㈠ 組織措施、技術措施、管理措施、經濟措施各包括什麼
組織措施,分析由於組織的原因而影響項目目標實現的問題,並採取相應的措施,如調整項目組織結構、任務分工、管理職能分工、工作流程組織和項目管理班子人員等;
管理措施(包括合同措施),分析由於管理的原因而影響項目目標實現的問題,並採取相應的措施,如調整進度管理的方法和手段,改變施工管理和強化合同管理等;
經濟措施,分析由於經濟的原因而影響項目目標實現的問題,並採取相應的措施,如落實加快工程施工進度所需的資金等;
技術措施,分析由於技術(包括設計和施工的技術)的原因而影響項目目標實現的問題,並採取相應的措施,如調整設計、改進施工方法和改變施工機具等。
拓展資料:
保證安全的組織措施一般包括:工作票制度、工作許可制度、工作監護制度、工作間斷、轉移和終結以及恢復送電制度。
1、工作票制度
工作票是准許在電氣設備,熱力和機械設備以及電力線路上工作的書面命令書。
(1)發電廠(變電站)第一種工作票;在發電廠或變電所高壓電氣設備上工作,需要全部或部分停電;在高壓室內的二次接線和照明等回線上的工作,需要將高壓設備停電或做安全措施的工作。
(2)發電廠(變電站)第二種工作票;在發電廠或變電所的電氣設備上帶電作業和在帶電設備外殼上的工作,在控制盤和低壓配電盤、配電箱、電源干線上的工作;二次接線迴路上工作而無需將高壓設備停電;轉動中的發電機,同期調相機的勵磁迴路或高壓電動機轉子電阻迴路上的工作;非當班值班人員用絕緣棒和電壓互感器定相或用鉗型電流表測量高壓迴路的電流。
(3)電力線路第一種工作票;在停電線路(或在雙回線路中的一回停電線路)上的工作;在全部或部分停電的配電變壓器高架上或配電變壓器室內的工作。
(4)電力線路第二種工作票;在電力線路上帶電作業;在帶電線路桿塔上工作;在運行中的配電變壓器台上或配電變壓器室內的工作。
(5)熱力機械工作票;
(6)一級動火票;
(7)二級動火票。
工作票所涉及人員:(1)工作票簽發人;(2)工作負責人(監護人);(3)工作許可人;(4)工作班成員。
㈡ 發展集體經濟的具體措施有哪些
法律分析:發展集體經濟的具體措施包括:鼓勵引導農村基層黨組織採取資源開發、資產盤活、創辦企業等方式拓寬集體經濟發展路子,盤活閑置或低效使用的各類集體財產,保障村集體資產保值增值,不斷增強村級組織「造血」功能和自我發展的能力;深入實施「頭雁領航」工程,加大培養選拔力度,實行行業黨組織對接幫扶村級集體經濟發展制度,實施村後備人才縣管計劃,強化政策激勵,將村幹部的經濟待遇與村級集體經濟發展的績效掛鉤,推動村級集體經濟發展目標導向清晰;推行入村幫扶「四個一」(即1名縣領導聯系村、1個工作分隊駐村、1名第一書記掛村、1名鄉鎮領導包村),重點協助村「兩委」因地制宜發展壯大村級集體經濟,並建立村級集體經濟發展考核獎勵制度;以縣為單位對村級集體經濟進行摸底排查,重點梳理盤活資產資源、發展產業、領辦合作社、投資入股促增收等路子,不斷壯大村級集體經濟規模;發揮縣、鄉、村三級黨組織書記齊抓村級集體經濟發展作用,縣委書記帶頭聯系貧困程度最深的鄉鎮和村,鄉鎮黨委書記聯系村級集體經濟發展難度最大的村,壓實村黨組織書記直接責任人責任,實行縣委書記、鄉鎮黨委書記、包村幹部和村黨組織書記三級責任制,把發展壯大村級集體經濟情況納入鄉鎮黨委書記抓黨建述職評議考核重要內容,對發展村級集體經濟做到逢會必講、下村必看、考核必查、有責必問。
法律依據:《中華人民共和國村民委員會組織法》 第八條 村民委員會應當支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟,承擔本村生產的服務和協調工作,促進農村生產建設和經濟發展。
村民委員會依照法律規定,管理本村屬於村農民集體所有的土地和其他財產,引導村民合理利用自然資源,保護和改善生態環境。
村民委員會應當尊重並支持集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權,維護以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合夥的合法財產權和其他合法權益。
㈢ 我國當前實施的促進經濟發展措施有那些
中國面對國際金融危機帶來的空前挑戰,以前所未有的力度展開了新一輪宏觀調控。實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策傳遞了清晰的信號:直接有力、擴大內需的調控措施將推動中國經濟走出困境邁向新的發展階段。
11月份以來,從擴大內需的十大措施出台,到中央經濟工作會議重申保增長的調控目標,再到目前國務院辦公廳關於當前金融促進經濟發展的三十條意見出台,越來越細化的調控舉措逐步勾勒出新一輪宏觀調控的路徑——既要保當前經濟增長,又要抓住難得契機優化經濟結構,促進經濟發展方式轉變。
保增長、促消費、調結構:積極財政政策釋放能量
進入四季度以來,工業生產、出口、財政收入、CPI和PPI等經濟指標的顯著下滑表明,中國經濟下行壓力進一步顯現。但不少專家表示,隨著一系列擴張性調控政策逐步實施,中國經濟增速有望在明年一季度觸底後逐步回升。
摩根士丹利首席中國經濟學家王慶說,16日公布的今年1至11月中國城鎮固定資產投資同比增長26.8%,這一增速雖然比前十個月增速略有回落,但仍處高位,表明積極財政政策下不斷擴大的投資規模將逐漸顯效,為經濟增長提供動力。
面對國內外挑戰,中國重啟積極財政政策成為新一輪宏觀調控的最大亮點,意味著具有「立竿見影」效果的財政政策將在宏觀調控中釋放越來越多的能量。
財政部有關負責人表示,明年實施積極財政政策,除了擴大投資規模以外,將實行結構性減稅,用減稅、退稅或抵免的方式減輕稅負,促進企業投資和居民消費。並進一步優化財政支出結構,加大民生投入,支持科技創新和節能減排、先進裝備製造業、服務業、中小企業、重大改革等,推動經濟結構調整和發展方式轉變。
財政部財科所所長賈康表示,所謂結構性減稅就是「有增有減,結構性調整」的一種稅制改革方案。具體則根據我國經濟形勢發展的需要,相應調整稅收政策,在優化稅制結構的同時,可以開征一部分新稅種,降低一部分稅種的稅負,以達到刺激經濟、擴大投資和內需的目的。
國家近期宣布將在全國推廣「家電下鄉」和「農機下鄉」,發出了擴大農村消費的積極信號。財政部表示,積極財政政策一方面要調整國民收入分配格局,促進提高城鄉居民收入,另一方面通過稅收優惠等手段促進農村、住房、汽車、服務業和旅遊業等重點領域的消費。
明年1月,增值稅轉型和成品油價稅費改革的適時出台,表明了當前正是中國經濟調整結構的重大契機。財政部有關負責人表示,下一步將大力推進財稅體制改革,立足當前的拉動投資,促進企業加快設備更新和技術改造,從而保持經濟發展的可持續性。
國家信息中心首席經濟師兼經濟預測部主任范劍平說,擴大內需既是中國經濟面對危機的應急之策,更是未來發展的長遠戰略。其背後是經濟發展方式從投資和出口拉動型向內需拉動型的重大轉向。他預計,到2010年,隨著政府拉動內需政策效應的充分釋放,主要靠內需拉動經濟發展的格局將初步形成,中國經濟將開始新一輪發展。
釋放流動性、增信貸:適度寬松貨幣政策拉動經濟增長
金融是現代經濟的核心。如果將中國經濟比做一條大船,貨幣就是「載舟之水」,金融的作用則在於促使「資金之水」流動起來。中央當前採取的一系列金融措施,正是要將這「水」從央行和商業銀行的「堤壩」中釋放出來。
從國家提出適度寬松的貨幣政策,到月初國務院常務會議提出促進經濟發展的九項金融措施,再到進一步細化的金融促進經濟發展的三十條意見,中國正在出台一系列保增長的金融政策,通過促進貨幣信貸總量的合理穩定增長,為經濟航船提供廣闊水域。
當前,國際金融危機正逐步傳導至實體經濟,全球陷入衰退邊緣,企業融資難成為全球問題。為解決流動性問題,國家提出適度寬松的貨幣政策,以促進貨幣信貸的穩定增長,央行更是在3個月時間內四次下調利率,三次下調存款准備金率,同時取消了對商業銀行信貸規模總量的控制。
王慶認為,當前中國釋放流動性的效果正在顯現。根據央行11月份金融數據,11月份貸款出現同比大幅上漲。但同時,貨幣供應量增速下滑局面依然未能有效緩解,而銀行惜貸現象仍然嚴重。相關跡象表明,資金之水雖然流進了商業銀行,但仍未能很好地進入到企業生產中去。
基於此種狀況,金融促進經濟發展的三十條意見對貨幣政策、信貸服務、資本市場、保險、融資渠道、外匯管理、金融服務、財稅支持、改革風險等九個方面內容進行了具體部署。其中,促進貨幣信貸穩定增長、滿足合理資金需求等兩項內容位列眾措施之首。
中國國際經濟研究會副會長、成都大學副校長張其佐認為,這三十條意見是落實當前宏觀調控政策更具針對性的體現,其中提出的爭取全年廣義貨幣供應量(M2)增長17%左右的目標,是亞洲金融危機以來M2最高增長目標,體現出當前宏觀調控反周期調節的特點。「如果這個目標能夠達到,能夠適時地擴大流動性、擴大基礎貨幣的發行,對工業的增長,就業的保障和經濟平穩發展,意義重大。」
此外,針對銀行惜貸現象,金融三十條意見明確提出,鼓勵銀行業金融機構在風險可控前提下,對基本面比較好、信用記錄較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現經營或財務困難的企業給予信貸支持。
張其佐說,這三十條意見還體現了當前宏觀調控的另一特點,就是財政貨幣政策正在更好地與產業政策相配合協調。實現保增長的關鍵就是要保工業。中國處於工業化和城市化進程階段,工業的增長對於經濟增長、就業增加至關重要,目前向企業傾斜的政策,都是為了保證企業的發展。
「對銀行來講,保增長是一個大局,如果銀行純粹基於這種風險而畏縮不前的話,就會影響工業增長,從而使經濟下滑的問題變得更嚴重,銀行自身的存量貸款也會很受影響,最後受危害也自然包括銀行業。所以對銀行來講,也需要擴大信貸投放,在經濟保增長的同時,才能保住自己。」中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇說。
股市、樓市、車市:擴張調控政策工具促市場穩定發展
無論是中央經濟工作會議還是金融促進經濟發展的三十條意見,老百姓關心的股市、樓市、車市三大市場都受到了高度關注。如何提振市場信心、促進這三個市場的穩定健康發展成為明年經濟工作的重要內容。
中央經濟工作會議提出,要保持資本市場和房地產市場穩定健康發展,加強資本市場基礎性制度建設,提高上市公司質量和治理水平,加強資本市場監管,增強投資者信心。會議強調提高居民財產性收入的同時,將住房和汽車消費列為明年擴大消費的重點領域。
金融促進經濟發展的三十條意見則進一步明確將出台信貸政策支持居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房,並支持汽車消費信貸業務發展,拓寬汽車金融公司融資渠道。
分析人士認為,這對三個市場來說無疑是重大利好,將有效增強人們對市場的信心,穩定預期。而積極財政政策與適度寬松貨幣政策的實施更是為市場回暖營造了良好的政策環境。
中信證券首席策略分析師程偉慶預計,明年二季度,政策對實體經濟提振效果會逐漸露出端倪,基本面預期的企穩會逐步取代純粹的情緒刺激,成為股市新的且強有力的提振動力。
對於資金密集型的房地產業來說,中央經濟工作會議確定的各項政策基調更是為其走出低迷狀態創造了有利條件。分析人士認為,適度寬松的貨幣政策能夠有效為房地產開發企業「輸血」,維持企業資金鏈不斷裂,防止房價「超調」,早日穩定購房人的預期。而除了信貸規模的擴張,未來可以預見的降息可能節約房地產企業資金成本,這將成為穩定房價及購房人預期的重要條件。
另外,降息將帶來購房成本下降,引發交易量持續回暖。數據顯示,就在中央經濟工作會議閉幕次日,上海的日均預售套數比11月上升了35%,比10月份則是上升了56%。北京雖然受季節因素影響冬季售房量會下降,但12月份日均銷售僅比11月份下降25%,比10月份仍然上漲20%。
已經構成居民一大消費點的汽車市場也有望在新一輪調控中受益。雖然受經濟增速下降影響,在居民資產價格縮水和收入增長放緩的壓力下,明年汽車業發展不容樂觀。但從長期來看,擴大內需的經濟政策以及適度寬松的貨幣政策,都是汽車業的利好因素。
答案補充
哪些貨幣政策?大幅度降息,住房首付減少,幫助受困企業融資,發放購物券……
㈣ 當前提高開放型經濟水平的主要措施有哪些
我國當前提高開放型經濟水平應該採取的主要措施:
1、拓展對外開放的廣度和深度。堅持對外開放的基本國策,把「引進來」和「走出去」更好結合起來,擴大開放領域,優化開放結構。深化沿海開放,加快內地開放,提升沿邊開放,實現對內對外開放相互促進;
2、轉變對外貿易增長方式,提高對外貿易效益;
3、積極有效地利用外資,引進先進技術和高素質人才;
4、積極穩妥地實施「走出去」戰略。實施「走出去」戰略,主要是支持有條件的企業「走出去」,加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌;
5、切實維護國家安全。
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㈤ 組織措施、技術措施、管理措施、經濟措施各包括什麼
摘要 組織措施是指分析由於組織的原因而影響項目目標實現的問題,並採取相應的措施。如調整項目組織結構、管理職能分工、任務分工、工作流程組織和項目管理領導班子等。
㈥ 我國現階段經濟手段有哪些
經濟手段:這是指政府在自覺依據和運用價值規律的基礎上藉助於經濟杠桿的調節作用,對國民經濟進行宏觀調控。經濟杠桿是對社會經濟活動進行宏觀調控的價值形式和價值工具,主要包括價格、稅收、信貸、工資等。
1、財政政策(Fiscal policy ):經濟學詞彙。財政政策是指國家根據一定時期政治、經濟、社會發展的任務而規定的財政工作的指導原則,通過財政支出與稅收政策的變動來影響和調節總需求進而影響就業和國民收入的政策。 財政政策是國家整個經濟政策的組成部分。
2、貨幣政策是指中央銀行為實現既定的目標,運用各種工具調節貨幣供應量來調節市場利率,通過市場利率的變化來影響民間的資本投資,影響總需求來影響宏觀經濟運行的各種方針措施。調節總需求的貨幣政策的三大工具為法定準備金率,公開市場業務和貼現政策。
財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調控中最常用的經濟手段。國家還可以通過制定和實施經濟發展規劃、計劃等。對經濟活動參與者進行引導,以實現國民經濟的持續快速健康發展。
㈦ 防禦企業並購的經濟措施主要包括哪些
目前國內沿用的上市公司反收購監管模式仿效英國的「股東大會決定權模式」。《上市公司收購管理辦法》和《上市公司股東持股變動信息披露管理辦法》體現了這一思想。善意並購不涉及反並購的問題,當惡意並購發生時,目標企業在現有市場和法律環境下可採取以下反收購策略:
相互持股。國內目前的法律並未禁止上市公司間相互持股,因此上市公司可以通過與比較信任的公司達成協議,相互持有對方股份,並確保在出現敵意收購時不進行股權轉讓,以達到防禦敵意收購的目的。
分期分級董事會制度。此制度目的在於維護公司董事會的穩定,從而起到抵禦敵意收購的作用。新《公司法》和新《上市公司章程指引》中沒有禁止分期分級董事會制度,而是把是否執行分期分級董事會制度的權力交給上市公司董事會和股東大會。一定程度上董事會的穩定有利於公司的長遠發展。上市公司可以在公司章程中沿用新《上市公司章程指引》九十六條規定:「董事在任期屆滿前,股東大會不得無故解除其職務。」同時加入自製條款:「董事若發生違反法律、法規及其他規范性文件或公司章程規定的情形,股東大會在董事任期屆滿前解除其職務的,每年不超過董事會成員的1/3。」以達到反並購目的。
董事任職資格審查制度。這一制度是和前一制度緊密相關的。在前一制度保障董事會穩定的基礎上通過授權董事會對董事任職資格進行審查,可以抵禦新任董事進入公司董事會。公司同樣可在合法的前提下,在公司章程中規定法規強制規定外的公司自製的任職條件。
超多數表決條款。新《公司法》和《上市公司章程指引》並未對超多數條款進行限制。如《公司法》第一百零四條規定:「股東大會作出修改公司章程、增加或者減少注冊資本的決議,以及公司合並、分立、解散或者變更公司形式的決議,必須經出席會議的股東所持表決權的三分之二以上通過。」但在使用上要慎重。股東大會的超多數表決條款雖然有增加收購者接管、改組公司難度的反並購作用,但同時也限制了控股股東的控制力。由於收購方控股後可立刻修改公司章程,董事會的超多數表決條款並不構成真正的反並購障礙。
降落傘計劃。證監會於去年底發布了《上市公司股權激勵管理辦法》,已完成股權分置改革的上市公司可依此規定實施股權激勵。股權激勵作為「降落傘計劃」,可以起到很好的反並購作用。萬科(000002)公司新近通過的管理層激勵計劃就制定了為反並購而設置的針對管理層的「金降落傘」計劃。
職工董事制度。新《公司法》一百零九條規定上市公司可以設立職工董事,職工董事由職工代表大會選舉產生。也就是說,職工董事作為董事會中成員,不由股權比例大小決定。這就保證了原有控股方可通過設置職工董事增加董事會中的話語權。
資產收購和剝離。通過收購不好的資產或將優質資產出售來對收購者進行反擊是國外反收購戰常用的方法。《上市公司收購管理辦法》沒有完全禁止這一反收購策略,但是只將其限制於經營困難的公司。而經營困難的公司往往無能力使用這一策略。
邀請「白衣騎士」。如果對敵意收購者不滿意,上市公司可以向滿意的合作方發出邀請,參與收購戰。從目前的法規看,中國證券市場管理者還是比較傾向於這種反收購策略的,因為這將帶來收購競爭,有利於保護全體股東的利益。
法律訴訟。通過發現收購方在收購過程中存在的法律缺陷,提出司法訴訟,是反收購戰的常用方式。這種訴諸法律的反收購措施其實在中國證券市場上並不陌生,方正科技的前身延中實業於1994年就曾採用過類似策略。雖然延中的反收購策略最終沒有成功,但其做法無疑是正確的,只是由於當時的政策環境尚不成熟而未能取得應有的效果。現在,隨著兩辦法及相關法律法規出台,違法收購將會得到有效制止,合法的反收購行動將會得到保護。
財務內容改變。該部分主要作用是達到反並購方法中的「毒丸術」和「焦土術」的使用目的。即通過惡化或預留財務指標中的「漏洞」以使目標企業的資產、財務質量下降,使並購方考慮到並購後可能產生的「財務陷阱」而產生畏懼心理,推遲並購時間或放棄並購行為。可採用的財務惡化方法有:第一,虛增資產。可變化的科目有:增加流動資產中的存貨、應收賬款、預付賬款,減少貨幣資金金額,回收應收股利和利息;增加長期對外投資金額;增加固定資產及無形資產價值等。第二,增加負債。可變化的科目有:增加短期借款和應付商業借款,少付或延付當期稅金,增加向銀行的長期借款,對外發行銀行債券和可轉債。第三,降低股東權益價值。可採用的方法是大比例分配,以公積金補虧等。第四,調減公司本年贏利水平。可採用的方法是:增加成本及費用項目、減少對外投資收益、增加現金分紅比例等。
「鯊魚觀察者」+股份回購。制定基於反並購目的的二級市場實時監控計劃,責成專人或委託專業機構進行日常監控。這一方式須經公司董事會授權實施,但在計劃實施前和實施過程中要嚴格保密,並直接由公司核心決策層指揮。在必要時候,公司可發出股份回購的聲明來抗擊並購方。日前證券市場上發生的邯鋼股份發出公告,以15億元對抗寶鋼股份通過增持邯鋼認購權證的並購行為就是反並購顯現化的範例。
㈧ 戰略性考慮,採取綜合措施包括和社會經濟方面的措施
一是從供給發力,大力改善供給,實施經濟結構升級。也就是主張以改革促發展,比如打破壟斷、搞活市場、給企業減稅等。另一種是從需求端發力,適當刺激需求,幫助經濟渡過難關。也就是主張要保增長,比如呼籲降准降息、加大政府投資、松綁房地產調控等。
一、社會經濟條件,除農業自然條件以外的所有影響農業發展的生產力與生產關系、經濟基礎與上層建築諸因素。具體包括人口、勞動力條件,國民經濟中的科學技術、工業、城市、交通運輸與市場條件,以及國家頒布的有關農業的經濟、技術方針與政策等。
二、社會經濟學的核心問題:我們把市場競爭中的弱勢群體及其轉化機制確定為社會經濟學的研究對象,包含著前後相關的兩個問題,一是市場競爭中的弱勢群體范疇是怎麼來的;二是這樣思考的依據是什麼。
三、經濟學中不可能做有條件控制的實驗。物理學家建立模型後可以用嚴格控制條件的實驗室實驗來驗證,然而經濟學家在研究經常變化的環境和個人、團體、機構等之間復雜的關系時,為了發展合理的簡單化模型,他們不得不做簡化的假設,比如一個常用的假設是「其他情況保持不變」。然而,與物理學家不同,經濟學家事實上不能讓那些被假定為不變的有關條件保持不變。
四、從這個意義上說,經濟學有點像氣象學等一些自然科學。由於眾多因素影響氣象系統的過程和發展,氣象學家不得不做出各種簡化,以便得出較為簡單的預測。不過,隨著近年來衛星和計算機的使用,大氣預報越來越精確。在經濟學中也是這樣,在計算機協助下,經濟學家發展了更復雜的模型,從而增強了經濟學的預測能力。
五、由於這些原因,經濟學中不同的模型之間差別很大,每一種所做假設不同,得到的結論也不同。結果,經濟學經常存在著很多爭論。在現實社會中,不同的政黨可能和不同的經濟學思想相結合,左派政黨所借用的模型認為要減少失業,政府必須進行干預;右派政黨所持模型則認為如果政府減少干預,更多地依賴於自由市場經濟,就可以減少失業。