事业单位人员安置由哪个部门负责

❶ 关于事业单位改革对合同工临时工的安置规定

第一章总则

第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。

第二条事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。

国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。

第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。

县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。

事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。

第四条事业单位应当建立健全人事管理制度。

事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。

第二章岗位设置

第五条国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。

第六条事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。

岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。

第七条事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。

第三章公开招聘和竞聘上岗

第八条事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。

但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。

第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行：

（一）制定公开招聘方案；

（二）公布招聘岗位、资格条件等招聘信息；

（三）审查应聘人员资格条件；

（四）考试、考察；

（五）体检；

（六）公示拟聘人员名单；

（七）订立聘用合同，办理聘用手续。

第十条事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行：

（一）制定竞聘上岗方案；

（二）在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息；

（三）审查竞聘人员资格条件；

（四）考评；

（五）在本单位公示拟聘人员名单；

（六）办理聘任手续。

第十一条事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。

第四章聘用合同

第十二条事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。

第十三条初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。

第十四条事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。

第十五条事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。

第十六条事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。

第十七条事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。

但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。

第十八条事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。

第十九条自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。

第五章考核和培训

第二十条事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务，全面考核工作人员的表现，重点考核工作绩效。

考核应当听取服务对象的意见和评价。

第二十一条考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。

年度考核的结果可以分为优秀、合格、基本合格和不合格等档次，聘期考核的结果可以分为合格和不合格等档次。

第二十二条考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资以及续订聘用合同的依据。

第二十三条事业单位应当根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作人员进行分级分类培训。

工作人员应当按照所在单位的要求，参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。

第二十四条培训经费按照国家有关规定列支。

第六章奖励和处分

第二十五条事业单位工作人员或者集体有下列情形之一的，给予奖励：

（一）长期服务基层，爱岗敬业，表现突出的；

（二）在执行国家重要任务、应对重大突发事件中表现突出的；

（三）在工作中有重大发明创造、技术革新的；

（四）在培养人才、传播先进文化中作出突出贡献的；

（五）有其他突出贡献的。

第二十六条奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。

第二十七条奖励分为嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号。

第二十八条事业单位工作人员有下列行为之一的，给予处分：

（一）损害国家声誉和利益的；

（二）失职渎职的；

（三）利用工作之便谋取不正当利益的；

（四）挥霍、浪费国家资财的；

（五）严重违反职业道德、社会公德的；

（六）其他严重违反纪律的。

第二十九条处分分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。

受处分的期间为：警告，6个月；记过，12个月；降低岗位等级或者撤职，24个月。

第三十条给予工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第三十一条工作人员受开除以外的处分，在受处分期间没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定单位解除处分并以书面形式通知本人。

第七章工资福利和社会保险

第三十二条国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。

事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。

事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。

第三十三条国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。

事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。

第三十四条事业单位工作人员享受国家规定的福利待遇。

事业单位执行国家规定的工时制度和休假制度。

第三十五条事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。

第三十六条事业单位工作人员符合国家规定退休条件的，应当退休。

第八章人事争议处理

第三十七条事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。

第三十八条事业单位工作人员对涉及本人的考核结果、处分决定等不服的，可以按照国家有关规定申请复核、出申诉。

第三十九条负有事业单位聘用、考核、奖励、处分、人事争议处理等职责的人员履行职责，有下列情形之一的，应当回避：

（一）与本人有利害关系的；

（二）与本人近亲属有利害关系的；

（三）其他可能影响公正履行职责的。

第四十条对事业单位人事管理工作中的违法违纪行为，任何单位或者个人可以向事业单位人事综合管理部门、主管部门或者监察机关投诉、举报，有关部门和机关应当及时调查处理。

第九章法律责任

第四十一条事业单位违反本条例规定的，由县级以上事业单位人事综合管理部门或者主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第四十二条对事业单位工作人员的人事处理违反本条例规定给当事人造成名誉损害的，应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响；造成经济损失的，依法给予赔偿。

第四十三条事业单位人事综合管理部门和主管部门的工作人员在事业单位人事管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章附则第四十四条本条例自2014年7月1日起施行。

(1)事业单位人员安置由哪个部门负责扩展阅读：

1986年中国用工制度改革以后招收的各类工人一般都是合同工。

1986年7月12日，国务院发布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》和《国营企业招用工人暂行规定》，指出企业在国家劳动工资计划指标内招用常年性工作岗位上的工人，除国家另有特别规定者外，统一实行劳动合同制。

企业招用合同工采取公开招收、自愿报名、德智体全面考核、择优录用的原则。

合同工与所在单位固定工享有同等的劳动、工作、学习、参加企业民主管理、获得政治荣誉和物质鼓励等权利。国家对劳动合同制工人退休养老实行社会保险制度。

退休养老基金由企业和劳动合同制工人缴纳，退休养老金不敷使用时，国家给予适当补助。实行合同工制的根本目的在于，打破铁饭碗、大锅饭，真正实行各尽所能、按劳分配，充分调动劳动者的生产积极性，提高企业劳动者的素质。

临时工究竟是什么工？其真实的生存状态什么样？该如何看待“临时工现象”？

“临时工”，一个在计划经济时代耳熟能详的词汇，一个在法律意义上并不存在的用工形态，如今却大量存在于多个行业，并引发“临时工现象”。在一些涉及政府部门和企事业单位的突发事件中，“临时工”往往成为最后的责任人。

中国社科院研究员石秀印表示，“临时工”曾是我国计划经济体制下，区别于当时的长期固定工而言的一种用工形式，一般是指企事业单位临时聘用的短期工人，也包含事业单位、国有企业里的非在编人员。在《劳动合同法》实施后，法律意义上已无临时工、正式工之区分，只有合同期限长短之分，用人单位用工必须与劳动者签订劳动合同，不能以临时岗位为由拒签。如果是在临时岗位用工可以在劳动合同期限上有所区别，比如选择与劳动者签订“以完成一定工作任务为期限的劳动合同或非全日制用工合同”。但在实际生活中仍大量存在临时工，其主体为农民工，大量分布在建筑、餐饮、保洁、护理等低端劳动力市场，他们收入偏低、社会保障不健全，有的虽然有劳务合同却形同虚设。

随着《劳动合同法》的贯彻落实，许多用工单位把过去纯粹意义上的“临时工”转变为“劳务派遣人员”。劳务派遣人员在不少领域成为临时工的新形态。

根据《劳动合同法》的规定，劳务派遣应当在临时性、辅助性、替代性的工作岗位上实施。但是，记者了解到，国有企业和机关事业单位，越来越多地使用劳务派遣人员。在一些窗口行业，柜台人员大多数都是派遣工。

在许多岗位上，既有在编的正式工，也有劳动派遣人员，干完全一样的活儿，混合使用。一项统计显示，全国劳务派遣用工总量已达6000万人。

其中大量劳动派遣人员已经长期在固定的用人单位中的主营业务岗位上服务，但和用人单位没有劳动合同，只和派遣公司签协议。

这些派遣人员在用人单位虽然有可能会一干三年五年甚至更长时间，但在用人单位内部的地位、福利、保障水平与过去的临时工差不多，而且一旦出现纠纷或者有新的人想来干，会被随时裁掉，完全没有法律方面的保障。从这个意义上讲，可以说成为“长期固定临时工”。

❷ 事业单位在编人员的档案到底是哪里管理是人事局负责管理还是用人单位主管单位比如卫生局，教育局等

事业单位在编人员的档案，一般由上级主管的局、厅、部人事部门管理，用人单位私自管理正式职工档案不合理的。调阅档案和增加档案内容，都要经过相关手续，有单位党委会、或单位领导会议决定，形成决议，交相关部门负责，由责任人签字，不是随便就可以偷改档案的。

人事局负责全县党政机关、事业单位的机构编制管理工作，审核机构设置和人员编制调整，负责企业、事业单位人事制度改革的协调工作，负责拟定全县人才流动的政策，组织全县人才流动、培训和继续教育工作、建立人才流动的社会调节机制和人才信息库。

(2)事业单位人员安置由哪个部门负责扩展阅读：

人事局属于行政单位，以市一级的人事局为例，它的职能有

一、负责研究制定人事制度改革规划、方案，拟定人事管理政策，建立人事管理制度和人事行政复议制度并监督检查;负责拟定国家机关人员定岗和分流的政策。

二、负责拟定国家机关和事业单位工作人员及离退休人员的规划、结构调整、工资分配政策，编制国家机关、事业单位人员计划和工资计划。

三、负责管理专业技术人员和专业技术队伍建设；负责专门人才规划、培养和有突出贡献中青年专家、享受政府特殊津贴专家的选拔工作;负责管理来华(回国)定居专家;负责留学人员回国安置、工作调整和有关的科研经费资助; 研究和落实博士后制度;拟定专业技术骨干人才出入国(境)和国外机构在我市招聘专业技术骨干人才管理政策并组织实施。

四、负责拟定事业单位人事制度改革方案和事业单位职员、专业技术人员、工勤人员管理的政策并组织实施;归口管理专业技术人员的职称工作，推行专业技术执业资格制度，完善专业技术职务聘任制度和专业技术资格考试制度。

❸ 事业单位人员调动的条件和程序有哪些

事业单位人员调出：

1、调出单位填写《调动人员登记表》，并由调出单位及其主管部门签署意见盖单位行政公章

2、调入单位人事部门发商调函到州人事局

3、州人事局接到调入单位调档函后寄出调动人员档案

4、州人事局接到调入地区调令后，办理行政、工资及相关内容转移手续。

事业单位人员调入：

1、调出单位所在地人事部门发商调函到我州人事局

2、根据《调动人员情况登记表》填写的基本情况，审定调动理由，由调入单位及其主管部门填写意见和盖行政公章和调动请示

3、提交局长办公会讨论，经审批同意发调档函

4、审查档案后经审批同意发调动函

5、调动人持调出单位行政介绍信、工资介绍信及其他手续到州人事局计划信息科报到

6、州人事局计划信息科与调入单位衔接后，把调动人员介绍到接收单位，办理行政、工资及保险、住房公积金转移手续。对审批不同意的，人事档案退回原单位。

调动条件，以呼和浩特市行政事业单位人员调动为例

1、人员调动应当在机构编制部门核定的编制限额内进行，本单位具有相应的人员编制空额或职数（岗位）空缺。没有人员编制空额或职数（岗位）空缺的单位不得调入工作人员。拟调单位必须使用空编调入，并先经市机构编制部门审核同意使用或调整空编。

2、调入人员应为行政、事业单位在编人员；调入行政机关的人员必须为已进行公务员登记人员；调入参照公务员法管理单位必须为已进行参照公务员管理登记人员。

3、调入人员应具备全日制本科及以上学历或中级及以上职称；年龄在45周岁以下；应符合《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位人事管理条例》和国家、自治区有关指令性、政策性安置的人员及上级有关文件精神。其中，涉及市本级人员调配不受年龄、学历、职称的条件限制。

4、我市引进各类高层次或急需紧缺人才的专业技术人员、管理人员和高技能人才应符合呼和浩特市培养引进使用高层次人才相关规定，具体由组织、人社部门进行认定。

❹ 事业单位人员调动程序是什么

第一、到县人社局(人力资源和社会保障局)领取“事业单位人员商调表”一式X份(根据地区差异性，有可能是“事业单位调动人员呈批表”、“人才引进审批表“等等。
第二、调入单位主管部门到机构编制部门办理使用空编，办理出“编制使用通知书”。
第三、到时，凭着”事业单位人员商调表“、”空编使用通知书“、单位现实鉴定材料、调入单位主管部门的函(关于调入某人的函)到人社局办理调动手续。
第四、凭着”商调函“到调出单位主管部门人事部门办理调档手续，然后人事档案转移到人社局，人社局负责办理事业单位人员调动的部门会进行查档。
第五、凭着“调动通知”或“商调函”到调出单位主管部门办理人事关系、工资关系转移，调出单位主管部门开出介绍信到人社局和工资关系转移介绍信。
第六、凭着调出单位主管部门开出“介绍信”到人社局和“工资关系转移介绍信”到人社局办理。
(4)事业单位人员安置由哪个部门负责扩展阅读：
公开招聘和竞聘上岗
事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。
事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行：
（一）制定公开招聘方案；
（二）公布招聘岗位、资格条件等招聘信息；
（三）审查应聘人员资格条件；
（四）考试、考察；
（五）体检；
（六）公示拟聘人员名单；
（七）订立聘用合同，办理聘用手续。
事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行：
（一）制定竞聘上岗方案；
（二）在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息；
（三）审查竞聘人员资格条件；
（四）考评；
（五）在本单位公示拟聘人员名单；
（六）办理聘任手续。
事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。
聘用合同
事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。
初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。
事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。
事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。

❺ 事业单位分类改革，转企单位或撤并单位人员会怎样安置

公益二类事业单位，在事业单位分类改革中，有两个方向，一是保留公益性质，二是改制为企业。

改制后人员去向有：

1、保留公益事业单位属性的，其人员保持原状不变。

2、改制为企业的，其人员流向有三：A、分流到其它事业单位。这是指有正式身份的系统编制人员，包含办理人员、专技人员、工勤人员等。

B、提早退休，交由社保局部包管。工龄满二十五年以上的事业单位人员，在改制过程中可恳求提早退休；或许得了严重大年夜疾病的人员，其疾病类型在法则的病休范围内的，可以恳求提早病休。其它当然不符合前提，但距离退休年事较近的人员，异常也能够破格恳求。

C、自立择业。主要对单位内的合同工、临时工、人事代办代理等临时用工，在改制过程中，辨别不合状况，给与照顾补助，由其自立择业。事业单位系统编制人员也能够根据本身恳求选择自立择业。

(5)事业单位人员安置由哪个部门负责扩展阅读：

一、事业单位改制手续办理：

1、改制企业应当在一段规定的时间内为职工集中办理解除劳动合同关系事宜。

2、改制企业在与职工办理解除劳动合同关系相关手续的同时，将一次性向职工付清应当支付的经济补偿金及其它各项应当清偿的债务，职工拖欠改制企业的债务将相应扣除。

3、凡在规定时间之前与改制企业办理完毕解除劳动合同关系手续的职工，改制企业可每人另行给予一定的奖励。

4、凡在规定时间内不办理手续的职工，在规定的时间结束后改制企业将停止一切待遇，同时，改制企业将单方面解除与职工的劳动合同，停缴各种社会保险及公积金，并将职工的档案等资料交职工本人户籍所在区、县劳动行政部门。

日后对本人发生的一切费用，待本人愿意办理手续时，改制企业自应计补偿中扣除。

二、推进从事生产经营活动事业单位改革

1、推进转企改制。周密制定从事生产经营活动事业单位转企改制工作方案，按照有关规定进行资产清查、财务审计、资产评估，核实债权债务，界定和核实资产，由同级财政部门依法核定国家资本金。

转制单位要按规定注销事业单位法人，核销事业编制，进行国有资产产权登记和工商登记，并依法与在职职工签订劳动合同，建立或接续社会保险关系。

事业单位转企改制后，要按照现代企业制度要求，深化内部改革，转变管理机制，并依照政企分开、政资分开的原则，逐步与原行政主管部门脱钩，其国有资产管理除国家另有规定外，由履行国有资产出资人职责的机构负责。

2、完善过渡政策。为平稳推进转制工作，可给予过渡期，一般为5年。在过渡期内，对转制单位给予适当保留原有税收等优惠政策，原有正常事业费继续拨付。

在离退休待遇方面，转制前已离退休人员，原国家规定的离退休费待遇标准不变，支付方式和待遇调整按国家有关规定执行；

转制前参加工作、转制后退休的人员，基本养老金的计发和调整按照国家有关规定执行，保证离退休人员待遇水平平稳衔接。在医疗保障方面，离休人员继续执行现行办法，所需资金按原渠道解决；

转制前已退休人员，转制后继续按规定享受职工基本医疗保险、补充医疗保障等待遇。有条件的转制单位，可按照有关规定为职工建立补充医疗保险和企业年金。要进一步做好离退休人员的服务管理工作。

❻ 事业单位人员调动手续办理流程是什么

以青岛为例，流程如下：

1、确定人选。

由用人单位组织、人事部门对拟调入人员进行认真地考察了解，并根据有关规定初审把关。在此基础上，提交本单位党委（党组）讨论研究后，确定拟调配人选。

2、审核沟通。

机关事业单位调入人员须在核准的用编进人计划范围内，凭相关部门出具的编制、职数（岗位）审核表以及拟调入人员的基本情况，根据工作分工到人员调配主管部门进行沟通，经同意后，方可正式提报相关材料。

3、申报材料。

4、调动核准。

调配材料齐备后，按照工作分工，人员调配主管部门根据有关规定对用人单位申请调配及相关人员落户事项进行研究，核准同意后，出具干部商调函、落户登记表等相关手续。

5、任免备案。

按照干部管理权限，由调入单位组织人事部门持相关材料到干部备案机关办理职务任免备案手续。干部调配工作中，涉及职务、工资、福利待遇等问题，按国家和省、市有关规定办理。

市级机关事业单位调出工作人员，由所在单位组织、人事部门按照分工及时报市委组织部、市人力资源社会保障局备案。

(6)事业单位人员安置由哪个部门负责扩展阅读：

相关材料：

1、《关于调入ХХХ同志的报告》一份。报告要说明调入人员的理由、拟调入人员的基本情况、调入单位的编制和职数（岗位）情况以及党委（党组）的意见等。

2、《青岛市机关事业单位人员调配审批表》一式三份。

3、处级干部考察材料一份。

4、拟调入人员的人事档案。

5、有落户需求的，还需出具户口簿、结婚证书的原件和复印件一份以及本人与子女关系证明等。

6、拟调入市法院、市检察院和市公安局人员，还需报《政法部门拟录用和调入人员呈批表》一式四份，经市委组织部研究同意并报省政法对口部门备案后，填报《青岛市机关事业单位人员调配审批表》。

参考资料来源：青岛政务网-关于规范我市机关事业单位人员调配工作的意见

❼ 自收自支事业单位撤销后，对职工如何安置

自收自支事业单位，实际上现在已经变得很大了。而且未来机构改革的方向是，它们将逐步转为企业。

自收自支事业单位撤销后，对于职工的安置方式，一般有这么几种：

第一，混编混岗人员回到原单位。在机关事业单位的人都知道，各机关事业单位借调人员非常频繁，经常有不在原单位工作的人，所以如果原先属于别的单位在自收自支单位工作的人要回到原单位。

第二，原单位要注销，这会从法律关系上消灭劳动关系。按照劳动法和劳动合同法有关规定用人单位注销或者破产的应当支付经济补偿金。一般工作每满一年支付一个月的应发工资经济补偿金，当然一些地区会出现N+1，N+2，甚至2N+1的经济补偿方案。但所有的前提是不在这个单位继续工作了，也不在这个单位转变为的企业工作了。

第三，如果不接受相应经济补偿，那么可以在原单位改制的企业继续工作，继续累积工作年限，一般工资待遇会略有提升，至少也会不变。不过通常来讲，由于相应企业不会建立职业年金制度，相应的职业年金会直接给大家发到工资里。

第四，事业单位毕竟不同于其他地方，如果地方政府其他编制有空缺的话， 一般会首先使用这些空缺编制安置职工。这些编制一般就不再是自收自支了，就是全额拨款或者差额拨款之类。

第五，最后一种方式就是提前退休。根据我们国家原先关于提前退休的有关规定，主要是指国有集体企业要破产注销时，对距退休不足五年的职工，允许他们提前办理退休手续。这样退休的职工是以事业编性质退休。毕竟，企业性质退休和事业性质退休差距很大的。

一般来讲，自收自支事业单位会在本次机关事业单位改革中，被注销掉，也不是单独一个单位去成立企业，独自面对市场风险。一般都会划入大企业集团的下属单位，比如城市发展集团、城市投资集团等等。不过相应待遇会慢慢下降，接近市场化是肯定的。

作为有所了解的人，我来回答一下。

事业单位按财政拨款类型可以分为全额财政拨款，差额财政拨款，自收自支。全额财政拨款单位主要是承担政府职能以及公共服务职能，有没有任何行政事业性收费的单位，其中不少是参公单位，比如环保局的环境检测站，人社局的劳动监察支队，食药监局的执法支队；差额财政拨款单位主要也是承担公共服务职能，有部分行政事业性收费作为自身经费来源，不用财政全部负担，如医院，部分景区管理处等；自收自支事业单位就是有固定编制，有稳定的收入来源可以弥补其人员和日常经费开支，不用财政拨款，一般都是垄断型单位，比如自来水公司，话剧团，招待所等等。

事业单位改革的方向就是先进行分类，分成承担行政职能类，大都是现有参公单位，公益一类，也就是不宜有市场配置资源的，比如义务教育，基层医疗等等，公益二类，可以部分由市场配置资源的，比如其他类型医院，高等教育等等，生产经营类，也就是具备企业职能，可以推向市场的，比如招待所等等。

分类改革完成后，承担行政职能的把职能划归机关，人员或转为行政编制，或按照老人老办法继续保持参公身份；公益一类将强化公益职能，政府加大投入，确保其服务好百姓生活；公益二类将有序发展，可能大幅减少编制，实现合理发展，既要有市场竞争，也要是政府主导；生产经营类则全部推向市场，取消编制，或者转为企业，或者撤销，人员则根据其原有身份确定，比如属于军转的或者原有事业编制的，可以分流到其他单位或者转为企业后继续保持固定编制待遇，合同制人员则会面向 社会 自主就业，也就是俗称的解除合同，失业，不过会得到一定补偿。

也有的地方对自收自支事业单位改革会采取一刀切的办法，就是不管原来什么身份，统一取消编制，不过这样做的前提是得让大家享有一些优惠条件和待遇，不会生硬的实施。

自收自支事业单位改革也许不是坏事，从前面改的出版社，新华书店，邮政局可以看出，成为公司后业务发展很好，人员待遇更高，毕竟事业单位里面收入补贴控制比较严，得按照国家规定，收入再多都不能乱发。而成为企业后相对灵活，可以根据效益确定待遇，人员收入会有一定增长。不过具体还要看单位类型而定，对有些单位是好事，对有些单位是坏事，不过改革都会照顾好大部分人利益，不会过于激进，相信都能得到妥善安置!

自收自支类事业单位因为存在经营性行为，按照事业单位分类改革要求，在2020年底前将全部被转为企业，实行合同制管理。随着单位性质的转变，职工安置不可避免。从目前各地的实施情况来看，自收自支类事业单位转企，基本上采取三种安置方案：

1、分流安置。部分人员（尤其是差额拨款人员）随单位职能的划转，按照编随事走、人随编走的原则，被分流整合到其他事业单位，继续保留事业编制属性。这部分人占比不大。

2、直接转企。其余大部分人按照单位改革要求，剥离事业身份直接转为企业人员，实行合同制管理。职工工资待遇和绩效按照市场效益分配，不再受事业单位管理规定限制。这对资产较多的事业单位绝对是个福音。

3、买断工龄。对于部分年龄较大距退休时间较近（如在5年以内）的职工，允许一次性买断工龄，灵活就业，养老问题交归社保。

事业单位改革中，对事业单位是按照现有的 社会 功能进行区分的， 分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。

自收自支的事业单位大多数归属于从事生产经营活动的事业单位 ，这类单位的改革大方向是转制为企业，而对于职工的安置主要有以下几种情况：

第一，继续留用的人员。 对于单位在编在岗人员，原则上继续留用。但留用人员不再按照事业编制进行管理，而是按照劳动合同法的规定签订劳动合同，按照企业人员进行管理。

第二，提前退休的人员。 一些省份对于 工作年限满30年 或 工作年限满20年且距法定退休年龄不足5年 的在编在岗职工，允许在本次改革中提前退休。退休后的待遇由主管部门按照国家、省、市有关事业单位职工退休政策，一次性核定后不再变动。

第三，自愿离职的人员。 部分人员不符合提前退休条件，也不愿意进入企业工作，经协商可以和转制单位解除聘用劳动关系，企业按职工实际工龄每满一年支付其本人一个月工资标准的经济补偿金。

第四，无编制人员。 对于编外聘用人员，很多省份的政策根本没有提及。对于这部分人员，很大的可能性会被解除劳动合同，并给予一定经济补偿。

还有一些自收自支事业单位因为不具备转企的条件在改革中将被撤销， 对于被撤销单位的人员安置，主要由原主管部门负责，通过培训转岗等方式将人员安置到其他适合的岗位。

对于自收自支事业单位，国家已经给出了明确的改革方案：改成企业，这点毋庸置疑的，至于人员怎么安置主要分为以下四种情况：

1. 自收自支事业单位改成企业以后，如果企业有生产经营能力，能够独立生存，也就是自己能养活自己，企业自己赚的钱足够给员工发工资而且还有盈余，据我了解有些地市城投公司下属就有很多这样的自收自支事业单位，就是完全改成企业了，基本没啥影响，建那么多楼，每年光收租都够发工资了，这类事业单位改企业以后政府就彻底不管了，人员也就变成企业员工了，以后工资福利待遇跟国家就没关系了，只跟所在企业经营情况挂钩。

2. 自收自支事业单位改成企业以后，企业有一定的生产经营能力，但是生产经营能力较弱，每年赚的钱不够给员工发工资甚至还赔钱，这样的话，国家会给这类企业相应的优惠政策，适当的时候还会给企业补偿一部分经费，帮助企业扭转盈亏，一段时间以后，政府就彻底不管了，人员就彻底归属企业管理了。这种政策目前没有在全国范围内铺开，我只在个别地区的文件里面看到过这种政策，而且政府最多给这个企业补偿经费两三年，不会说一直给这个企业补偿经费的。

3. 还有一些自收自支事业单位不具备改成企业条件的，也就是就算改成企业了，也没有生产经营能力，对于这类事业单位，政府是会直接撤销的，相关人员政府会再免费发放3年左右的工资，用于职工再就业，但是3年以后，政府就彻底不管了。但是也有一些地市是把撤销的自收自支事业单位人员转到其他事业单位岗位上去了，继续工作。这两个政策目前也没有在全国范围内铺开，但是据我了解，在南方经济条件好的地市已经施行这种政策了。

4. 还有最后一种选择的方式就是提前退休，在原先关于提前退休的有关规定中指出，当国有集体企业面临破产，注销时，对于距离退休不足五年的职工，可以允许他们办理退休手续，这样退休的职工是以事业单位编制退休的，也会享受到很好的退休政策，毕竟企业性质的退休和事业性质的退休差距还是很大的。

上面4种情况只是我个人了解到的，可能还有其他情况。对于自收自支事业单位的改革，国家就给了一个大致的改革方案：改企。但是具体怎么改，各地市的政策都不相同，而且大部分地市还处于观望阶段，还没有真正实施改企。

自收自支事业单位撤销后，对职工如何安置？

在事业单位改革中，从事生产经营活动的事业单位改革方向是转为企业。对于这些单位编制内工作人员，根据人随事走或人随资产走的原则，开展人员安置工作。

原则上，对于年限满30年的人员，经本人申请并经单位同意，经过主管部门审核后可以提前离岗或者退休，按照国家、省、市有关事业单位职工退休政策，审批档案退休费。

对于事业单位职工中不愿意与企业签订劳动合同，选择自谋出路的人员，企业需要按照本人实际工龄每满一年支付其本人一个月工资标准的经济补偿，工作不满一年的，按一年标准发放。

如果是正式在编人员，会分流到其他事业单位，不会简单推向 社会 。自收自支类事业编制、自定事业编制不算编制内人员。

总体上来说，有编制人员的安置是比较有保障的，一般不会失业，而没有编制的人员可能大部分都要重新找工作了。

自收自支事业机构和自收自支类编制，都由机构编制部门实行备案制管理，不是机构编制正式的机构和编制类型，在党政机构改革和事业单位分类改革中，这部分机构和编制，都会被撤销。根据即将出台的《机构编制法》规定，不允许地方政府自行设立和使用机构、编制类型。

已经成立的自收自支类机构全面撤销，自收自支人员和合同制管理人员，都随事业单位改制，在新改制的企业中重新签定劳动合同。或者随单位改制，自主择业或自主创业，这类人员通常会按照《劳动合同法》给予一定的经济补偿，或者在创业时给予一定的优惠扶持。

按照规定，工作满一定年限，距离退休年限不足5年的，可以申请提前退休，由社保部门直接接管。在机构改革中，对涉及改革的人员，要按照“妥善安置，不能简单推向 社会 ”的原则，制定合理方案，充分考虑职工个人利益，进行合理分流安置，以维护 社会 安定大局面。

自收自支事业单位，实则为自付盈亏或称企业化管理的事业单位，只不过是没有产品与服务方面自行定价权，非暴利且有公益性的单位。

撤销时可考虑在公益范围的单位调节，但不会保障按计划分流人员。职员不管落到哪里，原养老系险等基金缴费年限可随人走，不应断档。

原职工分流中，一定不忘已取的职称、工作年限与基本工资额的证书、或证明材料、或介绍信随档到新单位。

谢题主！

对于不在编的事业单位的职工以及事业单位改制为企业，(也就是自收自支的这些部门)，是我们国家为了减少财政开支，也是对事业单位的一种改制，从而更好组合事业单位的工作销力。

至于对原自收自支的事业单位，通过改制重组，对目收自支的原工作人员，是怎么样分流的，一，做到到了退休年龄即可以办理退休手续，二，可以通过办理辞退手续，当必须要对当事人的社保费耍进行补偿，三，对一些愿意去企业的人员可以从冫新分配并给予社保费的对接，这样让原事业单位的职工，能高高兴兴地走上新的工作岗位。

通过这样改制，是为了事业单位的工作更能服务于 社会 ，更好地为了对改制后这部分人的合理安制，同时也是对 社会 的负责！个人观点，仅供参考！

政策情况不一样，自收支事业单位改革后，有编的可能会分流一些到行政执法单，留下的则可能会取消编制，转成类似企业员工。另一些无编人员可能会按劳动法以及当地政策解决，辞退的应该有经济补偿。

❽ 事业单位分流人员安置

法律分析：总的原则是按照“编随事走、人随编走”的原则，安置整合、撤销后的分流人员。事业单位分为三类：承担行政职能，从事公益服务，从事生产经营活动。对于这三类事业单位来说都会得到相应的程度的改革，第一类单位的人员的工作和公务员是有这很多相似之处的，所以在改革过程中会将其逐步转为行政机构，也就是可以进入到公务员的行列之中，提高一个级别，等于是升值，铁饭碗转为金饭碗。对于第二类来说，取消编制但是会保留事业单位的属性。第三类将会正式推出事业单位的舞台，编制全部取消，推向市场，绩效考核更具公平性。

法律依据：《事业单位岗位设置管理试行办法》

第二十四条 事业单位设置岗位按照以下程序进行：

（一）制定岗位设置方案，填写岗位设置审核表；

（二）按程序报主管部门审核、政府人事行政部门核准；

（三）在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定岗位设置实施方案；

（四）广泛听取职工对岗位设置实施方案的意见；

（五）岗位设置实施方案由单位负责人员集体讨论通过；

（六）组织实施。

第二十五条 国务院直属事业单位的岗位设置方案报人事部核准。国务院各部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报人事部备案。各省、自治区、直辖市政府直属事业单位的岗位设置方案报本地区人事厅（局）核准。各省、自治区、直辖市政府部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报本地区人事厅（局）核准。地（市）、县（市）政府所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，按程序报地区或设区的市政府人事行政部门核准。