如何懲治微腐敗群眾幸福感

1. 杜絕微腐敗應該怎麼做

讓群眾身邊的「微腐敗」無處藏身。要破解這一難題，關鍵是要較真碰硬：

思想上要較真碰硬，從源頭上防範「微腐敗」。「不拿群眾一針一線」是我黨的優良傳統，「公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能亂用」更是新時期全面從嚴治黨的基本要求，為此，基層幹部要從思想上肅清誤區，切勿心存僥幸，必須加強黨性修養、宗旨意識和黨紀法規觀念的教育，不斷築牢拒腐防變的思想防線。

機制上要較真碰硬，在過程中制約「微腐敗」。追根溯源，「微腐敗」產生的一個重要原因就是權力運行機制的失之於寬，給了某些人可乘之機。「微腐敗」要標本兼治，必須認真排查相關案件暴露出的突出問題和薄弱環節，深入分析查找機制建設存在的漏洞缺陷，扎緊制度的籠子，推動權力運行機制「對人」「對事」的規范完善。

監督上要較真碰硬，在發現後懲治「微腐敗」。「微腐敗」也是腐敗，有問題就要點，有錯誤就要糾，有違規就要懲，不能因為案件涉及面廣，群眾容忍度高，紀檢監察部門就法不責眾、法不責微。對腐敗案件，無論涉及到誰、無論職務高低，都要一查到底，絕不姑息，絕不能手軟。「老虎」露頭要打，「蒼蠅」亂飛要拍。

還要做到與時俱進，找到方便可行的方法，結合互聯網、大數據技術預防「微腐敗」，發現「微腐敗」。重慶大足、江蘇徐州等地就是運用大數據探索「互聯網+監督」「互聯網+村務公開」，消除民生資金、三資、幹部監管等領域雁過拔毛式的腐敗。

新華網評：讓群眾身邊的「微腐敗」無處藏身

2. 如何防止微腐敗

一是要「預」，即辨析和預判。要准確辨析出本單位可能存在、可能發生「微腐敗」的工作崗位。以基層煤礦企業為例，企業中存在基層連隊核算員、材料員、煤炭發運員、煤質化驗員等重點關鍵崗位，要對准確掌握企業內部所謂的「關重」崗位、「關重」人員，按所擁有的「職權」、手中佔有的「資源」制定分級防控制度，同時群策群力認真分析崗位可能存在的不廉潔行為，做到辨析到位、預判准確。

二是要「防」，即防止和防控。企業的基層單位紀檢檢查組織，由於機構和人員配備問題，遠達不到全員監督的目的，給防止和防控「微腐敗」工作帶來巨大的困難，要有效利用好廉潔黨課、廉潔約談等載體，強化對已定位「關重」崗位的人員的廉潔警示教育的同時，更要藉助廣大幹部職工共同的力量，要將企業內所有「關重」崗位存在的廉潔風險點，及可能存在的不廉潔行為公之於眾，讓全體幹部職工都清楚明白企業哪些崗位、哪些人員屬於「關重」崗位，他在工作中哪些行為屬不廉潔行為，使所有「關重」人員暴露在全體幹部職工的監督之下，同時認真接受群眾來信來訪，暢通舉報渠道，及時處置問題和線索，才能實現監督無死角、無盲區、無漏洞，形成全員預防「微腐敗」的目地。

3. 基層微腐敗如何防止

一、破解素質不高問題。基層幹部文化水平相對較低，接受教育培訓的機會相對較少，這就導致部分基層幹部紀法觀念淡薄、特權思想嚴重、缺乏黨性鍛煉，習慣用個人意志代替法規政策。因此，必須充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，始終將嚴把「入口關」放在首位，村（社區）幹部選任、提名要從嚴，堅持德才兼備、以德為先標准，堅持寧缺毋濫原則，把品行不端、動機不純的人拒之門外，保持隊伍的純潔。必須從嚴發展黨員，嚴格執行有關程序，建立入黨申請人、入黨積極分子、發展對象、預備黨員「四本台賬」，有效發揮黨員先鋒模範作用；必須強化培訓學習，在開展多層次專題培訓的同時，加強宣傳教育，讓基層黨員幹部在潛移默化中提升黨性修養；必須加強工作指導，繼續深化領導幹部下基層制度，加強與基層幹部的溝通交流，督促基層幹部在實踐鍛煉中增強能力素質；必須加大基層幹部選拔力度，注重選聘思想素質優、文化程度高、工作能力強的大學畢業生、優秀村幹部、返鄉農民工擔任專職村支部書記，建立廉潔、高效、穩定的村幹部隊伍。
二、破解動力不足問題。當前，基層幹部動力不足是一個客觀存在的問題，在政治上，村（社區）幹部每三年換屆一次，是否能繼續留任受諸多因素影響，職位沒有保障；在經濟上，目前村（社區）幹部工資標准普遍低，如果不從事其他工作，難以支撐家庭開支；在工作強度上，上面千條線，下面一根針，基層人少事多壓力大的矛盾客觀存在，這就導致部分基層幹部動力不足、心態失衡，產生補償心理，為庸懶散浮拖和小官「微腐」埋下「伏筆」。因此，必須進一步建立健全基層幹部激勵機制，切實增強基層幹部動力。要拓展基層領導幹部選任方式，健全從村（社區）幹部選任鄉鎮領導幹部的機制，創新選拔「專職村支部書記」，打通基層幹部上升渠道。要優化基層幹部收入結構，提升基層幹部收入基數，參照鄉鎮事業幹部薪資水平，按照一定比例確定村（社區）幹部待遇，增強崗位吸引力。要完善待遇體系，探索基層幹部服務期滿考核合格後直接招聘為鄉鎮事業單位人員機制，不斷吸引素質優、能力強的人才到基層工作。
三、破解作風不實問題。隨著社會發展、時代進步，黨員幹部特別是基層黨員幹部成長和工作的環境比以往更加復雜，在拜金、享樂和極端個人主義不斷沖擊下，極易淡化全心全意為人民服務的宗旨。有的官本位思想嚴重、權力觀扭曲，高高在上、脫離群眾；有的一心想著升遷，只願做出風頭、出政績的「大」事，不願做艱苦細致、服務群眾的「小」事；有的作風不實，對貼近群眾生活的問題置之不理、漠不關心，扭曲的價值觀不斷發酵，進而滋生出系列腐敗問題。因此，必須持之以恆整治群眾身邊的不正之風，通過剎邪風，糾歪風，樹新風。要以群眾喜聞樂見的方式開展廉潔教育，運用好「身邊事」開展日常警示教育，教育引導基層幹部明規矩、知敬畏、存戒懼。要層層壓實責任，有效傳導責任壓力，加強工作督導，著力優化責任清單，把每一項責任明確到人到崗，嚴格責任追究，推動基層單位充分履職。要持續強化正風肅紀，緊盯「四風」問題新動向，持之以恆糾正「四風」問題。
四、破解用權不慎問題。農村「小微權力」量大面廣，據不完全統計，80%以上的群眾辦理事項需要村級簽字蓋章。特別是隨著脫貧攻堅工作的深入開展，各項政策向基層傾斜，各類資金資源向基層凝聚，基層廉政風險顯著提升。但基層幹部相對較少，機構設置也沒有上級機關嚴密，這就導致個別地方基層幹部集中行使多個職能部門權力。因此，必須切實加強對基層權力運行的規范，科學設置基層權力運行流程，不斷壓縮基層權力尋租空間，既結合實際，建立高效便民、易於操作的機制，又著眼問題，鏟除基層幹部腐敗的土壤。要進一步清理精減村級「小微權力」，對村（社區）權力清單進行全面梳理公示，依法依規進行清理精減；要加大專項治理力度，深入推進扶貧領域腐敗和作風問題、惠民惠農財政補貼資金「一卡通」管理問題、工程建設和房地產領域亂象等專項治理；要充分發揮查案治本功能，針對基層腐敗案件暴露出的問題和薄弱環節，深入分析查找制度機制建設方面存在的缺陷和不足，對現有制度規定進行認真梳理，做好「廢改立」工作，織密、扎緊制度籠子；要完善基層信息公開機制，對村級事務進行全面公開，讓「小微權力」在陽光下運行。
五、破解紀律不嚴問題。在實際工作中，個別鄉鎮（街道）黨委政府由於工作任務重、人手少，常把有限精力集中在項目爭取和資金分配上，缺乏對重點環節的監督和管理，導致部分項目和資金在實施過程中走形變樣。一些基層紀委因長期與本單位、本地區的幹部群眾打交道，一定程度上也存在辦「熟人案」「關系案」現象，從而讓紀律失之於寬，讓個別基層幹部有了僥幸心理，腐敗問題有了滋生蔓延的空間。因此，必須始終保持懲治腐敗高壓態勢不放鬆，持之以恆強化監督執紀問責，對查處基層腐敗問題做到無禁區、全覆蓋。要堅持監督力量「大整合」。進一步建立鄉鎮紀委片區協作機制和村務監督委員履職機制，完善「信、訪、網、電」舉報渠道，不斷深化輿論監督和社會監督。

4. 加大基層小微權力腐敗懲治力度的意義

「千丈之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚。」治理「微腐敗」問題，直接關繫到打通全面從嚴治黨的「最後一厘米」，關繫到群眾切身利益的保障維護。加大基層「微腐敗」的懲治力度，破除和糾治基層黨員幹部的不良風氣、陳規陋習，讓群眾看得見、摸得著，感知得到全面從嚴治黨實際成效。緊盯「小微權力」，圍繞脫貧攻堅、掃黑除惡、民生等重要領域，嚴肅懲治優親厚友、侵吞挪用、吃拿卡要等「蠅貪蟻腐」。

5. 如何防止基層「微腐敗

強化監督唄，建立舉報途徑啊，強化舉報保護與有報必查，加強廉政建設，基層的腐敗，主要是卡 查，卡事，查事，完全在權利內。怎麼防，把企業的經濟效益與管事人的經濟效益掛鉤，會發展經濟也會造成弄虛作假的現象，