改善國民健康的政策有什麼

1. 當前,提高保障和改善民生水平的主要工作有哪些

①，優先發展教育事業，建設社會主義強國，是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置。
②，提高就業質量和人民收入水平，就業是最大的民生，收入分配是民生之源，是改善民生，實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
③，健全多層次社會保障體系，健全覆蓋全鄉，統籌城鄉，公民統一，多層次，可持續的多層次社會保障體系。
④，全面推進健康中國建設，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，堅持預防為主的方針，深入實施健康中國行動，完善國民健康促進政策，織牢國家公共衛生防護網，為人民提供全方位全周期的健康服務。

2. 如何建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平

黨的十七大報告要求建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平。全民健康水平不斷提高，是人民生活質量改善的重要標志，是中國特色社會主義現代化建設的重要目標。從制度上保障人民健康，是人民群眾最關心、最希望解決的現實問題之一，是黨和政府義不容辭的責任。

第一，建立基本醫療衛生制度，是全面建設小康社會、促進社會和諧的內在要求。健康是人全面發展的基礎，關系千家萬戶幸福。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國衛生事業取得了顯著成就，基本形成了公共衛生和醫療衛生服務體系，國民健康狀況不斷改善。近年來，黨和國家更加重視全民健康，加大衛生事業投入，調整醫療衛生資源結構，城市社區衛生服務進展良好，新型農村合作醫療制度逐步推行，農村醫療衛生條件有所改善，重大疾病防治進展順利，婦幼衛生保健和衛生監督工作得到加強。目前，我國人均預期壽命接近73歲，在發展中國家中處於領先水平。但是，我國醫療衛生服務與人民日益增長的健康需求還很不適應。因此，建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，盡快緩解和克服上述矛盾，是改善民生、讓人民共享改革發展成果的關鍵環節，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的具體體現，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的內在要求。

第二，建立基本醫療衛生制度，目標是讓人人享有基本醫療衛生服務。按照黨的十七大報告關於這一目標的總體要求，我們必須走中國特色醫療衛生改革發展道路，建立起符合國情的基本醫療衛生制度，從基礎性框架起步，朝著更加全面的水平發展，從覆蓋面不夠大，朝著逐漸覆蓋城鄉全體居民發展。為了建立這一制度，我們必須把握兩個堅持，一是「堅持公共醫療衛生的公益性質」，遵循醫療衛生事業為人民健康服務的宗旨，強化政府提供基本醫療衛生服務的責任，完善國民健康政策，加大政府的衛生投入，從有利於群眾及時就醫、安全用葯、合理負擔出發，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。二是「堅持預防為主、以農村為重點、中西醫並重」的方針，在政府的主導下，提供全面的公共衛生和預防保健服務；重點加強農村醫療衛生機構和隊伍建設，著力解決部分農村缺醫少葯問題；扶持中醫葯和民族醫葯事業發展，促進中西醫、中西葯相協調，努力縮小城鄉、地區、不同收入群眾之間的醫療衛生服務差距。

第三，建立基本醫療衛生制度，關鍵是深化醫葯衛生體制改革，形成比較完善的服務保障體系。我國基本醫療衛生制度的框架，由公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、葯品供應保障體系組成，四位一體協調發展。其中，建設公共衛生服務體系，重點是健全疾病防控、健康教育、婦幼保健、計劃免疫、計劃生育技術等服務網路，特別是完善重大疾病防控體系，提高突發公共衛生事件應急處置能力；建設醫療服務體系，重點是加強農村三級衛生服務網路和城市社區衛生服務體系建設，實行政事分開、管辦分開、醫葯分開、營利性和非營利性分開，深化公立醫院改革，鼓勵社會參與、興辦醫療機構；建設醫療保障體系，重點是完善城鎮職工和居民的基本醫療保險、新型農村合作醫療、城鄉醫療救助相互銜接的基本醫療保障體系，以慈善事業為補充，發展商業健康保險，引導群眾合理就醫；建設葯品供應保障體系，重點是建立國家基本葯物制度，對國家基本葯物實行招標定點生產、集中采購和統一配送，保證群眾基本用葯，大幅度減輕群眾葯物費用負擔。為了保障四大體系有效規范運轉，還要深化醫葯衛生管理體制、公立醫療機構運行機制、經費投入機制、醫療服務與醫葯價格形成機制、監管體制等改革，健全人才隊伍、信息系統和法律制度等條件，通過基本醫療衛生服務的制度化，逐步實現其均等化，積極推動醫療衛生事業與經濟社會建設協調發展，把全民健康不斷提升到更高水平。

3. 我國現行醫療衛生政策有哪些

衛生部部長陳竺最近撰文提出了全民健康十二年的「三步走」規劃，即到2010年，初步建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度框架，使我國進入實施全民基本衛生保健的國家行列；到2015年，使我國醫療衛生服務和保健水平進入發展中國家的前列；到2020年，保持我國在發展中國家前列的地位，東部地區的城鄉和中西部的部分城鄉接近或達到中等發達國家的水平。我們認為這是符合國情的選擇，不過針對醫改核心問題，我們建議分兩步六年進行：
第一步(2008~2010年)：定預算、搭框架
第一步可以先制定《衛生法》，確定政府投入比例和各級政府分擔比例；加快目前的復合型醫療保險體系建設，增加政府投入，在2008年底，新型農村合作醫療基本覆蓋所有農村
(1)制定《衛生法》，確定政府投入比例和各級政府分擔比例。教育有立法，也在文件中確定了政府預算等投入佔GDP的比重。衛生牽涉到每一個人，投入應該更多，可明確從現在的政府預算衛生支出佔GDP的0.85%分步提高到5%。
(2)加快目前的復合型醫療保險體系建設，增加政府投入，在2008年底，新型農村合作醫療基本覆蓋所有農村。到2010年底，城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和醫療救助體系覆蓋所有城市居民(而非現在預計的到此時城鎮居民基本醫療保險「全面推開」)。目前新農合重點應該從覆蓋面擴大轉到提高政府支付比例和報銷比例上，否則，農民，特別是貧困農戶因無力自付而使參與新農合的積極性會大幅下降，這幾年初步建立起的新農合制度面臨風險。同樣地，對城市社區也應更多補貼需方，不能讓初步建立起的社區醫療機構和設備空置，只要有病人，少補點供方都是可以的。這些改革可以通過國債、中央政府轉移支付和地方政府配套辦法解決，劃定最低線，條件好的地方可以多補，差的地方由補貼達到基本線。
(2)公共衛生體系核定人員編制、項目，實現全額財政撥款，充分利用中央和各省級轉移支付，實現部分項目免費制，如生產、部分慢性病、重大疾病和傳染病。
(3)在各級人民代表大會下設立專門醫療機構管理委員會，管理區域內公立醫院，公立醫院的領導和財務都由該委員會確定，並對人大常委會負責。各級衛生行政機構轉變職能，強化監督責任，非營利醫療機構的財政撥款等不再通過衛生行政機構或投資方，並建立醫療服務價格調整聽證制度。
(4)改革稅制，提高直接稅佔地方財政的比例，減少間接稅所佔比例。即減少地方政府對大量醫葯企業流轉稅的依賴，而引導他們關注企業利潤，進而從根本上整合目前數量超常但效益不高、創新不足的醫葯企業。
(5)基本葯物制度、非營利性醫院的考核制度、醫保支付和約束機制的調整等在這一階段也應逐步建立或深化。
(6)減少政府直接的定價和采購，改革目前基本葯定點生產和醫療器械統一采購制度。2007年，國家食品葯品監管局定點生產「城市社區、農村基本用葯」的企業，衛生主管部門回收醫療器械采購權。不過這一制度未必會有好的效果，原因一方面是政府定價下，即便企業因為有優惠而願意生產，但統一配送成本也非常高，必將致使很多地方沒有這些基本葯品，於是其他葯品價格可能進一步上漲，而如果定價過低，則這些基本葯就會越來越少地被生產；另一方面，政府很難統一成本標准、認定生產廠家，市場公平可能被打破。另外，衛生行政部門收回醫療器械采購權看似應對市場高回扣和無序狀態，其實很可能加劇公立醫院的任意采購(因為基本還是由它們上報采購申請的)、醫葯采購成本增加、將現實利益更多地向行業管理的衛生部門轉移，進而職責更加不清，管辦難以分離。而這些都會加重醫改的體制障礙。
其實，基本葯物的生產完全可以鼓勵已具有生產批准文號的企業競爭，不定點生產。同時可逐步提高醫療保險對基本葯物費用的給付比例。而醫療器械的行業監督除了集中采購外，更重要的是合理配置區域衛生資源和公立醫院財務制度改革。不能讓上述這些政府行業主管部門再任意干預企業和市場行為，否則就是良好的願望也很可能帶來更大更復雜的問題。政府負責采購決策和監管；委託企事業機構執行。政府官員不得參與執行，以防以權謀私。
第二步(2011~2013年)：開放市場、完善法律
(1)在政府繼續加強復合型醫療保險體系資金投入的同時，大力鼓勵社會各類保險機構的參與，爭取讓衛生總費用中政府、社會與個人的分擔比例達到25%、35%和40%(目前為18%、30%和52%)。特別是大力提高對城鎮非就業居民和中西部農村居民保障中的政府出資比例。
(2)改革公費醫療制度，適當降低政府對需求者的出資比例，增大個人出資。改變目前政府衛生預算中1/4用於公費醫療，使其出現部分過度消費的局面。減少的出資用於上述部分。
(3)各級人民代表大會組成專門人士按區域整合制定衛生資源規劃，並初步指定現有公立醫院留存的比例，如70%留存並成為非營利性醫院，15%轉為社區衛生機構，15%許可社會資本兼並整合。並以法律和條例等方式確認各級、各地政府對這部分非營利醫院的最低財政投入，並保證逐年增長。
(4)對非營利醫療機構實行預付制和總額控制，在各級人大專門醫療機構管理委員會主導下科學核定醫院收支規模，而非僅僅是政府主管下的收支兩條線。對收支規模過大的三級醫院要在年初減縮其業務收支規模的預算收支核定數；對於收支規模過小的社區衛生服務中心和服務站要在年初擴大其業務收支規模的預算收支核定數；對於二級醫院要按照惠民醫院模式改造，接受改造的二級醫院可以核定較大的業務支出數和較小的業務收入數，核定的收支差額由政府預算補助。
如果實際業務收入大於核定業務收入，超收部分上繳國庫；如果實際業務收入小於核定業務收入，政府沒有補助的責任；如果在實際業務收入等於或少於核定業務收入的情況下，實際業務支出小於核定業務支出，經過收支掛鉤檢查合理，減支部分留醫院使用無需上繳。
(5)實現主要公共衛生項目的免費制。
關節點：「魔鬼在細節中」
以法律形式確定一定時期內各級政府應該承擔的公共衛生和基本醫療保健支出比例，防止實施過程中的軟化。如果只是多部門出台文件，而文件又是不同利益部門不同的想法，最後出來的文件可能「削足適履」
目前進行的工作和上述我們的建議中，有下面一些關節點必須注意：
1.目前仍有約4億城鄉居民沒有納入醫保體系，在堅持目前擴大覆蓋面的同時，必須加快政府投入，減少個人負擔比例，否則初步建立起的城鄉醫保制度面臨危機。
2.前幾年雖然在新農合和社區衛生建設方面取得一些成績，但對衛生資源的「擠動」效應有限，應著力分步進行體制改革，不可遲疑。
3.通過改革部門預算制定體制推動政企分離和管辦分離。把公立醫院的人事和財務權從衛生行政機構分離出，全國已經作了些探索，不通過衛生行政機構任命公立醫院領導和不通過其取得財政撥款是根本解決方式，目前應深化部門預算體制，把這部分資金從衛生行政部門預算分離出來。目前管辦分離的一些試點中，醫院管理公司和衛生部門實際上是兩張桌子、一班人馬，此做法的有效性值得討論。
4.對於計劃免疫、婦幼保健、衛生監督、健康教育等常規性項目可按服務對象數量來編制預算；對於傳染病等突發性項目可建立專項准備基金予以支持，如醫療救助基金和公共衛生風險防範准備金。從「養人辦事」向「辦事養人」轉變，降低提供公共衛生和醫療服務的成本，最大程度提高資金效率。
5.以法律形式確定一定時期內各級政府應該承擔的公共衛生和基本醫療保健支出比例，防止實施過程中的軟化。據悉「兩會」代表曾多次建言，應盡快通過人大程序確定。如果只是多部門出台文件，而文件又是不同利益部門不同的想法，部門協調政策帶有妥協性，最後出來的文件可能「削足適履」。
1997年和2000年中央的幾個相關文件和十六屆七中全會及十七大精神是立衛生法大法的基礎，包括醫療怎麼服務、是什麼體制、醫院是什麼樣的架構、架構之間各是怎樣的關系、互相之間屬何種性質的競爭，以及轉診體系是怎樣。還包括如何籌資、基本醫療保險與商業保險誰來辦、有何規定、各個部門有怎樣的權益與責任等，特別是各級政府間職責和籌資負擔比例，都急需以法律形式落實下來。
6.急需對公共財政體制和省以下財政體制深化改革。各省籌資衛生資金的結果很不均衡，這與目前稅制有關，間接稅為主體的稅制不與居民收入多少相關，而與居民消費水平密切相關，籌資能力受各地消費檔次和數量直接影響。其造成的結果是，雖然貧窮家庭在衛生支出絕對數上不及富裕家庭，但在所在家庭收入比例上卻遠高於富裕家庭。從這個角度看，地方稅制必須從間接稅為主逐步轉向直接稅為主。另一方面，1994年分稅制改革後，省以下財政體制基本還延續著以往的包干制，且任務數直接受上級政府影響，這不但造成經濟上的中央地方矛盾，往往也因責權不一而不願承擔自己的公共產品提供職能，一些地方甚至出現GDP和財政收入高漲，而某方面公共產品人均增數下降的狀態。
7.適當提高醫療價格有必然性，但其前提應該是針對扭曲體制性改革基本完成和國家事業單位改革基本完成，否則要麼如一些地方試點的那樣難以落實，要麼最終無法達到解決看病難與貴的目標。
8.醫療衛生行業有較強專業性，發達國家經驗顯示，就是政府監督強有力，控制費用快速增長也不容易。各種形式的醫療衛生行業協會應該起到更好的平衡和自律作用，僅從醫改方案爭論來看，行業協會的作用發揮得還很有限。
醫改能否成為新經濟增長方式突破口？
2008年，在全球經濟和中國經濟不確定性增加的環境下，雖然改革阻力仍存，但醫療衛生體制改革必須深化，它也能成為新時期中國經濟增長方式轉變和公共產品提供增強的一個推動力和突破口
當前醫療衛生體制改革有利和不利的方面都存在，利的方面在於財政等資金相對充足、醫療改革形成一定共識、領導認識冷靜而充分；不利的方面在於各部門、各階層存在利益固化和分化趨勢、社會表達機制尚不通暢、非理性的聲音時常過分渲染、對如何保持政策延續性和協調能力還有不足等。
人們良好的願望自然是政府補貼得越多越好，可是一則短期補貼增長速度很難大幅提高，二則補貼不是免費午餐，必然有成本付出，必然有財政出處，最終仍是百姓之財。所以，補需方時不僅要注意衛生費用分配，更要從根本上盡快轉變中國經濟增長方式和分配格局，扭轉目前壓低勞動力、資本和資源價格成本而換來高利潤，進而更多依賴出口和投資增長的不良方式。使國民收入分配中流向百姓的份額增大，這同時也可以改變過分依賴政府資金的投資體制，促進產業升級，為政府將更多財政資金投向衛生等公共產品鋪平體制道路。這也根本上符合中央提出的科學發展觀和轉變經濟增長方式的戰略。
本質上看，我國長期的醫療衛生供給不足也跟上述經濟發展方式緊密相連，不但財政支出偏向工業投資，比如我們很多的國債項目也將大量資金偏向滯後的交通、能源等基礎設施，這是現實的選擇，成績也不小，但一方面這些領域長期有明確效益，可以採取市場化或社會化運作完成，另一方面導致對衛生、教育等社會公共事業投入嚴重不足。其實健康、教育是一個國家利潤最高的領域，能大大推動一國內需提高和社會發展，而人民獲得健康保健和受教育的權利也是政府的基本責任。
醫改是一個世界性的難題，很難找到理想的模式，必然是一個長期漸進的過程，換種角度看，醫改實際上也是中國政府行政體制和建設公共財政體制改革，以及建立一個完整社會政策體系的一部分。目前的首要問題：一是政府通過法律明確承擔的公共責任，二是政府支持和制定「市場機能擴張性政策」，三是盡力避免部門利益，增加協調和透明機制。目前，醫改方向和基本路徑已定或延續而動，更需要關注的一是方案能否再思考再論證，增加更多理性而深入的意見，二是2008年「兩會」後政府各部門的具體政策走向，有時細節決定成敗。
2008年，在全球經濟和中國經濟不確定性增加的環境下，雖然改革阻力仍存，但我們有理由相信，醫療衛生體制改革必須深化，它也能成為新時期中國經濟增長方式轉變和公共產品提供增強的一個推動力和突破口。我們並不寄希望於一攬子解決方案，但不可否認，在現有物質、人力和智慧下，本著對歷史和人民高度負責的態度，應該能做到方向正確、統籌得法、策略得當，或小步快走，或可大步時不猶豫。

4. 國家對大健康產業的政策支持

法律分析：1.深化大健康理念，建立健康管理體系，實施影響群眾健康突出問題攻堅行動，推進建設大健康產業基地。加快推進全民健康信息平台建設和「互聯網+醫療健康」發展。同時，我國重視以人為本，將民眾始終放在工作中的首位。把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，堅持預防為主的方針，深入實施健康中國行動，完善國民健康促進政策，織牢國家公共衛生防護網，為人民提供全方位全生命期健康服務。

法律依據：《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》第十三篇提升國民素質促進人的全面發展

把提升國民素質放在突出重要位置，構建高質量的教育體系和全方位全周期的健康體系，優化人口結構，拓展人口質量紅利，提升人力資本水平和人的全面發展能力。

5. 我黨在十八大後針對保障和改善民生提出哪些具體方針和政策

保障和改善民生具體方針和政策為必須著力抓好四個方面的工作：

1、著力推進經濟發展方式轉變。

2、著力推進城鄉居民收入同步增長。

3、著力推進收入分配製度調整。

4、著力推進城鄉居民增收能力提高。

胡錦濤同志提出：轉變經濟發展方式取得重大進展，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。

(5)改善國民健康的政策有什麼擴展閱讀：

到2020年實現城鄉居民人均純收入比2010年翻一番的奮斗目標，是在全面建成小康社會過程中作出的更加註重改善民生的重大戰略決策，表明更加重視富民惠民的重要政策取向。

這不僅體現了我們黨對提高居民收入、改善百姓生活、讓全體人民共享改革發展成果的決心，而且順應了廣大人民群眾追求幸福生活的美好期盼，充分體現了以人為本的科學發展觀。

長期以來，我國城鄉居民收入增長速度整體上一直趕不上經濟增長速度，居民收入水平與經濟發展不協調的現象長期存在。

實現城鄉居民人均收入翻一番奮斗目標，需要破解三大「難題」：

一是經濟發展方式轉變「難」。

二是城鄉居民同步增收「難」。我們已經通過全面取消農業稅、推行糧食直補等一系列政策措施，減輕了農民負擔，但受「二元結構」等深層次矛盾影響，農民增收依然步履維艱。

三是改善財富分配任務「難」。

實現「城鄉居民人均收入翻一番」奮斗目標必須科學謀劃、攻堅克難。當前必須著力抓好四個方面的工作：

一、著力推進經濟發展方式轉變，即在以人為本的科學發展觀的指導下，調整經濟結構，加快工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和社會主義新農村建設，促使國民經濟由投資、消費、出口共同拉動。

同時，還要充分發揮科學技術和人力資源優勢，增強科技創新能力，促進經濟平穩、協調、可持續增長，打造城鄉居民收入持續增長的經濟基礎。

二、著力推進城鄉居民收入同步增長，即在「以工促農」、「工業反哺農業」方針的推動下，加快農村產業結構調整，發展和完善中國特色現代農業道路，轉變農業經濟增長方式，實現農業標准化生產、集約化經營、產業化發展，促進農民收入穩步增長，逐步實現城鄉居民收入均衡增長。

三、著力推進收入分配製度調整，即進一步改革和完善收入分配製度，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加註重公平。

初次分配中，合理增加勞動報酬的比重，提高居民收入在國民收入分配中的比重；再分配中，完善收入分配調節機制，建立工資保障制度，推進結構性減稅和財稅改革，健全社會保障體系，切實有效逐步縮小收入差距。

四、著力推進城鄉居民增收能力提高，即加強職業技能培訓，廣開就業門路，提高勞動者素質，增強居民就業創業能力，為穩步實現居民收入長效增長創造條件。

6. 實施健康中國戰略,需要做好哪十個方面工作

推進健康中國戰略：全面建立分級診療制度、健全現代醫院管理制度、健全全民醫療保障制度、健全葯品供應保障制度、建立健全綜合監管制度

1、全面建立分級診療制度。優化醫療資源結構和布局，明確各級各類醫療衛生機構的功能定位，建立管理緊密型城市醫療集團、縣域醫療共同體、區域專科聯盟、遠程醫療協作等多種形式的醫療聯合體，提高醫療資源利用效率和整體效益，加快構建優質高效的整合型醫療衛生服務體系；

形成科學合理的就醫秩序，為居民提供一體化、連續性的健康管理和基本醫療服務。2020年搭建形成「基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動」的分級診療制度框架。

2、完善現代醫院管理制度。鞏固公立醫院在取消「以葯補醫」方面取得的成績。明確政府醫院責任，保障公立醫院經營管理自主權。

科學調整醫療服務價格，體現醫務人員的勞動價值。各級各類醫院要制定規章制度，完善決策管理制度，提高醫療質量和安全水平，提供便民惠民服務，不斷提高醫療服務水平。實行「兩證合一」，建立符合行業特點的人事薪酬制度。

加強醫院黨建，加強醫德醫風建設，弘揚高尚的職業精神。到2020年，基本建立「權責明確、管理科學、治理完善、運行高效、監督有效」的現代醫院管理體制。

3、完善全民醫療保障制度。完善醫療保險籌資和待遇調整機制,實現「六統一安排」的政策為城鎮和農村居民基本醫療保險,完善城鎮統一的基本醫療保險制度和農村居民和嚴重的疾病保險制度,並加強之間的鏈接系統。

實現異地就醫直接結算。逐步推行公立醫院病種復合支付方式改革，同時推進臨床路徑管理，嚴格控制醫療費用不合理增長。保障商業保險機構承擔大病保險，支持其參與基本醫療保險辦理服務。

4、完善葯品供應保障體系。完善和實施政策的方方面面葯物生產、分配和使用，鼓勵新葯的研究和開發，加速仿製葯的質量和有效性的評估已經在市場上，並採取措施如有針對性的生產和市場相匹配的改善機制，確保葯物的供應短缺。

完善葯品和耗材集中采購機制，推進國家葯品價格談判，推行葯品采購「兩票制」，降低虛高價格。完善基本葯物制度，加強用葯特別是抗菌葯物管理，規范用葯行為。

5、建立健全綜合監管體系。構建集中、專業、高效的監管體系，覆蓋全行業。加強事中事後監督，推進「兩隨機一公開」，提高依法辦事水平，主動接受社會監督。

完善行業法規和標准體系，加強醫務人員的法治實踐，依法治療的病人，和依法處理醫患糾紛，堅決打擊違法犯罪活動涉及醫療服務，並培養一種氛圍，使得整個社會價值觀的醫療和衛生保健。

7. 十八大出台了哪些惠民政策

我國陸續推出了許多保障適齡兒童接受教育的政策，其中最為著名的就是「義務教育」了，通過免除學費等手段，讓更多的兒童接受教育。而本次十八大報告提出要「努力辦好人民滿意的教育」，「深化教育領域綜合改革」，「大力促進教育公平」，「讓每個孩子都能成為有用之才」，一方面堅定了發展教育事業的決心；另外一方面也顯示出發展教育事業對於綜合國力的發展起到至關重要的作用。

8. 怎麼樣才能改善中國的民生水平

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。抓民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，抓住最需要關心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。
第一，優先發展教育事業。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置。
第二，提高就業質量和人民收入水平。就業是最大的民生。要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業。鼓勵勤勞守法致富，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。履行好政府再分配調節職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。
第三，加強社會保障體系建設。社會保障體系發揮兜底作用，保障全社會成員基本生存與生活需要，要全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。
第四，堅決打贏脫貧攻堅戰。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，確保到2020年我國現行標准下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。
第五，實施健康中國戰略。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。