健康安全環保針是什麼

① 健康安全環保體系指的是什麼

正面的意思說的俗點就是免於處罰,要求環保已經是已經是國際和國家的趨勢
一、充分認識做好環境保護工作的重要意義
（一）環境保護工作取得積極進展。黨中央、國務院高度重視環境保護，採取了一系列重大政策措施，各地區、各部門不斷加大環境保護工作力度，在國民經濟快速增長、人民群眾消費水平顯著提高的情況下，全國環境質量基本穩定，部分城市和地區環境質量有所改善，多數主要污染物排放總量得到控制，工業產品的污染排放強度下降，重點流域、區域環境治理不斷推進，生態保護和治理得到加強，核與輻射監管體系進一步完善，全社會的環境意識和人民群眾的參與度明顯提高，我國認真履行國際環境公約，樹立了良好的國際形象。
（二）環境形勢依然十分嚴峻。我國環境保護雖然取得了積極進展，但環境形勢嚴峻的狀況仍然沒有改變。主要污染物排放量超過環境承載能力，流經城市的河段普遍受到污染，許多城市空氣污染嚴重，酸雨污染加重，持久性有機污染物的危害開始顯現，土壤污染面積擴大，近岸海域污染加劇，核與輻射環境安全存在隱患。生態破壞嚴重，水土流失量大面廣，石漠化、草原退化加劇，生物多樣性減少，生態系統功能退化。發達國家上百年工業化過程中分階段出現的環境問題，在我國近20多年來集中出現，呈現結構型、復合型、壓縮型的特點。環境污染和生態破壞造成了巨大經濟損失，危害群眾健康，影響社會穩定和環境安全。未來15年我國人口將繼續增加，經濟總量將再翻兩番，資源、能源消耗持續增長，環境保護面臨的壓力越來越大。
（三）環境保護的法規、制度、工作與任務要求不相適應。目前一些地方重GDP增長、輕環境保護。環境保護法制不夠健全，環境立法未能完全適應形勢需要，有法不依、執法不嚴現象較為突出。環境保護機制不完善，投入不足，歷史欠賬多，污染治理進程緩慢，市場化程度偏低。環境管理體制未完全理順，環境管理效率有待提高。監管能力薄弱，國家環境監測、信息、科技、宣教和綜合評估能力不足，部分領導幹部環境保護意識和公眾參與水平有待增強。
（四）把環境保護擺上更加重要的戰略位置。加強環境保護是落實科學發展觀的重要舉措，是全面建設小康社會的內在要求，是堅持執政為民、提高執政能力的實際行動，是構建社會主義和諧社會的有力保障。加強環境保護，有利於促進經濟結構調整和增長方式轉變，實現更快更好地發展；有利於帶動環保和相關產業發展，培育新的經濟增長點和增加就業；有利於提高全社會的環境意識和道德素質，促進社會主義精神文明建設；有利於保障人民群眾身體健康，提高生活質量和延長人均壽命；有利於維護中華民族的長遠利益，為子孫後代留下良好的生存和發展空間。因此，必須用科學發展觀統領環境保護工作，痛下決心解決環境問題。
二、用科學發展觀統領環境保護工作
（五）指導思想。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，按照全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，堅持環境保護基本國策，在發展中解決環境問題。積極推進經濟結構調整和經濟增長方式的根本性轉變，切實改變「先污染後治理、邊治理邊破壞」的狀況，依靠科技進步，發展循環經濟，倡導生態文明，強化環境法治，完善監管體制，建立長效機制，建設資源節約型和環境友好型社會，努力讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活。
（六）基本原則。
———協調發展，互惠共贏。正確處理環境保護與經濟發展和社會進步的關系，在發展中落實保護，在保護中促進發展，堅持節約發展、安全發展、清潔發展，實現可持續的科學發展。
———強化法治，綜合治理。堅持依法行政，不斷完善環境法律法規，嚴格環境執法；堅持環境保護與發展綜合決策，科學規劃，突出預防為主的方針，從源頭防治污染和生態破壞，綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段解決環境問題。
———不欠新賬，多還舊賬。嚴格控制污染物排放總量；所有新建、擴建和改建項目必須符合環保要求，做到增產不增污，努力實現增產減污；積極解決歷史遺留的環境問題。
———依靠科技，創新機制。大力發展環境科學技術，以技術創新促進環境問題的解決；建立政府、企業、社會多元化投入機制和部分污染治理設施市場化運營機制，完善環保制度，健全統一、協調、高效的環境監管體制。
———分類指導，突出重點。因地制宜，分區規劃，統籌城鄉發展，分階段解決制約經濟發展和群眾反映強烈的環境問題，改善重點流域、區域、海域、城市的環境質量。
（七）環境目標。到2010年，重點地區和城市的環境質量得到改善，生態環境惡化趨勢基本遏制。主要污染物的排放總量得到有效控制，重點行業污染物排放強度明顯下降，重點城市空氣質量、城市集中飲用水水源和農村飲水水質、全國地表水水質和近岸海域海水水質有所好轉，草原退化趨勢有所控制，水土流失治理和生態修復面積有所增加，礦山環境明顯改善，地下水超采及污染趨勢減緩，重點生態功能保護區、自然保護區等的生態功能基本穩定，村鎮環境質量有所改善，確保核與輻射環境安全。
到2020年，環境質量和生態狀況明顯改善。
三、經濟社會發展必須與環境保護相協調
（八）促進地區經濟與環境協調發展。各地區要根據資源稟賦、環境容量、生態狀況、人口數量以及國家發展規劃和產業政策，明確不同區域的功能定位和發展方向，將區域經濟規劃和環境保護目標有機結合起來。在環境容量有限、自然資源供給不足而經濟相對發達的地區實行優化開發，堅持環境優先，大力發展高新技術，優化產業結構，加快產業和產品的升級換代，同時率先完成排污總量削減任務，做到增產減污。在環境仍有一定容量、資源較為豐富、發展潛力較大的地區實行重點開發，加快基礎設施建設，科學合理利用環境承載能力，推進工業化和城鎮化，同時嚴格控制污染物排放總量，做到增產不增污。在生態環境脆弱的地區和重要生態功能保護區實行限制開發，在堅持保護優先的前提下，合理選擇發展方向，發展特色優勢產業，確保生態功能的恢復與保育，逐步恢復生態平衡。在自然保護區和具有特殊保護價值的地區實行禁止開發，依法實施保護，嚴禁不符合規定的任何開發活動。要認真做好生態功能區劃工作，確定不同地區的主導功能，形成各具特色的發展格局。必須依照國家規定對各類開發建設規劃進行環境影響評價。對環境有重大影響的決策，應當進行環境影響論證。
（九）大力發展循環經濟。各地區、各部門要把發展循環經濟作為編制各項發展規劃的重要指導原則，制訂和實施循環經濟推進計劃，加快制定促進發展循環經濟的政策、相關標准和評價體系，加強技術開發和創新體系建設。要按照「減量化、再利用、資源化」的原則，根據生態環境的要求，進行產品和工業區的設計與改造，促進循環經濟的發展。在生產環節，要嚴格排放強度准入，鼓勵節能降耗，實行清潔生產並依法強制審核；在廢物產生環節，要強化污染預防和全過程式控制制，實行生產者責任延伸，合理延長產業鏈，強化對各類廢物的循環利用；在消費環節，要大力倡導環境友好的消費方式，實行環境標識、環境認證和政府綠色采購制度，完善再生資源回收利用體系。大力推行建築節能，發展綠色建築。推進污水再生利用和垃圾處理與資源化回收，建設節水型城市。推動生態省（市、縣）、環境保護模範城市、環境友好企業和綠色社區、綠色學校等創建活動。
（十）積極發展環保產業。要加快環保產業的國產化、標准化、現代化產業體系建設。加強政策扶持和市場監管，按照市場經濟規律，打破地方和行業保護，促進公平競爭，鼓勵社會資本參與環保產業的發展。重點發展具有自主知識產權的重要環保技術裝備和基礎裝備，在立足自主研發的基礎上，通過引進消化吸收，努力掌握環保核心技術和關鍵技術。大力提高環保裝備製造企業的自主創新能力，推進重大環保技術裝備的自主製造。培育一批擁有著名品牌、核心技術能力強、市場佔有率高、能夠提供較多就業機會的優勢環保企業。加快發展環保服務業，推進環境咨詢市場化，充分發揮行業協會等中介組織的作用。
四、切實解決突出的環境問題
（十一）以飲水安全和重點流域治理為重點，加強水污染防治。要科學劃定和調整飲用水水源保護區，切實加強飲用水水源保護，建設好城市備用水源，解決好農村飲水安全問題。堅決取締水源保護區內的直接排污口，嚴防養殖業污染水源，禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區，強化水污染事故的預防和應急處理，確保群眾飲水安全。把淮河、海河、遼河、松花江、三峽水庫庫區及上游，黃河小浪底水庫庫區及上游，南水北調水源地及沿線，太湖、滇池、巢湖作為流域水污染治理的重點。把渤海等重點海域和河口地區作為海洋環保工作重點。嚴禁直接向江河湖海排放超標的工業污水。
（十二）以強化污染防治為重點，加強城市環境保護。要加強城市基礎設施建設，到2010年，全國設市城市污水處理率不低於70％，生活垃圾無害化處理率不低於60％；著力解決顆粒物、雜訊和餐飲業污染，鼓勵發展節能環保型汽車。對污染企業搬遷後的原址進行土壤風險評估和修復。城市建設應注重自然和生態條件，盡可能保留天然林草、河湖水系、灘塗濕地、自然地貌及野生動物等自然遺產，努力維護城市生態平衡。
（十三）以降低二氧化硫排放總量為重點，推進大氣污染防治。加快原煤洗選步伐，降低商品煤含硫量。加強燃煤電廠二氧化硫治理，新（擴）建燃煤電廠除燃用特低硫煤的坑口電廠外，必須同步建設脫硫設施或者採取其他降低二氧化硫排放量的措施。在大中城市及其近郊，嚴格控制新（擴）建除熱電聯產外的燃煤電廠，禁止新（擴）建鋼鐵、冶煉等高耗能企業。2004年年底前投運的二氧化硫排放超標的燃煤電廠，應在2010年底前安裝脫硫設施；要根據環境狀況，確定不同區域的脫硫目標，制訂並實施酸雨和二氧化硫污染防治規劃。對投產20年以上或裝機容量10萬千瓦以下的電廠，限期改造或者關停。制訂燃煤電廠氮氧化物治理規劃，開展試點示範。加大煙塵、粉塵治理力度。採取節能措施，提高能源利用效率；大力發展風能、太陽能、地熱、生物質能等新能源，積極發展核電，有序開發水能，提高清潔能源比重，減少大氣污染物排放。
（十四）以防治土壤污染為重點，加強農村環境保護。結合社會主義新農村建設，實施農村小康環保行動計劃。開展全國土壤污染狀況調查和超標耕地綜合治理，污染嚴重且難以修復的耕地應依法調整；合理使用農葯、化肥，防治農用薄膜對耕地的污染；積極發展節水農業與生態農業，加大規模化養殖業污染治理力度。推進農村改水、改廁工作，搞好作物秸稈等資源化利用，積極發展農村沼氣，妥善處理生活垃圾和污水，解決農村環境「臟、亂、差」問題，創建環境優美鄉鎮、文明生態村。發展縣域經濟要選擇適合本地區資源優勢和環境容量的特色產業，防止污染向農村轉移。
（十五）以促進人與自然和諧為重點，強化生態保護。堅持生態保護與治理並重，重點控制不合理的資源開發活動。優先保護天然植被，堅持因地制宜，重視自然恢復；繼續實施天然林保護、天然草原植被恢復、退耕還林、退牧還草、退田還湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等生態治理工程；嚴格控制土地退化和草原沙化。經濟社會發展要與水資源條件相適應，統籌生活、生產和生態用水，建設節水型社會；發展適應抗災要求的避災經濟；水資源開發利用活動，要充分考慮生態用水。加強生態功能保護區和自然保護區的建設與管理。加強礦產資源和旅遊開發的環境監管。做好紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁、海島等海洋、海岸帶典型生態系統的保護工作。
（十六）以核設施和放射源監管為重點，確保核與輻射環境安全。全面加強核安全與輻射環境管理，國家對核設施的環境保護實行統一監管。核電發展的規劃和建設要充分考慮核安全、環境安全和廢物處理處置等問題；加強在建和在役核設施的安全監管，加快核設施退役和放射性廢物處理處置步伐；加強電磁輻射和伴生放射性礦產資源開發的環境監督管理；健全放射源安全監管體系。
（十七）以實施國家環保工程為重點，推動解決當前突出的環境問題。國家環保重點工程是解決環境問題的重要舉措，從「十一五」開始，要將國家重點環保工程納入國民經濟和社會發展規劃及有關專項規劃，認真組織落實。國家重點環保工程包括：危險廢物處置工程、城市污水處理工程、垃圾無害化處理工程、燃煤電廠脫硫工程、重要生態功能保護區和自然保護區建設工程、農村小康環保行動工程、核與輻射環境安全工程、環境管理能力建設工程。
五、建立和完善環境保護的長效機制
（十八）健全環境法規和標准體系。要抓緊擬訂有關土壤污染、化學物質污染、生態保護、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護、核安全、循環經濟、環境損害賠償和環境監測等方面的法律法規草案，配合做好《中華人民共和國環境保護法》的修改工作。通過認真評估環境立法和各地執法情況，完善環境法律法規，作出加大對違法行為處罰的規定，重點解決「違法成本低、守法成本高」的問題。完善環境技術規范和標准體系，科學確定環境基準，努力使環境標准與環保目標相銜接。
（十九）嚴格執行環境法律法規。要強化依法行政意識，加大環境執法力度，對不執行環境影響評價、違反建設項目環境保護設施「三同時」制度（同時設計、同時施工、同時投產使用）、不正常運轉治理設施、超標排污、不遵守排污許可證規定、造成重大環境污染事故，在自然保護區內違法開發建設和開展旅遊或者違規采礦造成生態破壞等違法行為，予以重點查處。加大對各類工業開發區的環境監管力度，對達不到環境質量要求的，要限期整改。加強部門協調，完善聯合執法機制。規范環境執法行為，實行執法責任追究制，加強對環境執法活動的行政監察。完善對污染受害者的法律援助機制，研究建立環境民事和行政公訴制度。
（二十）完善環境管理體制。按照區域生態系統管理方式，逐步理順部門職責分工，增強環境監管的協調性、整體性。建立健全國家監察、地方監管、單位負責的環境監管體制。國家加強對地方環保工作的指導、支持和監督，健全區域環境督查派出機構，協調跨省域環境保護，督促檢查突出的環境問題。地方人民政府對本行政區域環境質量負責，監督下一級人民政府的環保工作和重點單位的環境行為，並建立相應的環保監管機制。法人和其他組織負責解決所轄范圍有關的環境問題。建立企業環境監督員制度，實行職業資格管理。縣級以上地方人民政府要加強環保機構建設，落實職能、編制和經費。進一步總結和探索設區城市環保派出機構監管模式，完善地方環境管理體制。各級環保部門要嚴格執行各項環境監管制度，責令嚴重污染單位限期治理和停產整治，負責召集有關部門專家和代表提出開發建設規劃環境影響評價的審查意見。完善環境犯罪案件的移送程序，配合司法機關辦理各類環境案件。
（二十一）加強環境監管制度。要實施污染物總量控制制度，將總量控制指標逐級分解到地方各級人民政府並落實到排污單位。推行排污許可證制度，禁止無證或超總量排污。嚴格執行環境影響評價和「三同時」制度，對超過污染物總量控制指標、生態破壞嚴重或者尚未完成生態恢復任務的地區，暫停審批新增污染物排放總量和對生態有較大影響的建設項目；建設項目未履行環評審批程序即擅自開工建設或者擅自投產的，責令其停建或者停產，補辦環評手續，並追究有關人員的責任。對生態治理工程實行充分論證和後評估。要結合經濟結構調整，完善強制淘汰制度，根據國家產業政策，及時制訂和調整強制淘汰污染嚴重的企業和落後的生產能力、工藝、設備與產品目錄。強化限期治理制度，對不能穩定達標或超總量的排污單位實行限期治理，治理期間應予限產、限排，並不得建設增加污染物排放總量的項目；逾期未完成治理任務的，責令其停產整治。完善環境監察制度，強化現場執法檢查。嚴格執行突發環境事件應急預案，地方各級人民政府要按照有關規定全面負責突發環境事件應急處置工作，環保總局及國務院相關部門根據情況給予協調支援。建立跨省界河流斷面水質考核制度，省級人民政府應當確保出境水質達到考核目標。國家加強跨省界環境執法及污染糾紛的協調，上游省份排污對下游省份造成污染事故的，上游省級人民政府應當承擔賠付補償責任，並依法追究相關單位和人員的責任。賠付補償的具體辦法由環保總局會同有關部門擬定。
（二十二）完善環境保護投入機制。創造良好的生態環境是各級人民政府的重要職責，各級人民政府要將環保投入列入本級財政支出的重點內容並逐年增加。要加大對污染防治、生態保護、環保試點示範和環保監管能力建設的資金投入。當前，地方政府投入重點解決污水管網和生活垃圾收運設施的配套和完善，國家繼續安排投資予以支持。各級人民政府要嚴格執行國家定員定額標准，確保環保行政管理、監察、監測、信息、宣教等行政和事業經費支出，切實解決「收支兩條線」問題。要引導社會資金參與城鄉環境保護基礎設施和有關工作的投入，完善政府、企業、社會多元化環保投融資機制。
（二十三）推行有利於環境保護的經濟政策。建立健全有利於環境保護的價格、稅收、信貸、貿易、土地和政府采購等政策體系。政府定價要充分考慮資源的稀缺性和環境成本，對市場調節的價格也要進行有利於環保的指導和監管。對可再生能源發電廠和垃圾焚燒發電廠實行有利於發展的電價政策，對可再生能源發電項目的上網電量實行全額收購政策。對不符合國家產業政策和環保標準的企業，不得審批用地，並停止信貸，不予辦理工商登記或者依法取締。對通過境內非營利社會團體、國家機關向環保事業的捐贈依法給予稅收優惠。要完善生態補償政策，盡快建立生態補償機制。中央和地方財政轉移支付應考慮生態補償因素，國家和地方可分別開展生態補償試點。建立遺傳資源惠益共享機制。
（二十四）運用市場機制推進污染治理。全面實施城市污水、生活垃圾處理收費制度，收費標准要達到保本微利水平，凡收費不到位的地方，當地財政要對運營成本給予補助。鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎設施的建設和運營。推動城市污水和垃圾處理單位加快轉制改企，採用公開招標方式，擇優選擇投資主體和經營單位，實行特許經營，並強化監管。對污染處理設施建設運營的用地、用電、設備折舊等實行扶持政策，並給予稅收優惠。生產者要依法負責或委託他人回收和處置廢棄產品，並承擔費用。推行污染治理工程的設計、施工和運營一體化模式，鼓勵排污單位委託專業化公司承擔污染治理或設施運營。有條件的地區和單位可實行二氧化硫等排污權交易。
（二十五）推動環境科技進步。強化環保科技基礎平台建設，將重大環保科研項目優先列入國家科技計劃。開展環保戰略、標准、環境與健康等研究，鼓勵對水體、大氣、土壤、雜訊、固體廢物、農業面源等污染防治，以及生態保護、資源循環利用、飲水安全、核安全等領域的研究，組織對污水深度處理、燃煤電廠脫硫脫硝、潔凈煤、汽車尾氣凈化等重點難點技術的攻關，加快高新技術在環保領域的應用。積極開展技術示範和成果推廣，提高自主創新能力。
（二十六）加強環保隊伍和能力建設。健全環境監察、監測和應急體系。規范環保人員管理，強化培訓，提高素質，建設一支思想好、作風正、懂業務、會管理的環保隊伍。各級人民政府要選派政治覺悟高、業務素質強的領導幹部充實環保部門。下級環保部門負責人的任免，應當事先徵求上級環保部門的意見。按照政府機構改革與事業單位改革的總體思路和有關要求，研究解決環境執法人員納入公務員序列問題。要完善環境監測網路，建設「金環工程」，實現「數字環保」，加快環境與核安全信息系統建設，實行信息資源共享機制。建立環境事故應急監控和重大環境突發事件預警體系。
（二十七）健全社會監督機制。實行環境質量公告制度，定期公布各省（區、市）有關環境保護指標，發布城市空氣質量、城市雜訊、飲用水水源水質、流域水質、近岸海域水質和生態狀況評價等環境信息，及時發布污染事故信息，為公眾參與創造條件。公布環境質量不達標的城市，並實行投資環境風險預警機制。發揮社會團體的作用，鼓勵檢舉和揭發各種環境違法行為，推動環境公益訴訟。企業要公開環境信息。對涉及公眾環境權益的發展規劃和建設項目，通過聽證會、論證會或社會公示等形式，聽取公眾意見，強化社會監督。
（二十八）擴大國際環境合作與交流。要積極引進國外資金、先進環保技術與管理經驗，提高我國環保的技術、裝備和管理水平。積極宣傳我國環保工作的成績和舉措，參與氣候變化、生物多樣性保護、荒漠化防治、濕地保護、臭氧層保護、持久性有機污染物控制、核安全等國際公約和有關貿易與環境的談判，履行相應的國際義務，維護國家環境與發展權益。努力控制溫室氣體排放，加快消耗臭氧層物質的淘汰進程。要完善對外貿易產品的環境標准，建立環境風險評估機制和進口貨物的有害物質監控體系，既要合理引進可利用再生資源和物種資源，又要嚴格防範污染轉入、廢物非法進口、有害外來物種入侵和遺傳資源流失。
六、加強對環境保護工作的領導
（二十九）落實環境保護領導責任制。地方各級人民政府要把思想統一到科學發展觀上來，充分認識保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力，增強環境憂患意識和做好環保工作的責任意識，抓住制約環境保護的難點問題和影響群眾健康的重點問題，一抓到底，抓出成效。地方人民政府主要領導和有關部門主要負責人是本行政區域和本系統環境保護的第一責任人，政府和部門都要有一位領導分管環保工作，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。地方人民政府要定期聽取匯報，研究部署環保工作，制訂並組織實施環保規劃，檢查落實情況，及時解決問題，確保實現環境目標。各級人民政府要向同級人大、政協報告或通報環保工作，並接受監督。
（三十）科學評價發展與環境保護成果。研究綠色國民經濟核算方法，將發展過程中的資源消耗、環境損失和環境效益逐步納入經濟發展的評價體系。要把環境保護納入領導班子和領導幹部考核的重要內容，並將考核情況作為幹部選拔任用和獎懲的依據之一。堅持和完善地方各級人民政府環境目標責任制，對環境保護主要任務和指標實行年度目標管理，定期進行考核，並公布考核結果。評優創先活動要實行環保一票否決。對環保工作作出突出貢獻的單位和個人應給予表彰和獎勵。建立問責制，切實解決地方保護主義干預環境執法的問題。對因決策失誤造成重大環境事故、嚴重干擾正常環境執法的領導幹部和公職人員，要追究責任。
（三十一）深入開展環境保護宣傳教育。保護環境是全民族的事業，環境宣傳教育是實現國家環境保護意志的重要方式。要加大環境保護基本國策和環境法制的宣傳力度，弘揚環境文化，倡導生態文明，以環境補償促進社會公平，以生態平衡推進社會和諧，以環境文化豐富精神文明。新聞媒體要大力宣傳科學發展觀對環境保護的內在要求，把環保公益宣傳作為重要任務，及時報道黨和國家環保政策措施，宣傳環保工作中的新進展新經驗，努力營造節約資源和保護環境的輿論氛圍。各級幹部培訓機構要加強對領導幹部、重點企業負責人的環保培訓。加強環保人才培養，強化青少年環境教育，開展全民環保科普活動，提高全民保護環境的自覺性。
（三十二）健全環境保護協調機制。建立環境保護綜合決策機制，完善環保部門統一監督管理、有關部門分工負責的環境保護協調機制，充分發揮全國環境保護部際聯席會議的作用。國務院環境保護行政主管部門是環境保護的執法主體，要會同有關部門健全國家環境監測網路，規范環境信息的發布。抓緊編制全國生態功能區劃並報國務院批准實施。經濟綜合和有關主管部門要制定有利於環境保護的財政、稅收、金融、價格、貿易、科技等政策。建設、國土、水利、農業、林業、海洋等有關部門要依法做好各自領域的環境保護和資源管理工作。宣傳教育部門要積極開展環保宣傳教育，普及環保知識。充分發揮人民解放軍在環境保護方面的重要作用。

② 家裡裝修用什麼材料比較健康環保

如今環保理念已經深入到生活的各個領域中，尤其是日常的衣食住行對環保的要求更苛刻，畢竟衣食住行和我們的生活、健康最緊密相連。說到住就離不開裝修，而說到裝修就一定離不開木材，到底哪種木材才能稱得上環保的木材呢?大家一定要知道環保的木材需要滿足「無污染、零甲醛」的需求，接下來小編會介紹什麼是環保木材。

裝修不環保的問題主要來源於室內裝修的材料上，有著各種化學塗料，油漆，等各種化學劑等含有的苯系污染物。現在完全環保的木材可以說是比較少見了，但也不是沒有。

深度碳化木牆板

通過上面的簡介相信你對碳化木裝修材料有了一定的了解吧，現在市場上各不環保的材料參差不齊，為了你和你家人的健康一定要謹慎選擇。

望採納點贊謝謝！

③ 職業健康安全環保是什麼

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環境（Environmental）管理體系的簡稱， HSE管理體系是將組織實施健康、安全與環境管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和 資源等要素有機構成的整體，這些要素通過先進、科學、系統的運行模式有機地融合在一起 ，相互關聯、相互作用，形成動態管理體系。

健康是指人身體上沒有疾病，在心理上（精神上）保持一種完好的狀態。
安全是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行。安全生產是企業一切經營活動的根本保證。
環境是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。
安全、環境與健康管理體系（簡稱為HSE體系）是按：規劃（PLAN)--實施（DO)--驗證（CHECK)--改進（ACTION）運行模式來建立的，即PDCA模式。

④ 施工組織設計中安全、環保、健康具體內容

施工組織設計安全措施
安全、消防施工措施
第一節 安全生產及消防制度
一、 所有進場施工人員均需掛牌進入，由公司保衛處統一負責檢查。
二、 認真貫徹執行有關安全生產規章制度，堅持管生產必須管安全的原則，建立安全生產組織機構（見附圖），落實安全生產崗位責任制。實行幹部值班制度，檢查、監督施工 現場的安全隱患整改及班組安全制度的貫徹執行，並做好安全值班記錄。
三、 在生產過程中必須堅持「安全第一，預防為主」的生產方針，認真做好生產中安全防護工作，消除一切不安全隱患，確保施工生產正常運行。
四、 項目管理人員與公司簽訂安全責任狀，實行安全與經濟掛鉤，在安全管理中實行「五權」。即：監督檢查權、安全生產否決考核發證權、表彰獎勵權和出發權。
五、 定期組織工人學習安全技術操作規程，不斷提高工人的安全意識和自我保護能力，在施工過程中要嚴格執行安全生產規章制度，正確使用安全防護設施和勞動保護用品，嚴禁違反「安全生產十不準」，認真貫徹《建築法》，貫徹勞逸結合方針，嚴格控制加班加點。
六、 公司對職工實行定期健康檢查，發現由職業病的職工，要在工作予以合理安排。
七、 加強現場安全防護設施的建立，如在現場設安全通道，在場內醒目位置設置安全標標牌及提醒職工的安全防範意識。
八、 香腸實行標准化工地，要嚴格執行「七項」安全驗收制度;現場用點要由用電組織設計，配電箱一律採用標准配電箱，鑰匙由專業操作工管理。
九、 現場布設的臨時用電線路採用架空或埋在地下兩種方法，線路採用三項五線制電路，「TN-S」接地保護。施工所有的用電設備，除作保護零線，一機一閘外，必須設置二級漏電保護裝置。電工要加強用電管理，定期對用電設備和用電線路檢查，發現隱患要及時報告、處理。
十、 外防護措施必須跟上施工方面，做好「五口「防護工作，預留洞口、管道井等臨邊處，用鋼筋焊防護欄或用木板覆蓋。
十一、 加強機械設備的管理工作，保證各類機械運轉，各類機械必須配備相應的安全防護措施。且定期檢查保養，機械操作人員要持證上崗，，凡使用機電設備的專業工種均按規定穿戴絕緣鞋、手套和防護用具，不得違章操作，不得亂定崗位。
十二、 現場施工中要做好防護工作，首先要摸清施工現場周圍的消防栓設置，根據消防設施的要求，設置泡沫滅火器和乾粉滅火器。另外現場要加強對工人的安全消防意識教育，消防安全隱患。
十三、 施工中加強消防意識，熱熔機及電容焊接機操作前應對周邊環境檢查，由易燃物品，應採取措施，完工後檢查場地，五隱患後方可離去。
十四、 堅持每周一次安全例會，班組每日安全快會制度，項目部每周自檢一次，公司每月兩次安全督察，發現隱患及時整改，做好各項阿不去阿布技術交底工作，特殊工種持證上崗，機械設備安全裝置要齊全有效，且定期檢查保養，每台機械定人負責。
十五、 及時整理、完善安全內業管理資料，見了李健全各項安全驗收台帳。
第二節 安全生產措施
一、 常規施工安全措施
1、 施工工作前開始前，單位工程負責人和各專業施工人員必須層層組織職工學習《安全技術監察規程》和《安全技術操作規程》，並根據現場安裝操作，進入施工現場必須戴安全帽，特殊工種持證上崗。
2、 每個施工人員在施工前和施工中發現機電線、繩索、梯子、跳板等，由隱危害安全操作時，都有責任通知領導迅速糾正，在排除隱患前停止作業。
3、 禁止在柵欄，管子及金屬構架上行走和站立。
4、 施工高度在2米以上施工操作人員必須系安全帶。
5、 做好五口防護，孔洞都必須加設圍欄或用蓋板封堵。
6、 作業人員衣著靈便，禁止穿硬底高跟鞋和帶釘易滑的鞋。作業所用的材料要堆放平穩。工具及小零件應隨手放入工具袋內，上下傳遞物件禁止拋擲，進入場地操作人員衣袋零物要清除。焊接作業時，應清除易燃物，以防焊雜引起火災。施工現場的防護措施、安全警告標志不得擅自拆動，需要拆動的，要經施工負責人同意。
7、 工作前必須檢查機械、水表、工具等，確認完好方能使用。
8、 施工機械和電器設備不得帶病運轉和超負荷作業。發現不正常情況停機檢查，不得在運轉中修理。
9、 使用電動工具必須經常注意電線的情況，不準電線有結口或扭動。
10、 禁止施工人員自行敷設或拆除臨時用電線路，必須由負責臨時點的專業電工進行。
11、 電氣設備和線路必須絕緣良好，電線不得與金屬物綁一起；各種電動機具必須按規定接零接地，並設置漏電保護開關；遇有臨時停電或停工休息時必須斷電加鎖或專人監護。
12、 禁止眼底敷設電線，手持電動工具一律使用橡皮電纜線，並應用設觸電保險器。
13、 已通上電流的焊把嚴禁掛在鋼架上或設備上，以免傷人或損傷設備。
14、 休息時不得將電動工具放在工作的部件上。電動工具不準在搖擺的梯子上使用。
15、 使用銼刀、刮刀、鏨子扁鏟等工具，不可用力過猛。鏨子、扁鏟由卷邊或裂紋，不得使用，頂部由油污，要及時清除。使用手錘不準戴手套。錘柄、錘頭不得有油污，要及時清除。使用手錘不準戴手套。錘錘頭不得由油污。打大錘時，甩轉方向不得有人。
二、 勞務用工安全管理
1、 項目使用的外施工隊人員，必須接受建築施工安全生產教育，經考試合格後方可上崗作業，未經建築師安全生產教育或考試不合格者，嚴禁上崗作業
2、 外施工隊人員上崗作業前的檢出施工安全生產教育，由公司組織實施，總學時不得少於24學時。
3、 外施工隊人員上崗作業前必須由項目勞務負責人將外施工隊人員名單提供給本單位安全部門，由安全部門負責組織生產教育，授課時間不得少於8學時。安全生產教育的主要內容有：
1）、安全生產的方針、政法規和制度。
2）、安全生產的重要意義和必要性。
3）、建築安裝工程施工中安全生產的特點。
4）、工程施工現場的概況。
5）、講解本工程施工現場安全生產管理制度、規定。
6）、建築施工中因工傷亡事故的典型案例、墜落、觸電、物體打擊、機械（起重）傷害、坍塌等五大傷害事故的控制預防措施。
7）、建築施工中常用的有毒、有害化學材料的用途和預防中毒的知識。
4、 外施工隊人員上崗作業前，必須由外施工隊隊長或班組長負責組織本隊（組）學習本工種的安全操作規程和一般安全生產知識。
5、外施工隊中的特種作業人員，必須持有原所在地地（市）級以上勞動保護監察機關可發的特種作業證，並換領臨時特種作業操作證，方准從事特種作業。在向外施工隊（班組）下達生產任務的時候，必須向全體作業人員進行詳細的書面安全技術交底並詳解，凡沒有安全技術交底或未向全體作業人員進行講解的。外施工隊（班組）有權拒絕接受任務 。
6、每日上班前，外施工隊（班組）負責人，必須召集所轄全體人員，針對當天任務，結合安全技術交底內容和作業環境、設設備狀況、本隊人員技術素質、安全意識、自我保護意識以及思想狀態，有針對性地進行班前安全活動提出具體注意事項，跟蹤落實，並做好活動記錄。
7、強化對外的、施工隊人員的管理。用工手續必須齊全有效，嚴禁私招亂雇，杜絕跨省市違法用工。

第三節 施工期間的消防措施
一、 加強現場消防安全意識，在現場平面布置時，要考慮消防通道，在場內醒目位置設置安全標語、標牌一提醒職工的安全防範意識。
二、 現場實行標准化工地管理，要嚴格執行「十項」安全驗收制度；現場用電組織設計，配電箱一律採用標准配電箱，鑰匙由專業操作工管理。尤其要加強對辦公生活用電的管理，防止因電氣原因導致火災。
三、 現場布設的臨時用電線路採用架空或埋在地下兩種方法，線路採用三項五線制電路，電工要加強用電管理，定期對用電設備和用電線路檢查，發現隱患要及時報告，處理。
四、 現場施工中要做好消防工作，要摸清施工現場周圍的消防栓設置，根據周邊消防設施的情況和諧消防規定要求，設置泡沫滅火器和乾粉滅火器，必要時應設置專用的消防蓄水池。另外現場要加強對工人的安全消防意識教育，消除安全隱患。
五、 施工中加強消防意識，氣電焊操作前應對周邊環境檢查，如有易燃易爆物品，應先採取措施後施工。完工後檢查場地，無隱患後方可離去。
第四節 安全獎罰制度
本工程安全獎罰制度嚴格按照我公司文件《安全生產獎罰制度暫行規定》執行，具體內容如下：
一 、獎勵制度
1、公司組織季度安全檢查，按照建設部「建築施工安全檢查標准」對於評定為優良（得分在80分）的項目，無重傷及其以上事故，給予項目部獎500——800元（視項目大、小定獎勵對象項目經理、施工負責人、專（兼）職安全員）。
2、在安全生產工作中有突出貢獻，積極提合理化建議被採用，發現重大隱患及明採取措施，避免重大傷亡事故發生或對事故搶救有功人員，可由基層單位申報，安全部門復校給予100——500元獎勵。
3、對於一貫重視安全生產工作並做出特殊貢獻的班組或個人，由各單位（項目部）每季度自行評比獎勵，獎勵金額100——500元。
4、抓文明施工，樹企業形象，在創建中受到上級檢查好評的，給予項目部300——600元獎勵。
5、認真執行環保條例，認真做好開工前環保申報及雜訊污染防治工作，受到環保部門好評給予獎勵300——1000元。
6、按時完成創淮南市文明標准化工地，達標一個項目獎勵400元，創示範工地獎800——1000元。
7、認真編制安全文明施工方案，申報市安全站受到好評獎勵編制人只100——200元。
二、懲罰制度
1、季度檢查安全文明工作評定為不合格（得分在70分以下）罰項目部500元，年度檢查不合格，罰款2000元，並與經濟責任掛鉤。
2、進現場不戴安全帽管理人員罰款20元，工人罰款10元，現場超過5人以上未戴安全帽罰項目經理工100元。
3、現場施工用電等末驗收就使用，有一項罰款項目部100元，由此產生後果的追究指揮者責任。
4、安全部門簽發隱患整改通知單末能按照整改銷案，逾期罰整改負責人100——500元，造成後果嚴肅處理。
5、現場安全文明未能按計劃達標，年底兌現缺一個罰400元，依次類推。
6、施工在社會上造成不良影響，被上級通報批評的，罰項目部1000——2000元。未做好環保工作被處罰的項目，公司追加罰款。
7、酒後上班管理人員罰款50元，工人罰款20元，並責令停止工作，視曠工處理，擅自違章指揮無證人員從事特殊工種作業，罰指揮人員100元，無證人員50元，造成後果的要追究指揮者的責任。
8、現場發生事故未能執行「四不放過」原則，虛報或隱瞞不報，罰項目經理200——500元，並追究有關人員責任。違反公司用工制度規定，私招亂雇產生後果誰用人誰負責，並追究項目經理責任。
第九章 環保、文明施工措施
本工程加強現場文明施工管理，確保創安全文明標准化工地。
第一節 環保及衛生措施
一、 加強文明施工的宣傳力度，施工現場做到有掛牌、有宣傳標語，有現場施工平面設置圖和創優貫徹標准，同時指派專人負責門前三包。
二、 嚴格執行亳州市有關文明施工的規定，創文明工地，盡量做到施工不擾民。
三、 保護施工現場整潔、三通一平、無積水、無長流水、無長明燈，做到施工場地誰做誰清，工完料盡，窗明地凈。
四、 嚴格材料管理，不同材料按平面布置圖分類放置，整齊有序。
五、 現場設沉澱池，施工污水經沉澱池後，方可排入城市市政下水管。
第二節 文明施工措施
一、 認真學習貫徹執行建築法，完善安全文明管理責任制，強 化安全文明管理措施。
二、 遵守環境保護和安全生產的法律、法規控制處理施工現場的各種垃圾，控制振動雜訊對環境的污染。
三、 項目現場選擇醒目位置設立項目標志牌。標明工程簡介、施工單位名稱及負責人等，在施工現場明顯部位和危險場所要掛警示牌，現場辦公室、會議室內由各種上牆圖表與各種責任制，班組工具房清潔整齊。
四、 施工道路應平整暢通，路面無積水，材料分類堆放，碼堆整齊，並掛設標簽。
五、 各種易燃、易爆、危險品、貴重物，保管得當，做到工地上無明火，不私燒電爐，做到防火防盜。
六、 消防器材放到明顯處，有專人負責管理，定期檢查、更換。
七、 工地文明施工組織健全。並有創市文明施工 工地的計劃。
八、 必須按亳州市建築施工安全文明標准工地基本要求和公司、總公司發行的「建安現場管理標准」考核施工。
九、 必須遵守省、市「創建衛生城市」，「創建文明城市「的有關規定來施工。
十、 施工現場要做好「治安保衛「工作。組織要健全，做事要落實，無打架斗毆酗酒鬧事等現象。
十一、 進場人員必須百分之百戴安全帽，並系好冒帶。
十二、 施工機械應懸掛「定人、定崗、定機「標志牌及本機操作規程。
十三、 創建示範工地，文明施工的場容、場貌、生活衛生、環境保護、文明建設需達到優良標准。

施工組織設計中有關環保的內容
文明施工技術組織措施第1節 環境管理 在本工程我公司將試行貫徹國際環境管理標准，分析現場影響環境的因素，針對影響因素制定有效的環保方案，最大限度的降低工地的揚塵和噪音對周圍地區的影響1．噪音排放達標 因施工工期或技術方面的要求噪音超標時，必須遵循當地政府的規定，採取補救措施。2．現場目測無塵（1）現場施工用場地採用硬化地面，其他暴露為利用場地種草綠化。（2）現場設專人灑水降塵。3．運輸無遺撒（1）混凝土罐車出場前應清洗下料斗。（2）自卸車、垃圾運輸車一律配備苫布覆蓋渣土。（3）出口設防土、泥草簾，鋼筋箅子。4．生產及生活污水達標排放（1）洗車池及臨時排水管線與市政網連接處設立沉澱池。（2）食堂設置隔油池。（3）現場固定式廁所設置化糞池。5．盡量減少油品、化學品的泄露現象，化學品(油漆塗料等)和特殊材料一律實行封閉式、容器式管理和使用。（1）編制化學品及有毒有害物品的使用及管理作業指導書並在操作前對工人進行培訓。（2）施工現場易燃、易爆、油品及化學品應儲存在專用倉庫、專用場地或專用儲存室（櫃）內。6．最大限度防止施工現場火災、爆炸的發生（1）進行消防培訓，增強消防意識。（2）木工棚、油庫、化學品庫配備一定數量的環保滅火器。7．固體廢棄物實現分類管理，提高回收利用量（1）實現固體廢棄物分類管理，根據需要增設固體廢棄物放置場地與設施。（2）與運輸方簽定垃圾清運協議，並將垃圾消納廠的資質證明備案。（3）列出項目可回收利用的廢棄物，提高回收利用量。（4）廢棄物要及時收集並處理。第2節 文明施工管理 管理文明施工是我建築企業一個重要問題，是我們項目管理的重要內容，是生產效益和社會效益的雙重保證。本工程是重點工程,因此做好文明施工工作,不僅關繫到工程能否順利進行,更重要的是反映企業的素質。我方將要求所有參與工程的人員必須遵守文明施工的有關規定及條例。（1) 每一個工作計劃的制定應以不對工程環境造成影響為目標。（2）每一個工作計劃的制定應以爭創市「安全文明樣板工地」 為目標。一、成立工地文明施工 委員會組長：項目經理；副組長：監察員、技術負責人、現場專職安全員、總工程師；組員：責任工程師、專業監理工程師、協力方現場經理、協力方工長二、文明施工管理措施（1）將施工現場臨時道路須進行硬化，在大門口設置車輛清洗池，對出場車輛進行清洗，以防止塵土、泥漿被帶到場外，場地內其他不用區域將全部綠化。（2） 設專人進行現場內、作業面及周邊道路的清掃、灑水工作，防止灰塵飛揚，保護周邊空氣清潔。（3）建立有效的排污系統。（4）樓層內設置臨時衛生間並有專人定時清理。（5）夜間燈光集中照射，避免燈光干擾周邊居民的休息。（6）散裝運輸物資，運輸車廂須封閉，避免遺撒。（7）各種不潔車輛開離現場之前，須對車身進行沖洗。（8）施工現場設封閉垃圾堆放點，並將垃圾是否回收給予處分，並予以及時清運。第3節 衛生防疫管理（1）對生活區進行封閉管理，建立每個工人的健康檔案。（2）設置專職保潔人員，保持現場干凈清潔。現場的廁所衛生設施、排水溝及陰暗潮濕地帶，予以定期進行投葯、消毒，以防蚊蠅、鼠害滋生。（3）對於進入施工現場的工人，必須按時進行體檢，宿舍區定期進行消毒。（4）及時監督控制每個工人的身體狀況，發現異常及時報告。（5）加強食堂管理，建立食堂廚師的健康體檢制度。