交通事业单位改革人员如何安置

‘壹’ 事业单位改革后，工勤人员该何去何从

行政工勤目前的政策是只出不进。原来由行政工勤人员承担的辅助性工作，比如打字、开车、维修等，现在基本上采用购买服务的方式解决，行政工勤岗位因此失去了存在的意义，取消是必然。随着购买服务社会化的进一步加强，各地行政机关已经在严格控制行政编制，现有人员随单位调动、退休等原因，编制随退随销，原则上不再新增。

事业工勤
事业工勤人员目前处于安置退役军人等方面的需要，暂时不会取消，但在现有政策下，严格执行总量控制。现有工勤岗位人员随着单位的改革会分流安置，大概率会保持编制现状，一般不会出现编制取消、下岗失业的情况。公安机关二层事业机构工勤编制，基本不会受到改革冲击，维持现状几成定局。这点无须担心。

政法部门工勤
司法体制改革不管如何改革，作为政法部门的工勤人员个人身份应该不会改变。现在政法专项编制的普通公务员都是凡进必考（领导干部可以调任），机关工勤人员也不可能过渡为公务员。

中央早有规定政法部门要严格控制工勤人员编制，对于超编配备的工勤人员可能会采取“老人老办法、新人新办法”。分情况采取调离政法部门或自然减员等方式解决，应该说来无论如何改，作为党政机关的工勤人员个人利益应该依法得到保障。

在机构改革中，事业工勤岗位人员受身份限制，有几点是肯定的：



第一，不能参公。
事业单位因改革需要参公，管理岗和专技岗因为是干部身份可以参公，工勤岗属于工人，按规定不允许参公，只能分流到其他事业单位安置。

第二，不能转干。
事业工勤人员受工人身份限制，不参加考试无法直接转换身份变为干部。但符合条件的，允许转到专技或管理岗，享受相应的待遇。但转岗不转身份，事业工勤人员在人事档案中的工人身份不会因为转岗而改变。

第三，不能提拔。
事业工勤人员允许转岗，享受待遇，但不允许提拔到领导岗位任职。比如县级事业机构，管理岗条件具备允许提拔到领导班子岗位，而工勤岗位人员肯定不行。

‘贰’ 2020年公路局改革人员安置

法律分析：事业单位分类改革中，公路局被划分为 公益一类事业单位，将其承担的部分行政职能划归交通运输局机关承担之后，整合公路段、运管局等职能， 成立交通运输综合服务中心和交通运输执法服务中心，共同承担交通运输领域的公益服务职能。

法律依据：《中华人民共和国公务员法》第十四条第二款 公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。

‘叁’ 事业单位改制后，40、50人群的工人身份编制将如何安排有什么依据

事业单位分类改革，或者正在进行的党政机构改革，明确明确了机构精简、人员编制精简、人员精简，但没有具体指出如何处理到一定年龄的正式员工 机构改革中的人员安置应遵循“公平正义”和遵守法律法规的原则，妥善安置。不可能根据年龄、学历等因素对特定人群提出不公平的政策 在“机构改革方案”中，对于“距退休年龄不足5年且工作满一定年限”的工作人员，可以根据个人意愿提前移交社保部门。这是分流安置计划中唯一提到的政策措施。

‘肆’ 事业单位改革后工作人员该怎么办

根据过往的经验，一般都是按照编随事走，人随编走的原则。

首先，这些会根据每个员工的能力，还有过往的经验，进行不同的安排，比如老龄员工可能会提前退休，能力不足的员工会被辞退。

最近这几年事业单位改为企业制，很多有编制的人员变成了普通的干部和企业人员，并且在这些改组改制的过程下工作究竟该如何走向也是一个大问题，根据以前买断工龄的经验来看，很大部分企制，具体的政策得看公司的类型和当地的批文，无论怎样变动，下属的机构和工作的内容性质肯定是会发生变动的，并且有部分员工会因为工作能力不足，或者是岗位的撤销而失去原来的岗位和原有的职业。

‘伍’ 事业单位分类改革，转企单位或撤并单位人员会怎样安置

公益二类事业单位，在事业单位分类改革中，有两个方向，一是保留公益性质，二是改制为企业。

改制后人员去向有：

1、保留公益事业单位属性的，其人员保持原状不变。

2、改制为企业的，其人员流向有三：A、分流到其它事业单位。这是指有正式身份的系统编制人员，包含办理人员、专技人员、工勤人员等。

B、提早退休，交由社保局部包管。工龄满二十五年以上的事业单位人员，在改制过程中可恳求提早退休；或许得了严重大年夜疾病的人员，其疾病类型在法则的病休范围内的，可以恳求提早病休。其它当然不符合前提，但距离退休年事较近的人员，异常也能够破格恳求。

C、自立择业。主要对单位内的合同工、临时工、人事代办代理等临时用工，在改制过程中，辨别不合状况，给与照顾补助，由其自立择业。事业单位系统编制人员也能够根据本身恳求选择自立择业。

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一、事业单位改制手续办理：

1、改制企业应当在一段规定的时间内为职工集中办理解除劳动合同关系事宜。

2、改制企业在与职工办理解除劳动合同关系相关手续的同时，将一次性向职工付清应当支付的经济补偿金及其它各项应当清偿的债务，职工拖欠改制企业的债务将相应扣除。

3、凡在规定时间之前与改制企业办理完毕解除劳动合同关系手续的职工，改制企业可每人另行给予一定的奖励。

4、凡在规定时间内不办理手续的职工，在规定的时间结束后改制企业将停止一切待遇，同时，改制企业将单方面解除与职工的劳动合同，停缴各种社会保险及公积金，并将职工的档案等资料交职工本人户籍所在区、县劳动行政部门。

日后对本人发生的一切费用，待本人愿意办理手续时，改制企业自应计补偿中扣除。

二、推进从事生产经营活动事业单位改革

1、推进转企改制。周密制定从事生产经营活动事业单位转企改制工作方案，按照有关规定进行资产清查、财务审计、资产评估，核实债权债务，界定和核实资产，由同级财政部门依法核定国家资本金。

转制单位要按规定注销事业单位法人，核销事业编制，进行国有资产产权登记和工商登记，并依法与在职职工签订劳动合同，建立或接续社会保险关系。

事业单位转企改制后，要按照现代企业制度要求，深化内部改革，转变管理机制，并依照政企分开、政资分开的原则，逐步与原行政主管部门脱钩，其国有资产管理除国家另有规定外，由履行国有资产出资人职责的机构负责。

2、完善过渡政策。为平稳推进转制工作，可给予过渡期，一般为5年。在过渡期内，对转制单位给予适当保留原有税收等优惠政策，原有正常事业费继续拨付。

在离退休待遇方面，转制前已离退休人员，原国家规定的离退休费待遇标准不变，支付方式和待遇调整按国家有关规定执行；

转制前参加工作、转制后退休的人员，基本养老金的计发和调整按照国家有关规定执行，保证离退休人员待遇水平平稳衔接。在医疗保障方面，离休人员继续执行现行办法，所需资金按原渠道解决；

转制前已退休人员，转制后继续按规定享受职工基本医疗保险、补充医疗保障等待遇。有条件的转制单位，可按照有关规定为职工建立补充医疗保险和企业年金。要进一步做好离退休人员的服务管理工作。

‘陆’ 属于事业编制的撤消公路收费站点，员工怎么安置

3种方案安置养路费征稽人员

截至2007年年末，全国养路费和航道养护费等交通收费征稽人员约为14.54万人，其中，12.05万是养路费征稽人员。

针对12.05万养路费征稽人员，方案提出，拟通过以下途径解决：一是对工龄满30年，年龄50岁以上的人员，在其自愿基础上，各地可制定优惠政策，鼓励提前退休；二是按照公务员法的要求，通过考试择优录用，充实到税务部门。

显然，上述两种途径“消化”的人数有限，因此，方案提出了第三种途径，即如果通过上述两种途径安置后，还没“着落”的在编人员，则带编制划转公路局。

“划入”公路局的这部分人员，具体职能是什么？方案构想，在公路局下设专职路政管理队伍，这部分划入人员，充实到“加强公路路政管理和治超工作”中。

“这支管理队伍可能允许超编运行，直到自然消化为止。”上述人士表示。

相比养路费征稽人员，运管费、航养费征稽人员不多，全国大约是2万人。安置方案提出，这部分人员，大部分要在所属机构内部转岗，“充实和加强”到运输管理工作中。

两项举措安置收费人员

相比养路费征稽人员的事业单位编制性质，二级公路收费站点收费人员目前多为合同制身份。因此，这类人员解决起来面临的阻力小些。

对这类人员，安置方案提出的办法是：一是在合同期内，全部转岗到公路养护部门和新增高速公路收费站点工作；二是属于事业编制的，编制不变，转入所在公路管理机构。

‘柒’ 事业单位改制在编人员要怎么安置

1. 这个改制前都有说法的，比如过渡期是多长时间，5年还是10年保留事业身份。还是老人老办法新人新办法。适用于改制单位未达到退休年龄的在编人员。

2. 以前是事业编制的有统一进财政的可能性。这个要看单位改制的具体文件，肯定会给你们先开大会的。

3. 保留的编制就是保留事业编制。

4. 与企业保持正常劳动合同关系的在岗职工，企业有权根据自身改制的实际需要，与这部分职工变更劳动合同关系或解除劳动合同关系。

5. 按工作年限，每满一年按照该职工前十二个月的月平均工资标准进行补偿，如该职工月平均工资低于企业前十二个月的月平均工资的，则按企业月平均工资支付补偿金；如该职工月平均工资超过企业月平均工资3倍以上的，按企业月平均工资的3倍标准计发。

6. 与企业保持劳动合同关系，但外借到其它单位工作的职工 企业有权根据自身改制的实际需要，与这部分职工变更劳动合同关系或解除劳动合同关系。
   

‘捌’ 事业单位改革后退伍安置人员怎么办

对于转企改制的事业单位

原则上应继续聘用原事业单位工作人员，而且要做好养老保险、医疗保险等的过渡衔接工作。

对继续留用的原事业编制人员，转制单位与其终止原聘用合同，重新签订劳动合同，接续社会保险关系。其中，对在转制单位连续工作满10年的，除本人提出订立固定期限劳动合同外，转制单位应当依法与其签订无固定期限劳动合同。工作人员在原事业单位的工作年限合并计算为转制后企业的工作年限。

而经协商后，原事业编制人员想离开的，转制单位应与其签订解除聘用合同协议，并支付经济补偿金。2011年颁布实施的《退役士兵安置条例》之规定。

其中，第三十六条规定：

1、承担安排退役士兵工作任务的单位应当并与退役士兵依法签订期限不少于3年的劳动合同或者聘用合同。

2、合同存续期内单位依法关闭、破产、改制的，退役士兵与所在单位其他人员一同执行国家的有关规定。

3、接收退役士兵的单位裁减人员的，应当优先留用退役士兵。

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人员分流

本次事业单位改革涉及到的在编人员，可以按以下途径进行分流。

（一）退休

按照国家退休政策，凡在2006年12月31日之前达到法定退休年龄，或者丧失劳动能力的人员，办理退休手续。

（二）因病或工伤提前退休或退职

符合《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》、《国务院关于工人退休、退职暂行办法》（国发〔1978〕104号）有关因病、工伤提前退休或退职条件规定的人员，经批准可办理提前退休或退职手续。

（三）提前退休

截至2006年12月31日，凡工作年限满30年；或男年满53周岁、女年满48周岁（女性工人45周岁）且工作年限满20年的，经本人申请，按人事管理权限报市有关部门批准后，允许提前退休。

办理提前退休手续的人员，本市机关事业单位不得再聘用。

（四）辞职

凡自愿辞去公职且自谋职业者，经批准后给予一次性经济补偿。一次性经济补偿按其在本事业单位的工作年限，每满一年补助一个月的本人月工资，工作年限不满一年的按一年计算。 本办法规定的本人月工资，按本人辞职前一个月的基本工资、物价补贴及住房补贴之和计算。 凡辞职后自谋职业人员自办企业的，享受我市国有企业人员下岗再就业扶持政策。

（五）辞退

在事业单位撤销、整合或核减编制过程中无正当理由拒绝组织另行安排工作以及在事业单位转企过程中拒绝转入企业的人员，办理辞退手续，并按《深圳市事业单位专业技术人员和管理人员辞职辞退暂行办法》（深府〔1994〕141号）规定的标准发放辞退费。