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公共事业是什么

发布时间:2022-01-21 16:54:25

① 公用事业是什么意思

公用事业是城市和乡镇中供居民使用的通信、电力、自来水、天然气和煤气、公共交通等企业的统称。

公共事业处在自然垄断之下,可能是由于政府的控制之下,而如果是私营的则会被行政法规所监督。

② 公共事业管理是干什么的

公共事业管理,是能在文教、科技、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。

该专业具有研究性、实用性和综合性的特点。

研究性表现在必须对公共管理理论与方法进行研究,加强中国社会与国际社会历史与现状的比较研究,并对当前国内公共管理的热点、重点问题与对策加以研究。

实用性则表现为学生必须具有善于学习和勇于创新的能力、分析和解决实际问题的能力、适应环境变化和创业竞争的能力、与他人协作和国际交往的能力。

综合性即以政治学和经济学为主,以法学、社会学、管理学以及工程共事业的活动,并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究,掌握公共事业管理的规律性,帮助和推动这些活动的科学化、法制化、合理化、规范化和时代化进程。

(2)公共事业是什么扩展阅读

能力要求

1、掌握经济学、管理学的基本理论与基本知识,熟悉国内外公共事业发展动态,了解国内外公共事业的发展规律;

2、熟悉我国公共事业管理的方针政策和法规,熟悉和掌握经济法和知识产权法规;

3、在公共事业的某一方面具有较强的市场调研与开拓能力、企业经营与管理能力和文化公共产品开发能力;

4、熟练掌握一门外语,有较强的国际交流能力;

5、熟练运用计算机进行企业管理、市场分析、产品设计等;

6、具有较强的汉语言文字理解和表达能力。

③ 什么叫公共事业能力

什么是公共事业?从一个国家对整个社会的管理来看,包括三个层面:行政管理、工商管理、公共事业管理。行政管理是国家权力执行机关的行为,代表政府意志,具有强制性;工商管理是以企业自身利益为核心的管理,具有明确的经济目的;而公共事业应付于两者之间。公共事业应该是涉及国家长远利益的微利事业,竞争不激烈的,产品供给不足会引起社会动荡的,需社会监督的,从整体出发,有具体目标,以提高社会水平和质量为宗旨的组织或部门。公共事业既要服务于社会,又要考虑社会的发展和进步,还要关注公众个体利益与整体利益的统一,如果公共事业过于强制,就走向行政性质;过于利益最大化,那就是工商行为。因此,公共事业界定的核心在于其目的、行为准则和运行机制方面。
从我国的现实和未来的改革趋势看,诸如文化、教育、社会保障、城市供水、环保气象、城市交通等部门以不同的所有制形式、组织形态发挥着自身的作用,但是,其明显的趋势是国家垄断的减弱,营利目的淡化,社会化程度增强,管理的自律性显着。他们最本质的特征在于社会、公众整体利益,既与居民日常生活息息相关,又与国家经济发展命脉密切相连,不可或缺,具有不可替代的特殊职能。
因此,我们不妨对公共事业陈述如下,公共事业是指以社会发展和进步为前提,以实现公众整体利益为目的,直接提供公共产品和公共服务或协调各个方面利益关系的组织、部门和公共企业。
(感觉说的不错,http://..com/question/235429.html)

④ 公共事业都是些什么项目

公用事业包括文化、教育、社会保障、气象、电力、供水、废物处理、污水处理、燃气供应、交通、通讯等。

⑤ 什么是公共事业管理

公共事业管理是一门专业,公共事业管理专业旨在培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力,能在文教、体育、卫生、环保、社会保险、艺术等公共事业单位的行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。

从公共事业管理理论体系与学科性质相结合的角度出发,公共事业管理理论的研究背景应该是上述两种选择的有机结合且以中国现阶段国情实际为主。

(5)公共事业是什么扩展阅读

从实体角度,公共事业管理的客体包括公共组织与非公共组织。公共事业管理是由各类组织参与的,当各类组织参与公共事业时,就需要对它们进行管理,这样才能保证这些组织实现公共事业管理的根本目标而不以盈利为目的。

特别是在我国现阶段,从事公共事业的非政府公共组织追求利润最大化的企业行为(如教育与医疗的乱收费等)比比皆是,而各类非公共组织的根本目标就是获取最大利润。

因此,对参与公共事业的各类组织进行有效管理是公共事业管理的重要内容,它不仅是确保公共事业管理实现公正与公平价值取向的需要,也是确保公共事业管理实现效率与效益价值取向的需要。

⑥ 什么是公共事业管理

公共事业管理是一门新兴起的学科,是从行政管理分离出来的一个学科,与法学和人力资源管理又有关联。总的来说,是一门很杂的学科。我读了四年出来,没找到专业对口的,因为没有企业是公共性质的,所以必须考公务员。出来后只有从事与本专业无关的工作,例如行政、人事方面。通过我介绍,相信你清楚了吧。还有你这分......唉,能帮到你就好了。

⑦ 什么叫公共事业企业,和事业单位有什么区别

事业单位主要有以下特征: (一)服务性。事业单位主要分布在教、科、文、卫等领域,是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。如教育事业单位,主要功能是为社会培养合格的劳动者和各方面所需要的人才;文化事业单位,主要功能是提高全民族的文化修养和道德水平;卫生事业单位,主要功能是保障公民的身体健康,使其享受良好的医疗服务;科技事业单位,主要功能是揭示自然和社会规律,促进生产力的发展,等等。缺乏这些服务支持,或服务支持系统不健全,生产力发展就会受到制约,并影响社会稳定。经济愈发展,社会愈进步,对服务功能的要求标准也愈高,范围也愈大。服务性,是事业单位最基本、最鲜明的特征。 (二)公益性。事业单位所追求的首先是社会效益,同时,有些事业单位在保证社会效益的前提下,为实现事业单位的健康发展、社会服务系统的良性循环,根据国家规定向接受服务的单位或个人收取一定的服务费用。公益性,是由事业单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的。在社会主义市场经济条件下,市场对资源配置起基础性作用,但在一些领域,某些产品或服务,不能或无法由市场来提供,如教育、卫生、基础研究、市政管理等。为了保证社会生活的正常进行,就要由政府组织、管理或委托社会公共服务机构从事社会公共产品的生产,以满足社会发展和公众的需求。我国的事业单位大都分布在公益性领域中,主要从事精神产品的生产和服务,有的虽然也从事某些物质产品的生产,但多数不属于竞争性生产经营活动,不以盈利为目的。 (三)知识密集性。绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集性组织,专业人才是事业单位的主要人员构成,利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段。虽然事业单位主要不从事物质产品的生产,但由于其在科技文化领域的地位,对社会进步起着重要的推动作用,是社会生产力的重要组成部分,在国家科技创新体系中,居于核心地位。 此外,事业单位在各类社会组织中是较为活跃的部分,其组织形式、服务手段、人员结构、活动方式等,会随着经济社会的发展和各项体制改革的深入,不同程度地发生相应的变化。 事业单位同其他社会组织的区别主要有两点: 一是设立的目的不同。设立事业单位的目的是为了向社会提供某方面的公共服务,这些服务都是经济、社会发展必需的,是公众生活不可缺少的,并不以盈利为目的;设立企业的目的是为了在竞争性领域中获取利润;设立社团的目的是为了不同的社会群体表达自己的合法意志;设立党政机关的目的是为了实施政治领导和行政管理。因此,事业单位的设立目的同党政机关、企业、社会团体有很大的区别。 二是在国家政治、经济、社会生活中的地位和作用不同。国家机关、党派团体是政治体制的一部分,在政治体制运行中发挥着各自不同的重要作用;企业是在经济领域进行竞争性经营活动,通过创造物质财富,满足人民的物质需求,并追求经济利益的最大化;事业单位主要是在科、教、文、卫等领域中,从事社会服务,满足经济建设和人民群众的精神文化生活需求,对政治体制的运行、生产力的发展以及社会生活的正常进行,起着重要的、不可替代的支持保障作用。 此外,区分事业单位与民办非企业单位,要从举办主体和资金来源等特征进行综合分析。其中,是否利用了国有资产,是一个重要区别。民办非企业单位是利用非国有资产举办的,而事业单位是利用国有资产举办的。需要指出的有两点:一是“利用国有资产”没有数量和比例的限制;二是它既包括国有有形资产,如流动资产、固定资产等具有实物(或用货币计量)形态的资产,也包括国有无形资产,即不具有实物形态但能为事业单位提供某种权利的资产,如专利权、土地使用权等。 所谓的企业单位一般是自负盈亏的生产性单位。“自负盈亏”意即:自己承担亏损与盈利的后果,有一定的自主权。企业单位分为国企和私企。国企就是属国家所有的企业单位。私企就是属个人所有的企业单位。它的特点是自收自支,通过成本核算,进行盈亏配比,通过自身的盈利解决自身的人员供养,社会服务,创造财富价值。企业单位的登记在工商行政管理部门进行。企业单位与职工签订劳动合同。发生劳动争议后,企业单位进行劳动仲裁。

⑧ 公共事业管理是什么

迄今为止,学术界对公共事业管理理论的研究背景、公共事业管理的主体与客体等公共事业管理的基本问题还未形成共识。而对这些基本问题的认识,不仅影响公共事业管理理论的学科属性,也影响公共事业管理理论的社会价值。

一、公共事业管理理论的研究背景

目前,
学术界对公共事业管理理论研究背景存在两种选择:一是中国现阶段的国情,二是中国公共事业管理改革的前景。这两种选择形成了我国公共事业管理理论两种不同的研究途径:一是研究我国公共事业管理现实问题的实证研究途径,二是研究我国公共事业管理改革发展前景的理论研究途径。

从公共事业管理理论体系与学科性质相结合的角度出发,公共事业管理理论的研究背景应该是上述两种选择的有机结合且以中国现阶段国情实际为主。这样,公共事业管理理论才能既为现实社会所需求又能适应社会的发展。在这一研究背景基础上,公共事业管理理论的研究途径应该是实证研究与理论研究的有机结合且以实证研究为主。这样,公共事业管理理论才能成为系统的、科学的理论体系并实现理论与实践的统一,公共事业管理理论才能为社会所认同并实现其社会价值。

二、公共事业管理的主体

首先,政府是公共事业管理的主要主体,这是由政府代表国家行使的公共权力决定的。公共事业管理的目标是有效地提供公共物品与使用公共资源。由于“个体的理性必然导致集体的非理性”,公共事业管理必须建立与使用公共权力。因此,公共事业管理的核心问题是通过公共权力的运用来满足社会公共需要。不同等级的公共事业管理,需要不同等级的公共权力,但就整个社会而言,只有政府才具有这一公共权力。所以,政府必然要管理公共事业并成为公共事业管理的主要主体。

其次,民众是公共事业管理的基本主体。民众是公共权力的最终拥有者,运用公共权力进行的公共事业管理必然要有民众的参加,以使民众行使公共事业管理的终极权力。只有民众的广泛参与,公共事业管理才能真正实现决策的民主化与科学化。

公共事业管理的主体构成以政府为核心的逻辑链条,政府起着承上启下的主导作用。

三、公共事业管理的客体

目前,学术界对公共事业管理客体的论述过于简单,还需要对公共事业管理客体从不同角度进行系统分类。

首先,从实体角度,公共事业管理的客体包括公共组织与非公共组织。公共事业管理是由各类组织参与的,当各类组织参与公共事业时,就需要对它们进行管理,这样才能保证这些组织实现公共事业管理的根本目标而不以盈利为目的。特别是在我国现阶段,从事公共事业的非政府公共组织追求利润最大化的企业行为(如教育与医疗的乱收费等)比比皆是,而各类非公共组织的根本目标就是获取最大利润。因此,对参与公共事业的各类组织进行有效管理是公共事业管理的重要内容,它不仅是确保公共事业管理实现公正与公平价值取向的需要,也是确保公共事业管理实现效率与效益价值取向的需要。从这里我们可以看出,政府作为公共事业管理的主要主体对包括自身在内的各类公共组织和非公共组织进行管理的必要性,因为这一管理任务只有政府才能承担、也是政府必须承担的。

其次,从提供物品角度,公共事业管理的客体包括纯公共物品、准公共物品与私人物品。公共事业包括教育、科技、文化、卫生、医疗、体育等领域,这些领域不仅包括纯公共物品的提供,也包括准公共物品的提供,甚至还包括私人物品的提供。如教育领域的义务教育与科学技术领域的基础理论研究属于纯公共物品;教育领域中的高等教育属于准公共物品;志愿者服务中的家庭服务则属于私人物品。

再次,从管理层面角度,公共事业管理的客体包括宏观客体与微观客体。宏观客体是公共事业整体,对公共事业整体的管理属于宏观公共事业管理,宏观公共事业管理研究的是公共事业管理的一般规律;微观客体是公共事业的局部与个体(如学校、医院等),对公共事业的局部与个体的管理属于微观公共事业管理,微观公共事业管理研究的是公共事业管理的特殊规律。严格地说,公共事业管理主要是宏观公共事业管理,微观公共事业管理是在宏观公共事业管理理论指导下对公共事业管理价值的具体实现过程。无论是从管理层面还是从理论层面上讲,微观公共事业管理都已经接近企业管理了。因此,公共事业管理理论研究的重点应该是宏观公共事业管理。换言之,公共事业管理理论研究的重点应该是公共事业管理的一般规律。

⑨ 公共事业包括什么

公共事业公共事业即整个社会的事业或说社会全体公众的事业,是关系到社会公众基本生活的事物,是向公众提供特定的公共产品。
来自维基网络:
公用事业是指负责维持公共服务基础设施的公司。公共事业处在自然垄断之下,可能是由于政府的控制之下,而如果是私营的则会被行政法规所监督。一般所说公用事业包括电力、供水、废物处理、污水处理、燃气供应、交通、通讯等。

⑩ 什么叫公共事业企业它和事业单位有什么区别

两者的具体差异在于:一是管理目的不同,公共管理的目的是谋求社会公共利益,事业单位管理的目的是谋求组织利润;二是管理性质不同,传统的公共管理具有垄断性,工商管理则具有竞争性;三是管理手段不同,传统公共管理以行政手段和法律手段为主,辅之以经济手段;工商管理以经济手段为主,辅之以法律手段和行政手段。

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