缺出来的时候，优先考虑的一般都是有编制的人员，非编制的人员和临时工没有晋升的机会，没有评优评先评职称的资格，而且没有编制的人员，不管做多久，都是不可能转正的，也就更不要说被提拔了。

(4)事业编制和普通员工有什么区别扩展阅读：

在《劳动合同法》实施后，法律意义上已无临时工、正式工之区分，只有合同期限长短之分，用人单位用工必须与劳动者签订劳动合同，不能以临时岗位为由拒签。

如果是在临时岗位用工可以在劳动合同期限上有所区别，比如选择与劳动者签订“以完成一定工作任务为期限的劳动合同或非全日制用工合同”。但在实际生活中仍大量存在临时工，其主体为农民工，大量分布在建筑、餐饮、保洁、护理等低端劳动力市场，他们收入偏低、社会保障不健全，有的虽然有劳务合同却形同虚设。

参考资料来源：

网络-临时工

网络-在编人员

㈤ 事业单位在编与非编人员到底有什么不同

1，编制不同：在编人员一般有正式编制，在政府机构编制部门有登记。非在编雇用人员，在机关不占用在编人数情况下，聘用不行使行政权力的人员。

2，工资不同：在编人员一般高于非编人员。比如：在编职工一个月开5000，非在编的开800。

3，工作量以及待遇不同：在编人员的福利较多，而且工作量相对较少。不在编人员的福利较少，且工作量较大。

(5)事业编制和普通员工有什么区别扩展阅读：

在编，代表已经纳入该单位的人事编制，就相当于正式员工。在编人员，就是指有编制的人员。

例如，在事业单位和银行，员工可能会有在编和非在编的区别。一般情况下，在编人员是正式员工，非在编人员是非正式工或者是临时工。福利待遇有差别，但工资基数不一样，尤其退休待遇不一样。这种情况各个地方普遍存在。

㈥ 事业单位的工作人员和公务员有什么区别谁的待遇更好

事业单位的工作人员和公务员有什么区别？谁的待遇更好？

公务员的待遇好。事业编和公务员的区别有以下几点

5.两者的安全体系完全不同。公务员缴纳公积金的比例远高于事业单位，所以未来的房贷还款和养老会有很大的差距，这一点我们可以往好的方面看。另一方面，在退休前，公务员会晋升到一定级别，以后的福利会更高。

㈦ 国企正式编制和事业编有什么区别待遇相差如何

国企编制和事业编制的区别包括以下三个方面：

一、性质不同。

国企编制是国有企业为了完成未来或过去的任务而确定的公司或部门的人员数量的配置，其对人员的实际配置工作产生指导和约束作用。

事业编制是为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。

二、分类不同。

国企编制主要包括两种：国企正式员工（也称编内员工、正式工）和劳务派遣协议工，其他几种编制经费由国家财政负担，而国企编制理论上不关国家财政什么事。银行编制是国企编制的一种。

事业编制包括：

参照公务员法管理事业单位，使用事业编制，但须参加公务员考试；

全额拨款事业单位，又叫全额财政拨款事业编制，多为一些公益性事业单位，如图书馆、文化馆、博物馆、学校等；

差额拨款事业单位，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如医院和部分景点等；

自收自支事业单位，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如设计院等。

三、合同性质不同。

银行的正式工与银行签订正式劳动合同，银行的派遣工，即派遣合同只和派遣公司签合同，相当于临时工。

事业单位按照《试行办法》和本实施意见、行业指导意见以及核准的岗位设置方案，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。国企是营利性单位，员工待遇与企业经营状况相关，与事业单位工资没有可比性。

㈧ 上海市公务员、事业编制、一般企业员工的区别

公务员是一种身份，而不是一种编制，准确的叫法是行政编制，而非公务员编制，使用行政编制的一般是公务员。行政编制一般是党委、政府、人大、政协、法检两院机关使用的编制。例如，政府下面设立30个工作部门，这30个工作部门就是行政单位，发改委是其中之，核定行政编制100名，这个单位就能配备100个公务员。
事业编制的表述是准确的，一般指的事业单位使用的编制数。党委政府下面，一般会设立若干个直属的事业单位，其他行政部门下面也会设立若干个事业单位。这些事业单位招录的人，使用的就是事业编制。例如，发改委下面设立1家数据中心，作为一个独立的事业单位，核定事业编制30名，这个单位就能招录30个事业编制在编人员。
企业没有编制的概念，所以企业编制不准确。国有一般按照市场规律运行，经营状况较好的时候，就会相应的增加员工，效益下滑的时候也会相应减少员工，都会随着生产经营情况随时变化，所以也不宜核定固定的编制数。但是企业一般也会有正式员工和非正式员工的区别。
综合考量来说，行政编＞事业编＞企业编，这样的排序比较合理。但并不是指行政编的收入最高，很多国企内人员的收入甚至会远高于体制内工作的收入，之所以这样排序，主要是因为“编制”在国内只有两种，从稳定性和单位性质来说要更好些，而行政编又是其中有决策权力的一部分，因此综合各方面因素来考虑，行政编确实是相对较好的。

㈨ 公务员，事业编，工勤编。有什么区别

公务员、事业编、工勤编都是国家工作人员编制之一，具体区别如下 ：

1、经费来源不同

财政收入来源不同，公务员一般为国家财政资金，事业编和工勤编只有一部分为国家财政资金，一部分为自收自支单位。

2、职业目的不同

公务员，是各国统一管理经济社会秩序和国家公共资源，维护和贯彻执行国家法律规定的公务员；事业编制，是为了创造或改善国家生产条件，增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等的需要，其经费一般由国家事业费支出单位使用的人员编制；工作编制主要提供后勤保障，包括交通服务、餐饮服务等。

3、待遇不同

公务员只能提高工作年限来提升工资，不晋升就不能提高工资；事务所除了年薪、晋升外，还可以通过职位名称的录用来加薪。

4 、晋升机会不同

公务员晋升机会很大，而且可以一直上升到顶峰。 因为事务所基本上是行政机关下面的二级机关，晋升机会少，职数少。工勤人员一般为工人身份，有些地方招收的是临时性质工勤人员，所以待遇会有很大差别。

5、招考方式不同

公务员通过国家公务员考试和地方省考来招生，时间先于事业单位的招考；事业单位通过事业单位考试来招生；工勤编则是独立于前面两者进行招聘的。