① 精準扶貧對象有哪些政策
「精準扶貧」相關政策
1.農村造福工程。實施扶貧到戶的扶貧政策。
搬遷對象:
一是居住在條件惡劣偏遠自然村的農戶;
二是居住在地質災害隱患點,受地質災害威脅農戶;
三是居住在江河源頭、自然保護區、生態保護區需搬遷的農戶;
四是因遭受自然災害房屋倒塌和損毀,經民政部門認定需要重建的農戶;
五是不屬於上述四類的建檔立卡貧困戶新建及五保戶由當地政府統一安置的。
以上對象享受政策不能與危房改造政策重復。
省級集中安置區申報條件:
一是新建安置區(安置區規模在20戶以上)。2016年安置區規劃在20戶至50戶以下當年完成建房的,規劃在50戶以上的當年可完成50戶以上建房的,並確保2017年內完成基礎設施建設。
二是擴建安置區(安置區規模在50戶以上)。2013年後開建並有續建、擴建的,累計集中安置100戶和50戶以上規模(2016年新增安置分別不少於30戶和20戶),且基礎設施建設比較配套的安置區。在政策上,國家層面政策,屬國定貧困人口(2015年農村居民人均可支配收入2855元)的易地扶貧搬遷,享有中央預算內投資按人均7000元的標准補助貧困戶住房建設、按人均1萬元的標准發行發地方政府債券、按人均5000元的標准發行專項建設基金(中央財政給予90%貼息)、由國開行、農發行等金融機構提供人均不超過3.5萬元長期信貸資金支持(中央財政給予90%貼息)等等。同時,還可享受省造福工程補助政策。省上層面政策,搬遷對象按人均3000元給予補助;建檔立卡貧困戶、計生戶、少數民族、貧困殘疾人等對象享受政策疊加,即建檔立卡貧困戶每戶增加補助3000元、計生戶每戶追加補助3000元、少數民族戶每人追加補助1000元、貧困殘疾人家庭人口每人增加1000元;「五保戶」搬遷對象每戶15000元補助。另省定標准貧困人口搬遷每人再增加7000元補助。集中安置區基礎設施建設補助資金,20戶以上至99戶的,20戶的補助20萬元,以此每增加10戶加10萬元補助;100戶以上的在補助150萬元的基礎上,每增加10戶加10萬元補助;200戶以上的在補助300萬元的基礎上,每增加10戶加10萬元補助。市級層面政策,集中安置區基礎設施建設補助資金,20戶以上至49戶的,給予5萬元補助;50戶以上至99戶的,給予10萬元補助;100戶以上的,給予15萬元補助。安置方式:各地可採取集中安置、分散安置、貨幣化安置等多種安置方式;鼓勵五保戶入住幸福院、養老院統一安置。資金管理:補助資金實行專項管理、專帳核算、專款專用。
農戶建房補助資金一律採取一卡通(折)的方式由縣里直接打卡發放到戶,嚴禁以任何借口經由鄉村轉帳變相挪用補助資金,堅決查處冒領、剋扣、拖欠補助資金和向農戶索要「回扣」、「手續費」等行為。
操作程序:堅持公開、公平、公正原則,優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶,解決最基本安全住房。在農戶自願的基礎上,嚴格確定造福工程對象,嚴禁將非農戶口列入搬遷改造對象。
具體操作程序為:
一是農戶申請。符合造福工程條件的農戶,由農戶向所在村委會提出書面申請,並提供戶口薄、計生戶、殘疾人、五保戶、建檔立卡貧困戶等相關證明資料復印件。
二是集體評議。村委會召開村民會議或村民代表會議進行民主評議,並在村務公開欄予以公示,公示無異議的,填寫《福建省造福工程審批表》,並上報鄉(鎮)政府。
三是入戶審核。鄉(鎮)政府組織人員進行入戶審核,經審核符合條件的,由鄉(鎮)政府簽署意見報縣(市、區)農業局(農辦、扶貧辦),審核結果要在村務公開欄進行公示。
四是審批公示。縣(市、區)要對鄉(鎮)上報的材料進行復核,對符合補助對象條件的,予以審批,審批結果在村務公開欄進行張榜公示。公示內容包括:戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況等。
五是竣工驗收。竣工一戶驗收一戶,發放補助資金。各個程序必須按規定認真組織實施,特別是在村務公開欄的三次公示(公示時間每次不少於7天),都需分別留下數碼照片以備檢查。
2. 醫療救助。醫療救助對象:
第一類:特困供養人員(農村五保供養對象;城市「三無」人員,即無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人,或者贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的人員);
第二類:低保對象、建檔立卡的貧困人口、重點優撫對象(含革命「五老」人員)、計劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人[指持有第二代中華人民共和國殘疾人證,參與社會生活和自理困難的肢體、智力、精神、視力、語言、聽力殘疾,殘疾等級為二級(含二級)以上的人員;
第三類:低收入家庭的老年人、未成年人和重病患者;
第四類:因病致貧家庭重病患者。
救助方式和標准:
(1)資助參保參合。對重點救助對象參加城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療的個人繳費進行資助。對第一、二類救助對象給予全額資助,保障其獲得基本醫療保險服務。
(2)特殊門診救助。特殊門診救助是對因患慢性病需要長期服葯或者患重特大疾病需要長期門診治療、導致自負費用較高的第一、二類救助對象進行醫療救助。城鄉居民基本醫療保險確定的門診特殊病種,特殊門診救助比例為基本醫療保險報銷後個人負擔的合規醫療費用的60%。
(3)住院救助。第一、二類救助對象在城鄉基本醫療保險定點醫療機構發生的政策范圍內住院費用中,對經基本醫療保險、城鄉居民大病保險及各類補充醫療保險、商業保險報銷後個人負擔的合規醫療費用,在年度救助限額內,第一類救助對象按90%、第二類救助對象按70%的比例給予救助。
(4)一次性定額救助。第三類救助對象年度內因病住院發生的醫療費用,經基本醫療保險、城鄉居民大病保險及各類補充醫療保險、商業保險報銷後,個人自付仍有困難的,可申請一年一次性定額救助。
(5)重特大疾病救助。對患重特大疾病的醫療救助對象,在年度內享受基本醫療保險、城鄉居民大病保險及各類補充醫療保險、商業保險等報銷和上述醫療救助及其他社會救助後,剩餘個人負擔的醫療費用先由其個人支付,對發生高額醫療費用、超過家庭承受能力、基本生活出現嚴重困難的,可向縣級民政部門申請重特大疾病醫療救助。
3. 困難學生資助。以扶貧部門認定的建檔立卡家庭經濟困難人口和民政部門認定的低保家庭人口(含特困人員)為重點,精確對准全日制在校生家庭經濟困難學生群體,落實教育多元扶持和資助。一是學前教育資助。對建檔立卡家庭經濟困難幼兒、低保家庭(含特困人員)幼兒、孤兒或殘疾幼兒、烈士子女或優撫家庭子女按每生每年2000元政府助學金標准予以補助。二是義務教育資助。對農村義務教育公辦寄宿制學校寄宿生和城鄉義務教育公辦寄宿制學校中建檔立卡家庭經濟困難、低保家庭(含特困人員)寄午餐學生,按每生每年1000元標准進行營養餐補助;同時,對城鄉義務教育公辦寄宿制學校中建檔立卡家庭經濟困難、低保家庭(含特困人員)寄宿生,按小學每生每年1000元、初中每生每年1250元標准補助生活費。三是普通高中教育資助。對建檔立卡家庭經濟困難學生、低保家庭(含特困人員)學生、孤兒或殘疾學生、烈士子女或優撫家庭子女,按每生每年3000元國家助學金標准予以資助;從2016年秋季學期起,免除普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生(含非建檔立卡家庭經濟困難殘疾學生、低保家庭學生、農村特困救助供養學生)學雜費。四是中職教育資助。對中職學校全日制在校學生(含技工學校)免除學費,並對建檔立卡家庭經濟困難學生、低保家庭(含特困人員)學生、家庭經濟困難殘疾學生按每生每年2000元國家助學金標准予以資助。五是普通高等教育資助。建檔立卡家庭經濟困難、低保家庭(含特困人員)學生無需提交家庭經濟困難證明材料即可申請本專科每生每年8000元、研究生每生每年12000元國家助學貸款,學生在校就讀期間的貸款利息全部由政府貼息;對建檔立卡家庭經濟困難、低保家庭(含特困人員)、家庭經濟困難殘疾本專科學生按每生每年4000元國家助學金標准予以資助,同時優先享受新生入學資助、勤工儉學、校內獎助學金、困難補助、學費減免等。六是少數民族學生資助。按初中每生每年1000元、高中每生每年1600元助學金給予資助;同時對建檔立卡家庭經濟困難、低保家庭(含特困人員)、家庭經濟困難殘疾普通高中少數民族學生按每生每年3000元國家助學金標准予以資助。
4.整村推進。農村綜合發展的扶貧政策。分期分批確定扶貧開發重點村,實施整村推進。省級重點村實行「部門掛鉤、資金扶持、幹部駐村」的工作機制,繼續從省直機關和中央駐閩單位選派優秀幹部到重點村擔任第一書記,任期三年,為重點村群眾做好事、辦實事、解難事。繼續從有關省直和中央駐閩單位中捆綁集中部分資金,專項用於扶持省級扶貧開發重點村建設,省里對每個省級扶貧開發重點村每年多渠道安排幫扶資金30萬元以上,期中省財政統籌捆綁資金,每個村20萬元;由企業掛鉤幫扶的村,企業每年不能低於20萬元扶持資金。2015年開始,將年人均可支配收入低於4500元的少數民族貧困村納入全省第四輪扶貧開發整村推進實施范圍,每年予以每個村20萬元的資金支持。市級重點村採取「互動聯動,一體運作」的扶貧開發機制,以機關部門為依託,將機關部門的資源優勢和力量集聚到聯動村,並對接省上項目和政策,每期安排15個村進行部門掛鉤幫扶,市財政每個村每年安排20萬元基礎設施建設資金。
5. 扶貧小額信貸。調動信貸資源的扶貧政策。一是小額信貸貼息資金。扶貧小額信貸貼息對象和使用范圍:對建檔立卡貧困戶的貸款給予貼息。貧困戶每戶貼息貸款額度不超過5萬元,貼息標准按實際貸款額的5%給予貼息,貼息期限一般為1-2年,最長不超過3年。在確保貧困戶貸款貼息需求的基礎上,為能夠帶動貧困戶發展的農林牧漁業專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業等提供貸款貼息。項目業主每帶動一戶可申請貸款額度不超過5萬元,但最高不超過50萬元,貼息期限最長為1年。二是小額信貸風險擔保金。由政府為貧困戶因發展生產和服務業貸款提供無抵押擔保。貧困戶可享受每戶貸款額度為5萬元以內,貸款年限為3年以內的無抵押擔保。在確保貧困戶貸款需求的基礎上,為能夠帶動貧困戶發展的農林牧漁業專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業等提供貸款擔保。
6. 「雨露計劃」。貧困地區跨越式發展的扶貧政策。對建檔立卡貧困戶開展農業實用技術和職業技能培訓。
② 加快補齊教育衛生兩大短板 讓群眾更有獲得感幸福感
新建成的重師城口附屬實驗中學
入冬以來,為進一步改善高寒地區中小學校學生宿舍取暖條件,城口縣為海拔800米以上的學校實施「寄宿生溫暖過冬」項目,給寄宿生寢室安裝壁掛式空調。
城口地處高山地區,地理位置偏遠、環境惡劣,無論是教育教學,還是醫療衛生條件,都存在基礎薄弱、設施落後、人才匱乏等短板,這在很大程度上影響著群眾脫貧致富奔小康。
城口縣相關負責人介紹,近年來,城口縣樹立「窮縣辦大教育」「當好群眾健康的『守門人』」的理念,堅持教育、衛生「兩手抓」,不斷改善教育、醫療條件,助推打好脫貧攻堅戰。
「窮縣辦大教育」為發展育好人
近年來,城口縣高觀鎮高望初級中學新建了中心小學、中心幼兒園兩棟新大樓,建起了圖書閱覽室、音樂室、書法美術室以及各種實驗室。成立了留守兒童之家、鄉村學校少年宮。每個教室都安裝了電腦、幻燈機等,基本實現了教育信息化。
「窮縣也要辦大教育。」城口縣相關負責人稱,城口縣圍繞「均衡、隊伍、質量」三大主題,以「提高教育質量」為核心,以「攻堅教育資源布局」和「優化師資隊伍配置」為基礎,堅定不移推進全縣教育均衡、優質、內涵、特色發展,「以更強的決心、更大的投入、更實的舉措,全力補好教育短板。」
去年,全縣統籌整合資金1.35億元,全力推進教育重點建設工程7個,維修改造薄弱學校51所,新增學位2000個,辦學條件基本標准達標學校96.2%,辦學條件明顯改善。
在教師隊伍建設上,城口縣鞏固擴大師德師風建設成果,通過「特崗計劃」和公開招聘,招錄補充教師159名;爭取定向培養小學全科教師80名,幼兒免費師范生20名。擬訂《教育系統人才引進暫行辦法》,增強人才吸附力; 2017年成功申報納入國培計劃縣,培訓教師4000人次;完善教師激勵機制,營造起尊師重教濃厚氛圍。
此外,城口還與重師大合作開設重師城口附屬實驗中學,開展職教中心與天坤集團的校企合作,牽手山東臨沂市3所名校與該縣中小學校一對一結對幫扶等,擴大教育開放與合作。
與此同時,城口縣為切實解決隨遷人員和進城務工人員子女,以及留守兒童在城區學校就讀的實際問題,縣級財政每年自籌資金400萬元,解決城區學生膳食資金,累計改造學校學生食堂62個,實現義務教育階段學生營養改善計劃全覆蓋。
目前,城口縣義務教育入學率100%,主要勞動年齡人口平均受教育年限11年,中職畢業生初次就業率保持在95%以上。建成重慶市藝術特色學校、重慶市體育特色學校等20餘所。咸宜小學的書法、復興小學的剪紙藝術、廟壩中學的射箭等特色教學享譽全市,成為百姓認可的好學校。
當好群眾健康的「守門人」
去年6月,城口縣人民醫院接治了一位腦溢血患者。當時,通過遠程會診平台,重慶附一院的專家結合在線傳輸的相關影像資料,通過實時語音視頻系統,與醫生進行溝通交流,並提出了治療方案,對患者進行了成功救治。
「通過遠程會診平台為患者搭上了『健康直通車』。」城口縣人民醫院負責人稱,這滿足了患者的就醫需求,爭取了救治時間,節約了醫療費用,「初步形成小病不出縣,大病有遠程的醫療服務格局。」
為彌補自身醫療人才、醫療技術、醫療設備的短板,城口縣一是依託互聯網技術,建成縣鄉遠程視頻系統和遠程會診系統,實現29個醫療衛生單位及部分村衛生室互聯互通;初步實現了鄉鎮檢查、縣級診斷和縣級檢查、市級診斷的遠程診療格局;二是以縣級公立醫院為核心,三家縣級公立醫院分別與縣內24個鄉鎮衛生院建立形成醫聯體,助推衛生事業提質提速;三是加強人才隊伍建設,公開招聘31名衛生事業單位專業技術人員,縣人民醫院考聘50多名醫護人員,縣級下派25名專業技術人員對口支援鄉鎮衛生院,衛生院到縣級醫院進修68人;縣人民醫院年薪制柔性引進5名急需緊缺學科帶頭人,實行1 3的帶教模式,充分發揮傳幫帶的作用,填補了顱腦外科等空白,破解制約發展的人才瓶頸。
2017年,城口縣籌集資金2300多萬元為縣級醫院購置了核磁共振等大型醫療設備;籌集資金2000多萬元為鄉鎮衛生院配備DR、彩超、全自動生化分析儀、血球分析儀等醫療設備;積極協調相關部門共籌資1.5億元全力推進縣人民醫院住院綜合樓建設,並啟動縣婦幼保健院整體遷建前期工作和縣中醫院舊樓改造工作。
此外,城口全縣家庭醫生簽約服務7萬來人,並實現了貧困人口專項醫療救助全覆蓋、「先診療,後付費」及「一站式」即時結算全覆蓋、大病救治全覆蓋、健康服務全覆蓋、電子健康檔案和簽約服務全覆蓋等「五個全覆蓋」。
教育脫貧健康扶貧「兩手抓」
在城口縣,貧困學生手中都有一張「明白卡」。這是城口縣精準脫貧「教育資助一批」資助政策落實明白卡,這張「明白卡」既張貼於室外,又直接發到家裡去。
「堅持公平發展,突出教育脫貧。」城口縣教委負責人介紹道,城口縣出台《教育資助一批工作實施方案》,建立「普惠特惠」並行的教育資助體系,實現貧困學生資助全覆蓋。
據統計,城口縣堅持以打贏脫貧攻堅戰為根本要求,落實國家普惠資助2234萬元,惠及學生3.6萬人次;落實縣級特惠資助882萬元,惠及學生1萬餘人次;發放大學生助學貸款1600萬元,圓夢大學生2165名。財政每年配套專項資金800萬元,對普惠政策沒有覆蓋到的貧困家庭子女實施特惠資助,年均惠及學生6000人次。確保貧困學生資助全覆蓋、無遺漏、都滿意。
去年12月24日,建卡貧困戶李順偉的母親意外摔傷,行動困難。醫生李文春得知後,立刻聯系救護車將李母接至衛生院檢查,隨後又隨患者回家為其進行牽引治療。
「健康扶貧措施保障有力。」城口縣衛計委負責人介紹,城口縣針對貧困戶家庭,完善了「醫療救助一批」政策,設立醫療救助專項資金2000萬元,對因病致貧群眾實施住院和門診醫療救助,個人年享受救助金額最高可達15萬元;實行了先診療,後付費和「一站式」服務全覆蓋;擴大大病集中救治覆蓋面,將衛生院暫無法實施救治的疾病全部納入大病集中救治范圍,通過醫聯體轉診到縣級定點醫院治療,實現貧困患者應治盡治;醫院特惠政策降費再減負。全縣多家醫療機構在現有「五位一體」政策保障基礎上制定了針對性減免措施,轄區內各醫療機構建檔立卡貧困患者就醫自付比例最高30%,最低僅10%。
控增量、減存量。城口縣2017年患病人員由2016年6922人減少至目前4209人,因病致貧、因貧返貧的群眾得到有效控制。
張亞飛 李官芮 劉茂嬌
圖片由城口縣委宣傳部提供
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③ 國家規定初中生貧困生補助是多少
初中生不太懂,以前的話是一學期幾百。但是現在沒了解過了。
具體的你可以從其他途徑了解看看哈:
一、到網路知道去搜索相關教育網盤資源,或者懸賞提問。
二、上網搜索免費初中教育資源分享網站,這里推薦學習口袋網。網站擁有豐富的試題、課件、教案等初中教學資源,而且所有的資源均可免費下載。
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④ 昆明軌道交通集團有限公司助力脫貧攻堅
企業是扶貧的重要力量
——昆明軌道交通集團有限公司助力脫貧攻堅
8月28日,記者從昆明市「決戰脫貧攻堅決勝全面小康」第九場新聞發布會上獲悉,昆明軌道交通集團有限公司(以下簡稱昆明軌道集團)認真貫徹落實黨中央、國務院和雲南省委、省政府、昆明市委、市政府關於打贏脫貧攻堅戰的決策部署,緊盯脫貧攻堅中的硬骨頭,堅持目標導向和問題導向,堅定信心決心,抓緊時間,攻堅克難、背水一戰,全力以赴打贏脫貧攻堅戰。
自2014年「掛包幫」東川區拖布卡鎮,2017年8月增加幫扶尋甸縣聯合鄉以來,昆明軌道集團累計直接撥付扶貧資金6390.58萬元,其中,幫扶東川區拖布卡鎮6273.06萬元,幫扶尋甸縣聯合鄉117.52萬元。此外,協調投入資金650萬元,有力地助推了3個貧困縣的脫貧攻堅工作。
東川區是雲南省確定的27個深度貧困縣之一,也是昆明市唯一的深度貧困縣。昆明軌道集團包鄉對口幫扶東川區拖布卡鎮。6年來,昆明軌道採取超常規舉措,以國有企業的社會責任和歷史擔當、以前所未有的力度與拖布卡鎮一起推進脫貧攻堅,拖布卡鎮貧困人口顯著減少,貧困發生率持續下降,農民生產生活條件顯著改善,貧困群眾獲得感顯著增強,脫貧攻堅取得決定性進展。
6年來,昆明軌道集團累計撥付幫扶資金6273.06萬元到東川區拖布卡鎮,進行農房危房改造、基礎設施建設、種養殖產業發展、水利設施建設等項目建設,特別是解決了拖布卡鎮最難啃的「安全住房保障」及產業發展的硬骨頭。目前,拖布卡鎮所有建檔立卡貧困戶均達到了「一達標、兩不愁、三保障」的脫貧標准,全鎮4408戶15917人已脫貧,貧困發生率從49.99%下降到0%。2019年,東川區順利通過了省級貧困縣退出專項評估檢查和國家貧困縣退出抽查,漏評率和錯退率實現「雙零」,實現高質量脫貧摘帽的目標。
勇於承擔責任精準發力扶貧
在實際工作中,昆明軌道集團按照「精準幫扶」的思路,突出在以下幾個方面精準發力。
為有效破解「住房安全」的困境,昆明軌道集團投入5800餘萬元,與拖布卡鎮共同發力,開展住房面積不達標,住房安全不達要求、幫建房及集中安置點附屬工程等農村危房改造,覆蓋農戶2580戶,9030人。有效解決了建檔立卡貧困戶住房保障問題,100%消除了農村危房,全面實現了「無一人住危房」目標。通過易地搬遷和危房改造,拖布卡鎮建檔立卡群眾喜遷新居。
在產業發展上,昆明軌道集團大力配合市級牽頭單位,積極加強與當地黨委、政府、駐村工作隊員及農戶的聯系,做好引進產業項目前期規劃工作,穩步推進項目落地。
激發內生動力解決瓶頸問題
2020年上半年,昆明軌道集團結合新線網開通,由運營公司、四號線投資公司梳理提供適合的安保、保潔等工作崗位92個,促進脫貧戶家庭成員就業增收,全力以赴做好貧困群眾的就業工作,不斷激發貧困群眾內生動力,讓他們用自己的雙手托起「穩穩的幸福」。
2020年3月,在昆明市人大常委會舉辦的助推消費扶貧會上,昆明軌道集團與東川區簽訂戰略合作協議,達成70萬的采購意向,以消費扶貧為突破口,切實解決扶貧農畜牧產品滯銷問題。目前,昆明軌道集團已向東川區購買68.6萬元農產品,完成合作協議目標98%。
昆明軌道集團派駐拖布卡鎮駐村隊員,統一安排部署,認真開展遍訪入戶、政策宣講、貧情摸底、集中入戶調查、信息採集匯編等工作,扎實落實各項工作要求,駐村隊員成績突出,工作受到了鎮、村以及廣大農戶們的一致好評。
昆明軌道集團高管及中層幹部50餘人結對幫扶拖布卡鎮布卡村、安樂箐村94戶貧困戶。集團高管率隊到結對農戶家走訪,慰問貧困戶、宣傳扶貧政策、了解貧困戶家庭情況、致貧原因、幫助貧困戶出思路、想辦法。同時,編制了幹部結對幫扶手冊,制定「一戶一策」幫扶計劃,做到了精準扶貧。
6年來,昆明軌道集團在助力東川拖布卡鎮脫貧攻堅方面做的大量工作,取得顯著成效。下一步,昆明軌道集團按照「摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管」要求,將繼續積極承擔國有企業社會責任,繼續保持昂揚的鬥志,毫不鬆懈的干勁,以「防返貧、防新貧、穩脫貧、穩增收」為己任,高質量打好「穩脫貧」鞏固戰、「穩增收」提升戰。