A. 事业单位改革为什么难
涉及的人员广,单位多,情况复杂,而且特别不均匀,一刀切不现实,慢慢改良没有效果,这也是改一下又变回去,过几年又改,就是因为事业单位太多,实际情况太复杂,人员太庞大,不好办。
B. 事业单位分类改革,文化局会怎么改
你的单位属于承担公共文化的公益性事业单位,会继续保留在事业单位序列,强化公益属性。安心工作吧。
除了参公(实际上编制问题不能保障)、转企、保留之外还有撤销整合一途
一楼说的“第三类”不准确,公益单位也分两类,第二类是有部分盈利的非盈利单位
二楼三楼似乎不太了解情况
C. 改革后文艺事业单位人员够30年工龄的可以内退吗
关于内退的法律规定
"内退"是"在企业内部退出岗位休养"的简称。用人单位安排职工"内退",无论是条件还是程序,都是由相应的法规规定的。如不符合规定的条件,不履行规定的程序,用人单位无权擅自决定安排职工"内退"。因内退问题在现实中产生的许多法律纠纷,很多内退的职工或企业都很关心内退的一些法律上的规定,笔者作为劳动法方面的专业律师,经常会接触相关的案例,现结合办理过案件所适用的相关法律规定,对内退问题的法律依据及规定作以总结。
1、国务院1993年《国有企业富余职工安置规定(国发[1993]111号令)》第九条明确规定:“职工距退休年龄不到五年的,经本人申请,企业领导批准,可以退出工作岗位休养。“可见,“内退“有三个条件即男到达55周岁、女到达50周岁以上,经本人申请,企业领导批准。
2、 劳动部对于企业职工内退同样有明确的规定。劳部发[1994]259号《劳动部关于严格按照国家规定办理职工退出工作岗位休养问题的通知》规定:企业对距退休年龄不到5年的职工...方可办理退出工作岗位休养。...坚决制止企业超出国务院规定办理“内退”的做法。今后对企业的此类行为要及时纠正,并严肃处理。劳动部的规定是对《国有企业富余职工安置规定》的再次重申,严禁剥夺劳动者正当权利。劳动社会保障部(劳社发[1999]8号文)《劳动社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》中有同样的规定。
3、 1992年7月23日国务院发布的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》,这一条例名义上为“工业企业“实质上其原则适用于所有全民性质的企业,包括国有商业银行和企业化改制的原国有事业单位。因此,现在国企改革中发生的所有“内退“纠纷均应使用该条例。
从以上的法律规定及政策规章可知,执行国务院法规中的“内退“是有严格条件的,违反了上述法律政策规章办理的“内退“不会受到仲裁委和法院的支持。
企业职工内退相关政策法规解析:
根据国家相关规定,企业职工内退必须同时达到以下几个法律要件方可办理,缺一不可
1、企业富余职工
所谓富余职工是指企业因生产经营发生困难不能正常生产,而无法安置工作岗位的这部分职工
2、法定的内退条件
国务院1993年第111号令规定法定的内退条件是:“距法定退休年龄不足5年的”。国家法定退休年龄是:男60岁女55岁。法定内退条件即男55岁、女50岁
3、职工本人自愿
4、企业领导同意
5、劳动部门备案
在内退程序上,除了当事人双方的认可和协商一致,办理大面积内退期间,应当经企业职工代表大会讨论同意,应当在工会的监督下进行。
解读:国家出台内退政策的目的是,达到内退条件的职工因大部分存在年老、体弱、多病的情况,考虑到这部分职工的具体情况,结合到企业减员增效发展生产的目的,针对有富余人员情况的企业,经职工本人自愿,可以办理内退。因此国家出台了有关企业职工内退的政策规定,并强调严禁企业超出国务院规定办理内退的行为。
在国有企业的改制、重组中,任何涉及员工安置、分流富余人员等广大职工切身利益的事项,都必须经过职工代表大会讨论通过。国有企业的改制前提是保障职工的合法权益
职工内退达5年后应该办理正式退休结束企业内退状态,
距法定退休5年以内或工龄满30年以上的职工,经与企业协商一致,可实行内部退养办法。内退期间由企业逐月为其发放生活费,缴纳各项社会保险费。生活费标准根据企业支付能力由企业与内退人员协商确定,但最低不得低于当地下岗职工第一年的生活费标准,即当地失业保险金标准的120%。
在企业改制时,内退人员也可一次性领取生活费,企业为其一次性预缴应缴社会保险费,解除劳动关系。对改为非国有企业的,经改制前后企业协商一致,可将内退人员所需资金一次性划拨给改制后企业,由改制后企业按月为其发生活费,缴纳社会保险费。
D. 事业单位编制到底改不改革,为什么现在那么多还在考编制
不是。其实从1995年开始事业单位在编人员实行聘用合同,与单位确定的是人事关系。合同人员签订的是劳动合同,确定的是劳动关系。所谓都是合同工是对政策和字眼的误解。一个是人事关系,指的就是编制,一个是劳动关系,其实质是雇佣。事业单位改革后编制的稳固性会加剧,获得编制更难,但却更加稳固。很多地区的事业单位嫌聘用合同太麻烦,要嘛省略不做,要嘛单位直接帮编制人员签订,或者默认聘用合同继续,所以很多事业单位人员都不知道自己其实早就签订聘用合同十多年了。这次事业单位改革只不过是把全国事业单位规范起来,全国很多地方做的不太规定。所以考编对于现在更有必要,事业单位每次改革都会清退一部分临时工和合同工,为的就是保证编制人员有活可干,履行职责。
E. 42种事业单位取消编制名单
其一,因为事业单位被撤销,而导致员工的事业身份被取消。
从目前而言,这一类事业单位一共有40种,可以细分为工程类、种养殖类、技术开发类、中介类、勘查类、咨询类、培训服务类、仪器设备文印类、报刊类、文艺类,等等。到底哪些事业单位属于上述类别?说得更具体一点,包括国有农场、国有宾馆、政府部门印刷厂、文艺剧团,等等。为什么这部分事业单位的员工事业身份将不复存在呢?原因在于,这40种事业单位,它们其实是经营性质,市场上同类经营性质的企业主体大量存在。取消之后,可以通过政府采购服务的形式购买这些服务,降低财政的成本。
当然,最直接的原因还在于,这些事业单位的存在并没有创造出应有的价值。举个简单的例子,没有任何一个文艺剧团,能够有德云社的效益好。为什么呢?因为这些人都是国家养起来的,他们没有生存的压力,也就没有创新的动力和创造的活力。同时,他们拿着国家的补贴和市场上的同类主体进行竞争,对于企业来说也不公平。取消这些事业单位,反而更有利于激活一潭春水。
其二,事业单位的属性保留,但员工的事业编制取消。
这一类的事业单位包括医院和高校。事业单位改革之后,公立医院和高校的事业身份仍然保留,国家对于医院和高校的投入不会减少,但是医生和高校教师这两类原有的事业单位员工,事业编制取消了。当然,不管是作为医生还是作为高校教师,对于事业身份,都不是特别在乎。很多人尤其认为,在取消事业编制之后,医生的流动将会更频繁,收入反而更高。
F. 事业单位改革的根本原因是什么
因为事业单位是个多余的不伦不类的存在,不符合社会发展的需要。世界各国大多没有事业单位这个存在,只有政府、企业、协会。事业单位算个啥。
G. 为什么要取消事业单位编制
1.员工事业编制取消,事业单位属性保留。这个政策的实施,会关系到部分医院和高校,比如学校和公立医院,主要面临的问题是老师和医生这两类,原本的事业单位员工。
2.事业单位被撤销,员工身份取消。目前被撤销的事业单位分为文艺类、中介类、咨询类、工程类等。这些事业单位都是以经营性质为主的,现在市面上出现了很多同类经济性质的企业,政府在取消之后,购买相应的服务的形式,降低财政成本。
3.部分事业单位并没有体现出价值。很多存在的事业单位没有能够充分的发挥自身所有用的价值。因为没有生存压力,就没有创造动力以及活力。导致这些事业单位逐渐衰弱下去。
为什么要取消事业单位编制
H. 事业单位为什么需要改革
1.事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体,是我国社会主义现代化建设的重要力量。改革开放特别是党的十六大以来,各地区各有关部门积极探索事业单位改革,不断创新事业单位体制机制,稳步推进教育、科技、文化、卫生等行业体制改革,积累了有益经验,取得了明显成效,为进一步推进改革奠定了基础。事业单位提供公益服务总量不断扩大,服务水平逐步提高,在促进经济社会发展、改善人民群众生活方面发挥了重要作用。
2.当前,我国正处于全面建设小康社会的关键时期,加快发展社会事业、满足人民群众公益服务需求的任务更加艰巨。面对新形势新要求,我国社会事业发展相对滞后,一些事业单位功能定位不清,政事不分、事企不分,机制不活;公益服务供给总量不足,供给方式单一,资源配置不合理,质量和效率不高;支持公益服务的政策措施还不够完善,监督管理薄弱。这些问题影响了公益事业的健康发展,迫切需要通过分类推进事业单位改革加以解决。
3.分类推进事业单位改革,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措,是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观需要。必须从改革开放和社会主义现代化建设全局的高度,充分认识分类推进事业单位改革的重大意义,切实增强责任感和紧迫感,坚定不移地把这项改革推向深入。