我国扶贫事业怎么推动

A. 结合当前社会实际情况,怎样才能做好我国的扶贫工作

扎实推进精准扶贫工作的有效落实
全面建成小康社会，是国家“四个全面”的战略布局的首位，没有贫困贫农村和贫苦群众的小康，就没有全国的小康，全面建设成小康社会是很难实现的，国家为了推动贫困地区的快速发展，实施的精准扶贫发展战略。一、积极宣传政策，发挥政策在精准扶贫中的目标导向作用。
二、严格落实制度，发挥制度在落实任务中的服务保障作用。

B. 中国脱贫事业的发展为发展中国家消除贫困促发展贡献了哪些中国方案

脱贫攻坚的中国方案
党的十八大以来，我国实施精准扶贫、精准脱贫，之所以能够取得巨大成功，一个重要因素，就在于形成了一个行之有效的脱贫攻坚中国方案，开创了中国脱贫攻坚的新局面。
一是党委领导，建立了党政一把手扶贫工作责任制。脱贫攻坚，任务艰巨，坚持中国共产党对脱贫攻坚的全面领导，才能确保脱贫攻坚工作落到实处。党的十九大将打好脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一，并将其作为实现中国共产党第一个百年奋斗目标的战略任务，各级政府均成立了专门的扶贫工作领导小组，明确主体责任，建立了党政一把手扶贫工作责任制。通过加强农村基层党组织建设，保证扶贫攻坚措施精准落实到贫困村、贫困户；通过加强扶贫人员队伍建设，强化各级扶贫机构及其职责，提高扶贫开发水平；通过加强扶贫开发统计监测和扶贫资金审计，提高扶贫精准性和资金使用效率。
二是政府主导，将脱贫攻坚纳入国家总体发展战略。脱贫攻坚是一项前无古人、难有来者的伟大的系统工程，中国政府始终将其作为国家行动，周密进行顶层设计。党的十八大以来，中国开辟精准扶贫新时代，精心设计，精准发力，成为脱贫攻坚中国方案的一个重要特点。政府将脱贫攻坚纳入国家总体发展战略，摆到治国理政的重要位置，提升到事关全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的新高度，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局进行决策部署。2015年11月，《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》发布；2016年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》发布，制定了到2020年如期实现贫困人口“两不愁三保障”、确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的合理目标。既制定长期减贫规划，又确定年度减贫目标，常抓不懈，还根据不同阶段、不同时期的特点，政府及时发布相关脱贫攻坚的政策文件，开展大规模专项扶贫行动，针对特定人群组织实施妇女儿童、残疾人、少数民族发展规划。
三是社会参与，构建起了政府、社会、市场协同推进的脱贫攻坚大格局。中国是世界上最大的发展中国家，贫困人口多，规模大，原因复杂，脱贫攻坚涉及政治、经济、教育、医疗、文化、生态等多层面、多方位、多维度、多系统，必须立足国情，多方发力、多管齐下、上下联动，毕其功于一役，才能取得成效。脱贫攻坚的中国方案的一个典型特征，就是充分发挥中国特色社会主义制度的优势，动员全社会参与，构建起了政府、社会、市场协同推进的脱贫攻坚大格局，形成了跨地区、跨部门、跨单位、多主体、多渠道、全社会共同参与的脱贫攻坚大体系。充分凝聚各方力量，脱贫攻坚的资金多渠道筹措，脱贫攻坚的人才多方调配。政府积极实施“东西帮扶”协作，结合西部大开发战略，东部地区对口帮扶西部各省、区，促进区域协调发展，缩小东部与中西部的发展差距。“希望工程”“光彩事业”等社会多方力量参与脱贫攻坚。

C. .党的十八大以来，我国脱贫攻坚取得决定性进展，采取了哪些行之有效的措施

党的十八大以来，我国脱贫攻坚取得决定性进展，采取了精准扶贫、产业扶贫、教育扶贫、异地搬迁扶贫等措施。

“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

(3)我国扶贫事业怎么推动扩展阅读：

扶贫开发投入力度，要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等，增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜。

省级财政、对口扶贫的东部地区要相应增加扶贫资金投入。要加大扶贫资金整合力度。要做好金融扶贫这篇文章，加快农村金融改革创新步伐。要加强扶贫资金阳光化管理，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。

脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。

D. 从政治和法治来答,中国共产党怎样推进扶贫脱贫攻坚战

党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一。从脱贫攻坚任务看，未来3年，还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫，其中因病、因残致贫比例居高不下，在剩余3年时间内完成脱贫目标，任务十分艰巨。

脱贫攻坚战怎么打？

近日，《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》出台，这份今后三年脱贫攻坚工作的纲领性文件，为我们描绘了脱贫时间表和路线图。

下面让八百君为大家进行简单的梳理。

01、任务目标

《指导意见》提出，到2020年，巩固脱贫成果，通过发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，因地制宜综合施策，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

为完成目标任务，必须的七个坚持：

坚持严格执行现行扶贫标准。

坚持精准扶贫精准脱贫基本方略。

坚持把提高脱贫质量放在首位。

坚持扶贫同扶志扶智相结合。

坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。

坚持脱贫攻坚与锤炼作风、锻炼队伍相统一

坚持调动全社会扶贫积极性。

02、集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚

1

着力改善深度贫困地区发展条件

包括推进深度贫困地区交通建设攻坚， 加快实施深度贫困地区农村饮水安全巩固提升工程，加快深度贫困地区小型水利工程建设， 推进深度贫困地区农村电网建设攻坚等等。

2

着力解决深度贫困地区群众特殊困难

包括全面实施“三区三州”健康扶贫攻坚行动，加强禁毒脱贫工作，全面落实边民补助、住房保障等守边固边政策等。

3

着力加大深度贫困地区政策倾斜力度

中央财政进一步增加对深度贫困地区专项扶贫资金、教育医疗保障等转移支付， 规范扶贫领域融资，依法发行地方政府债券，加大深度贫困地区扶贫投入等等。

03、强化到村到户到人精准帮扶举措

1

加大产业扶贫力度

深入实施贫困地区特色产业提升工程，将贫困地区特色农业项目优先列入优势特色农业提质增效行动计划，加大扶持力度，支持有条件的贫困县创办一二三产业融合发展扶贫产业园。组织国家级龙头企业与贫困县合作创建绿色食品、有机农产品原料标准化基地等等。

2

全力推进就业扶贫

实施就业扶贫行动计划，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接，鼓励贫困地区发展生态友好型劳动密集型产业，通过岗位补贴、场租补贴、贷款支持等方式，扶持企业在贫困乡村发展一批扶贫车间，吸纳贫困家庭劳动力就近就业等等。

3

深入推动易地扶贫搬迁

全面落实国家易地扶贫搬迁政策要求和规范标准，结合推进新型城镇化，进一步提高集中安置比例，稳妥推进分散安置并强化跟踪监管，完善安置区配套基础设施和公共服务设施等?O。

4

加强生态扶贫

推进生态保护扶贫行动，到2020年在有劳动能力的贫困人口中新增选聘生态护林员、草管员岗位40万个。加大对贫困地区天然林保护工程建设支持力度。探索天然林、集体公益林托管，推广“合作社+管护+贫困户”模式，吸纳贫困人口参与管护。

5

着力实施教育脱贫攻坚行动

进一步降低贫困地区特别是深度贫困地区、民族地区义务教育辍学率，稳步提升贫困地区义务教育质量。强化义务教育控辍保学联保联控责任，在辍学高发区“一县一策”制定工作方案，实施贫困学生台账化精准控辍，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。

6

深入实施健康扶贫工程

将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围。落实贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费财政补贴政策，实施扶贫医疗救助。

7

加快推进农村危房改造

允许各省（自治区、直辖市）根据国务院主管部门制定的原则，结合各自实际推广简便易行的危房鉴定程序，规范对象认定程序，建立危房台账并实施精准管理，改造一户、销档一户，确保完成建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造任务。

8

强化综合保障性扶贫

统筹各类保障措施，建立以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体，以社会帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系，为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口提供兜底保障。

9

请输入标题

将符合条件的建档立卡贫困残疾人纳入农村低保和城乡医疗救助范围。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，有条件的地方逐步扩大政策覆盖面。深入实施“福康工程”等残疾人精准康复服务项目。

10

开展扶贫扶志行动

加强教育引导，开展扶志教育活动，加大以工代赈实施力度，动员更多贫困群众投工投劳。

04、加快补齐贫困地区基础设施短板

1

加快实施交通扶贫行动

在贫困地区加快建成外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷的交通运输网络。尽快实现具备条件的乡镇、建制村通硬化路。

2

大力推进水利扶贫行动

加快实施贫困地区农村饮水安全巩固提升工程， 加快贫困地区大中型灌区续建配套与节水改造、小型农田水利工程建设， 切实加强贫困地区防洪工程建设和运行管理。

3

大力实施电力和网络扶贫行动

实施贫困地区农网改造升级，加强电力基础设施建设， 到2020年实现大电网延伸覆盖至全部县城。 深入实施网络扶贫行动， 完善电信普遍服务补偿机制，引导基础电信企业加大投资力度，实现90%以上贫困村宽带网络覆盖。

4

大力推进贫困地区农村人居环境整治

开展贫困地区农村生活垃圾治理专项行动，有因地制宜普及不同类型的卫生厕所，同步开展厕所粪污治理。有条件的地方逐步开展生活污水治理。加快推进通村组道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。

05、加强精准脱贫攻坚行动支撑保障

强化财政投入保障

加强土地政策支持

加强土地政策支持

实施人才和科技扶贫计划

06、动员全社会力量参与脱贫攻坚

加大东西部扶贫协作和对口支援力度

深入开展定点扶贫工作

扎实做好军队帮扶工作

激励各类企业、社会组织扶贫

落实国有企业精准扶贫责任，深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动，支持社会组织参与脱贫攻坚，加快建立社会组织帮扶项目与贫困地区需求信息对接机制，确保贫困人口发展需求与社会帮扶有效对接。

大力开展扶贫志愿服务活动

07、夯实精准扶贫精准脱贫基础性工作

1

强化扶贫信息的精准和共享

进一步加强建档立卡工作，提高精准识别质量，完善动态管理机制，做到“脱贫即出、返贫即入”。完善贫困人口统计监测体系，为脱贫攻坚提供科学依据。

2

健全贫困退出机制

严格执行贫困退出标准和程序，规范贫困县、贫困村、贫困人口退出组织实施工作。指导地方修订完善扶贫工作考核评估指标和贫困县验收指标，对超出“两不愁、三保障”标准的指标，予以剔除或不作为硬性指标。

3

开展国家脱贫攻坚普查

2020年至2021年年初对脱贫摘帽县进行一次普查，全面了解贫困人口脱贫实现情况。

08、加强和改善党对脱贫攻坚工作的领导

进一步落实脱贫攻坚责任制

压实中央部门扶贫责任

完善脱贫攻坚考核监督评估机制

建强贫困村党组织

培养锻炼过硬的脱贫攻坚干部队伍

营造良好舆论氛围

开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理

做好脱贫攻坚风险防范工作

八百君发现，这个《指导意见》有三个突出的特点：

一是聚焦最难脱贫群体。

《指导意见》提出，对于农村特殊贫困群体，要从以开发式扶贫为主向坚持开发式和保障性扶贫相统筹转变，重点针对完全或部分丧失劳动能力、无法依靠产业和就业帮扶脱贫的贫困人口，建立以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体，以慈善帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系。为了做好综合性保障扶贫工作，指导意见提出了一系列的政策举措，包括加强养老保障、深入实施健康扶贫工程、保障住房安全、推进农村低保和扶贫开发两项制度衔接、保障义务教育等等，可谓细心体贴，无微不至。

二是多措并举防止返贫

《指导意见》提出了一系列明确要求。一是要严把退出关，始终把提高脱贫质量放在首位，瞄准脱贫目标，严把脱贫标准，规范退出程序。二是要建立防止因病致贫返贫的长效保障的机制，完善大病保险、医疗救助的各方面制度。三是要坚持脱贫不脱政策。文件明确要求贫困人口退出后一段时间内帮扶政策不变、力度不减，巩固脱贫效果，实现稳定脱贫防止返贫。

三是坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫

指导意见明确，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，集中力量解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严不实等突出问题。

《指导意见》内容非常丰富，措施非常有力，为今后三年打赢脱贫攻坚战指明了方向。八百君希望，这些措施能条条到位，脱贫攻坚的目标，一定要达到，而且一定能够达到!

E. 农村改革之初我国的扶贫事业主要依靠什么来推动

1978年，党的十一届三中全会拉开了农村经济体制改革的序幕，我国农村扶贫工作也进入到体制改革推动扶贫的阶段。

这一阶段实施的农村经济体制改革措施，包括实施家庭联产承包责任制、提高部分农产品的价格、扶持乡镇企业发展等，极大地解放了农村生产力，调动了农民劳动的积极性，推动了农村经济的快速发展，减少了农村贫困人口的数量。按照1978年的贫困线标准，我国农村贫困人口由1978年的2.5亿人减少到1985年的1.25亿人，农村贫困发生率从30.7%下降到14.8%，年均减贫1786万人。

F. 如何推进我国扶贫攻坚目标，实现全面小康

(1)要全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加快改革财税体制，深化金融体制改革，完善金融监管，推进金融创新，维护金融稳定。 (2)要实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。 (3)进行经济结构战略性调整，要根据我国经济发展的状况，考虑世界科学技术加快发展和国际经济结构加速重组的趋势。以市场为导向，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。优先发展信息产业，积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业，培育和扶持新的经济增长点，是调整和优化结构的重要方面和必然选择。 (4)要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。 (5)要全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，坚持出口和进口并重，提高利用外资综合优势和总体效益，加快走出去步伐，统筹双边、多边、区域次区域开放合作，提高抵御国际经济风险能力。 (6)我国是发展中的社会主义国家，在经济上要赶上发达国家，就要保持必要的发展速度，但更要注重增长的质量，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，走既有较高速度又有较好效益的经济发展路子。实现经济增长方式从粗放型向集约型转变。 (7)积极扩大内需，是我国经济发展长期的、基本的立足点。以国内需求为主促进经济发展，是由我国的基本国情决定的。我国是一个人口众多的大国，又是一个发展中国家，在加快经济建设，提高人民生活水平的过程中，各方面的需求潜力十分巨大。面对国际市场日趋激烈的竞争和世界经济的复杂变化，立足国内需求，可以使我国经济发展有较大的回旋余地，增强抵御国际经济风险的能力。要坚持扩大国内需求的方针，根据形势需要实施相应的宏观经济政策。调整投资和消费关系，逐步提高消费在国内生产总值中的比重。 (8)我国正在实现工业化，又面临信息化的浪潮，实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务，信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。走新型工业化道路，要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子。要正确处理高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。 (9)把可持续发展放在十分突出的地位。把保护环境和发展经济相结合，推动绿色发展，建设社会主义生态文明。 (10)发展经济的根本目的是提高全国人民的生活水平和质量。要随着经济发展不断增加城乡居民收入，拓宽消费领域，优化消费结构，满足人们多样化的物质文化需求。把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，建立健全适应新形势要求的卫生服务体系、医疗保健体系和防疫体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平，提高城乡社会事业的发展水平。继续大力推进扶贫开发，巩固扶贫成果，尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱问题，并逐步过上小康生活。 (11)就业是民生之本。积极扩大就业，是改善人民生活的重要途径，是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。国家实行促进就业的长期战略和政策。各级党委和政府必须把改善创业环境和增加就业岗位作为重要职责。引导全社会转变就业观念，拓展就业渠道，广开就业门路。加快培育和发展劳动力市场，完善就业服务体系，建立以劳动者自主就业为主导、以市场调节就业为基础、以政府促进就业为动力的就业机制。依法加强劳动用工管理，保障劳动者的合法权益。高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全。 要关心和解决好国有企业下岗职工的生活和再就业问题。国有企业要积极挖掘内部潜力，多渠道分流富余人员。国家要在财政、税收、金融、工商管理等方面制定优惠政策，支持下岗职工积极创业。大力发展职业教育和职工培训，提高下岗职工的素质和技能。引导下岗职工转变观念，努力适应社会主义市场经济发展的新形势。要确保国有企业下岗职工和离退休人员的基本生活费和基本养老金。 (12)继续实施好稳健的货币政策，促进国民经济平稳较快发展。 (13)培育发展战略性新兴产业，促进国民经济结构的战略性调整。 (14)坚持搞好宏观调控，经济保持平稳较快发展。

G. 我国可以为全球减贫事业提供那些中国经验和智慧请列举三例

第一，发挥党的领导作用，探索符合本国国情的扶贫标准和路径。贫困分为绝对贫困和相对贫困，前者指无法维系基本生活，后者指无法过上大多数人的生活。总的来看，中国从1986年开始，在社会可承受能力的基础上逐步提高标准，从解决农民温饱问题扩展到贫困人口的多维度发展，使其获得医疗、教育、住房和社会保障等多方面的公共服务。此外，从区域性扶贫到精准扶贫，从“大水漫灌”到“精准滴灌”，从救济式扶贫到开发式扶贫，从外部帮扶到增强内生动力，中国的扶贫路径是根据扶贫阶段不断切换升级的。在中国，正因为有中国共产党对扶贫工作的有力领导和政府的强力推动，减贫事业才取得了举世瞩目的辉煌成就。
第二，以人民为中心，注重让人民共享发展成果。解决贫困问题不仅是解决贫困人口的经济问题，更是实现人的全面发展，让人民过上美好生活。要在通过发展做大蛋糕的同时分好蛋糕，注重公平公正，让百姓有更多获得感。
第三，坚持问题导向，努力补齐社会发展的短板。经济发展的外溢效应作用有限，单纯依靠市场和社会力量无法解决贫困问题。世界减贫实践表明，制定目标容易，组织力量推进和实现目标则很难。
第四，注重激发扶贫内生动力，构建稳定脱贫长效机制。中国坚持扶贫的最终目的是提高贫困人口的自我生存和发展能力，提升贫困地区的可持续发展能力。尊重扶贫对象主体地位，增强贫困群众自身的“造血”能力，引导所有有劳动能力的人自力更生，就业创业。
第五，鼓励社会参与和企业参与，构建大扶贫格局。中国的减贫坚持广泛动员，充分撬动市场和社会的力量，形成扶贫开发工作的强大合力，实现多方共赢。
第六，防止返贫和继续攻坚同样重要，脱贫后如何巩固成效、防止返贫，是一个很有挑战性的课题。我们在基层了解到，很多地方扶贫工作重心正在由全力脱贫向巩固提升并重转变，一些已经摘帽的地方对防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫问题比较关心，也在作出一些有益探索。 其实，在巩固脱贫和防止返贫方面，中央十分重视这个问题，并及早进行了制度性安排。2019年3月7日，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时指出：“贫困县摘帽后，也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚，要继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。”“四个不摘”进一步明确了贫困县党政正职要保持稳定，做到摘帽不摘责任；脱贫攻坚主要政策要继续执行，做到摘帽不摘政策；扶贫工作队不能撤，做到摘帽不摘帮扶；要把防止返贫放在重要位置，做到摘帽不摘监管。这样一种安排为稳定脱贫奠定了制度性基础。今年5月11日至12日，习近平总书记在山西考察时再次强调：“乡亲们脱贫后，我最关心的是如何巩固脱贫、防止返贫，确保乡亲们持续增收致富。”因此，基层是完全按照中央决策部署扎实开展脱贫攻坚巩固工作的。防止返贫是脱贫攻坚中与继续攻坚同等重要的大事，在决战决胜阶段，尤其要着力做好脱贫攻坚“下半篇文章”。必须正确处理继续攻坚与防止返贫的关系，坚持两手抓两手都要硬，通过建立健全预防返贫的长效机制，确保贫困户永续脱贫，这也是难点所在。 首先，要正确看待返贫。一般而言，返贫具有如下特征：一是普遍广泛性。返贫是一个世界性难题。因此，要正确看待返贫问题，既不能麻痹大意，也不能谈“返贫”而色变。二是地区差异性。返贫程度的深浅、返贫范围的大小与返贫比例的高低，在各个地区之间是极不均衡的。三是可防可控性。只要注重返贫防控机制建设，加大对贫困人口“造血”功能的建设，返贫是能够得到有效防控的。 其次，要准确分析导致返贫的多方面原因。主要有两类：一是只注重眼前的物质扶贫，忽略后续工作。二是不注重精神扶贫，致使少数贫困户靠政府补助“躺着脱贫”。

H. 如何解决精准扶贫工作的问题和具体措施

精准解决贫困地区突出问题的举措有：

1、优先改善贫困户住房条件；

2、加强贫困地区交通建设；

3、加快建立供水保障体系；

4、推进电力和信息网络全覆盖；

5、全面提升贫困地区教育发展水平；

6、加快贫困地区医疗卫生事业发展；

7、实施文化惠民扶贫行动；

8、建立完善科技服务体系；

9、持续推进生态扶贫工程。

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