A. 什麼是惠民政策
正確稱呼應為惠農政策,指政府為了支持農業的發展、提高農民的經濟收入和生活水平、推動農村的可持續發展而對農業、農民和農村給予的政策傾斜和優惠。
惠農政策的主要意義是穩定、完善和強化扶持農業發展的政策,進一步調動農民的積極性;建立穩定增長的支農資金渠道;堅決實行最嚴格的耕地保護制度,切實提高耕地質量。
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惠農政策具體措施介紹:
1、耕地地力保護補貼。補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。補貼資金通過「一卡(折)通」等形式直接兌現到戶。
2、農機購置補貼。各省(自治區、直轄市)在中央財政農機購置補貼機具種類范圍內選取確定本省補貼機具品目。
3、優勢特色主導產業發展。圍繞區域優勢特色主導產業,著力發展一批小而精的特色產業集聚區,示範引導一村一品、一鎮一特、一縣一業發展。
4、國家現代農業產業園。立足優勢特色產業,聚力建設規模化種養基地為依託、產業化龍頭企業帶動、現代生產要素聚集、「生產+加工+科技」的現代農業產業集群。
B. 什麼樣的老年人可以辦低保
老人無業無收入無子女,可以申請低保。
根據相關資料顯示,現階段對於是否可以申請低保是需要以家庭為考察的,不可以單憑個人情況來判斷是否可以申請辦理低保。申請低保,需要考慮家庭戶籍狀況、家庭收入和家庭財產是認定最低生活保障對象的三個基本條件。因此對於老人是否可以辦理低保,需要到戶籍所在地相關的部門咨詢了解的。
根據《國務院關於進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》第一條
(一)完善最低生活保障對象認定條件。戶籍狀況、家庭收入和家庭財產是認定最低生活保障對象的三個基本條件。各地要根據當地情況,制定並向社會公布享受最低生活保障待遇的具體條件,形成完善的最低生活保障對象認定標准體系。
同時,要明確核算和評估最低生活保障申請人家庭收入和家庭財產的具體辦法,並對贍養、撫養、扶養義務人履行相關法定義務提出具體要求。
學制定最低生活保障標准,健全救助標准與物價上漲掛鉤的聯動機制,綜合運用基本生活費用支出法、恩格爾系數法、消費支出比例法等測算方法,動態、適時調整最低生活保障標准,最低生活保障標准應低於最低工資標准。
省級人民政府可根據區域經濟社會發展情況,研究制定本行政區域內相對統一的區域標准,逐步縮小城鄉差距、區域差距。
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案例:
根據《方案》,在廣州的非戶籍老人,今後在低保方面有望享受廣州市民同等待遇。此舉,不僅讓廣州非戶籍老人受益,與老人共同生活的子女等人也是受益者。
因為,享受廣州低保後,老人就可以安心在子女身邊生活,分擔部分家務壓力,從某種程度上也能減輕生活負擔,畢竟低保也是家庭一筆收入。另外,此舉也有利於落實「全面二孩」,因為發放低保能為老人「帶娃」創造有利條件。
對於城市而言,也會從中受益。雖然把非戶籍老人納入低保,意味著城市財政對低保投入將增加,但卻是值得的,因為此舉從小處說,能解決部分市民的家庭問題;從大處來說,能彰顯城市胸懷博大,可以讓市民和外來務工人口感受城市溫暖,有助於提升城市形象等軟實力。
不過,要落實好這一惠民政策也不太容易。首先,如何甄別非戶籍老人未在其戶籍所在地享受最低生活保障待遇就是個挑戰。甄別辦法不外乎兩種,要麼全國低保系統聯網,目前一些地方只實現低保系統全省聯網,實現全國聯網似乎還有一段路要走;要麼讓老人回其戶籍所在地開相關證明。
如何進行有效甄別、減少折騰,對有關部門也是一種考驗。因為冒領低保的現象並不少見,而減少各類證明也是改革方向。對此,期待廣州拿出有效的解決辦法。此外,由於非戶籍老人有可能回戶籍所在地或者到其他地方生活,如何建立非戶籍老人低保退出機制,也是一種考驗。
無論是城市戶籍人口還是非戶籍人口,城市管理者都應該根據城市的發展狀況和服務能力,在公共福利和社會保障方面不斷進行增量改革。於此,廣州可以說已先行一步。