怎麼開展幸福工程試點

❶ 增強人民「幸福感」的根本途徑是什麼

大力推進民生幸福工程，必須深入貫徹落實科學發展觀，堅持以實現共同富裕、共享改革發展成果為鮮明導向，以實施居民收入倍增計劃為核心，以完善終身教育、就業服務、社會保障、基本醫療衛生、住房保障、養老服務體系為重點，統籌推進各項民生事業協調發展，大力增加居民收入特別是中低收入者收入，大力提高基本公共服務能力和水平，大力提升人民群眾的生活質量和幸福指數，努力建設人民安居樂業、社會和諧穩定的幸福中國。就是最有力的支持！
扎扎實實為群眾辦實事，是保障和改善民生的重要抓手。大力推進民生幸福工程，必須立足當前扎實辦好民生實事，堅持每年都要辦成一批群眾看得見、摸得著、感受得到的實事好事，讓群眾看到更大變化、得到更多實惠。要把實施「居民收入倍增計劃」作為最大的民生實事，作為推進民生幸福工程的基礎和核心。突出抓好農村居民、企業職工、中低收入者和困難家庭「四個群體」增收，拓寬就業、創業、投資、社保和幫扶「五大增收渠道」，尤其要把農民收入增加作為重中之重來抓，促進城鄉居民收入普遍較快增長。必須指出，我省提出的居民收入倍增計劃，是實際收入的倍增，而非名義收入的倍增；是結構優化、惠及大眾的倍增，而非簡單的平均數倍增。要按照中央提出的「兩個同步」要求，著力提高低收入者收入，擴大中等收入者比重，縮小城鄉居民收入差距，有效調節過高收入，合理調整收入分配關系，確保如期實現居民收入倍增目標。
體系建設對於保障和改善民生具有長遠和根本性的作用。大力推進民生幸福工程，必須著眼根本加快構建體系，對保障和改善民生進行系統化設計、制度化安排、規范化建設、長效化推進。要以構建終身教育體系、就業服務體系、社會保障體系、基本醫療衛生體系、住房保障體系、養老服務體系「六大體系」為保障，強化基本公共服務功能。構建體系是中央對江蘇保障和改善民生工作提出的鮮明要求，是一項開創性的工作。必須堅持改革創新、積極探索，在落實好現有政策措施的基礎上，進一步創新體制機制、創新工作思路、創新政策舉措，努力走出一條具有中國特色的路子。
民生幸福工程是一個內涵豐富、政策性強、關聯度高的系統工程。必須正確處理好發展經濟與改善民生的關系，處理好做大「蛋糕」與分好「蛋糕」的關系，在不斷創造社會財富的過程中更加公平地分配社會財富。我們不僅要促進經濟社會又好又快發展，而且要把發展的成果體現在民生改善上；不僅要講平均數，而且要重視大多數；不僅要繼續改善群眾的物質生活，而且要不斷豐富群眾的精神生活。我們要始終堅持在加強民生保障的同時，重視增進民眾幸福感；在實現個人幸福的同時，不斷提高全社會的整體幸福感。
民生幸福是與經濟社會發展階段和發展水平相適應的動態過程。必須按照「當前可承受、未來可持續」的要求，有計劃、分步驟推進。既要積極作為，又要量力而行，既要統籌兼顧，又要突出重點，真正做到因地制宜、有序推進。各級黨委政府要加強組織領導，加大投入力度，創新體制機制，強化基層基礎，加強檢查考核，像抓經濟建設一樣抓民生保障，像落實經濟指標一樣落實民生任務，把增進民生幸福貫穿於「兩個率先」全過程。
民生大於天，幸福最關情。人民群眾是實施民生幸福工程的主體。我們要堅持群眾路線，強化群眾觀點，充分發揮人民群眾的主體作用，最大限度地動員廣大人民群眾積極投身民生幸福工程，最大程度地讓廣大人民群眾感受到民生幸福工程的實際成效，共創更加美好生活，共享更加幸福中國！

❷ 幸福工程的運行與管理

自2012年起，幸福工程項目採取面向社會公開招標的方式進行。
1. 目的：增強善款使用的透明度，提升公益項目的公信力。
2. 原則：
(1) 公開、公平、公正、誠實、守信；
(2) 符合幸福工程宗旨及管理制度規定。
3. 項目申請條件：
(1) 申報項目實施地應為老、少、邊、窮地區；
(2) 申報單位須提供1:1的配套資金，並匯到「人基會」賬戶；
(3) 申報單位有具體措施保證資金的安全使用與按期回收；
(4) 申報單位有穩定的執行團隊和技術力量，為受助對象提供技術、信息跟蹤指導及健康檢查服務；
(5) 申報項目投入少、風險小、見效快，適應市場需求、扶貧力度大，實施計劃具體；
(6) 申報單位能按照要求及時上報項目過程中文、圖資料，並於結項前完成終期評估；
(7) 受助對象選擇應符合幸福工程救助標准，履行自願申請、名單公示的程序；
(8) 申報單位須有具體的宣傳計劃，使幸福工程在實施地形成良好的社會影響。
1. 凡符合項目申報條件的單位均可申報；
2. 由有關專家、捐贈代表、人其會成員共同組成的主審小組對項目辦公室初篩後的項目申報書進行審核；
3. 根據評審小組成員的評估打分確定中標項目；
4. 人基會網站幸福工程專欄公示中標項目；
5. 項目辦向中標項目單位發項目設立通知。 幸福工程項目資金必須按照《幸福工程項目管理辦法》的要主做到專款專用。
1. 資助款發放前的准備工作：
(1) 遵循公正、公平、公開的原則縣項目辦公示受助母親的救助標准；
(2) 鄉村項目辦配合縣項目辦對當地貧困家庭的基本情況進行調查摸底；
(3) 符合救助標準的貧困母親提出書面申請，群眾評議，縣項目辦最終確定救助名單並上報至省及全國組委會。
2. 資金的撥付與回收：
(1) 國、省、縣三級簽署《幸福工程－救助貧困母親行動項目協議書》，二周內將資金撥付至省縣；
(2) 縣項目辦舉行資助款發放儀式，在發放儀式上，受助母親親臨現場簽訂《受助母親資助款使用協議書》，並領取資助款；
(3) 為保證資助款能按協議要求使用，並按時還款，各地根據不同情況採取了不同措施：現場公證；聯保；公務員擔保等；
(4) 各鄉村項目實施地將救助母親名單、資助款使用金額、從事生產項目、資助款使用時間、還款日期進行公示；
(5) 項目到期，由鄉村項目負責人協助縣項目辦管理者收回資助款，再資助其它貧困母親。
3. 資金的管理：
(1) 資助款的來源：向社會各界募集資金；
(2) 幸福工程組委會按捐款者的捐贈數額向捐贈人出據由國家財政票據監管中心為幸福工程印製的捐款收據；
(3) 按照民政部《基金會管理條例》規定，將捐款及時用於開展幸福工程項目活動；
(4) 縣項目辦每年對項目的運作實施情況進行自評，並將評估結果報全國組委會辦公室。國、省組委會根據各地項目進展情況對資金的使用及項目的管理適時進行抽查評估。全國組委會根據情況確定時間，委託第三方對項目點進行抽查評估；
(5) 通過年報、簡報等形式通報募集資金的使用情況；
(6) 審計部門每年都要對幸福工程資金使用情況進行審計；
(7) 邀請捐款者到幸福工程項目點考察走訪，了解資金的使用情況。

❸ 四海加年助力華夏健康幸福工程啟動

12月15日，「5G智慧 健康管理產業發展高峰論壇 暨 華夏健康幸福工程啟動大會」將於國家會議中心舉辦。本次大會由中國移動通信聯合會主辦，北京四海加年健康管理有限公司、北京御碩堂國際醫學研究院等承辦。健康管理領域專家表示，此次大會必將促進大數據與健康管理產業高度融合，以尖端大數據科技助力全民健康。

作為以移動互聯網健康大數據為技術支撐，未病監測健康預警為導向、中醫養生文化為根本的專業健康管理公司，四海加年積極推動華夏健康幸福工程啟動，引領新時代健康管理產業，成為「健康中國」戰略的重要推動力量。

健康管理產業混亂 華夏健康幸福工程應運而生

阿里巴巴商業帝國締造者馬雲曾表示：「下一個超越我的人,一定出自大健康產業」。隨著人們未病監測、健康管理等意識的提升，大健康產業受到諸如阿里、360、騰訊等各行業巨頭的關注和深入參與，同時也迎來消費的升級。然而，目前國內的健康管理產業仍處於相對混亂的階段。傳統足浴、針灸、推拿等養生保健服務項目，由於缺乏數據標准化管理，往往起不到相應精準靶向的預期效果。在這種背景下，華夏健康幸福工程應運而生。

華夏健康幸福工程是由中國移動通信聯合會、大數據智慧健康產業工作委員會發起，企事業單位、社會團體、志願者等共同參與助力的一項惠及全民的健康工程，即將於12月15日在大會正式啟動。工程旨在依託移動互聯網前沿科技及四海加年《人體健康管理服務系統》，推動全民未病監測、健康數據採集、中醫智慧診療、中醫非遺特色養生項目、健康教育培訓等多元化健康產業發展。

大數據+大健康，四海加年助力全民健康幸福

大健康主張從「治病」轉變為「治未病」。治未病的關鍵在於以健康大數據為依據，建立一套專業完善的理論體系和管理標准，形成終生的個人健康管理檔案，為醫學精準補充前端數據。

北京四海加年健康管理有限公司通過《人體健康管理服務系統》提供有效而無風險的非醫療干預手段，彌補醫學的局限性，補充醫學檢測數據，成為了未病監測和慢病輔助治療的有力依據。據知，《人體健康管理服務系統》於2007年獲得北京市政府、科技部、衛生部（9大領域）專家聯合認證的部級科技成果。論證認為《人體健康管理服務系統》從技術和有效手段上彌補了國內相關領域的空白，技術水平國內領先。

四海加年健康管理四大產業裝備之一檢測細胞生物波檢測設備，不抽血、不驗尿、不脫衣、不服用造影液、沒有任何輻射，嬰兒到百歲老人都可檢測，只需9分鍾即可採集人體9大系統32大專項15410項健康指標，為客戶精準匹配亞健康干預調理方案，提供疾病發展危機預警，真正做到安全、快速，全面、專業的健管服務！四海加年獨有的四象限干預調理服務體系，可覆蓋帶動提升健康服務業全產業鏈智慧升級、品牌升級、服務升級、項目升級。

四海加年超微量電磁波共振測試分析儀填補了國內量化檢測、評估領域的空白；四海加年生物波動檢測通過攝取人體細胞、器官等發出的信號、利用（電場、磁場、力場）三向量與計算機的分析比對，可檢測人體（身、心、靈）所有狀況，得知人體營養、情緒、毒素、脊椎及遺傳等五大健康狀態。

四海加年依託《人體健康管理服務系統》，結合「健康雲網服務平台」，讓大數據和尖端科技服務大健康，成為了實現全民健康幸福戰略目標的新動力。

企校合作謀共贏，四海加年牽手錦州醫科大學輸出健康管理人才

不久前，為了更好的促進華夏健康幸福工程項目推進、健康管理產學研服務平台建設，向社會和市場輸出健康管理產業高端實用型復合人才，北京四海加年健康管理有限公司同錦州醫科大學簽訂了校企戰略合作協議。此次校企合作，將藉助四海加年的企業優勢、先進的人體生物波檢測技術和互聯網大數據管理技術，利用錦州醫科大學在教育教學、學科科研和醫療衛生等方面的優勢，聯手打造國家級的實驗中心——「四海加年智慧健康管理技能訓練中心」、開展「訂單式」人才培養、開展在職培訓或者繼續教育項目、開展國內外交流與合作。

簽約儀式上，錦州醫科大學校長丁維光先生表示，四海加年是一個有社會責任、改革魄力和時代情懷的企業，緊跟 「健康中國」背景下社會對健康管理專業人才的緊迫需求而不斷發展。雙方的戰略合作必將助力學校教育事業和企業共同進步，發揮企業服務社會職能，推動健康管理產業發展。

隨著亞健康和慢性病人群的不斷增長，社會對健康服務與管理人才的需求急劇增加。四海加年同錦州醫科大學的企校合作模式，必將充分發揮雙方自身優勢和資源，讓更多人有機會享受科學、便捷、安全、精準的全方位健康管理服務。

近幾年，科技發展日新月異。我們迎來了5G、物聯網和健康應用全面無線智能連接的時代。如何讓大數據大智能為人類健康服務成為各方關注的焦點。相信隨著「5G智慧 健康管理產業發展高峰論壇 暨 華夏健康幸福工程啟動大會」的召開，四海加年《人體健康管理服務系統》在醫療保健領域的廣泛應用，大數據健康產業將得到質的飛躍，全民健康幸福將不再是遙不可及的幻想。

❹ 計劃生育協會的「幸福工程」救助方式是

全稱「幸福工程——救助貧困母親行動」，由中國人口福利基金會與中國計生協、中國人口報社於1995年共同創立實施，並組成了由王光美任主任的幸福工程組織工作委員會。該項目主要以貧困地區計劃生育家庭的貧困母親為救助對象，圍繞"治窮、治愚、治病"，採取"小額資助、直接到人、滾動運作、勞動脫貧"的救助模式，（每戶給予1000-3000元）幫助她們發展家庭經濟，脫貧致富。
一、項目宗旨
「幸福工程-救助貧困母親行動」，
以計劃生育貧困母親，特別是農村二女結扎戶的貧困母親為救助對象，通過無償幫扶等資助方式，指導、幫助她們發展種植養殖業、營銷業、服務業等生產活動。同時，結合計生實際為她們提供生殖保健等方面的服務。通過開展項目活動使她們增加經濟收入，提高文化和身體素質，早日擺脫貧困，走上幸福之路，促進我區人口與經濟社會的協調發展。
二、項目內容
提供無償資助幫助計劃生育貧困母親發展經濟。
三、救助模式
「幸福工程-救助計劃生育貧困母親行動」項目採用「小額資助，直接到人，滾動運作，勞動脫貧」的救助模式。
1、小額資助：一次性給予每位（戶）受資助的計生貧困母親救助金額1000-5000元，資助期限為一年。
2、直接到人：項目資金直接落實到計生貧困母親手中，做到公開、公正、合理，項目直接到戶、資金直接到人，被救助母親名單、資金項目及標准在本村（居）公示欄張榜公布，接受群眾監督，並上報區、鎮（街）計生部門備案。
3、滾動運作：區每年預算部分幸福工程資金，進行滾動幫扶救助，每期幫扶救助期限為一年，到期後，幫扶對象及所在的鎮（街）、村（居）對其效果進行統計匯總和總結；下一年度再根據計生貧困母親的狀況，開展新一輪的幫扶活動。每戶原則上不予重復幫扶。
4、勞動脫貧：通過項目救助，提高貧困母親的身體和文化素質，激發貧困母親參與生產勞動的熱情，樹立自尊、自信、自強、自立的意識，掌握勞動技能，增加經濟收入，為脫貧致富奠定基礎。
四、項目申請條件
救助對象系夫妻雙方是農民的農村二女扎戶中的貧困家庭，有生產自救能力和較好的生產發展項目，無貸款還款能力。
五、項目實施步驟
（一）調查摸底。協會小組長和骨幹會員要向村（居）協會推薦本小組救助對象。各鎮（街）要組織計生幹部、協會會長及小組長對本鎮（街）符合救助條件的計生貧困母親逐戶走訪摸底、把關、核實，全面摸清所有二女戶家庭生活情況。鎮（街、場）要及時匯總填寫《翔安區「幸福工程救助計生貧困母親」調查摸底表》，並於每年的5月底送至區人口計生局、計生協會。
二）申請程序。
1、申請階段。經過摸底被初選為救助的計生貧困母親本人須提出申請，填寫《翔安區 年度「幸福工程救助計劃生育貧困母親」項目資金申請表》送至村（居）計生協會。
2、討論審查階段。村（居）委會要組織人員進行調查並召開專題會議討論通過，確定相應的聯系人，上報鎮（街、場）計生辦、計生協會審查確認。
3、公示階段。被初定為救助的對象將在鎮、村政務公開欄上張榜公布7天以上，接受村民監督，確保公正、公開、公平。
4、確定階段。經過層層審查把關、公示，群眾無異議，確定為救助對象，鎮（街、場）要填寫《翔安區幸福工程救助貧困母親花名冊》和對象檔案材料於每年6月底上報區人口計生局、計生協會審核備案。區計生局、計生協將入戶走訪、抽查救助對象，確認救助對象的申請資格後，再將資金下撥給各鎮（街），各鎮（街）必須於每年7月底前將救助款發放到貧困母親手中。

❺ 中國福利基金會的中國人口福利基金會 - 發起「幸福工程」公益項目

幸福工程－－救助貧困母親行動
宗旨：治窮、治愚、治病
模式：小額資助、直接到人、滾動運作、勞動脫貧
由中國福利基金會與中國計生協、中國人口報社於1995年共同創立，由王光美擔任全國組織工作委員會主任。1994年3月，基金會第二屆理事會決定與有關部門聯合在全國發起實施 幸福工程，旨在通過向社會各界募集資金，資助貧困地區計劃生育的家庭，發展生產，少生快富，優生優育，建設文明幸福新家庭；同時，資助貧困地區有關提高婦女的素質和地位、發展婦幼保健和養老保險等福利事業，以促進貧困地區人口與經濟、社會的協調發展，提高每個家庭的生活水平和質量。基金會以促進中國人口福利事業的發展為己任。在理事會的領導下，基金會對籌集資金和運用資金，實行嚴格管理，建立獨立的會計制度和審計制度，接受中國人民銀行和民政部門的檢查監督。基金會對所捐贈款項和物資的使用，尊重捐贈者的意願。對捐贈者均給予收據、感謝信和紀念品。
該項目主要以貧困地區計劃生育家庭的貧困母親為救助對象，圍繞治窮、治愚、治病，採取小額資助、直接到人、滾動運作、勞動脫貧的救助模式，（每戶給予1000-3000元）幫助她們發展家庭經濟，脫貧致富。
幸福工程--救助貧困母親行動啟動十年來，按照理事會的戰略設想和規劃開展工作，在王光美主任的帶領下，在國家人口計生委及社會各界的大力支持下，在發起單位的通力合作下，幸福工程取得了長足的發展，並走上了制度化、規范化的軌道，進入了一個新的發展階段。
截止到2008年10月31日，幸福工程已在全國29個省、市、自治區設立了417個項目點，累計投入資金 58291.743 萬元，救助貧困母親及家庭 207083 人(戶)，惠及人口 951863 人。「幸福工程－－救助貧困母親行動」獨特的扶貧對象和低成本、高效率的扶貧模式，在扶貧和開發的實踐中取得了有益的成績。
中共中央頒布的《公民道德建設實施綱要》和國務院發表的《中國農村扶貧開發白皮書》等重要文件都對幸福工程給予了高度肯定。