体制改革后还有多少事业在编人员

‘壹’ 中国在职在编的行政、事业人数是多少

1. 根据人社部5月30日发布的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，截至2015年底，全国共有公务员716.7万人。

2. 按照权威的统计方法，我国财政供养人员分为两大部分：一是政府机关人员，包括国家机关人员、政党机关人员和社会团体机关人员；二是事业单位人员，包括教育、医疗卫生、科研、文化等公立部门人员。

3. 根据国家统计局统计的数据，2008年政府机关人员1328万，事业单位人员2618万，财政供养人员合计为3946万人，占总人口的比重为2.97%，比值为1：34。

‘贰’ 请问2018年机构改革之后，参公管理事业单位改革之后，是不是全部都需要公务员，事业编制的工作人员还有么

全部都需要公务员，事业编制的工作人员没有了。

关于参照公务员法管理事业单位的分类，请大家也要消除一些模糊认识。

参公管理是解决一些机构中人员管理方式的问题。中央改革文件明确要求，认定事业单位承担行政职能的依据是国家有关法律法规和中央有关政策规定。

不以人员管理方式，即是否参公管理作为依据。

(2)体制改革后还有多少事业在编人员扩展阅读：

科学划分事业单位类别：

1、清理规范现有事业单位。对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以撤销。

对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以整合。

2、划分现有事业单位类别。在清理规范基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。

对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业。

对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。

3、细分从事公益服务的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况。

将从事公益服务的事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类。

参考资料：国务院—事业单位改革

‘叁’ 改革后事业单位参公人员怎么办

公务员是参公的，事业单位改革后会有两种情况：

一.原来的事业单位在改革后依然是参公的，或者改革成为行政机关的，其工作人员的身份会相应地改为参照公务员管理的事业单位职员或者公务员。

二.原来的事业单位在改革后变成企业的，其工作人员的身份会相应地改为企业员工，或者被组织安排到其他参公的事业单位工作。

参公事业单位作为一种特殊的事业单位，具有一定的特点，主要表现为其与行政机关和一般事业单位的区别和联系。

对于参公事业单位和行政机关来说，二者编制管理不同，但是实行相同的人事管理制度，即公务员制度。原则上，我国公共部门根据不同的编制类型实行不同的人事制度，行政编制人员实行公务员管理制度，事业编制人员实行事业单位人事管理制度。然而，参公事业单位就是我国编制管理和人事制度管理中存在的一个例外，也就是说，参照公务员管理事业单位的工作人员其编制仍然在事业编制序列，然而却按照公务员管理办法进行管理。

《参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的单位审批办法》第6条规定，实行参照管理的单位，应当参照《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》对人员进行登记、确定职务与级别、套改工资，并参照公务员法及其配套政策法规的规定，对单位内除工勤人员以外的工作人员进行管理。参照管理的单位不实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。另外，虽然参公事业单位和行政机关都实行公务员制度，但是一般来说，行政机关的工作人员被称为“公务员”，而参公事业单位的工作人员被称为“参公人员”。

原人事部部长赵东宛在其题为《机构改革势在必行》的报告中提到人员安排的途径时指出，“从机构改革试点城市的情况看，可以采取以下途径：一部分人员随着改革转移到经济综合监督等需要加强的部门；一部分人转移到投资公司、行业协会和信息、咨询部门及其他社会组织。”其中有大多数被分流到事业单位。

参公管理的事业单位，从编制使用上仍然是事业编制，但其管理办法依据的却是《公务员法》，而不是《事业单位人事管理条例》。简单的说参公管理就是参照公务员管理，工资福利待遇基本相同，但不是行政编制，也就是说“生铁”升级成了“不锈钢”，“饭碗”更铁了，但不是最铁的。

“饭碗”更铁了，收入是否更高了呢？恐怕未必。单位性质虽然变了，但承担的职能基本不变，变化的当然就是个人身份和待遇了。身份的变化很简单，一般就是通过过渡资格考试变成跟单位性质一样的参公管理。至于工资待遇就很有意思了，为什么呢？且听小编娓娓道来。

普通的事业单位一般都有管理、专技、工勤三种身份的工作人员，他们因身份的不同，对单位参公有着很不同的看法。对管理岗位的工作人员来说，参公是非常美好的，这意味着职级并行和车补不再是大饼而是看得见摸得着的实惠，而且在干部提拔交流方面的发展空间也变得更加开阔。对于专业技术岗的工作人员，那就是另一番场景了，参公意味着职称清零，什么副高啊、中级啊统统的不算，因为行政机关不认这个，所以职务工资套改往往要从科员算起，整体工资下降个千儿八百的很正常，郁闷也很正常。对于工勤人员，工资待遇变化不大，身份往往也不变（因地而异），对参公他们是最洒脱的，就像是局外人。

事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分。推进事业单位改革关键要从体制机制入手，转变政府职能和管理方式，调整和规范政事关系。

区分不同情况实施改革。结合行政管理体制改革和政府机构改革，特别是探索实行职能有机统一的大部门体制，推进承担行政职能事业单位改革。涉及机构编制调整的，不得突破政府机构限额和编制总额，主要通过行政管理体制和政府机构改革中调剂出来的空额逐步解决。对部分承担行政职能的事业单位，要认真梳理职能，将属于政府的职能划归相关行政机构；

职能调整后，要重新明确事业单位职责、划定类别，工作任务不足的予以撤销或并入其他事业单位。对完全承担行政职能的事业单位，可调整为相关行政机关的内设机构，确需单独设置行政机构的，要按照精简效能原则设置。已认定为承担行政职能、但尚未调整到位的事业单位，在过渡期内继续按照现行法律法规和政策规定履行职责，使用事业编制且只减不增，人事、财务、社会保险等依照国家现行政策规定实施管理。

按照事业单位分类改革要求，承担行政职能的事业单位将逐步改为行政机关或参公；承担生产经营职能的，将逐步转为企业；承担公益服务功能的，将转为公益类事业单位，突出公益服务职能，弱化事业单位属性。所有改革将在2020年年底前全部完成。改革后，其人员编制将分成三种类型：

1、过渡为公务员或参公身份。承担行政执法职能的事业单位转为行政机关或参公单位后，其原来行使行政职能的在编人员，将统一通过过渡考试的方式，整体转为公务员或参公身份。其余人员将被分流到其他事业单位或保留到现单位（已剥离行政职能）继续从事公益服务职能。

2、继续保持事业编制。公益一类和大部分公益二类的事业单位在编人员，将保持现状，继续保留事业编制。

3、取消编制转为企业人员。部分公益二类事业单位，如县级以上公立医院和高校，将逐步取消事业编制脱离体制，实行合同化管理。其余承担生产经营任务的事业单位，主要以自收自支的为主，将全部转为企业，人员编制除部分分流到其他事业单位外，其余人员将全部取消编制，推向市场

‘肆’ 事业单位有编制吗

事业单位自己组织考试招聘的人员是没有编制的，属于合同工。

一般的事业单位工作人员大体分为编制人员和非编制人员，非编制人员就是本单位自行外聘的人员，类似企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系。

目前多数改革后的事业单位对新进的人员，包括事业编制的人员在审查档案后，交给人才中心保管。另外国家也在积极推行事业单位人员雇佣制这将逐渐改变事业单位编与企业编的差距。

编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。编制通常分为行政编制和事业编制，根据《公务员法》的规定，公务员都是行政编制。

(4)体制改革后还有多少事业在编人员扩展阅读：

事业单位编制是为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。

适用单位主要有：科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。

工作人员列入事业编制的单位，其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外，还有部分事业单位的经费，采取自收自支，差额补贴等办法。

‘伍’ 事业单位改革了，以后还有没有编制不编制区别

事业单位改革是为了加强编制管理，而非取消编制；那么编制不编制的区别仍然存在。

一个事业单位进行改革，单位的编制还是存在的，即定人定岗。岗位实行聘用制，不再套用行政级别；编制以外的用工，只能是临时性用工，工资待遇等比编制内的，还是会有所差别的。

中共中央国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》指出：

1、涉及机构编制调整的，不得突破政府机构限额和编制总额，主要通过行政管理体制和政府机构改革中调剂出来的空额逐步解决。

2、对部分承担行政职能的事业单位，要认真梳理职能，将属于政府的职能划归相关行政机构；职能调整后，要重新明确事业单位职责、划定类别，工作任务不足的予以撤销或并入其他事业单位。

3、对完全承担行政职能的事业单位，可调整为相关行政机关的内设机构，确需单独设置行政机构的，要按照精简效能原则设置。

4、已认定为承担行政职能、但尚未调整到位的事业单位，在过渡期内继续按照现行法律法规和政策规定履行职责，使用事业编制且只减不增，人事、财务、社会保险等依照国家现行政策规定实施管理。

(5)体制改革后还有多少事业在编人员扩展阅读：

根据文件进度，事业单位分类改革会在2020年完成；届时，事业单位编制将会有以下变化：

1、极少数转为行政，人员经过考试等转为行政编制，待遇等同公务员，以后会越来越稳定；

2、完全可以由市场配置资源的转为企业，其实是各凭本事吃饭了。 优秀人才再也不用受编制束缚。

3、工资调整，最明显的变化是养老金并轨，和企业一样交养老金了，年金等制度也会随之建立。同时，建立相应的增长机制，绩效工资分配会越来越普及，以能力论输赢。

‘陆’ 中国现在公务员和事业单位在编人员有多少

2838,348个，网上有2012年最新，包括今年计划录用的。

‘柒’ 事业单位改革之后,在编人员减少了吗

个人觉得，编制数量可能会减少，但所谓被精减的人员又以其他方式上岗工作，可以说，一些地方工作人员的数量不降反升，机构改革任重道远。

‘捌’ 事业单位改革后编制怎么办

目前事业单位改革根据事业单位性质不同，主要将事业单位划分为行政类、公益类和生产经营类三大类。

行政类事业单位将其职能划转到相应的政府机构，这一类型的事业单位逐渐撤销。生产经营类事业单位直接改制为企业，自收自支，自负盈亏。公益类事业单位又按照其职能分为公益一类和公益二类：承担公共卫生、公共文化、基本医疗、科研服务、义务教育等基本公益类的单位划分为公益一类，由政府保障其运行；高等教育、非盈利性公共医疗等划分为公益二类，这类事业单位同样也会逐渐改制，由社会购买服务代替事业单位职能，今后会慢慢消失。

改革后，编制怎么办？

按照事业单位分类改革要求，承担行政职能的事业单位将逐步改为行政机关或参公；承担生产经营职能的，将逐步转为企业；承担公益服务功能的，将转为公益类事业单位，突出公益服务职能，弱化事业单位属性。所有改革将在2020年年底前全部完成。改革后，其人员编制将分成三种类型：

1、过渡为公务员或参公身份。承担行政执法职能的事业单位转为行政机关或参公单位后，其原来行使行政职能的在编人员，将统一通过过渡考试的方式，整体转为公务员或参公身份。其余人员将被分流到其他事业单位或保留到现单位（已剥离行政职能）继续从事公益服务职能。

2、继续保持事业编制。公益一类和大部分公益二类的事业单位在编人员，将保持现状，继续保留事业编制。

3、取消编制转为企业人员。部分公益二类事业单位，如县级以上公立医院和高校，将逐步取消事业编制脱离体制，实行合同化管理。其余承担生产经营任务的事业单位，主要以自收自支的为主，将全部转为企业，人员编制除部分分流到其他事业单位外，其余人员将全部取消编制，推向市场。

‘玖’ 事业单位改革之后，还有编制吗

事业单位编制改革，其实就是把所谓的“单位人”身份改变成“社会人”的身份。由“铁饭碗”变成了“合同制”。
虽然身份变了，但并不是没有保障，在合同期内，是不可以随便解聘劳动者的。劳动者的权益，一样得受劳动法来保护。
所以，只要遵守劳动法，有没有编制并不那么重要。