房地產平穩健康發展標準是什麼

❶ 央行發聲維護房地產市場平穩健康發展，此舉釋放了哪些信號

這一次央行和銀保監會都站出來喊話，表示要促進房地產市場穩定健康的發展，有很多人都表示這個信號發布，可能就是在拯救房地產。畢竟因為恆大的暴雷，現在很多人都認為中國的房地產很快就要倒閉，破產，但實際情況真的是這樣的嗎？或者說房地產崩盤之後，對於我們普通人來說，真的是一件好的事情嗎？今天就跟大家來探討一下這一次央行和銀保監會給出的信息有哪些特殊的含義？

第三，如何看待這樣的公告？首先，我認為這樣的公告並不意味著在以後將會放寬對房地產市場的限制，同時也不意味著房價會持續上漲。這樣做最根本的一個想法還是在於避免出現恐慌的情緒，畢竟一旦市場上出現恐慌情緒的話，那麼將會有大量的人拋售自己手中的房產，這將會引起市場的混亂。而房地產市場如果崩盤的話，對於絕大多數人肯定不是一件好的事情。

❷ 新疆將如何保持樓市平穩健康發展

據報道，近日新疆自治區住房和城鄉建設廳印發《關於加強分類調控促進自治區房地產市場平穩健康發展的通知》，要求各地堅持差別化調控、加快去庫存等，保持新疆房地產市場平穩健康發展。

《通知》還對市場監管和政府責任提出要求。各地要完善房地產交易網簽系統，強化市場監測預警，提高調控能力和水平，對工作不力、市場波動較大、未能實現調控目標的地方，堅決約談問責。

❸ 房地產企業健康發展的三化是

房地產企業健康發展的三化是制度化、規范化、程序化。

三者之間相互依存，相互聯系，構成了一個有機整體。制度化是前提，提供了規范和程序存在的基礎；規范化是手段，體現了制度的有章可循和程序的有條不紊；程序化是保證，保證了制度的嚴肅性和規范的有效性。同時，三者又相互滲透、相互作用，有重點又不可偏廢。

房地產企業健康發展的意義有：

一、提高認識，明確指導思想

充分認識房地產市場持續健康發展的重要意義。房地產業關聯度高，帶動力強，已經成為國民經濟的支柱產業，進一步明確房地產市場發展的指導思想。

二、完善供應政策，調整供應結構

完善住房供應政策。各地要根據城鎮住房制度改革進程、居民住房狀況和收入水平的變化，完善住房供應政策，調整住房供應結構，逐步實現多數家庭購買或承租普通商品住房。

三、改革住房制度，健全市場體系

繼續推進現有公房出售。對能夠保證居住安全的非成套住房，可根據當地實際情況向職工出售。

❹ 江門出台15條措施，助力房地產行業平穩健康發展！

土地出讓金可分期繳納、適時調整公積金貸款額度、支持各地人才來江門購買首套住房……

3月6日，江門市出台《關於促進房地產市場平穩健康發展的若干措施》，用15條「真金白銀」具體舉措統籌做好疫情防控和復工復產工作，緩解疫情對房地產行業的沖擊，助力房地產行業回歸市場常態。

市房地產行業協會會長葉澤權認為，江門及時出台15條措施，能有效舒緩本次疫情對房地產業的沖擊，幫助行業回歸穩定，同時體現了江門市房地產調控政策的連續性、一致性和穩定性，隨著後續配套措施的進一步落實，江門房地產有望回歸平穩。

葉澤權表示，政策出台對行業是一件好事，但房企健康發展必須提升自身產品質量。本次疫情將改變一部分購房者的購房需求，具備齊全的生活和醫療配套、貼心的物業管理、優秀的規劃戶型設計的健康住區，將成為購房者的置業首選。

一、實施「預申請」提升企業拿地意願

江門將穩定土地出讓市場。《若干措施》規定，江門將公布本年度的土地供應計劃，穩定土地市場預期，合理確定土地出讓總量、合理安排供地節奏。

江門實施土地出讓「預申請」政策，鼓勵對地塊感興趣的企業在地塊正式掛牌出讓前提交購買意向，以此提升企業拿地意願。

在江門，2020年出讓的土地，在簽訂合同後1個月內繳納出讓價款的50%作為首付款，餘款可約定分期繳納，最遲不得超過一年，通過分期繳納土地出讓金，緩解個別有資金壓力的房企負擔。

江門城區第一季度重點項目集中動工，總投資超174億元，其中蓬江區共有11個項目集中動工（投產），總投資額約84億元。

高新區（江海區）共有 16個重大項目集中動工，總投資超40億元。

新會珠西樞紐新城12項公共配套設施啟動建設，總投資超50億元。多個重大項目上馬，通過完善房地產項目周邊的交通、教育、醫療等公共配套設施建設，進一步提振了市場信心。

二、房企可延期繳納基礎設施配套費

《若干措施》里，對減輕企業經營負擔，出台了很多「真金白銀」舉措：

1、分期繳納城市基礎設施配套費。受疫情影響的開發項目，企業可向屬地政府申請延期至2020年6月30日前繳納城市基礎設施配套費。

2、提高預售款使用效率。2020年12月31日前，商品房預售監管款留存比例由5%調減至3%。同時為有效防範風險，企業提取的預售監管款，除購置材料設備款、工程款、土地成本和稅費支出外，其餘支出金額須提交等額的銀行履約保函。

3、稅收繳納延期、減免。受疫情影響辦理納稅申報困難的房地產開發企業、房地產經紀機構，由企業申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。至疫情結束，受疫情影響繳納房產稅確有困難的，可申請減免。房地產開發用地城鎮土地使用稅減免問題待國家稅務總局明確後執行。

4、開工、竣工時間順延。項目因疫情防控影響開工、竣工的，開工、竣工時間相應順延。因疫情防控影響工期，造成不能如期竣工驗收並交付業主的項目，按屬不可抗力情形不負違約責任。

5、妥善解決配建住宅問題。研究解決房地產開發企業競配建房（含車位）移交過程中的稅費問題。研究配建住宅優先用於解決各類引進人才的住房問題。

6、加強金融服務。加強對企業經營情況和資產負債情況的風險監測研判，對有發展前景但受疫情影響暫遇到困難的企業，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。落實好差別化住房信貸政策，優先滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求。

三、個人公積金貸款額度將調整

江門規定，合理優化住房公積金貸款額度。市住房公積金管理委員會根據住房公積金資金歸集和房價情況，適時調整個人住房公積金貸款額度，支持居民剛需和改善型住房需求。

近3年，江門市出台多項政策，吸引各類人才來江門創業發展。為了進一步吸引人才，按照國家和省有關規定，江門繼續深化完善人才安居政策，支持各類外地人才在江門限購區域購買首套新建商品住房。

四、完善樓盤周邊教育醫療等公共配套

江門將全力以赴通過完善區域公共配套設施等措施，提振市場信心和預期：

1、完善區域公共配套設施。按照區域規劃加快完善房地產項目周邊的交通、教育、醫療等公共配套設施建設，制定並公布詳細實施計劃和清單。

2、加強城建規劃、成果宣傳。結合城市品質提升工程、公共配套設施建設進度，系統宣傳核心區域城建規劃和成果，增強各方對宜居江門的信心。

3、提高政務服務效率。相關部門加強信息共享，建立健全購房資格核驗機制，提高房屋買賣合同備案效率，加快商品房預售許可辦理。

❺ 樓市「三穩」基本實現，2021調控之「弦」需時刻綳緊

2020年中央經濟工作會議提出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策並舉，促進房地產市場平穩健康發展。回顧過去一年，樓市從「冰凍」狀態較快恢復，成為穩投資重要支撐。下半年以來，大部分區域出現了成交同比上漲。各地堅持「房住不炒」定位，調控因城施策、更加靈活，穩地價、穩房價、穩預期基本實現。同時，市場地域分化明顯，熱點城市投機投資需求回潮。展望2021年，房價上漲壓力仍然存在，各地需嚴密監測樓市資金流向，保持市場平穩健康發展。

疫情後恢復較快成穩投資重要支撐

「回穩」是2020年房地產市場的「主旋律」。面對疫情沖擊，房地產市場從「冰凍」狀態快速恢復，銷售和投資走出「谷底」，走出深「V」型走勢。商品住宅銷售面積、銷售金額和房地產開發投資均在下半年恢復正增長。

樓市成交較快恢復。2020年1月下旬至2月，突如其來的新冠肺炎疫情讓樓市進入「冷凍」狀態。大多數開發商暫停銷售活動，二手房中介也停止營業。2020年前2月，全國商品房銷售面積同比下降39.9%，商品房銷售額下降35.9%。受疫情影響，武漢、石家莊和太原等12個二線城市無成交，35個三線城市中也有超過1/3的城市無成交，全國大多數城市的房產成交量跌至冰點。

2020年3月份以來，隨著各地疫情逐步得到有效控制，新房售樓處、中介門店恢復開放，樓市呈現回暖態勢。「疫情後長三角市場率先恢復，珠三角後期發力，市場規模持續保持增長。」廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉說。10月份，全國商品房銷售面積與去年同期持平，住宅銷售面積增長0.8%，年內首次增速回正。11月份，商品房及住宅銷售面積增幅持續擴大。1-11月，全國商品房銷售面積150834萬平方米，同比增速為1.3%；住宅銷售面積增長1.9%。

「房地產是在各領域恢復較快的行業。」中國房地產業協會會長馮俊說，住宅需求具有延展性，且住房消費能力取決於居民的長期收入，疫情期間未被滿足的需求將在之後釋放，因此總的來看，疫情對房地產市場成交影響不大。

房價環比漲幅收窄。從房價變化來看，2020年4月份起，隨著樓市回暖，房價整體漲幅開始擴大，這種情況持續至7月份。8月份以來，各線城市新建商品住宅銷售價格和二手住宅銷售價格的漲幅持續收窄或持平。記者對數據進行梳理後發現，一二三線城市的新建商品住宅銷售價格漲幅分別從8月份的0.6%、0.6%、1%下降到11月份的0.3%、0.1%、0.2%；二手住宅價格漲幅從8月份的1.0%、0.4%、0.6%下降到0.5%、0.2%、0.2%。

房價漲幅波動區間也在收窄：2020年前11個月，70個大中城市商品住宅價格環比漲幅波動區間在-1%到2.0%之間，2019年同期為-1%到2.8%，2018年同期為-1.1%到6.2%。

易居企業集團CEO丁祖昱認為，上半年，各地調控政策以穩定寬松為主，地方政府積極推地、緩解企業購地資金壓力、放寬預售條件、簡化審批程序等，供給端政策空間較大。同時，較為寬松的房貸政策對購房者形成利好，前期積壓的住房需求持續釋放，因而一度出現漲幅擴大的趨勢。2020年7月以來，深圳、杭州、寧波、東莞等熱點城市相繼出台房地產調控政策。如深圳將落戶購房年限延長到3年，並提高二套房的首付比例，加大徵收交易稅費等。

「收緊調控政策的城市，共同點是市場熱度高、房價明顯上漲，出現了炒作氛圍。」招商證券認為，縱觀全年，多地政府出台房地產支持政策以對沖疫情帶來的風險，體現「穩地價、穩房價、穩預期」是雙邊區間管理。這再次向市場發出信號：「房住不炒」「穩地價、穩房價、穩預期」的大框架不會變。

此外，房地產仍是穩投資的重要支撐。2020年1-11月，全國房地產開發投資129492億元，同比增長6.8%，增速比1-10月提高0.5個百分點，已保持連續六個月同比為正的態勢。

從三大領域投資來看，房地產開發投資增速明顯高於基礎設施投資的1.0%和製造業投資的-3.5%。「房地產開發投資數據呈現穩中向上的良好勢頭，但還未達到2019年10%左右的增速水平，在經濟逐步復甦下，房企投資增速仍有上升的空間，仍是2020年經濟穩增長的主引擎。」諸葛找房數據研究中心分析師王小嬙說。

因城施策更加靈活不穩定因素仍然存在

2020年，各地房地產調控力度不放鬆，堅持「房住不炒」定位不變，銀保監會、央行、住建部等部委多次召開會議強調保持樓市調控政策的連續性和穩定性。7月以來，中央多次召開會議強調不將房地產作為短期刺激經濟的手段，同時，保持房地產金融政策的連續性、一致性和穩定性，加快建立房地產金融長效管理制度，下半年房地產金融監管整體呈現逐漸收緊態勢。

同時，在「房住不炒」指導下，地方政府因城施策更加靈活，「穩地價、穩房價、穩預期」基本實現。2020年下半年以來，熱點城市房地產市場有所降溫，搖號搶房等現象有所減少，房企盲目舉債擴張有所緩解。旭輝控股董事局主席林中等業界人士認為，房價暴漲時代已一去不復返，「未來房子是保值品，但不是回報高的投資品」。

但影響房地產市場穩定的因素並未完全消失。一是房價上漲壓力仍存。國家統計局數據顯示，2020年1-11月，全國土地均價為6746元/平方米，同比漲幅達到22.5%。前11個月，房地產開發企業土地購置面積同比下降5.2%，土地成交價款同比增長16.1%。「一降一升」，傳導出未來房價可能承受上漲壓力。有業內人士認為，在城鎮化背景下，房價上漲的內在動力仍然存在，而房屋投資屬性還難言完全解除，因此今年房價仍有上漲壓力。

二是部分城市房地產資產泡沫風險隱現。近來，深圳等城市由於新房和二手房價格倒掛，樓市出現「打新熱」，引發各界對樓市泡沫加劇的擔憂。同時，各路資金進入房地產領域的沖動仍然強烈，部分區域「經營貸」有卷土重來跡象，或擾亂住房和金融市場。有購房者反映，近幾個月收到多家銀行發來的可辦理房產抵押貸信息，年化利息3.75%，遠低於房貸利率。「如果買房的話，肯定不會用自己的錢，現在『經營貸』利率這么低。」一名企業負責人說。

三是難改土地財政路徑依賴。地方發展依賴房地產的情況難以在短期內徹底改變，不排除有些地方政府依舊將房地產作為短期刺激經濟的手段，通過推高地價來增加地方財政收入。中信證券研究部分析指出，2020年前三季度，國有土地使用權出讓收入49360億元，同比增長10.3%，全年土地出讓金的增速可能高於前三季度增長。「通過總結各地政府的政府性基金收入計劃，我們發現即使在疫情影響沒有充分顯現的情況下，地方政府也需要更多的土地出讓金。」

2021調控之「弦」需時刻綳緊

2020年房地產市場總體保持穩定，但市場不乏「暗流」，平穩健康發展的基礎仍需合力夯實。

熱點城市調控不可放鬆。在新型城鎮化持續推進背景下，人口及土地等關鍵要素資源將加速向城市群和中心城市聚集。值得關注的是，重點城市商品住宅市場規模已基本恢復，部分城市住宅銷售價格出現過快上漲苗頭，尤以長三角和珠三角地區量價上行特徵最為突出。根據中國指數研究院統計，2020年1-11月，長三角、珠三角新建住宅價格累計漲幅較去年同期均明顯擴大，其中長三角累計漲幅為近四年同期最高水平。在土地市場上，2020年一線城市推地量及優質地塊推出量增加，帶動了樓板價結構性上漲。

丁祖昱表示，從土拍市場來看，城市分化也非常明顯。土地成交金額前30位的城市，佔全部城市土地總成交額的「半壁江山」，成交面積佔比29%。「2020年是近五年來全國土地出讓分化最嚴重的一年，開發商把50%的錢投到了30個城市中。」

此外，還要加快建立房地產金融長效管理機制。中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清發表文章指出，我國房地產相關貸款占銀行業貸款的39%，還有大量債券、股本、信託等資金進入房地產行業。可以說，房地產是現階段我國金融風險方面最大的「灰犀牛」。

丁祖昱認為，2020年8月出台的房地產「三道紅線」融資新規，讓房企資金壓力驟升。「房地產依賴金融，但是『三道紅線』政策出現之後，房企的融資流、現金流可能變負，這對所有地產公司來說都是巨大的挑戰。因此一部分企業出現了債券違約、信用違約等現象。2021年房企最難和最大的挑戰，是在資金上的挑戰。」

不少業界專家建議，加快建立房地產金融長效管理機制，強化房地產金融監管，防止房地產市場過度金融化。藍綠雙城董事長曹舟南認為，堅決貫徹「三道紅線」等措施，有利於保持全國房地產調控的連續性和穩定性，是實現「房住不炒」、因城施策、保障房地產市場平穩運行的重要措施。

（文章選自澎湃新聞網）

❻ 央行表示要維護房地產市場平穩健康發展，從中釋放出了哪些信號

從中釋放出的信號主要有:房地產市場在短時間內能夠獲得比較平穩的發展，而且也能夠得到國家的支持。我們的確能夠實施更多與房地產市場有關的政策，而且也能夠進一步降低泡沫經濟的風險，因為房地產市場快速發展並不一定是一件好事。

雖然我們能夠採取一定的措施減緩房地產市場的發展速度，但是房地產市場仍然需要獲得發展，而且也需要成為社會發展的力量。央行表示要維護房地產市場平穩健康發展，從中釋放出了哪些信號？我認為釋放了三個信號:

一、房地產市場能夠得到國家的認可和支持。

我們的確需要進一步維護該市場的平穩和健康發展，而這從中釋放出的信號之一就是:我們不僅應該更加支持房地產市場的發展，而且也應該在發展的過程中維持房地產市場的正常經營秩序。我們一定要減少房地產市場亂象，並且應該凈化市場環境。

以上就是我分析的三個信號。

❼ 「十四五」期間房地產業需要落實四項任務

3月16日，由中國房地產業協會、上海易居房地產研究院中國房地產測評中心聯合主辦的「2021中國房地產開發企業綜合實力測評成果發布會暨房地產高峰論壇」在上海舉行，中國房地產業協會會長馮俊出席並致辭。

馮俊表示，中國房地產開發企業綜合實力系列測評工作，已經連續開展了13年。測評始終堅持科學、客觀、公正的原則來完善測評體系和評價方法，持續對企業的綜合實力進行深度研究，准確展現領先企業的競爭優勢，客觀總結行業先進經驗和問題教訓，這也使得我們的測評成果已經成為評判中國房地產企業綜合實力及行業地位的重要標准，也成為各界了解中國房地產行業發展狀況和格局的重要窗口。
在剛剛閉幕的十三屆全國人大四次會議上通過的《「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要》，對中國經濟社會發展的目標、發展的原則、發展的思路、發展的重點、發展的路徑、發展的方式做出了全面的安排，馮俊表示，這個綱要不僅是房地產業和房地產企業在新的發展階段需要遵循的指南，也意味著有四項任務必須要去落實。
第一，要堅持綠色發展。《綱要》提出了節能減排的目標，這也是為了實現2030年達到碳排放峰值、2060年達到碳中和這一目標的階段性安排。建築能耗在全社會能耗中大體上要佔到40%，建築垃圾占城市垃圾大體上也是40%。要實現節能減排的目標，房地產業負有重要的責任。
第二，要為擴大消費改善人民生活品質作新的貢獻。住房消費是群眾消費的重要組成部分，美好居住生活是群眾美好生活的重要組成部分。隨著經濟社會的發展和群眾收入水平的提高，群眾對住房的質量、功能、服務，都提出了新的要求。這既是房地產業發展的動力，也是房地產業滿足人民群眾新的需求的責任。
第三，要全面推進房地產業數字化。一方面，以數字化為途徑，推進智慧建造；另一方面，推進數字技術在流通、家居生活服務方面的應用。增強房地產企業的技術創新能力和投入。
第四，要為房地產市場的健康平穩發展做貢獻。要堅持「房子是用來住的不是用來炒的」的定位。房地產企業有兩個認識問題需要解決，一是生產的目的及服務對象，是滿足人民群眾居住生活需要還是盲從某些人投資、投機性需求；二是企業的發展模式，靠高杠桿維持企業的發展不但對企業長期發展造成隱患，也對經濟社會的發展構成風險，必須改弦易轍了。

❽ 如何促進房地產市場的平穩健康發展

據報道，日前發改委相關負責人表示，預計2018年房地產工作重點是要抓好房地產市場分類調控，促進房地產市場平穩健康發展。

2018年針對各類需求實行差別化調控政策，因城、因區施策將持續發酵，支持改善需求、遏制投機炒房，庫存仍然較多的部分三四線城市和縣城要繼續做好去庫存工作，同時還將加強區域協調和城鄉統籌也將重點推進，引導人口和住房需求合理分布。

希望當地產市場可以平穩發展！

❾ 山西省住建廳最新通知！十項舉措進一步促進房地產業平穩健康發展

近日，山西省住房和城鄉建設廳發布《關於進一步促進全省房地產業平穩健康發展的通知》（以下稱《通知》）。《通知》提出，為進一步優化房地產業營商環境，推動房地產業平穩健康發展，推出十項重大措施，涉及提高房地產項目新出讓土地的配套標准、加強商品房預售資金監管、優化公積金貸款保證、探索公積金統籌使用方式、加強公積金貸款部門協作、推動建設項目綠色高質量發展、落實裝配式建築容積獎補政策、提高消防設計審查效率、對建築工地實施差別化監管、優化項目竣工驗收程序。

一、提高房地產項目新出讓土地的配套標准。

各市住建部門指導房地產開發企業與地方人民政府簽署《國有建設用地使用權出讓合同》時，要在合同中明確項目配套基礎設施的建設內容、建設標准和交付使用時間等，配套基礎設施要與主體工程同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用，確保新建住宅小區服務品質，為業主創造宜居環境。

二、加強商品房預售資金監管。

各市住建（房管）部門要落實商品房預售資金全過程監管，保護購房人合法權益。要按照有關規定，分階段、按比例及時撥付，保障工程建設進度。對信用評價等級高、信譽好的企業，可依申請提前節點撥付預售資金。

三、優化公積金貸款保證。

各市公積金中心不再向房地產開發企業收取公積金貸款保證金，對與公積金中心合作的開發項目，房地產開發企業可申請在預售資金監管協議中增加「代償公積金逾期貸款」內容。工程項目完成竣工驗收或不動產首次登記後，預售資金申請使用額度最多不得超過總額的99.9%，辦結公積金貸款不動產抵押權登記證明後，監管部門解除商品房預售資金監管。房地產開發企業不得以任何形式收取購房人公積金貸款保證金。

四、探索公積金統籌使用方式。

各市公積金中心要根據結余資金情況，積極拓展貸款服務，以異地貸款同城化管理等方式，跨區域發放公積金貸款，統籌使用公積金，提升全省公積金服務水平。

五、加強公積金貸款部門協作。

各市公積金中心要與住建（房管）部門、規劃和自然資源（不動產登記）部門、商業銀行等加強協作，積極推進「一站式」業務辦理，進一步優化流程，縮短時間。

六、推動建設項目綠色高質量發展。

鼓勵和支持房地產開發企業開發建設全裝修、智能化、節能低碳的綠色建築示範項目，對開發建設高星級綠色建築項目的企業在信用等級評價中予以加分。超限高層建築原則上應達到綠色建築三星級要求，但對城中村改造、解決歷史遺留問題的項目，可根據項目實際情況，依企業申請適當降低綠色建築星級標准。

七、落實裝配式建築容積獎補政策。

《山西省人民政府辦公廳關於大力發展裝配式建築的實施意見》（晉政辦發〔2017〕62號）明確規定，對主動採取裝配式建造的住宅項目，在辦理規劃審批手續時，項目預制外牆可不計入建築面積，但不超過裝配式住宅±0.00以上地面計容建築面積的3%。各市住建部門要指導房地產開發企業申請享受裝配式建築計容優惠政策，調動房地產開發企業推廣裝配式建築的積極性。

八、提高消防設計審查效率。

消防審驗部門和服務機構要嚴格按照規定的時限完成消防設計審查工作，對企業上報的消防設計文件中存在的問題進行一次性告知。消防設計單位要嚴格按照消防設計規范把好消防設計文件質量關，避免反復修改。

九、對建築工地實施差別化監管。

各市住建、城管部門要按照各自職能，加強同市本級其他部門以及縣（區）、鄉鎮（街辦）執法部門的統籌協調，組織開展聯合檢查，充分利用無人機等技術手段，減少對建築工地施工秩序的干擾。對建築工地揚塵治理情況建立項目動態監管名單，實施分類監管，限制優秀項目檢查次數，對問題較多或者不按照要求整改的項目，加大監督檢查頻次。

十、優化項目竣工驗收程序。

在太原市開展工程項目分階段驗收改革試點，在確保工程質量和施工安全的前提下，住建部門可依企業申請，由監督項目整體竣工驗收改為監督項目主體形象進度分階段驗收，為企業加快工程序時進度、縮短工期提供有力保障。

❿ 新華述評：促進房地產市場平穩健康發展

4月29日召開的中共中央政治局會議提出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持各地從當地實際出發完善房地產政策，支持剛性和改善性住房需求，優化商品房預售資金監管，促進房地產市場平穩健康發展。

當前，全面貫徹落實中央政治局會議精神，要守住定位，因城施策，在調控的精準性上下功夫，有效管控重點風險，做好「穩」字大文章，採取綜合措施促進房地產行業步入良性循環。

堅持「穩字當頭」，促房地產市場平穩健康發展

今年以來，全國房地產市場運行總體平穩，但其下行態勢需高度關注。

從房地產行業幾個關鍵指標看：一季度房地產開發投資同比增長0.7%；3月，70個大中城市中，各線城市商品住宅銷售價格同比下降或漲幅回落；一季度商品住宅銷售面積同比下降18.6%；土地購置面積同比下降41.8%；房地產開發企業到位資金同比下降19.6%。

受疫情反彈、個別頭部房企債務違約風險暴露、個人收入預期下降等因素影響，房地產市場預期轉弱，房地產銷售下降，企業流動性風險有所聚集。

在房地產市場主體方面，受個別房企爆雷等影響，銀行等金融機構收緊融資端，銷售下滑，一些地方對商品房預售資金監管不規范，多重因素加劇了房企的流動性風險，使房地產市場微循環出現「梗阻」。

較長時間以來，剛需和改善性住房需求群體面臨較高的貸款利率，一些地方首套房資質的認定標准有待完善，這些因素增加了購房者的購房成本，加劇了住房消費者延緩入市的趨勢。

2021年，我國房地產業增加值佔GDP比重為6.8%。房地產業規模大、鏈條長、涉及面廣，對國民經濟發揮著舉足輕重的作用，「要有效管控重點風險，守住不發生系統性風險底線」。

「房地產既可以是經濟社會發展的『壓艙石』，也可能是『風險源』，對經濟金融穩定和風險防範有著重要的系統性影響。」中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說。

中國宏觀經濟研究院研究員劉琳說，此次中央政治局會議圍繞房地產市場發展釋放了「穩字當頭」的積極信號。各地在守好風險底線的同時，針對促進房地產市場平穩健康發展，可以更加有針對性地、靈活地因城施策，改善土地出讓條件，支持首套剛性購房需求和合理改善性需求，針對新市民、青年人等群體增加保障性租賃住房供應。

堅持「因城施策」，引導房地產市場良性循環

降低限購限售門檻、下調首付比例、降低按揭貸款利率……今年以來，累計近110個城市已出台各類房地產市場調控政策。

專家表示，此次中央政治局會議提出兩個「支持」、一個「優化」，充分釋放出對各地因城施策的政策信號。

我國地域廣袤，各地區之間房地產市場差異大，市場分化明顯。長三角、珠三角區域一些熱點城市供需矛盾在較長時間內依然比較突出，市場回升預期逐步增強，然而部分人口持續流出的城市市場仍在低位運行。

針對新情況新挑戰，各地以支持首套剛性購房需求、合理改善性需求、租賃住房需求為著力點因城施策；相關部門出台促房地產市場良性循環措施。

100多個城市的銀行根據市場變化和自身經營情況，自主下調了房貸利率；部分城市對生育二孩、三孩家庭購買首套住房的，提高住房公積金貸款額度上限；擴大抵押貸款支持優質企業對出險企業的並購貸款，允許債務展期；規范預售資金監管；保障性租賃住房貸款不納入貸款集中度管理……

優化住房供應結構，大力發展租賃住房。加快保障性租賃住房建設，發展長租房市場。據相關統計，目前北京、上海、廣州、深圳、杭州等大城市的租房人口占常住人口比例已達到40%以上。2022年全國基本建設保障性租賃住房投資總額預估約8500億元。

國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉說，隨著多地適度放開限購限售，降低公積金使用門檻，加快購房貸款審批等，部分城市的住房需求有所釋放，銷售面積降幅將有所收窄。

在預售資金監管方面，專家建議，各地要完善預售資金監管，明確預售資金應當優先支付工程款，嚴格按照工程節點撥付資金，確保按時竣工交付。防止因防範風險，過度提高監管額度，放慢放款撥付進度的情況。

「推進爆雷房企盡快出清，穩定市場預期很重要。」劉琳表示，一方面，通過降低首套房貸款利率和住房交易稅費，提高購房者支付能力，提振合理的住房消費需求和改善性需求，加強預期引導；另一方面要堅決有力處置個別房地產企業因債務違約所引發的房地產項目逾期交付風險，以「保交樓、保民生、保穩定」為首要目標，維護購房群眾合法權益。

堅持「房住不炒」，守牢風險底線

這次中央政治局會議重申，堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」的定位。

目前，規模高達10萬億元級的房地產市場，正在進行深度調整。過去形成的「高負債、高杠桿、高周轉」的房地產開發經營底層邏輯正在改變，房地產業作為高質量引領的基礎民生行業地位正在確立鞏固。

「房子是用來住的、不是用來炒的」定位已經成為社會共識。這個定位沒有動搖，力度沒有放鬆。

中國房地產業協會會長馮俊說，各地因城施策不能脫離這個定位和方向，更不能病急亂投醫，把房地產作為短期刺激經濟的工具和手段。關鍵要繼續實施好房地產長效機制，保持調控政策連續性穩定性，增強精準性協調性，努力實現穩地價、穩房價、穩預期目標。

房地產業告別高負債、高杠桿、高周轉的開發經營模式，回歸基礎民生屬性和租購並舉後，依然大有可為。

當前，我國房地產市場的基本面沒有變，住房需求依然旺盛。我國常住人口城鎮化率63.9%，仍處在快速城鎮化階段，每年城鎮新增就業人口1100萬以上，帶來大量新增住房需求。

同時，2000年前建成的大量老舊住房面積小、質量差、配套不齊全，居民改善居住條件的需求比較旺盛。

謀全局謀長遠，尊重房地產市場和房地產業發展規律，探索房地產發展新模式，錨定人民日益增長的對美好生活的嚮往，為百姓提供可負擔、居住條件更舒適、環境更優美的住房，讓全體人民住有所居，這是促進房地產市場平穩健康發展的根本要義。

（原標題：新華述評：促進房地產市場平穩健康發展——落實中央政治局會議精神做好當前經濟工作系列述評之五）