⑴ 企業在職業衛生方面存在的問題有哪些
你好,樂意為你解答:
一、職業衛生基礎建設
職業衛生基礎建設是企業職業衛生管理的前提,主要包括企業基本生產狀況、生產工藝、基本生產人員結構、分布;職業危害來源及在整個生產工藝中的分布、涉及職業危害崗位人員分布情況等,直至建立職業衛生檔案。其中對職業病危害因素進行辨識甚為關鍵。
職業危害因素辨識的基本方法是在整個生產工藝中搜索所使用的所有化學物品、在所有的生產過程中排摸可能產生的職業病危害因素。
目前存在的一些問題是,一是職業危害因素辨識種類缺如,比方明明有20種職業危害因素,僅辨識出10餘種;二是辨識的覆蓋面偏窄,某些生產環節或崗位被忽略。其後果是:一些未被辨識出的職業危害因素處於不受控狀態,可能造成急性職業病的突然發生、長期也可能會醞釀群發性的慢性職業病;而辨識覆蓋面的偏窄使一些職工和崗位處於不受保護和管理缺失的狀態,對職工的生命和健康形成直接威脅,易促發社會問題。造成這些問題的主要原因可能一是企業缺乏專業知識或專業技術人員,二是對生產工藝研究或認知度不夠,也或是工作責任心不強,三是可能個別企業經營者僅從經濟效益出發,忽略或有意「規避」以降低生產成本。
對此我認為,首先企業經營者應當提高社會責任感,把職業安全和健康放置於企業管理應有的地位上,因為說到底對職工和社會的損害也是對企業的損害;企業可以引進職業衛生專業技術人員或者加強職業衛生管理人員的培訓,也可以求助於社會職業衛生專業機構;職業衛生管理人員應加強對企業生產環境與工藝的研究;同時希望國家職業衛生監督機構加強對企業職業危害項目申報的審核以及職業危害源頭的監督管理並做一些深入的指導。
二、 職業危害因素檢測
職業危害因素檢測與職業危害因素辨識一樣,是職業衛生管理重要環節且與之相輔相成。職業危害因素檢測的質和量,直接影響到企業對職業危害因素的動態判斷以及即將採取的防治措施。這里也存在一些問題::一是設點不科學,沒有按照相關標准布局設點,二是設點面偏窄,就是設點崗位缺失,三是監測方法問題,目前許多企業定時定點監測僅僅是一次性的隨機檢測,並未滿足工作場所有害物質職業接觸限值評價對采樣的要求。其結果是因為檢測隨機性過大,造成數據的畸高或畸低或者說不能反映實際的接觸水平及動態變化。
和職業危害因素辨識一樣,首先企業要強化責任意識;職業衛生管理人員應配合社會檢測機構,仔細梳理企業職業危害現狀,按照國家相關標准擬訂切合企業實際的檢測方案並進行設點。同時,檢測的時間與次數也要力求規范。
三、職業危害崗位管理
職業危害崗位管理其實就是接觸職業危害因素的人員管理。在我國,由於企業用工方式在一些地方比較復雜,管理上也存在一些難點或問題:一是崗位調動頻繁,造成職業危害崗位人員管理困難,二是企業實際用人種類復雜使管理難度增加並且產生了一些問題,如在冊人員是企業自身的合同制職工,而外協人員則是通過勞務中介公司引進的派遣制職工,外包人員是承攬項目或某些生產單元外來企業的職工,三是管理界限問題,外協企業即勞務中介公司、外包企業即某些外來企業都是具有法人地位的法定管理主體,但是在職業衛生管理實踐中它們和直接用人企業也存在一些具體的管理界限問題,比如這些外來企業與人員如何執行與適應本企業的管理要求與體系、職業性體檢費用承擔問題及由誰建立職業健康監護檔案、發生職業病後的相關賠償與管理等。
職業危害崗位管理直接牽涉人的管理,應當引起足夠重視。首先希望政府相關部門更進一步推進用工方式規范化;企業在與勞務中介公司、外包企業的協議中,必須明確職業衛生管理各自的責任、義務乃至相關費用支付;用人企業應當要求勞務中介公司、外包企業按照《職業病防治法》承擔起職業衛生管理責任,並且,甲乙雙方各自的職業衛生管理制度中要明確具體的管理界限,做到無縫連接
四、職業危害因素告知以及職業衛生培訓
讓接觸職業危害因素的人員知曉自己身處的作業場所、作業環境以及如何防範職業危害因素的方法各有不同,但是合同告知及職業衛生培訓則是法定必需的。目前一些企業在職工的崗位聘用書中進行職業危害因素告知並將其視為勞動合同的附件,而職業衛生培訓在企業中一般與職業安全培訓結合在一起的較多見,但是往往是流於形式的多,比較缺乏有效的途徑和方法、也缺乏適用的教材。
職業危害因素告知及職業衛生培訓的作用不僅僅是滿足職業危害崗位作業人員的知情權利,同時它也為企業開展職業危害因素治理、防護創造一定的人文環境。企業必須按法定要求使職業危害因素告知方式規范化,並結合企業特點投入一定的時間、精力和資金因地制宜開展有效的職業衛生培訓。希望政府職業衛生監督管理機構在嚴格監督執法的同時,向企業提供適宜技術及培訓教材並加以指導
綜上所述,當前我國的職業衛生管理及職業病防治工作尚處於起步和基礎建設階段,從企業層面來看,還存在諸多問題和難點;而職業衛生管理及職業病的防治是一項系統工程,它需要政府、社會、企業及相關人群的共同參與才能健康運行、發展。 現代企業是提供產品的一個社會單元,但是它的社會責任也無可推卸。盡管職業衛生在企業管理中占據位置有限,但企業經營者必須意識到產品的生產歸根結底是人的生產,職業衛生管理者也應審時度勢,及時把握好管理的松緊度,逐步將職業衛生管理推向縱深。
政府監督管理機構和社會職業衛生相關機構應當切實履行起各自的監督管理和社會職能,並且應該把企業作為一個基本工作面深入其中,因為企業才是職業衛生工作的出發點和終結點。