如何開展衛生健康監督工作

⑴ 淺談如何做好衛生監督投訴舉報處置工作

劉鋼(遼寧省凌源市衛生監督所 遼寧凌源 122500) 隨著人們法制意識的不斷提高，對衛生的安全意識和參與意識越來越高，有關衛生安全問題的投訴舉報也越來越多。認真及時做好投訴舉報工作，及時解決群眾利益被侵害問題，查處違法行為，消除公共衛生隱患，不僅是提高行政效能，為民服務的重要舉措，也是衛生執法工作能力的充分展現。 我們在日常工作中遇到的多為投訴和舉報的復合體，並以來電、上級交辦、來信或者來訪等主要形式進行反映，個別與新聞部門共同投訴。投訴舉報人為保護個人利益及安危通常採取匿名投訴或舉報，有時反映情況不明確、地址不詳細，造成無法核實、查處困難[1]。許多舉報人請求對其訴求主張予以支持並追償其損失，由於當事人的社會背景、文化層次及自身狀況不同，訴求主張往往差異較大，增加了應對和處置工作的難度。同時,由於某些投訴和舉報的問題排查工作環節多，用時較長，易使當事人產生不滿，不僅影響工作質量，而且造成了不必要的負面影響。我認為,衛生監督機構應將科學監管理念融入舉報投訴的應對和處置工作中，在建立健全投訴舉報應對工作制度和處置工作程序的前提下，運用綜合管理手段抓好受理、調查處理和反饋三個環節，進一步提高服務水平和服務質量，真正實現好、維護好人民群眾的根本利益，確保人民群眾衛生安全。 1 受理 1.1 受理范圍 認真閱讀並分析投訴舉報材料的內容，確定受理范圍，屬於職責范圍內的要抓住重點，查找投訴舉報材料中涉及的法律法規，做到有條不紊，有的放矢，防止片面性和盲目性。衛生監督所是執法機構，不同於疾病預防控制中心等服務機構，要有明確的法律條款規定方可受理，在沒有上級命令的情況下。一般不能參照、比照法規受理，更不能因為熟悉衛生知識而服務性執法。在受理時，也要主動了解舉報人的訴求，使其投訴問題、訴求（訴求為先）均為本機構管轄，且與其它機構無重要交叉時，才能受理。 1.2 受理時的人文關懷 舉報投訴受理工作看似簡單，卻是衛生監督機構與當事人交流溝通、化解矛盾、解決問題的關鍵環節。多數情況下，當事人因衛生或服務達不到預期目的或引起其它問題時，常常情緒激動，言語措辭偏激，有些人不僅對其舉報投訴的對象不滿，甚至對衛生監督機構也不滿，給解決問題、化解矛盾增加了難度。我認為，受理人員必須努力與舉報投訴者建立良好的信任關系，才能利於工作順利進行。因此，受理人員必須有良好的政治業務素質及應對和處置復雜問題的能力，耐心細致地傾聽當事人的訴說並認真做好記錄，真誠地了解相關情況，使其在訴說過程中逐漸緩解精神壓力，提升對衛生監督機構的信任度。受理人員要充分告知當事人查辦工作程序，使其配合做好相關工作。期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館同時，對受到傷害的當事人要關心、關懷，對應用醫學和衛生健康相關知識做一些必要的解釋和疏導工作，消除當事人的緊張和恐懼情緒,強化當事人衛生安全意識，增強自我保護能力。 2 立案調查 2.1 衛生監督機構接到投訴後要快速反應、及時查處、注重時效。舉報和投訴往往是針對某一時間點或時間段的行為，而事件發展是一個動態過程，如果衛生監督部門不及時調查處理，就會給調查取證工作帶來困難，就難以對舉報投訴的內容開展調查，甚至無法確定舉報投訴內容是否屬實，有無違法行為。 2.2 應堅持實事求是、公平公正的原則，依法行政。整個調查處理過程應嚴格按照衛生監督方面涉及的法律、法規及規范性文件的要求開展工作，做出的決定要證據完備，引用法律法規條款適當，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。 2.3 開展調查處理工作要注意方式方法，利用調查機會，認真向被調查對象宣傳衛生監督法律、法規和規范性文件，使被調查對象理解和配合調查處理的順利進行。 3 回訪與總結 3.1 具體工作中，監督機構內設法規部門要按照職責要求，對投訴舉報案件的調查和處置工作進行事中、事後監督,及時了解掌握案情，督促相關承辦部門按照法定程序進行處置，保證查辦結果客觀公正。 3.2 調查處理完投訴舉報案件後，衛生監督員要善於總結，不斷汲取調查處理過程中的經驗，加強學習，努力提高自身業務能力，定期分析，及時掌握轄區內衛生監督工作存在的薄弱環節，以便有針對性的加大監督執法力度，努力提升衛生監督執法水平，以保障人民群眾的身體健康和合法權益。 衛生投訴舉報已成為衛生行政部門聯系群眾，接受社會監督的重要方式，群眾利益無小事，做好投訴舉報受理調查工作，關系著廣大群眾的切身利益和社會的和諧發展[3]。為更好地適應新形勢下的衛生監督工作要求，進一步開展好投訴舉報受理調查工作，我們要認真處理每一個電話，每一封來信，確保投訴舉報件件有迴音並針對群眾投訴舉報的熱點，加大監督執法力度，履行衛生監督職責，保障人民身體健康，維護群眾合法權益。

⑵ 如何提升衛生監督能力和水平

為加強衛生監督體系建設，衛生部制定了《關於衛生監督體系建設的若干規定》（以下簡稱《若干規定》），《若干規定》的出台是貫徹落實黨中央、國務院關於加強公共衛生體系建設精神的重要舉措，意義深遠。《若干規定》一方面繼承了以往衛生監督體制改革的指導思想和政策原則，另一方面為適應新形勢下全面推進依法行政和政府職能轉變的要求，促進衛生綜合執法、加強衛生監督機構和隊伍的建設，明確衛生監督的任務和職責。深化衛生監督體制改革，加強衛生監督體系建設就是要適應社會主義市場經濟體制和全面推進依法行政的要求，通過進一步轉變職能，嚴格行政執法，不斷提高衛生行政部門依法辦事的能力和水平。按照精簡、統一、效能的原則和政事分開、綜合執法、依法行政的要求，合理設置機構，優化人員結構。逐步建立職責明確、行為規范、執法有力、保障到位的衛生監督體系。

各級衛生監督所是受衛生行政部門委託，行使衛生行政執法職權。衛生監督所應納入全額財政預算，部分衛生監督機構還屬差額，沒有辦案經費，編制問題和房屋建設困難都很大，人均辦公面積不足10平方米，與《若干規定》的要求相差甚遠，不能滿足衛生執法監督工作的需要，需爭取在衛生體制改革中一並解決。

目前，多數衛生監督機構只有食品現場快速檢測設備。沒有職業健康監護現場快速檢測設備；公共場所、學校、環境衛生現場檢測設備；傳染病、各類醫療衛生機構衛生監督現場檢測設備，缺少執法取證工具和通訊設備，重大活動衛生監督保障和突發事件應急處理沒有專用交通工具，執法監督無錄音筆、錄音記錄、存儲器等，有待在衛生監督體制建設中解決。

⑶ 怎樣開展醫療服務安全監督、評價、改進工作

蘭州大學第二醫院2011年紀檢監察和行風建設工作要點

2011年我院紀檢監察工作要在院黨委的領導下，在蘭州大學紀委和省衛生廳紀檢組的指導下，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹中央紀委十七屆六次全會和省紀委十一屆六次全會及全省衛生系統紀檢監察暨糾風工作電視電話會議精神，進一步加強衛生系統懲治和預防腐敗體系建設，著力解決醫療衛生領域損害群眾利益的突出問題，圍繞中心、服務大局，突出重點、整體推進，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，大力加強醫院懲治和預防腐敗體系建設，積極開展「三好一滿意」活動，著力解決衛生系統損害群眾利益的突出問題，努力取得衛生系統黨風廉政和行風建設工作的新成效，促進醫葯衛生體制改革順利進行，為推動我縣衛生事業又好又快發展提供有力保障。
二、主要工作任務
（一）加大宣傳力度，大力開展黨風廉政和醫德醫風教育。
1.深入開展加強黨風廉政和醫德醫風建設的學習教育活動。醫院要結合醫療行業特點，注重教育的經常性、針對性和有效性，通過教育提高幹部職工的黨風廉政建設廉潔自律意識，增強抓好職責范圍內反腐倡廉建設的自覺性和責任感。要採取多種形式深入開展理想信念、權力觀教育，樹立正確的價值觀和權力觀；繼續深入開展宗旨意識教育、職業道德教育、廉潔從業教育和專業技術教育，提高廣大醫務人員的職業道德素質和專業技術水平。大力推動廉政文化進醫院、進科室、進家庭，增強廉政文化建設的廣泛性和長效性。加強學習教育和培訓，進一步增強領導幹部和廣大衛生工作者依法行政、廉潔從業意識。
2.開展黨的政治紀律教育。堅持把維護黨的政治紀律放在首位，督促黨員幹部不折不扣地執行黨的路線方針政策，深入開展黨的政治紀律教育。加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查。嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為。研究和解決影響貫徹落實深化醫葯衛生體制改革工作中存在的黨風政風行風方面的突出問題，加大對違紀違法行為的查處力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，嚴肅查處違背科學發展觀、損害群眾利益、妨礙醫葯衛生體制改革的問題，確保政令暢通。
（二）以深入開展「三好一滿意」活動為重點，深化醫院管理年活動。
1.為切實解決衛生系統存在的突出問題，加強醫德醫風建設，樹立衛生行業良好形象，保證醫改順利進行，嚴格按照衛生部的部署，在我院廣泛深入開展服務好、質量好、醫德好、群眾滿意的「三好一滿意」活動，使之成為衛生行風建設的重要抓手和平台，提升醫院的服務品牌，
「服務好」是醫療衛生工作宗旨和作風的體現。醫務人員要改善服務態度，熱心對待患者，杜絕生、冷、硬、頂、推、拖現象。醫療機構要改善就醫環境，優化就醫流程，方便群眾看病就醫。要進一步深化院務公開，重點做好醫療服務項目、收費標准、葯品、耗材等價格信息和就診流程、科室分布和醫生資質等服務信息公開，讓患者明明白白消費，引導患者就醫。要加強醫患溝通，重要事項徵得患者同意，贏得患者理解和支持。完善醫療糾紛人民調解相關措施，建立健全醫療糾紛第三方調解機制和醫療責任保險制度，同時認真落實醫療投訴處理辦法，嚴格執行首訴負責制，深入開展創建「平安醫院」活動，構建和諧醫患關系。
「質量好」是醫療質量和醫療安全、服務的核心和靈魂。要鞏固「醫院管理年」和「醫療質量萬里行」活動成果，健全和落實醫療安全管理制度，增強工作責任心，堅決防止發生醫療責任事故。醫療機構要嚴格執行《處方管理辦法》、按葯品通用名開具處方制度和不當處方院內公示點評制度，堅持葯品用量動態監測和超常預警制度、抗菌素葯物分級管理制度，積極推行陽光用葯制度，促進合理用葯。廣大醫務人員要認真鑽研醫療技術，對技術精益求精，不斷提高專業技術素質。各醫療單位要嚴格高新技術的准入與臨床應用管理，嚴格醫務人員執業注冊制度，嚴格大型醫用設備配置和使用管理，嚴肅查處損害群眾健康權益的行為。
「醫德好」是衛生行業的自律要求和群眾的期望。要繼續加強對廣大醫務人員的職業道德教育，進一步加大正面宣傳力度，廣泛開展先進典型學習宣傳活動，同時認真開展紀律法制教育和反面警示教育，引導廣大醫務人員樹立良好的醫德醫風。要進一步健全並落實醫德考評制度，細化考核標准，規范考核程序，運用考核結果，發揮其對醫務人員的激勵和約束作用。對醫德低劣的，如收受回扣、索要和收受「紅包」、工作嚴重不負責任等，必須嚴肅查處，情節嚴重的要堅決依法取消其執業資格。
「群眾滿意」是醫療衛生工作的出發點和落腳點，各醫療機構要認真開展患者滿意度調查和出院患者回訪活動，徵求意見和建議，有針對性地改進服務。要扎實開展民主評議行風活動，主動接受社會公眾監督。要積極探索建立科學的衛生行風評價機制，更加客觀、公正地反映衛生行風狀況。要結合深化醫改工作認真實施「惠民、利民、便民」工程，辦群眾滿意醫院，做群眾滿意醫生，不斷提高群眾滿意度。
要加強對新農合經辦機構和定點醫療機構的監管，積極推進新農合支付方式改革，推行新農合醫葯費用公示制度和警示制度，完善新農合定點醫療機構管理辦法，嚴防貪污、挪用、套騙新農合基金問題的發生。繼續會同有關部門扎實開展食品安全專項整治工作，保證食品安全。
以促進規范化運行為重點，加強葯品和醫用耗材集中采購監管。
加強葯品、耗材、醫療器械集中采購的監督檢查。對違規的醫療機構要追究直接責任人和科室領導的責任。對違規的生產經營企業，及時採取必要的措施，終止葯品的購進，並向衛生廳紀檢部門匯報。
嚴格實行以政府為主導、以自治區為單位的葯品網上集中采購工作，加強監督，規范運行，確保集中采購工作健康、有效推進。加強對單位葯品集中采購合同執行情況特別是「二次議價」采購的監督，嚴禁采購非中標葯品；加強對醫療機構回款的監管，將按時回款情況納入醫療機構的評價體系並從嚴考核，對無正當理由或惡意拖欠貨款的醫療機構要嚴肅查處。要健全葯品集中采購內部制約機制，制定集中采購機構工作人員行為守則，完善內部工作制度，健全工作規范和業務流程，建立分權制衡機制，完善投訴管理和內部監察機制。
（四）以強化制度執行力和監督為重點，加大源頭防控力度。
一是加強對權力運行的監督制約。要進一步深化「廉政風險防範」管理工作，繼續深化行政審批制度改革，嚴格審批程序，保證衛生行政權力依法、公正、透明運行。進一步推進政務公開，探索實行黨務公開，促使權力在陽光下運行，實施全過程動態監控和公開透明運行，不斷健全權力運行監督制約機制。
二是強化行政監管職責，切實加強行業監管。按照屬地化、全行業管理的原則，要認真履行對村級衛生所的監管職責，加強醫療機構宏觀規劃和校驗管理，加強醫療機構執業行為和醫院運行監管，嚴格醫務人員執業注冊制度，把醫療機構及醫務人員的執業行為與對醫療機構的年度校驗、醫德考評、醫師的定期考核結合起來，發揮制度的約束和激勵作用。
三是加強對幹部選拔任用工作的監督。要認真落實《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項監督制度。認真執行擬提拔任用幹部人選在黨組討論決定前同新任職幹部廉政談話制度。加強對幹部選拔任用工作全過程的監督，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔幹部等問題。
四是加強對資金和項目的監管。隨著醫改的持續推進，政府財政和社會資金對衛生的投入空前增多，加強對資金管理和使用情況的監督，是當前和今後一個時期衛生紀檢監察工作的一項重要任務。衛生局紀檢監察室要認真履行職責，會同有關部門切實加強對醫改資金、新農合基金以及公共衛生、重大專項等資金的監管，確保資金安全、項目安全、人員安全。要進一步健全完善資金使用管理和加強監督的制度規定，注重發揮審計監督的作用。要完善衛生領域政府采購和工程建設招投標制度規定。
（五）強化監督檢查，嚴格落實各項規定。
要加強對權力運行的監督。加強對領導班子貫徹執行「三重一大」事項集體討論決定製度和實行「一把手」末位發言制情況的監督檢查，促使領導班子和領導幹部認真執行民主集中制，科學民主決策。認真落實任職廉政談話、述職述廉、誡勉談話、函詢等監督各項制度，切實加強對領導幹部尤其是「一把手」的監督。進一步推進政（院）務公開，促使權力在陽光下運行。要加強對新農合基金、公共衛生、農村衛生基礎設施建設項目資金的使用、撥付情況的監督檢查，確保資金使用的安全、有效。加強對幹部人事工作的監督，加強對幹部選拔任用工作全過程的監督，防止和糾正幹部帶病上崗、帶病提拔等問題。對容易滋生商業賄賂的重點部門和重點崗位的人員，要定期交流輪崗，並形成制度。
繼續加強機關作風建設和效能建設，大興求真務實之風，大力加強廉政文化建設。切實加強領導幹部作風建設，認真落實「八個堅持、八個反對」的要求。深入推進行政問責制，把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，嚴肅查處失職瀆職行為。嚴格行業自律，嚴格遵守財經紀律，嚴禁違反規定組織出國（境）旅遊，嚴禁以衛生行政部門名義謀取不正當利益。嚴格醫療機構財務和收費管理，堅決防止醫療亂收費。嚴格醫院預算和收支管理，嚴禁設立「小金庫」。嚴格執行國家有關醫療服務和葯品價格政策，嚴格執行醫療服務價格項目規范，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目等違規收費行為。健全收費管理制度，完善計算機收費管理系統，加強對收費各個環節的監督管理，防止重復計費、多收亂收等問題的發生。繼續完善院務公開制度，重點公開醫療服務價格項目、收費標准、葯品和醫用耗材價格等信息，嚴格實行費用清單制和費用查詢制，提高收費透明度。
（六）加強長效機制建設，深入開展治本抓源頭工作。
深入貫徹落實中共中央關於《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，把教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、改革的推動力、懲處的威懾力結合起來，扎實推進衛生系統懲治和預防腐敗體系建設。
繼續加強治理醫葯購銷領域商業賄賂長效機制建設。對已經制定的規章制度，根據實際及時修訂，不斷健全完善，及時解決工作中存在的問題。嚴肅查辦商業賄賂案件，發揮辦案的治本功能，防止醫葯購銷領域商業賄賂反彈。
三、工作措施
（一）加強領導，明確責任，確保任務落實到位。
廉政行風工作涉及醫療衛生工作的方方面面，各醫療衛生單位要執行「一把手工程」，堅持支部、行政主抓、部門配合、齊抓共管的工作格局。要把任務細化，按照工作職能進行分工，落實到人，建立行風建設責任制和責任追究制，要強化工作落實情況的監督，對工作拖拉、應付的單位和個人，要逐級追究責任，保證行風工作各項任務落到實處。
（二）加強監管，措施得力，不斷規范服務行為。
各醫療衛生單位要採取有效措施，強化對醫療服務、衛生執法過程的監督和管理，嚴格規范診療行為和執法行為，對監管中發現的不正之風問題，既要大膽管理，又要慎重對待。要制定修改、完善相關制度辦法交職代會通過，達到處理有依據，規范行為有效果，保證衛生隊伍健康成長。
（三）提高認識，尊重患者，創建和諧醫患關系。
各醫療衛生單位要注重醫務人員服務意識的培養，提高醫務人員與患者及家屬進行交流的能力，讓患者了解其所關注的問題，尊重其知情權，消除矛盾隱患，促進醫患和諧。對因服務態度引發的醫患糾紛，要對當事人給予嚴肅處理，同時追究相關領導的責任。
（四）進一步強化對深化醫葯衛生體制改革情況的督促檢查。
要針對醫改中的新情況新問題加強調查研究，提出防止腐敗問題的意見和建議，嚴肅查處妨礙醫改順利進行的違紀違法問題，為深化醫改提供堅強的紀律保證。
（五）不斷創新工作方法。
隨著醫葯衛生體制改革的深入，衛生系統黨風廉政和行風建設也必須注入新的內容，煥發新的活力。各醫療衛生單位要不斷創新廉政行風工作做法和有效措施，要積極探索，大膽實踐，在工作方式方法、制度建設、考核考評等方面探索更加科學、更有針對性和更加便捷的模式，以推動衛生事業的健康發展。
（六）加強溝通，上傳下達，保證行風工作取得實效。
要深入實際，深入基層，深入群眾，廣泛了解幹部群眾對黨風廉政和行風建設的新要求新期待，充分掌握黨風廉政和行風建設面臨的新情況新問題，准確把握黨風廉政和行風建設的特點和規律。要結合本單位的實際，盡力而為、量力而行，力戒形式主義，不做表面文章。要確定責任目標，明確工作要求，把具體任務抓好分解，強化督查考核和責任追究，確保各項措施落實到位，並取得實效。

二○一一年三月十五日

⑷ 衛生監督所具體工作是什麼

以廣東省衛生監督所為例，主要職責如下：

1、組織實施省衛生行政部門制訂的衛生監督計劃，依照法律、法規行使預防性和經常性衛生監督工作；

2、接受衛生行政部門委託承擔對公共衛生、醫療衛生機構、采供血機構的監督，受理衛生許可以及健康相關產品的申請；

3、承擔對衛生行政處罰案件的調查取證、提出處罰建議、執行處罰決定；

4、參與對危害公共衛生中毒事故、醫療事故、重大疫情和突發事件的調查處理；

5、承辦省衛生廳交辦的其他事項。

(4)如何開展衛生健康監督工作擴展閱讀

衛生監督所人事職責：

1、負責黨務、人事、新聞宣傳、紀檢、監察、精神文明和政風行風建設，群眾團體、統戰、退休人員等日常工作的管理和協調，並督查和反饋黨總支部決議的貫徹情況。

2、負責落實黨總支部各種會議、學習和活動的組織工作。

3、負責完成黨總支各類公文起草修訂工作和黨內文書、保密資料的收集、歸檔管理工作。

4、負責組織黨員的教育管理，制訂並落實黨員、幹部、職工政治理論、黨紀政紀和法律法規學習計劃；同時負責受理、調查對黨員、幹部、職工違法違紀行為的信訪（舉報）。

5、組織制定並落實黨務、人事管理規章制度、實施細則和工作程序，負責工資福利、人事檔案管理工作及信息統計和相關報表的編制、上報工作。

6、負責所內設科室職能和編制管理，做好人員的配置、調配及管理工作；負責組織實施職稱評審工作。

⑸ 如何開展公共場所衛生監督工作

衛生監督機構要正確運用法律、法規開展對公共場所的衛生監督執法工作。
1 承擔起衛生法律法規賦予的權利和義務。
1.1 規范執法行為，加大執法力度 監督執法機構要通過建立規章制度和工作程序加強內部管理，保證依法行政、嚴格執法。衛生監督機構對衛生行政處罰案件要實行分級負責制和過錯責任追究制，對在執法過程中不履行職責及違規違紀者追究其責任。通過建立制約機制，使衛生執法行為得以規范,保證衛生監督執法的公正性和樹立良好的社會形象，有利於加大執法力度。
1.2 嚴格執法程序，提高辦案質量 衛生執法程序是指衛生執法機關及衛生監督員行使衛生執法許可權的過程中所遵循的方式和步驟。衛生執法活動僅有程序是不夠的，其程序必須符合法律、法規及規章的規定，違反法定程序的執法行為屬於違法的行政行為，違者將承擔由此引起的法律責任。近年來，隨著法律知識的普及，人們的法律意識逐漸增強，衛生訴訟案件也在逐年增加，其中部分為執法程序不合法而引起的行政訴訟案例，由於執法程序不合法導致衛生監督執法部門的敗訴。這就要求廣大執法人員在精通相關法律、法規的同時還必須認真學習法定執法程序，以正確行使處罰職權，防止因程序不合法而引起衛生行政敗訴，以進一步提高辦案質量。
1.3 拓寬衛生執法范圍促進立法 隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的發展，許多新興行業，如婚紗攝影、網吧等尚未列入《公共場所衛生管理條例》及其他衛生法律、法規管理范疇，而這些正是與人們身體健康乃至生命息息相關的行業。通過衛生監督管理以進一步完善相關法律法規，進而推動我國立法工作，更好地保護廣大人民群眾的身體健康。

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2 提高社會效益和經濟效益
社會的發展、科技的進步，使得公共衛生領域中各種違法活動更加隱蔽、更加富有欺騙性，如豬飼料中摻入「瘦肉精」，麵粉中加入「吊白塊」及洗浴業使用循環水等，這些非法活動嚴重危害了廣大人民群眾的身體健康，社會反映強烈。衛生監督機構應充分發揮監督職能，對群眾反映強烈的問題要加大監督查處力度，對典型案例公開曝光，充分發揮衛生監督和輿論監督的雙重作用，切實保護廣大人民群眾身體健康，以維護社會穩定，真正體現衛生監督的社會效益。
衛生監督機構要轉變職能，要做到監督與服務相結合。在按照法律、法規、規章進行監督的同時，幫助企業和經營者改善衛生條件，加強對生產經營過程的指導，要注意保護和尊重企業合法權益，保證執法的公正性和嚴肅性，還要對他們進行法律知識宣傳，使其知法守法。只有這樣，才能保障各種社會活動中的衛生秩序，保護人民健康的權益，營造良好的經濟發展環境，促進社會經濟健康穩步發展。
3 提高監督隊伍自身素質
3.1 實行優質服務注重行風建設 執法人員要牢固樹立為群眾服務、為企業和經營者服務意識，提高服務質量。杜絕「冷、硬、頂、推、拖」現象，實行優質服務；杜絕「吃、拿、卡、索、要」和享樂主義，做到秉公執法、清正廉潔。同時還要注意自身修養，做到著裝整齊、語言文明、態度和藹，樹立良好的衛生監督新形象。
3.2 競爭上崗及崗位輪換 對監督員要採用考試、考核競爭上崗，擇優聘用，使思想好、業務精、能力強的同志走上監督崗位。對重點崗位實行人員輪換制，這樣一方面有利於監督員的培養與鍛煉，豐富其工作經驗，增長才幹；另一方面可防止產生貪污腐敗，有利於廉政建設。
3.3 強化業務培訓，提高執法水平 衛生監督工作是一項社會性很強的工作，它不僅需要衛生執法人員具有相應的衛生專業知識及衛生監督員大多知識結構單一，不能適應新形勢下衛生監督工作需要。衛生監督執法機構要制定嚴密的培訓、考核計劃，對衛生執法人員進行定期培訓，定期考核，並使其形成一種制度，堅持持久，以提高衛生監督員的業務素質，使之更好地完成衛生監督執法工作。

⑹ 如何做好職業衛生服務機構的監管工作

國家安全監管總局辦公廳關於
進一步做好職業衛生監管相關工作的通知
安監總廳安健函〔2014〕161號

【摘要】 結合職業衛生監管實際，現就做好職業衛生監管相關工作通知。

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局：
為進一步加強職業衛生監管工作，推動用人單位落實職業病防治主體責任，針對各地區在職業衛生監管工作中遇到的問題，結合職業衛生監管實際，現就做好職業衛生監管相關工作通知如下：
一、解決職業衛生工作的擺位問題
職業衛生工作事關勞動者的身體健康和生命安全，是安全生產工作的重要組成部分。各級安全監管部門要恪守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線，站在保障勞動者生命安全和身體健康的高度，充分認識做好職業衛生工作的重要意義。要高度重視職業衛生監管機構建設，抓緊協調相關部門加快職能劃轉，確保2014年年底前市（地）、縣（區）全部完成劃轉工作，尤其要指導市（地）、縣（區）兩級建立健全職業衛生監管機構和隊伍。在積極探索和推進礦山、危險化學品、冶金等領域職業衛生與安全生產工作相融合的同時，要加強職業衛生監管力量，確保與承擔的任務相匹配。
二、注重購買職業衛生技術服務
認真貫徹落實國務院關於進一步轉變政府職能的要求，逐步試點、推廣政府購買職業衛生技術服務。各地區可以通過公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式，確定提供職業衛生技術服務的社會組織或者職業衛生技術服務機構，為企業特別是中小微型企業提供職業衛生檢查和技術服務。
三、積極創新職業衛生監管方式
地方各級安全監管局要在摸清轄區內存在職業病危害企業基本情況的基礎上，突出重點行業領域和職業病危害嚴重的用人單位，逐步推行職業衛生分類分級監管，突出執法重點，提高監管效能。督促用人單位開展職業病危害現狀評價，對生產工藝、設備、職業病防護設施、個體防護用品以及職業衛生管理情況等作出客觀評估，並針對存在的薄弱環節提出改進措施，推動用人單位整改隱患。
四、繼續深化職業病危害專項治理
以礦山采選、建築施工（隧道）、水泥生產、石材加工、陶瓷製造、機械製造、冶金、鑄造、石英砂加工、船舶制修造、耐火材料生產、電鍍、蓄電池製造、箱包加工、皮革加工、製鞋、傢具製造、玩具製造等職業病危害嚴重的行業領域為重點開展專項治理，抓住職業病危害嚴重的關鍵崗位或環節，組織開展科技攻關，通過革新生產技術、改進工藝流程、更新儀器設備、強化工程防護、加強個體防護等措施推進職業病危害治理工作。在國家安全監管總局部署開展專項治理的基礎上，各省（區、市）每年要選擇2-3個、市（地）選擇3-4個職業病危害嚴重的行業領域進行治理，爭取在3-5年內取得明顯成效。
五、突出重點地區、重點行業和重點人群
要根據職業病發病狀況、職業病危害項目申報信息以及職業衛生監督執法情況，確定轄區內職業衛生監管的重點縣（區），實施重點監管。要加大對職業病危害嚴重企業的監督檢查頻次，做到年度全覆蓋、隱患及時整改。把礦山采選的掘進、支護、篩選，水泥製造的包裝、裝車，石英砂加工的破碎、篩分，木質傢具製造的塗膠、噴漆，建築施工的隧道施工等環節（崗位）的勞動者作為重點人群，從防護設施、個體防護用品配備以及職業病危害告知、職業健康監護等方面加強監管，保障勞動者的職業健康。
六、改進建設項目職業衛生「三同時」監管工作
進一步簡化建設項目職業衛生「三同時」工作程序，減少審批事項。加強與發展改革、工業和信息化、住房城鄉建設等部門的合作，建立建設項目審批聯動機制。積極探索行業歸口監督管理模式，充分發揮行業主管部門的監管作用。嚴格職業病防護設施竣工驗收，確保職業病防護設施符合要求，並與主體工程同時投入生產和使用。加強建設項目施工過程中的職業衛生監管，切實落實建設單位、施工單位的職業病防治責任，控制和減少建設項目施工期職業病危害。
七、嚴格職業衛生技術服務機構監管
進一步規范職業衛生技術服務機構的從業行為，推動職業衛生技術服務機構依法、有序開展工作。有針對性地開展檢測、評價以及報告撰寫等方面的業務培訓，指導職業衛生技術服務機構提高服務水平。加強日常監督檢查，每年隨機抽查機構的數量不得少於本地區職業衛生技術服務機構總數的10%，並將檢查結果在媒體上公布。強化責任追究，對違法違規、弄虛作假的職業衛生技術服務機構，要依法追究機構、負責人和有關工作人員的法律責任。逐步探索建立行業組織自律管理機制，推進職業衛生技術服務機構的行業自律管理。
八、增強職業衛生培訓的針對性與實用性
進一步改進職業衛生監管人員執法業務培訓，創新培訓方法，以專項培訓、以會代訓、交叉執法等方式，加大職業衛生監管業務培訓的力度。加強對用人單位主要負責人和職業衛生管理人員的培訓，強化主要負責人的職業病防治主體責任意識。進一步加強對接觸職業病危害從業人員上崗前和在崗期間的職業衛生培訓，通過師傅帶徒弟、實際操作等有效做法，把職業病防治知識與日常管理措施結合起來，使從業人員熟悉職業病危害及防範措施，提高自我防護能力。
九、推進職業病危害項目申報和職業衛生信息統計
進一步簡化和完善職業病危害項目申報工作，注重收集用人單位最基本職業病危害信息，掌握用人單位職業病危害因素種類及接觸職業病危害人數，掌握本地區職業病危害的基本情況。貫徹落實《國家職業病防治規劃（2009-2015年）》，建立健全職業衛生信息統計制度，對規劃提出的各項指標進行全面統計，掌握各地區職業衛生監管工作基本情況，爭取在2016年底前建立起基本完善的職業衛生信息統計體系。各地區既要統籌兼顧又要有所側重，協調推進職業病危害申報和職業衛生信息統計工作。
十、加強勞務外包和勞務派遣用工管理
用人單位將產生職業病危害的作業外包的，發包單位要對承包單位的職業病危害防護條件和能力進行調查核實，不得將產生職業病危害的作業外包給不具備職業病危害防治條件的單位和個人。用人單位要嚴格遵守《勞動合同法》等法律法規，禁止在臨時性、輔助性或者替代性工作崗位之外的工作崗位上使用勞務派遣工，且勞務派遣工數量不得超過單位用工總量的10%。發現在職業病危害嚴重的主營業務崗位上使用勞務派遣工的，要通報當地人力資源社會保障部門依法予以處罰。
十一、依法懲處職業衛生違法行為
用人單位違反職業病防治法律、行政法規和規章的規定，致使勞動者罹患職業病或者對勞動者生命健康造成其他嚴重損害的（急性工業中毒除外），安全監管部門應當依據《職業病防治法》第七十八條的規定依法進行處罰。引發群體性職業病危害事件的，安全監管部門可以參照生產安全事故調查處理的程序組織調查處理。
十二、加強溝通協作，解決實際問題
加強與衛生計生等部門的聯系，建立信息共享機制，及時掌握本地區職業病的報告情況、發病規律與特點，實施重點監管。對於職業病診斷、鑒定機構需要了解工作場所職業病危害因素情況，用人單位確有不配合、現場調查無法開展情形的，安全監管部門要根據職業病診斷、鑒定機構的提請組織現場調查。要按照《職業病防治法》的規定，做好群眾來信來訪工作，認真聽取群眾訴求，妥善解決職責范圍內的問題，加強與相關部門的協調，保障勞動者合法權益，及時化解潛在的矛盾，維護社會穩定。
國家安全監管總局辦公廳
2014年11月18日

⑺ 村衛生室衛生監督協管工作計劃

時間過得可真快，從來都不等人，我們又有了新的工作，寫一份工作計劃，為接下來的工作做准備吧！估計許多人是想得很多，但不會寫，以下是我收集整理的2020村衛生室衛生監督協管工作計劃（精選4篇），希望對大家有所幫助。

村衛生室衛生監督協管工作計劃1

為更好的適應社會發展需要，保障人民群眾的健康需求，我中心依據上級衛生計生監督機構的工作要求，推進衛生計生監督協管服務進社區、進鄉村，夯實衛生計生監督協管服務工作基礎，規范衛生計生監督協管服務工作，進一步完善上級機構分配的食源性疾病、飲用水衛生、學校衛生、非法行醫（采供血）、計劃生育等相關工作，制定以下工作計劃。

工作目標：以規范和指導社區衛生服務中心和村衛生室衛生計生監督協管工作為核心，因地制宜，充分利用現有公共衛生資源，提高衛生計生監督協管員工作能力和衛生計生監督協管員工作水平。

一、具體職責

1.開展衛生法律、法規及衛生知識的宣傳工作。

2.各衛生室要積極配合衛生計生監督協管人員工作。

3.受理轄區內相關案件的投訴、舉報，經調查核實後，及時向衛生計生監督機構報告，協助衛生計生監督員開展相關工作。

4.發現轄區內的非法行醫案件，及時向衛生計生監督機構報告，協助衛生計生監督員做好非法行醫案件的查處工作。

6.完成上級衛生計生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。

7.衛生室衛生計生監督協管員具體職責：

(1)做好衛生法制及衛生知識的宣傳工作。

(2)掌握轄區中小學校（幼兒園）、供水單位、醫療機構基本資料。

8.做好居民家庭飲用水衛生現場監測及安全巡查記錄，每季度五戶整理存檔。

二、做好衛生計生監督協管宣傳活動

1.於第一季度完成{非法行醫及非法采供血}的大型宣傳活動，制定宣傳主題，設立相應的咨詢台，制定宣傳條幅及宣傳材料。

2.於第二季度完成{飲用水衛生安全小常識}的大型宣傳活動，制定宣傳主題，設立相應的咨詢台，制定宣傳條幅及宣傳材料。留有影像資料。

3.於第三季度完成{學校傳染病防控科普知識和食品衛生安全科普知識}的大型宣傳活動，制定宣傳主題，設立相應的咨詢台，制定宣傳條幅及宣傳材料。

4.於第四季度完成{計劃生育相關知識}的大型宣傳活動，制定宣傳主題，設立相應的咨詢台，制定宣傳條幅及宣傳材料。

三、做好上級培訓及本院內部培訓資料整理

1、上級培訓：將上級培訓通知，培訓材料，會議簽到，培訓影像資料及相關學習筆記整理存檔。

2、本級培訓：做好本級培訓計劃，培訓通知、培訓材料、培訓簽到表、培訓成績單、培訓試卷、培訓影像資料、培訓小結整理存檔。

四、加大傳染病防治宣傳力度，做好生活飲用水和重點公共場所衛生計生監督協管管理。

1、組織開展生活飲用水衛生計生監督協管巡查。加強自建集中式供水、和學校飲用水衛生管理，有重點的開展生活飲用水衛生計生監督協管工作，提高飲用水衛生計生監督協管監測水平。

2、配合院內專職傳染病管理主管人員，結合傳染病防治工作重點，組織開展傳染病疫情報告、醫療廢物處置等檢查，全面提高傳染病防治工作水平。

自開展衛生計生監督協管工作以來，工作艱巨，任重道遠。我們將嚴格要求自己，使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;力爭在20xx年把衛生計生監督協管工作做的更好。

村衛生室衛生監督協管工作計劃2

為積極推進衛生監督協管工作，提升衛生監督執法水平，更好地適應轄區經濟社會發展需要和人民群眾健康的需求，全力推進轄區衛生監督事業又好又快發展，特製定本計劃。

（一）協助上級衛生監督部門做好食品安全信息報告管理工作，進一步強化食品衛生安全監管

1、對各類食品生產經營單位開展衛生審查，規范衛生管理，要求衛生許可證持證率達95%以上，對無衛生許可證查處率達100%；從業人員健康體檢率、衛生知識培訓合格率要達到95%以上。

2、鞏固餐飲消費安全專項整治行動成果，加大對餐飲業和集體食堂的量化分級監督管理工作，建立健全各項衛生管理制度，全面落實食品原料購進索證制度，強制配備基本的衛生設施。加大消毒餐具的推廣力度，確保消毒餐具使用率達75%以上，餐具消毒效果監測率達100%。

3、對餐飲單位特別是大中型餐飲單位加大衛生監測力度，上級衛生監督部門開展餐具消毒監測工作，確保餐飲單位監督監測覆蓋率達100%。

4、強化對小餐飲單位衛生環境整治情況的監督檢查，抓好小餐飲示範單位建設工作。

5、切實做好食物中毒事故和食源性疾患的預防控制和查處工作，有效控制和減少中毒死亡事故的發生。

（二）協助上級衛生監督部門做好學校衛生服務工作，進一步強化學校衛生監管

1、全面貫徹《學校衛生工作條件》，進一步落實《學生集體用餐衛生監督辦法》、《學校食物事故行政責任追究暫行規定》、《學校食物事故行政責任追究暫行規定》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》，一如既往地把學校衛生列為監管重點。

2、深化學校衛生監督管理工作，定期對學校傳染病防控開展巡防，發現問題隱患及時報告；指導學校設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育。協助上級衛生監督部門做好學校相關人員的`業務培訓。

3、以學校集體供餐、學生食堂的食品衛生、生活飲用水衛生，教室的採光照明、通風，學生宿舍的通風和學校周邊環境為監管重點部位，確保學校衛生安全無事故。

（三）協助上級衛生監督部門做好職業衛生咨詢指導工作，進一步加大職業衛生工作力度

1、貫徹執行《職業病防治法》和《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》，調整工作思路，轉變工作方法，從為企業職工培訓、替企業職工維權上尋找突破口，推進職業衛生工作進度。

2、在醫療服務過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，要開展針對性的職業病防治咨詢、指導，對發現的可疑職業病患者應立即上報衛生監督部門。

（四）貫徹落實《生活飲用水衛生監督管理辦法》，協助上級衛生監督部門做好轄區內生活飲用水衛生安全巡查工作

1、加強全鎮集中式供水和二次供水單位的監督管理工作。

2、協助衛生監督機構對農村集中式供水和學校供水進行巡查，協助開展飲用水水質抽檢服務，發現異常情況及時報告；做好農村生活飲用水的采樣和送檢工作，協助衛生監督部門做好農村集中式供水工作，確保居民身體健康。協助衛生監督部門做好供水單位從業人員查體和培訓工作。

（五）協助衛生監督部門做好轄區內非法行醫和非法采供血信息報告工作，進一步加強醫療機構行業監管

1、全面貫徹執行《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療廢物管理條例》、《消毒管理辦法》、《處方管理辦法》和各種技術規范。加強對醫療機構的執業資格、執業范圍及醫務人員的執業資格、執業注冊的監督檢查，打擊非法行醫。

2、依法對轄區內個個體診所等的執業行為進行監管，嚴厲查處各種違法違規行為。

3、重點打擊非法行醫和非法采供血行為，定期對轄區內非法行醫、非法采供血開展巡訪，發現相關信息及時向衛生監督機構報告，並協助做好相關工作。

4、強化消毒隔離制度，規范醫療廢物處理，切實做好醫院感染控制和醫療廢物管理工作。

5、肅查處村衛生室的超范圍執業問題和違規購進葯品行為。

6、堅決打擊葯店非法開展診療活動，嚴厲查處以展銷會、咨詢會等形式進行的非法診療活動。

村衛生室衛生監督協管工作計劃3

為了進一步加強我市衛生監督服務網路建設，夯實衛生監督工作基礎，按照《國家基本公共衛生服務規范（20xx年版）》的要求規范管理衛生監督協管項目，推進衛生監督工作進農村、進社區，保障人民群眾身體健康和生命安全，結合實際，特製定本方案。

一、工作目標

以規范和指導鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心衛生監督協管工作為核心，充分發揮基層公共衛生網路和基層醫療衛生機構的前哨作用，建立市—鄉鎮（社區）—村衛生監督與協管服務聯動工作機制，在全市范圍內形成橫向到邊、縱向到底覆蓋城鄉范圍的衛生監督協管服務網路體系，及時發現違反衛生法律法規的行為。同時，通過對廣大居民的宣傳、教育，不斷提高城鄉基層群眾健康知識和衛生法律政策知曉率，提升人民群眾公共衛生安全風險和疾病防控意識，切實保護廣大群眾公共衛生安全。

二、建立完善衛生監督協管網路

20xx年9月底前建立起以市衛生監督中心為龍頭，以鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心為依託，以村衛生室、社區衛生服務站為網底的衛生監督協管網路。

建立起以鄉鎮（社區）衛生監督分所、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）衛生監督協管科為依託的鄉級衛生監督協管機構。原則上3—5個鄉鎮（街道辦事處）設置1個衛生監督分所，我市設置3個監督分所，由衛生監督中心負責建立並為每個分所派駐3—5名衛生監督員，負責所管轄區域內的衛生監督協管工作（具體見附件4）。

建立起以村衛生室（社區衛生服務站）為網底的村級衛生監督信息點。每個村衛生室為一個信息點，明確1名由執業人員為兼職的衛生監督信息員，在鄉級衛生監督協管員的指導下，承擔相應的衛生監督協管工作任務。

在鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心等公共衛生機構中設置衛生監督協管科，其工作地點懸掛「衛生監督協管科」標牌，接受市衛生監督中心的業務指導和管理。

三、人員配備

（一）配備標准

各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心根據實際情況，每個鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）設置衛生監督協管科，配備2—4名衛生監督協管員（其中院長任科長，主管衛生監督協管工作副職任副科長，專職人員1—2名），負責衛生監督協管工作的具體實施。

（二）人員基本條件

1、身體健康、品行端正；

2、從事公共衛生或醫療衛生工作3年以上；

3、近三年無違法違紀記錄。

四、職能職責

（一）衛生監督協管員職責

1、協助衛生監督中心做好轄區內公共場所衛生巡查、職業衛生、傳染病防治、學校衛生、生活飲用水衛生及醫療行為的監督工作，及時掌握轄區內行政相對人的基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一摸底，一戶一登記，一戶一建檔。

2、開展衛生法律、法規及衛生知識的宣傳和村衛生室衛生監督信息員的培訓工作。指導行政相對人對從業人員進行衛生法律、法規及衛生知識的培訓。督促從業單位持衛生許可證經營，做好行政許可審批資料收集、整理、歸檔，組織從業人員進行預防性體檢、培訓等。

3、開展日常性衛生監督檢查，督促行政相對人按照衛生法律法規從業，並製作檢查筆錄。如發現職業衛生、學校衛生、生活飲用水衛生、公共場所衛生、非法行醫等各類衛生違法行為，應及時上報並協助衛生監督中心依法查處。同時協助市衛生監督中心做好顧客用具、微小氣候等的抽檢工作，配合衛生監督中心做好對不合格產品的查處工作。

4、協助衛生監督中心定期對轄區集中式供水、城市二次供水、學校供水進行巡查，協助開展水質抽檢工作，發現異常情況及時報告；協助開展供水單位從業人員業務培訓。

5、及時報告轄區內發生的突發公共衛生事件，並積極配合衛生監督中心開展應急處置工作。

6、受理轄區內相關案件的投訴、舉報，經調查核實後，及時報告，並協助衛生監督中心進行調查處理。

7、指導村衛生室衛生監督信息員開展衛生法律宣傳和相關信息收集上報工作，並定期對其進行考核評估。

8、完成上級交辦的其它各項工作任務。

（二）衛生監督信息員職責

1、依法及時報告並協助上級處置轄區內發生的傳染病疫情等突發公共衛生事件。

2、做好衛生法律及衛生知識的宣傳工作，引導轄區行政相對人按照衛生法律法規、規范和標准從業。

3、及時收集和上報衛生監督相關信息，對發現的衛生違法行為及時報告鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心，並積極協助上級進行調查處理。

4、完成上級交辦的其它各項工作任務。

五、規范化管理

（一）制度規范化

鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的衛生監督協管科應遵守並統一懸掛《衛生監督協管員崗位職責》、《衛生違法案件報告制度》、《舉報投訴案件辦結回復工作制度》、《衛生監督協管員學習培訓制度》和《衛生監督協管檔案管理制度》。

（二）檔案規范化

鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心衛生監督協管科應將以下項目作為檔案的主要內容進行管理：

1、上級下發的文件、工作要點、會議紀要等。

2、衛生監督協管工作安排、計劃、總結、匯報、宣傳資料、日常巡查執法文書及其它相關工作小結、圖片資料等。

3、衛生監督協管員向衛生監督中心轉交案件的交接文字材料以及處理結果。

4、建立行政相對人基礎檔案，做到一戶一檔。內容包括被監管單位的名稱、地址、負責人、信息、許可項目、衛生知識培訓、從業人員健康證、培訓證、日常監督檢測資料、樣品監測情況及存在的主要問題等。

5、群眾投訴舉報的受理登記記錄及處理結果。

檔案資料可按以下內容劃分，裝訂成冊：計劃總結、文件信息、會議記錄、日常監督、投訴舉報、轉辦案件、宣傳培訓、年度報表、所轄單位資料等。

（三）工作規范化

各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心規范地開展各項衛生監督協管工作，切實履行好協管職能。

1、協管范圍內的被監管單位的衛生監督覆蓋率必須達到100%。每次檢查必須做好《現場檢查記錄》。對有問題的單位必須下達《衛生監督意見書》，督促其整改。

2、衛生監督協管員對轄區內每個管理相對單位監督檢查頻次≥4次/年，並能及時完成上級下達的各項工作任務。

3、專項整治行動任務完成率必須達到100%，每一項專項檢查有計劃，有總結。

4、群眾投訴舉報違法事實情節較輕的，衛生監督協管員要在5個工作日內處理完畢，並予以答復；違法事實情節較重的，要在1個工作日內上報衛生監督中心，並協助衛生監督中心執法人員進行查處。衛生監督中心查處完畢後，要將查處結果書面告知鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心由衛生監督協管員將查處結果存檔。

5、對轄區內突發公共衛生事件及時上報，並積極配合監督中心、疾控中心處理突發公共衛生事件。

6、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心每季度要對轄區內村衛生室的衛生監督信息員進行衛生法律法規等相關知識培訓。

衛生監督協管員在日常監督檢查過程中，先填寫《現場檢查記錄》，再針對檢查情況製作加蓋衛生局公章的《衛生監督意見書》，意見書內容要提出限期整改意見。衛生監督協管員製作的《現場檢查記錄》只可作為行政處罰的信息來源，不得作為證據使用。

六、培訓制度

市衛生監督中心要加強對各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心監督協管服務機構的業務指導，建立衛生監督協管人員崗前培訓和在職培訓制度，開展項目管理和業務培訓，每人每年培訓不少於20學時；緊密結合我市實際，積極創新培訓方式，豐富培訓內容，不斷增強衛生監督協管人員的業務能力和綜合素質，提高服務質量和工作效率。

七、工作考核

根據河南省衛生廳、河南省財政廳、河南省審計廳《關於加強20xx年基本公共衛生服務項目管理的通知》（豫衛婦社[20xx]8號）文件規定，衛生監督協管工作納入基本公共衛生服務項目范圍。20xx年我省基本公共衛生服務經費為人均30元，其中衛生監督協管經費為人均1.25元，我市採取績效考核方式撥付補助資金。

市衛生局年度考核時，依據年初制定的責任目標，對衛生監督協管工作單列考核，劃撥經費時依據協管工作考核情況確定標准。對保質保量完成此項工作（考核分值80分以上）的，全額撥付經費；對工作中有漏項（考核分值60分至80分）的，撥付70%經費；對發生違法、違紀事件或考核分值在60分以下的，撥付50%經費。

八、工作獎懲

市衛生局組織衛生監督中心對各鄉鎮衛生院、社區服務中心衛生監督協管工作進行考核，並採取以獎代補的形式，建立衛生監督協管工作獎勵懲處制度。對工作積極、成績突出的單位和個人，市衛生局將給予相應獎勵；對履行職責不到位，考核不合格的單位，減免補助經費，並給予通報批評；對因失職造成惡劣影響、弄虛作假、套取經費等違法違規行為，將依法依紀對相關單位和責任人給予嚴肅處理。

村衛生室衛生監督協管工作計劃4

為積極推進醫葯衛生體制改革，提升衛生監督執法水平，更好地適應我蘇木經濟社會發展需要和人民群眾健康的需求，全力推進我蘇木衛生監督事業又好又快發展，特製定本計劃。

堅持依法行政，加強監督管理，堅持"以人為本"，服務於區域經濟社會發展大局，堅持改革發展，提高衛生監督執法能力。切實維護好社會公共衛生安全和醫療服務秩序，保障人民群眾健康。

一、進一步推進衛生監督體系建設

以加強體系建設為重點，強化科學管理，健全運行機制，著力構建高效統一的衛生監督體制。

1、加強衛生監督能力建設。進一步理順衛生監督工作職責，提高行政執法工作效率，提高衛生執法技術手段。積極參加上級有關部門的培訓學習，要結合工作實際，開展有針對性的培訓(業務知識、操作技能)工作，不斷提高衛生監督人員的綜合素質和執法能力。按照衛生部《衛生監督員管理辦法》，進一步完善衛生監督員管理制度，加強衛生監督隊伍規范化建設。加大對衛生監督人員職業道德和廉潔自律教育的力度，建立一支政治素質好、業務能力強的監督隊伍。

2、開展衛生監督稽查工作，推進衛生行政執法責任制。進一步規范衛生行政執法行為，認真實施《衛生監督稽查工作制度》，按照衛生部《衛生監督稽查工作規范》，加強衛生監督稽查工作，規范稽查行為，建立稽查信息通報機制，組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查，不斷提高稽查工作質量。進一步完善行政執法責任制，加強執法責任制的考核和檢查。

3、加強衛生監督信息網路建設。力盡健全我蘇木衛生監督信息系統，建立衛生監督基礎資料庫，加強衛生監督統計報告工作，及時准確地統計、處理和上報衛生監督信息。

4、完善投訴舉報機制，提高應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴信件，努力解決社會關注的熱點、難點問題，切實維護群眾健康安全。加強突發公共衛生事件應急隊伍的建設，健全機制，明確職責，認真做好突發公共衛生事件應急成員的培訓、演練，提高對突發公共衛生事件的應急處置能力。

二、加大公共衛生和醫療服務監管力度

加大對轄區內公共場所衛生、飲水衛生、醫療機構、傳染病管理的監管力度，促進區域公共衛生狀況不斷改善，全面加強公共場所、生活飲用水等公共衛生重點領域的監管。

1、加強傳染病防治監督。繼續做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監督管理，重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發公共衛生疫情事件防控措施落實情況的監管。全面提高醫療廢物規范處置、安全管理水平。

2、加強職業衛生監督。以職業危害因素申報為基礎，全面推進職業衛生監督管理工作，職業病危害項目申報率要達到100%。加強放射防護監督管理，規范放射診療機構許可證工作，做好放射工作人員職業健康監護工作。

3、做好衛生監督宣傳工作。組織開展《職業病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規的宣傳，增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫等工作的宣傳報道。

4、加強醫療服務和醫療安全監督。鞏固打擊非法行醫專項行動整治成果，進一步加強醫療服務和醫療安全的日常監督，以投訴舉報和違法醫療廣告為線索，做好重點地區和薄弱環節的醫療服務監督執法力度，堅決打擊各類非法行醫。設立衛生監督信息公示欄工作，及時更新公示欄的內容。廣泛開展衛生法律法規和醫學科普知識宣傳，加強醫療執業人員的管理，建立和完善醫療服務監督長效機制。