事业改企业热力公司人员如何安置

❶ 事业单位转企后，人员安置和社保怎么办

近些年来，事业单位改革一直是广大事业单位职工关注的重点，之前事业单位分类改革提出，行政类事业单位全部转为公务员，经营活动类事业单位转为企业，公益类事业单位强化管理。对于转企改制的这部分事业单位职工，人员安置和社保如何处理是个问题。

从事生产经营活动事业单位转为企业后，原则上留用职工，签订劳动合同，续接社保。

距法定退休年龄5年内的职工，可主动申请提前离岗，离岗期间工资福利照常，由原单位发放。

从事生产经营活动事业单位不符合转企条件被撤销，由原主管部门重新安排合适的岗位，无法进行合理安排的职工被解雇可享受失业保险待遇，自行到社保部门续交费用。

在社保续接方面，纳入企业职工基本养老保险，单位和个人按规定共同承担社保缴费。转制后5年内退休的人员，按原事业单位差额发放补贴。

❷ 山东省事业单位改企业对人员安置有何方安

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我省事业单位分类改革，将单位分为行政类，公益一类、二类、三类，和生产经营类。其中公益类只涉及财政经费调整，不涉及人员变动。行政类认定比较严格，要同时满足行政类认定的三个条件。
被认定为行政类的单位，若能剥离职能，首先要将行政职能收回行政机关，不能剥离的，要并入行政机关，行政编制由部门空编解决。这点很难实现，所以认定为行政类的单位，大部分会维持现状。
被认定为生产经营类的单位，下步要实施转企改制。人员怎么调，目前配套文件还没有印发，但会与2006年事业单位改革时大体保持一致，这是政策连续性。大家常说的530人员，可以内部退养，这是优惠政策，即距离退休5年以内的，且工作满20年的人员，以及工作满30年的人员，可以享受内部退养政策。其他的，自己学鲁厅字〔2005〕41号文件吧。

关于省属经营开发服务类事业单位改企转制的实施意见
(山东省机构编制委员会办公室、山东省人事厅、山东省劳动和社会保障厅、
山东省财政厅二○○五年十二月二十七日)

根据《中共山东省委、山东省人民政府关于推进事业单位改革的意见》(鲁发〔2004〕15号)，现就省属经营开发服务类事业单位改企转制提出以下实施意见。
一、改企转制形式
经营开发服务类事业单位首先整建制改为国有企业。改企后，根据单位发展情况需改为股份制、股份合作制及其他形式的，再按照省属国有企业改制的有关规定办理。
二、人事劳动关系处理和社会保险待遇衔接
(一)人事劳动关系处理。经营开发服务类事业单位改为国有企业后，原单位解除与职工的人事劳动关系，职工由改企后的国有企业接收。自改企之日起，实行劳动合同制度，在平等自愿、协商一致的基础上，依法订立劳动合同，规范劳动关系。签订劳动合同时，工作年限满10年以上的或距国家法定正常退休年龄不足10年的人员，本人提出订立无固定期限劳动合同，单位应与其签订。改企单位要认真贯彻国务院和省政府鼓励就业再就业政策，安置好富余人员，不得将职工推向社会。
职工进入国有企业后，在原单位的工作年限按规定合并计算为该企业的工作年限，今后企业与职工解除劳动合同时，按规定一并计发经济补偿金。
职工本人不愿意进入国有企业的，按事业单位辞职有关规定辞去公职，领取一次性辞职补助金。(二)养老保险。经营开发服务类事业单位改为国有企业后，实行企业的养老保险制度。其中驻济省属事业单位改企的，养老保险经办工作由省社会保险经办机构办理；非驻济省属事业单位改企的，养老保险经办工作由当地社会保险经办机构办理。自改为国有企业基准日起，纳入企业职工基本养老保险社会统筹，建立职工基本养老保险个人帐户，工龄连续计算，职工退休时按企业的办法计发基本养老金。改企前未启动事业单位基本养老保险社会统筹的，职工按规定计算的连续工龄，视同缴费年限。
经营开发服务类事业单位改企时给予编制数额内的在职职工一次性补贴，由其所在单位通过社会保险经办机构转入职工基本养老保险个人帐户。补贴标准为:改企前本人按国家规定计发的月基本工资×机关事业单位(军队)工作年限×0.5%×120个月。
(三)其他保险。经营开发服务类事业单位改为国有企业后，按规定参加企业的失业保险和基本医疗保险、工伤保险、生育保险，享受有关待遇。
(四)内部退养。截止2006年12月31日，工作年限满30年或距国家法定正常退休年龄5年以内且工作年限满20年的经营开发服务类事业单位工作人员(不含合同制人员)，本人申请，按管理权限批准后，可以按照事业单位退休人员待遇办理内部退养。内部退养人员按退休人员对待。内部退养人员内退期间统筹项目内的生活待遇所需资金，由单位改企时一次性交社会保险经办机构。
(五)离退休人员生活待遇。经营开发服务类事业单位改为国有企业前的离退休(退养)人员，改企后原离退休生活待遇不变。今后国家和省统一调整离退休生活待遇时，仍按事业单位的办法执行。所需费用，原属财政供养的离退休(退养)人员，由省财政拨付；不属财政供养的离退休(退养)人员，统筹项目内的待遇，从企业职工基本养老保险统筹基金中支付；统筹项目外的待遇，由改企后的单位支付。
(六)离退休人员医疗待遇。经营开发服务类事业单位改为国有企业前按规定享受省直公费医疗和保健待遇的离退休(退养)人员，继续享受原待遇，资金按原渠道解决。改为国有企业前未享受省直公费医疗和保健待遇的离退休(退养)人员，纳入省直公费医疗管理，所需医疗费用，由改企后的单位负担。省直基本医疗保险制度启动后纳入省直基本医疗保险范围。
(七)离退休人员管理。经营开发服务类事业单位改为国有企业前的离退休(退养)人员，在国家出台有关具体规定前，由主管部门或举办主体负责管理服务。
(八)改企前事业单位负担的供养直系亲属生活困难补助费和精简退职人员生活困难补助费，改企后按事业单位有关政策执行，所需费用原由财政负担的仍由财政拨付，主管部门或举办主体负责发放；原由事业单位负担的，由改企后的单位解决和发放。
三、财政、税收及其他相关政策
(一)财政扶持。经营开发服务类事业单位改为国有企业后3年内，其正常经费按原数额继续拨付。改企前使用的省财政周转金，由改企后的单位偿还，确实无偿还能力的，经批准可以核销。
(二)税收扶持。经营开发服务类事业单位改为国有企业后，从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税；从事技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的，免征企业所得税。省属科研机构改企后，按照国家财政部、税务总局财税〔2005〕14号文件规定，享受自用土地、房产的城镇土地使用税、房产税和企业所得税的免税优惠。
(三)项目扶持。经营开发服务类事业单位改为国有企业后，国家已经批准的科研项目和基本建设项目，仍按原计划实施；改企前国家授予的资质、资格，仍然有效。在申报或竞标国家、省内各类科研项目、引进高水平人才时，仍与改企前享受同等待遇。改企后的单位新上技改项目或新产品开发项目时，经贸、科技、财政和银行等部门在项目立项、审批、资金、贷款等方面给予优先安排。
(四)费用支出。经营开发服务类事业单位改企中处理人事劳动关系和衔接建立各项社会保险制度及改企后离退休(退养)人员生活待遇、医疗待遇所需费用，按原渠道解决，经审核，单位确有困难的，由主管部门统筹解决；主管部门难以解决的，由省财政调剂解决。
四、组织实施
(一)经营开发服务类事业单位改为国有企业，在实施《关于省属事业单位分类实施意见》的基础上进行，被确定为经营开发服务类事业单位的时间，为改为国有企业基准日，由省机构编制委员会办公室按规定程序撤销事业单位建制，注销事业单位法人，同时由工商行政管理、社团登记主管机关办理企业、社团法人登记。未进行事业单位法人登记的，按工商和社团管理有关规定进行登记。
(二)各有关部门要按照职责分工，密切配合，根据有关规定及时办理经营开发服务类事业单位改为国有企业过程中的有关事项。人事部门负责在职人员、工资和离退休(退养)人员生活待遇的确认工作，负责改企后原离退休(退养)人员生活待遇调整的审批管理等工作。劳动和社会保障部门负责改企单位的劳动和社会保险相关工作。财政部门负责改企单位的财务审计、资产评估、国有资产划转工作，负责改企费用的审核和解决等工作。主管部门或举办主体负责做好改企单位人员登记、财务审计、清产核资和履行结果核准程序等工作。
(三)经营开发服务类事业单位改企后，国有资产划转办法，由省财政厅另行制定。

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❸ 人社部关于事改企人员安置政策

就自收自支事业单位的体制改革而言，从理论上讲不会带来如同国企体制改革时的下岗潮。依据是，大凡自收自支的事业单位，所拥有的经营及收入，一般都是政策性的，或是垄断性的，再者就是唯一性的，如人民医院、自来水公司、燃气公司、热力公司、高速公路收费站等。这次改革只是在政府庞大系列的机构与编制体制中减除了这些单位，实现政府机构与编制总体规模的瘦身。而这些单位改革后，除机构与编制特性外，其它原来拥有的特性不会改变。虽划属国有企业，但其市场地位很难动摇，经营及收入仍然有很大保障。因此，这些单位改革后，不但不会出现下岗潮，反而会因脱离了政府控制，出现人员膨胀的现象。 差额补贴的事业单位在改革时应与自收自支的事业单位处置方法不同。如果是把职能已经弱化或基本消失的事业单位成建制的改为企业的话，明显缺乏经营能力、运转能力、发展能力的基础与保障，可以肯定的说，无论是改制后的单位、还是个人，均无法在社会上生存。因此，这种简单形式的改革，是对被改革单位、被改革单位人员及社会极大的不负责任。
这类单位究竟如何改革呢，稳妥的方法就是：撤销原有的单位，将人员收回行政单位，或集体转为公务员，或集体参公管理。然后，进行适当的分流调整。

❹ 事业单位改企业事业编制怎么办

通过人事部门正式安置的工作人员，比如招考、大学毕业生安置、复转军人安置，以及事业单位正式人员调动、提拔等正规渠道进入自收自支类事业单位的人员，一种是随着管理或者公益服务职能，划转到新的事业单位工作，根据新单位属性，使用全额或者差额事业编制。

对于因工作需要，或者根据工作性质、职能的不同，也可能调离该单位，调至其他单位，包括行政事业单位和其他国有企业。部分事业编制工作人员在单位改为企业后，因企业的性质决定不可能全部接收，则要对这些事业编制人员进行分流，分流的单位或者是行政事业单位，或者是其他国有企业。对于辞职的，单位也是喜闻乐见。但是争议就是单位能否给一笔遣散费或者工龄买断之类的补偿。

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注意事项：

判断国有企业是否彻底改制的一个标志就是改制后企业的股权结构。从股权结构来讲，企业持续发展需要哪些利益主体支持，就尽量争取让相关利益主体参与到改制中来。

因此，要从根本上实现企业治理结构的优化，保证企业的可持续发展，就必须构建国有股(或者全部退出)、外部法人股(包括外资、民营法人)、内部职工股等在内的多元化的股权结构。

❺ 事业单位改制的安置办法

1986年我国颁布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，国有企业的用工制度由固定工制改变为劳动合同制。随着我国经济体制改革的不断深入，国有企业职工又出现了待岗、下岗、进再就业中心等情况，在改革的推进过程中，再就业中心又被统一的社会失业保险机制所取代。
因此，在一个老国有企业中必然存在着各种复杂的企业与职工的劳动情况，只有理清这些关系，根据不同的具体情况制订不同的安置措施才能真正顺利、稳妥地安置企业的每一位职工。下面，笔者将就通常会遇到的几种情况以及处理的相关政策法律依据进行讨论： （1） 与职工解除劳动合同关系：
《劳动法》第26条第3款：
“第二十六条 有下列情形之一的，改制企业可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人：
（一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由改制企业另行安排的工作的；
（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。”
《劳动部关于企业实施股份制和股份合作制改革中履行劳动合同问题的通知》（劳部发[1998]34号）第2条：
“二、在企业实施股份制或股份合作制改造过程中，与职工经协商确实不能就变更劳动合同达成一致意见的，可以按照《劳动法》第二十六条（三）项的规定办理。”
（2） 按工作年限，每满一年按照该职工前十二个月的月平均工资标准进行补偿，如该职工月平均工资低于企业前十二个月的月平均工资的，则按企业月平均工资支付补偿金；如该职工月平均工资超过企业月平均工资3倍以上的.
A. 企业月平均工资按以下方式计算：
B. 其中，工作年限按以下方式计算：
法律依据：
劳动和社会保障部、财政部、国务院国有资产监督管理委员会《关于印发国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法的通知》（劳社部发[2003]23号）第1条第5款：
“(五)企业解除劳动合同计发经济补偿金，按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发[1994]481号)的规定，根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。对从其他国有单位(包括国家机关、事业单位和国有企业)调入本单位的职工，其在国有单位的工龄可计入本单位工作年限。
经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前12个月的月平均工资。其中，职工月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计发；职工月平均工资超过企业月平均工资3倍以上的，按不高于企业月平均工资的3倍标准计发。企业经营管理人员也应按照上述办法执行。”
劳动部《关于印发《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的通知》（劳部发〔1994〕481号）第8条：
“第八条 劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议，由改制企业解除劳动合同的，改制企业按劳动者在本单位工作的年限，工作时间每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。”
，但外借到其它单位工作的职工
(1) 改制企业与职工解除劳动合同关系。
(2) 按工作年限，每满一年按照该职工前十二个月的月平均工资标准进行补偿，如该职工月平均工资低于企业前十二个月的月平均工资的，则按企业月平均工资支付补偿金；如该职工月平均工资超过企业月平均工资3倍以上的，按企业月平均工资的3倍标准计发（企业经营管理人员也应按照上述办法执行）。
A. 企业月平均工资按以下方式计算：
改制企业在正常生产情况下与职工解除劳动合同前12个月的全部在岗职工月平均工资。
B. 其中，工作年限按以下方式计算：
a. 工作时间不满一年的，按照一年的标准进行补偿（例如，工作0.3年的按1年计算，工作4.3年的按5年计算）。
b. 对从其他国有单位(包括国家机关、事业单位和国有企业)调入本改制企业的职工，其在国有单位的工龄计入改制企业的工作年限。
法律依据：（与在岗职工相同）
，但已签订专项待岗协议的职工
企业有权根据自身改制的实际需要，与这部分职工变更劳动合同关系或解除劳动合同关系。若企业欲与这部分职工解除劳动关系，通常的做法及法律依据为：
(1) 改制企业与职工解除劳动合同关系以及相关的待岗专项协议。
(2) 职工待岗前在改制企业实际工作每满一年按照改制时企业前十二个月的月平均工资为标准进行补偿，待岗后每满一年按照企业所在地最低月工资标准进行补偿。
法律依据：
参照《天津市劳动和社会保障局关于印发《关于理顺和规范改制企业与劳动者劳动关系的意见》的通知
《劳动部关于印发《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》的通知》（劳部发[1995]309号）第58项：
“58、企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。女职工因生育、哺乳请长假而下岗的，在其享受法定产假期间，依法领取生育津贴；没有参加生育保险的企业，由企业照发原工资。” 这种情况主要是指，根据《国有企业富余职工安置规定》（1993年国务院令第111号发布）。
（1） 如在改制企业改制前，职工已与企业签订相关的内部退岗（养）专项协议，通常由改制后的改制企业继续履行原专项协议，但月生活费不低于企业所在地政府规定的最低生活费标准。改制企业不与职工办理解除劳动关系手续。
（2） 如在改制企业改制时，职工已符合距法定退休年龄5年以内的条件，但未与企业签订相关的内部退岗（养）专项协议的，职工通常可以向改制企业提出实行内部退岗申请，经改制企业与职工协商一致后可以实行内部退岗，并签订相关专项协议。实行内部退岗的职工，改制企业每月按企业所在地最低工资标准支付生活费（月生活费不低于企业所在地政府规定的最低生活费标准），以企业所在地最低缴费基数缴纳社会保险，至达到法定退休年龄办理退休。
法律依据：
关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法（劳社部发[2003]23号）第一条第（六）款：
“一、关于国有企业改制分流中劳动关系处理工作
(六)企业改制分流时，对距法定退休年龄5年以内、符合内部退养条件的职工，原主体企业或国有法人控股的改制企业经与职工协商一致，可以实行内部退养。
职工在改制前已经办理内部退养手续的，一般由原主体企业继续履行与职工的内部退养协议。由改制企业履行原内部退养协议的，应当在改制分流总体方案中明确。”
国有企业富余职工安置规定（1993年国务院第111号令）第九条：
“第九条 职工距退休年龄不到五年的，经本人申请，企业领导批准，可以退出工作岗位休养。职工退出工作岗位休养期间，由企业发给生活费。已经实行退休费用统筹的地方，企业和退出工作岗位休养的职工应当按照有关规定缴纳基本养老保险费。职工退出工作岗位休养期间达到国家规定的退休年龄时，按照规定办理退休手续。职工退出工作岗位休养期间视为工龄，与其以前的工龄合并计算。”
（3） 改制企业根据所有实行内退职工所享受的内退待遇提取至退休年龄前的退岗生活费及应当由改制企业为其缴纳的社会保险费用（包括养老保险、失业保险、医疗保险），在改制企业的净资产中提留，专款专用。
法律依据：
参照《关于中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员资产处置有关问题的通知》（国资发产权[2004]9号）第二条第（三）款：
“（三）预留因改制分流实行内部退养的人员的生活费和社会保险费。预留生活费标准由企业根据有关规定确定，最高不超过按所在省（区、市）计算正常退休人员养老金的办法核定的数额。社会保险费按内退前的基数一次核定，不再调整。原主体企业对预留费用应制定切实可行的管理办法，进行专项管理，确保内部退养人员费用按时、足额支付。
中央企业应根据21号文件的规定，将原主体企业解除劳动合同的情况（人数、支付经济补偿金的标准、总额及资金来源）、为移交社会保障机构管理的职工一次性缴付的社会保险费以及预留内部退养人员费用等，报企业所在地省级劳动保障部门审核备案，并按有关批复文件规定进行支付和预留。” 保险关系、停薪留职、离岗挂编的职工
对于这部分职工，企业在实施改制时，一般应当由企业通知其限期返回单位，协商处理劳动关系。协商一致的，可比照企业其他职工处理其劳动关系；协商不一致的，可由原企业与其解除劳动关系，支付经济补偿金。若在通知发出后逾期不归的，按自动离职处理，解除劳动关系，可不支付经济补偿金。
对于企业改制前经过单位允许自谋职业，尚未解除劳动关系的职工，可按协商一致的原则，解除劳动合同关系，给予经济补偿金。在企业改制前，职工自谋职业并已解除劳动关系的，则不再参加企业改制。
（1） 已与改制企业签订相关专项协议且有稳定劳动收入的职工（有稳定劳动收入的职工是指：已与其他改制企业形成事实劳动关系6个月以上，或领取营业执照从事个体、私营经济活动或个人合伙、个人承包经营活动的职工），按一个月企业所在地企业职工月平均工资标准的发给补偿金（凡欠缴的各项社会保险费用以及其它费用，一律从补偿金中扣除）。
（2） 已与改制企业签订相关专项协议且无稳定劳动收入的职工（有稳定劳动收入的职工是指：按职工实际在改制企业的工作时间（即，签订专项协议之前在改制企业工作的时间），每满一年按照企业所在地最低月工资标准进行补偿（凡欠缴的各项社会保险费用以及其它费用，一律从补偿金中扣除）。
法律依据：
《天津市劳动和社会保障局关于印发《关于理顺和规范改制企业与劳动者劳动关系的意见》的通知》（津劳局[1999]230号》）第四条第七款、第十二款：
“（七）符合本意见规定的人员（不含成批成建制转入合资合作企业的人员和因私出国违反规定超期的人员）解除劳动关系的，经市劳动保障行政部门批准，可将社会保险关系转移至市劳动保障行政部门批准的具有代理社会保险职能职业介绍机构，并且原单位应当给与经济补偿。在本单位实际工作每满一年发给一个月不低于本市最低工资标准的补偿金；解除劳动关系并将社会保险关系转移至新的改制企业的，原单位发给一个月全市企业职工月平均工资标准的补偿金。”
“（十二）本意见所称有稳定劳动收入的人员是指：已与其他改制企业形成事实劳动关系6个月以上，或领取营业执照从事个体、私营经济活动或个人合伙、个人承包经营活动的人员。” （1） 对于患病或非因工负伤在规定医疗期内正在治疗的职工，可比照其他职工同样参加改制，并继续享有医疗期待遇。
（2） 职工在医疗期满后如既不能从事原工作也不能从事企业另行安排的工作的，企业可依法与其解除劳动合同并支付经济补偿金。同时，企业还应当支付不低于6个月工资的医疗补助费。改制企业与职工解除劳动合同关系。
法律依据：
《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》（劳部发[1996]354号）第22条：
“22.劳动者患病或者非因工负伤，合同期满终止劳动合同的，改制企业应当支付不低于六个月工资的医疗补助费；对患重病或绝症的，还应适当增加医疗补助费。”
劳动部《关于印发《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的通知》（劳部发〔1994〕481号）第6条：
“第六条 劳动者患病或者非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事改制企业另行安排的工作而解除劳动合同的，改制企业应按其在本单位的工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，同时还应发给不低于六个月工资的医疗补助费。患重病和绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百。”
7. 与企业保持劳动合同关系的工伤职工：
对于工伤的职工，应当按照《工伤保险条例》的相关规定，被鉴定为一级至四级伤残的职工，与企业保留劳动关系，退出工作岗位，享受工伤保险待遇，由工伤保险基金根据相关规定承担相应费用；被鉴定为五至十级伤残的职工，如在企业改制时提出与企业解除或终止劳动合同关系，可按《工伤保险条例》等相关规定一次性计发医疗和就业补助金，并支付经济补偿金。
二、 改制企业拖欠职工工资、医药费等债务的处理办法 改制企业拖欠职工的工资、医药费等债务将由改制企业根据以下办法向职工偿付： ：应当由改制企业将欠缴或少缴部分到相应的管理部或分中心办理补缴手续，并到受托银行补缴住房公积金。补缴金额为从发生欠缴职工个人住房公积金的首月起或发生少缴职工个人住房公积金的首月起办理补缴。 法律依据：
《天津市住房公积金归集管理办法》（津公积金委[2003]19号）第十九条：
“第十九条 单位欠缴或少缴职工个人住房公积金的，应到管理部或分中心办理补缴手续，并到受托银行补缴住房公积金。
单位应从发生欠缴职工个人住房公积金的首月起或发生少缴职工个人住房公积金的首月起办理补缴。” ，应当要求职工在规定的时间之内向企业相关部门进行申报（职工应当提交相应的证明材料），经企业核实后将在与职工办理置换身份时一次性予以支付。若职工未能在规定日期前申报前述债权，则企业将视为职工放弃该部分对企业的债权，不再予以偿付。 法律依据：
《印发《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》的通知》（国经贸企改[2002]859号）第十三款：
“(十三)改制企业对所欠原主体企业的债务，要制定出切实可行的还款计划，按期偿还；原主体企业要按规定妥善处理拖欠职工的集资款、工资、医药费和欠缴社会保险费等债务问题。”
三、改制企业支付前述经济补偿金及职工债务的资金来源 1、 改制企业偿付职工经济补偿金、拖欠职工工资、医药费及其它债务的资金从改制企业的国有资产中予以扣除，不足部分由改制企业的出资企业从出售改制企业的收入中优先支付。
2、 内退职工享受内退待遇所需费用，在改制企业的净资产中提留，专款专用。
法律依据：
《印发《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》的通知》（国经贸企改[2002]859号）第八款、第九款、第十款：
“(八)改制分流过程中涉及资产定价、损失核销、产权变更等有关国有资本管理与财务处理的事项，按照财政部《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》(财企〔2002〕313号)办理。”
“(九)改制企业可用国有净资产支付解除职工劳动关系的经济补偿金等，由此造成的账面国有资产减少，按规定程序报批后冲减国有资本。”
“(十)改制企业的国有净资产按规定进行各项支付的不足部分，应由原主体企业予以补足；剩余部分可向改制企业的员工或外部投资者出售，也可采取租赁、入股或转为债权等方式留在改制企业。
已完成改制分流的单位，原主体企业要按规定及时办理相关的资产转移、产权登记手续。”
《财政部《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》(财企〔2002〕313号)》(财企〔2002〕313号)第十九条第一款：
“第十九条 在公司制改建过程中，企业依照国家有关规定支付解除劳动合同的职工的经济补偿金，以及为移交社会保障机构管理的职工一次性缴付的社会保险费，可从改建企业净资产中扣除或者以改建企业剥离资产的出售收入优先支付。”

❻ 事业单位改企业事业编制人员怎么办,40,50这部人怎么安排

1. 事业单位改制为企业后，事业编制予以核销。2. 个别事业单位未改企，只是参照企业运行的，事业编制一般不予核销。3. 事业单位改企，编制核销，并不意味着原有从业...

❼ 事业单位改革后工作人员该怎么办

根据过往的经验，一般都是按照编随事走，人随编走的原则。

首先，这些会根据每个员工的能力，还有过往的经验，进行不同的安排，比如老龄员工可能会提前退休，能力不足的员工会被辞退。

最近这几年事业单位改为企业制，很多有编制的人员变成了普通的干部和企业人员，并且在这些改组改制的过程下工作究竟该如何走向也是一个大问题，根据以前买断工龄的经验来看，很大部分企制，具体的政策得看公司的类型和当地的批文，无论怎样变动，下属的机构和工作的内容性质肯定是会发生变动的，并且有部分员工会因为工作能力不足，或者是岗位的撤销而失去原来的岗位和原有的职业。

❽ 山东省事业单位改企业对人员安置有何安排

1、将单位分为行政类，公益一类、二类、三类，和生产经营类。其中公益类只涉及财政经费调整，不涉及人员变动。行政类认定比较严格，要同时满足行政类认定的三个条件。被认定为行政类的单位，若能剥离职能，首先要将行政职能收回行政机关，不能剥离的，要并入行政机关，行政编制由部门空编解决。这点很难实现，所以认定为行政类的单位，大部分会维持现状。被认定为生产经营类的单位，下步要实施转企改制。人员怎么调，目前配套文件还没有印发，但会与2006年事业单位改革时大体保持一致，这是政策连续性。大家常说的530人员，可以内部退养，这是优惠政策，即距离退休5年以内的，且工作满20年的人员，以及工作满30年的人员，可以享受内部退养政策。

2、山东省事业单位离岗创业政策

1）创业3年内保留人事关系，对于离岗创新创业的，意见明确：事业单位专技人员离岗创新创业，可在3年内保留人事关系。离岗创业期间依法继续在原单位参加社会保险，工资、医疗等待遇，由各地各部门根据国家和地方有关政策结合实际确定，达到国家规定退休条件的，应当及时办理退休手续。

2）挂职或参与合作可得开发利益

事业单位选派专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作，应当根据实际情况，与专业技术人员变更聘用合同，约定岗位职责和考核、工资待遇等管理办法。事业单位、专业技术人员、企业应当约定工作期限、报酬、奖励等权利义务，以及依据专业技术人员服务形成的新技术、新材料、新品种以及成果转让、开发收益等进行权益分配等内容。

3）取得成绩可用来评职称

支持和鼓励事业单位专业技术人员到与本单位业务领域相近企业、科研机构、高校、社会组织等兼职，或者利用与本人从事专业相关的创业项目在职创办企业。事业单位专业技术人员在兼职单位的工作业绩或者在职创办企业取得的成绩可以作为其职称评审、岗位竞聘、考核等的重要依据。

4）弹性工作时间

事业单位根据创新工作实际，可探索在创新岗位实行灵活、弹性的工作时间，便于工作人员合理安排利用时间开展创新工作。事业单位绩效工资分配应当向在创新岗位做出突出成绩的工作人员倾斜。

❾ 请问，事业单位转企业，职工该有什么补偿，怎么补偿法

1、事业单位转企业， 是单位的性质的变化，身份的改变，职工一切待遇不会变的 。

2、关于人员分流安置、社会保障、资产管理、财政税收等方面的政策是转企事业单位改革支持性政策的主要构成部分，在进行行业改革和试点省市分类改革的具体实践中，相关的支持性政策还涉及到收入分配、融资投资、资源业务等诸多方面。

3、总体而言，这些关于事业单位转企改制的支持性政策包括两大类：其一，着眼于减少转企改制中的阻力因素。其二，着眼于提升转企改制后的发展能力。因此，必须对转企事业单位的发展能力给予一定的培养，通过资产管理、财政税收、投资融资等方面的政策支持能够使其尽快适应市场经济环境，更好地为建设服务型政府，构建社会主义和谐社会而发挥作用。

(9)事业改企业热力公司人员如何安置扩展阅读：

事业单位管理体制改革涉及面广，内涵丰富，包括政府的职责定位，政府与事业单位的关系、政府与社会的关系、政府对事业单位管理的创新等，要按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，着力转变政府职能，创新管理方式，可重点研究以下五个方面的问题：

1、转变政府职能。如何明确政府与事业单位的职责划分，切实保证政府与事业单位在职能、机构和运行机制上的分开；如何收回和整合事业单位行使的行政职能，实现行政职能的有机统一，规范依法行政行为；如何加强政府的宏观管理和行业管理，减少对事业单位的行政审批和直接干预。

2、明确事业单位功能定位。如何根据事业单位的不同属性，实施分类改革，将主要承担行政职能和主要从事生产经营活动的事业单位分离出去；如何从财政投入、税收政策、资产管理、人事管理、社会保障等制度方面促进事业单位强化公益属性；如何进一步落实事业单位的用人权、薪酬。

3、创新政府管理方式。如何根据事业单位公益属性的不同，实施分类管理；如何实现政府管理职能和出资举办职能的适度分离；积极探索管办分离有哪些有效的实现形式；如何建立完善事业单位法人治理结构；如何加强对事业单位国有资产的管理。

4、完善政府投入机制。如何加大投入力度、改革投入方式、完善投入监督机制，形成职权明确、分级负担、财力与事权相匹配的事业单位投入机制；如何明确不同层级政府的公益服务责任，举办相应事业单位。

5、积极促进社会力量参与公益服务。一方面，如何营造良好的政策环境，打造政策平台，降低市场准入门槛，鼓励支持社会力量参与公益服务的提供；另一方面，如何加强对社会公益组织行为规范的监管，完善有关收费标准、资产处置、收益分配、服务质量等政策，规范社会力量的公益服务行为。