如何進行經濟責任審計

① 如何加強經濟責任審計

要想合理的利用審計成果，首先是應編制合理的審計計劃，提高計劃科學管理水平，為打造精品項目奠定基礎。運用預定審計目標成果，對審計項目進行精心編制，實行科學管理做到「三定」一是准確定目標，應以堅持「依法審計、服務大局、為繞中心、突出重點、求真務實」的方針，為目標，進一步解決領導關切，社會關注、群眾關心的難點熱點問題，以政府滿意，群眾滿意為目標，確定審計機關年度審計工作重點。二是圍繞年度工作重點，採用調查、徵集、機關群議等多種形式通過篩選，編制機關年度審計計劃，解決審計什麼的問題，怎樣審的問題，三是制定預期審計目標，審計的重點項目確定後，圍繞工作總體目標再制定出各個項目的預期目標，進一步確定哪些項目重點是出效益成果的，為領導正確決策，規范經濟行為提供服務的；哪些項目是重點是出社會效益成果的，在維護人民群眾利益，反腐倡廉中發揮作用的；哪些項目是出經濟效益成果的，在防止國有資產流失等方面強化監督，以促進建立節約型社會，一些大的項目則要體現綜合效益成果的，以推動建立「法治社會、民主政府」---解決效果的問題。
其次是優化人力資源，為提高審計質量提供保障。以人為本，激發審計人員積極性與創造性是重要的基礎保證，實行審計組組長民主推薦，根據局領導班子根據專業特長經民主推薦直接分管審計具體項目，從審計進點到審計結束全過程都要在一線直接參與管理，杜絕遙控指揮，打破股室負責人擔任主審制度，項目主審實行競爭上崗，通過競爭上崗挑選作風過硬，業務精通，責任心強的同志擔任主審，一般參與人員由局內打破股室界限，由主審自由組閣。
再次是加強審計質量控制，做強審計項目，提升審計工作水平是搞好審計，提升審計成果的有力保障。從審計組的構成上提供了有力的審計保障，審計人員合理調配了，那就要抓准審計的要點，或者是審計切入點，取得突破性進展，從年度計劃安排，到審計調查階段到審計實施階段都要分析審計的重點或切入點，以此為紅線，統領審計項目全局，選擇切入點是項目成敗的關鍵，往往有的項目查出了很多問題，但由於沒有找准問題的切入點，只能作為一般性的問題在審計報告中列示，沒有深度，沒有力度，不痛不癢，對被審單位沒有威懾力，因此，切入點的選擇是非常重要的，如我們在對***醫院***院長同志的任期經濟責任審計，被上級審計機關表彰評為優秀項目，就是抓住了一個切入點，我們在進行審前調查中發現，該單位內控制度不健全，尤其對科室的管理缺乏長效監督機制，鍋樓房從燃煤到采購到消耗整個過程都由醫護人員間接去管理，CT室、眼科、皮膚科等主要科室消耗的材料的由科室自行采購，最終財務按發票金額直接列入醫療支出，無出入庫手續，於是我們抓住這個薄弱環節，重點進行審計核實，查明，該單位CT室2006年至2008年上半年通過虛開發票等形式套取醫院資金20多萬元用於科室人員發放獎金的問題，同時通過測算，查清該單位由醫護人員負責采購煤，簽訂購煤合同時只明確購煤價為***萬元，而合同不明確發熱量達到***大卡，造成購入的煤價格與同行業用煤相符，而發熱量確不及同行業購入煤一半，再加之購入煤不按規定過磅，從而形成多消耗煤2211噸，損失資金達60多萬元。同時還查明該單位購入醫療器械不經過政府采購達900多萬元，收入不入賬，形成帳外小金庫達30多萬元的問題，並針對醫院存在的問題提出了整改意見和建議，對科室將套取醫院資金多發獎金20多萬在審計期間就全部追回，納入醫院賬戶，各科室消耗材料要求集中回醫院統一招標采購，並嚴格辦理出入庫手續，嚴格控制消耗，每月底定期對領用材料進行盤點，以確定合理消耗定額，同時，我們向政府上報專題報告，對存在的問題出具了三期審計簡報，政府非常重視審計結果，時任分管審計的副區長在審計專報上批示，「此次審計從程序到過程都比較規范和細致，問題找的比較規范和細致，望將報告下發衛生系統進行認真學習，以此為鑒」。要求醫院認真整改，還在審計簡報上做了批示，審計部門應將小金庫作為審計重點嚴查，嚴懲，解決杜絕，2009年該單位新任領導班子針對審計提出節約減資建議專題向審計機關報送節能減資報告，該醫院經過一年的整改，各科室材料均由醫院統一采購統一核算，煤的購入經政府采購辦統一詢價，醫院統一采購，嚴格把關，取得了顯著效果，僅煤一項消耗從上一年度消耗140萬元降低85萬元，降低39%。在在抓住切入點的同時，還應以點為線，再向外延伸，有助於把點的事情做到位，無論財政預算審計還是經濟責任審計，還是專項資金的審計，都離不開資金，所以在做法上，一是抓資金管理線，資金的流向，流速是財務活動的反映，資金流向上主要看資金流向的方向是否正常，有無非正常的往來資金流入流出，看看有無短時間的資金往來平凡進出，同時也要看非正常往來資金的大額進出，流量上的超常規運動，綜合思考，進一步追查，就能查出貪污、挪用、私設小金庫的問題。2008年我們對某局長任期經濟責任審計中，我們就是抓住該單位往來資金大，流速慢，而財政撥入資金流入大，流速比較快的情況以此為切入點對外延伸發現很多問題，挽回國有資產損失110多萬元，具體做法是該局往來賬內有四家大供貨商僅苗木一項欠款達300多萬元，而財政近幾年在園林綠化方面撥入金也不少，如果按撥入資金以及園林近幾年的綠化面積比較，資金不會出現這么大的缺口，究其原因，審計陷入了深思，為了搞清原因，審計組成員分成若干組對綠化的用地運用JPS進行測量，然後走訪了解了近幾年我區綠化及花草補種情況，獲的了第手資料後，我們對供貨商進行調查，同時到供貨商育種基地查看後，得出結論，往來賬不實，於是我們又對財政撥人資金的流向進行追蹤審計核算實，經查證，該局通過另一套帳以向二級單位撥款的名義撥入苗木育種基地苗木款80多萬元，而在事業長內以入庫單發票重復列支苗木款80多萬元，於是，審計人員找供貨商談話，在大量事實面前，供貨商承認虛報帳的問題，由此審計核減了次筆債務挽回損失80多萬元，在此基礎上，發現該局近幾年育苗基地及食堂向外出租，租賃費有的直接抵頂雙方往來欠賬，有的將租賃費上繳財政，為了搞清事實真向，審計組將歷年租賃合同與近今年租賃合同進行比對，通過比對，詢證，核實，查出該局下屬單位負責人虛編制債務，偽造15年租賃合同給其外父使用，經審計找本人談話，該負責人承認了自己的過錯，撤回偽造的合同，重新簽定了二年租賃合同，並上交租賃費6萬元。由此挽回損失33萬多元。審計結論出來後，該局新任領導非常重視，積極整改，並給於審計組高度評價與贊賞。

② 如何搞好企業內部經濟責任審計

企業單位管理的領導幹部一般委託或指派內審部門開展經濟責任審計工作。企業內審部門如何開展自行管理的領導幹部的經濟責任審計呢？
一、企業內審部門要強化認識，充分理解企業經濟責任審計的特殊性
經濟責任審計是對領導幹部的管理和監督，它是一項即對「人」，又依據的是「事」；即要面對被審計的領導，還要面對領導管理的企業，難度比較大，要求更高，政策性很強。企業開展經濟責任審計還要理解它的特殊性，首先，企業經濟責任審計表現為一種受託審計。企業內審部門開展經濟責任審計，要結合企業的實際情況，接受企業幹部管理部門的指派或委託，內審部門才能執行此項工作，因此，企業經濟責任審計是一種非「主動」的而是「被動」的審計行為。其次，企業經濟責任審計具有滯後性。經濟責任審計是一種事情發生後才會產生的行為。經濟責任審計是要看經濟責任人履行職責的情況，只能在他們的工作職能履行後才能進行審計，這是它特有的性質決定的。第三，經濟責任審計對象具有特殊性。為了規避審計風險，經濟責任審計的內容要按照制定的內容對特定的經濟責任人在管理職責范圍內履行的情況進行審計。
二、企業要健全經濟責任審計相關的制度，建立統一科學的評價標准
健全經濟責任審計相關制度是提高審計質量最根本的措施。主要有以下幾個方面：制定審計工作環節中使用到的規定，作出對審計程序、內容、文書、語言明確規定，不能有紕漏，保證其自身的嚴謹性；制定一套科學、合理地評價體系，以便於審計人員對審計工作中的制度的執行有章可循，統一標准，量化考核。制度的規定要強化監督機制，把工作內容具體到人身上，承擔相應的責任，實現權責對等。
三、加強業務培訓，提高審計人員素質，優化配置審計資源，保持應有的獨立性
企業經濟責任審計涉及的范圍比較寬泛，時間跨度較長，對審計人員的要求較高，既要懂得財務、投資方面的業務，還要熟悉宏觀經濟的政策、法律方面的知識，還要有綜合分析能力，同時審計人員要恪守職業道德、嚴格執法、勤政廉政，保證審計的質量。因此，加強審計人員的業務培訓，提高人員素質，優化審計資源非常必要。企業開展的經濟責任審計同時要保持足夠的獨立性，實行必要的迴避制度。都是一個企業的人員，難免有千絲萬縷關系，實行必要的迴避，能夠保持客觀性，保證審計質量。
四、注重審計環節質量控制，防範審計風險，抓好對重大事項過程的決策和結果的實施
企業經濟責任審計的風險來自兩個方面，一是質量風險，二是責任風險，防範審計風險首先要編制合理的審計實施方案。制定一份明確細致的審計方案是審計任務的首要環節。堅持資料承諾制度，務必提供真實的資料。其次，對於審計證據的取證，明確范圍，規范取證的方法，有針對性的收集，作為審計結論的證明材料。像那些任期時間跨度大，經濟活動復雜的領導幹部，用抽樣或者是在場取證的方法，所取的證據要按照制定的程序來收集，要具有法律效力。再者，要提高審計報告的質量。任期經濟責任審計報告的撰寫如何更好地服務於任期經濟責任審計的目的是審計人員值得思考的問題，因此審計報告應對被審計單位的有關承諾情況進行說明，以避免因被審計單位的會計資料不真實而承擔審計風險。要規范審計報告的格式，確定各個要素是什麼，怎麼寫，完善審計報告的內容。同時對審計報告的各個流程要明確，各個環節步驟進行更加細致的劃分。還要明確審計報告的責任。由於任期經濟責任的風險較大，一些審計人員害怕承擔風險，只對被審計單位的財務收支狀況進行評價而沒對被審計者在任期內的工作狀況，遵紀守法的情況進行評價或者只反映被審計者任期內所存在的問題，而沒有對所存在的問題的性質、嚴重程度、後果及被審計者對這些問題所負經濟責任進行評價，造成評價主次不分，背離任期經濟責任審計的目的。對於在審計過程中審計人員隱瞞不報，不如實反映現實情況的給予相應的責任。在審計完成後，要根據調查的情況客觀的撰寫報告，對於非常明確肯定的內容寫入報告。
五、做好經濟責任人在任期期間的審計評價，利用其成果，建立幹部任用失察制度
針對審計發現的主要問題及潛在傾向，提供可供選擇的具體建議及配套措施，也要對顯著經濟效益和有效控制提出表彰和獎勵建議，發現問題和評價過去，解決問題和指導未來。首先要劃分好責任，什麼樣的責任直接決定了領導幹部任期間的名譽升職降職的問題，關繫到審計工作是否做的到位，事關經濟責任人的利益，應本著慎重、負責地態度，客觀公平的指出問題作出評價。其次用好審計結果，組織多個部門參加會議，有分歧的時候，利用幹部失察制度，杜絕濫用幹部任職權，否則給予處分。
總之，開展企業經濟責任審計有利於提高幹部的素質，預防腐敗。企業內審部門要充分認識當前的形勢，增強政治責任感和工作的緊迫感，充分發揮其監督作用，凈化社會風氣，服務企業發展大局。

③ 如何做好經濟責任審計

當前，隨著幹部制度改革的不斷深入，有關各方對經濟責任審計的要求也越來越高，那麼，如何優化領導幹部任期經濟責任審計工作程序、提高經濟責任審計質量、有效提升經濟責任審計的效果，已成為當務之急。 現行的審計准則並沒有對經濟責任審計做出專門規范，會計師事務所均處在邊開展、邊探索的過程中。為了統一內部執業標准、增強審計人員的動手能力、保證審計質量，參照現行審計准則，事務所內部建立一套經濟責任審計工作制度體系是必不可少的。 做好相關准備工作 首先，要有針對性地制定一個審計工作方案，包括審計重點、審計程序和方法、審計注意事項。 審計重點是在前期調查的基礎上確定的，而審計程序和方法是針對審計重點問題確定的。一般來說，可供選擇的審計方法除了年報審計常用的方法外，尚有：調閱會議記錄、管理機構形成的決議等重要決策文件、企業經營目標資料、年度工作計劃和總結、內控制度等資料，與企業人員約請談話、審閱內部審計報告、外部調查、延伸審計相關單位等程序。 其次，要對項目組人員進行一次系統化培訓。培訓的內容至少應包括企業基本情況、經濟責任審計工作的概況、審計的大致流程、審計工作底稿要求、審計工作方案、部分事項的特殊審計策略等。 第三，要在審前調查階段做好資料收集工作，主要包括： ——收集各審計年度的年報決算資料庫，包含企業集團內每一個企業歷年審計報告、報表附註、財務情況說明書、重要報表項目的明細信息。同時，收集齊各年決算軟體安裝盤安裝決算軟體。 ——收集集團公司內審部門及下屬子公司內審部門各年度的內審報告，一方面可以供審計人員直接利用，或者稍加分析或延伸審計就可得出審計結果，也可將其確定為一項審計線索或者審計重點。 ——收集審前調查階段確定為審計重點或審計重要事項的相關材料，與這些事項相關的企業會議記錄或會議文件、紀檢材料、年度工作計劃和總結。 ——如果在此階段能和企業監事會取得聯系的話，最好從監事會取得一些資料，監事會對企業的一些事項已有結論或資料比較完整。 把握操作要點 在具體審計實施過程中，要做到審計事項事實清楚、證據齊全、結論准確、程序到位，必須把握幾項操作要點： 首先，項目負責人要及時查閱企業管理機構的會議記錄和文件、集團內審報告、紀檢材料等。企業重大經營決策、重大經營事項、一些違法違紀事項在這些材料中均有體現，其中有必要進行審計的事項涉及到某個審計小組的，要及時將這些材料傳遞給相關審計小組。 其次，要針對小組發現的審計事項及時提供法律法規支持。經濟責任審計涉及的法律法規較多，經濟事項的合法合規性需要用相關法律法規條文來界定。 第三，要隨時走訪企業員工和相關當事人，進行訪談。訪談過程中可能會發現審計線索或找到審計的突破點，也可就一些審計發現事項聽取企業員工的看法，對事項涉及的當事人可以了解事情的原委或真相。 第四，要理清審計思路，合理調配審計資源，對審計實施方案作出適時調整。項目負責人要利用自身的優勢及時確定審計的側重點，確定要審計的關健問題，防止造成時間的延誤和審計資源的浪費。 第五，要不定期拜訪原任和現任企業負責人，這是經濟責任審計中一個必須要履行的程序。多和他們溝通可以充分取得原任和現任企業負責人的支持，取得他們對審計組工作的理解和重視，有利於審計工作的順利開展，防止被審計方產生抵觸情緒。 第六，要注意溝通方式。溝通過程中盡量使用書面溝通方式。一是可以取得當事人的重視，明確相互責任及事項配合時間要求；二是企業一般會明確一個審計聯絡人，採用書面溝通方式方便聯絡人開展工作；三是經濟責任審計是對原企業負責人的審計，審計需查證的問題往往比較敏感，必要時可由企業現任負責人在書面溝通函上進行批示，明確配合部門和時限，以打消配合部門和當事人的顧慮。 第七，要對下屬企業交換意見進行適當控制。交換意見可採用階段式方式進行，不必在審計外勤結束後一次進行。下屬審計小組交換意見以前，盡量由項目負責人先進行復核，事先復核可以在現場及時補充證據或進一步查證。交換意見時也可以暫不下審計結論，但事實描述一定要清楚完整。 第八，審計組進場後要將審計承諾函交給被審計單位。可要求被審計方按審計組提供的格式範本作出承諾，也可根據具體情況就格式範本中沒有作出承諾的事項向被審計方提出承諾要求。由於被審計單位下屬子公司在審計期間經常會發生企業負責人或經辦人員的變動，可要求企業在發現提供資料的完整性和真實性存在瑕疵時一定要書面告知審計人員，以分清雙方責任，項目負責人在設計審計承諾函時也要將這個因素考慮進去。相關熱詞：經濟責任審計審計論文論文

④ 淺談如何做好經濟責任審計工作

開展對黨政領導幹部和國有企業領導人員任期經濟責任審計，是黨中央、國務院從源頭上預防和治理腐敗，促進領導幹部廉潔自律，大力推進依法行政的重要措施，也是促進領導幹部自覺實踐「三個代表」重要思想的有效保證。審計署頒發的《縣級以下黨政領導幹部任期經濟責任審計暫行規定實施細則》和《國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計暫行規定實施細則》，細化、深化了這項工作，中辦發[2000]16號文件將經濟責任審計又推到了一個新的高度、中紀委、中組部、監察部、人事部等部門都對經濟責任審計工作給予了充分支持，為審計工作開辟了新的天地。審計責任越來越重大，對審計工作的要求越來越高，審計風險增大，如果經濟責任審計流於形式，將嚴重影響審計事業的健康發展，辜負黨和人民的重託。因此，審計部門要不斷總結經驗，規范審計行為，提高審計質量，真正履行法律賦予的職責。

⑤ 2、你認為應該如何進行經濟責任審計,在審計過程中,我們應該至少包括哪幾個方

至少包括任期內經濟責任完成情況，效益情況，資產負債情況吧。你可以看看經濟責任審計報告的格式，裡面的內容都是審計時需要落實和核查的。個人觀點，僅供參考。

⑥ 如何開展經濟責任審計評價

審計評價前應編制評價工作底稿，將審計工作底稿進行歸納、匯總，為審計評價作準備。
1．定量評價
定量評價是以審計查證和取得的可靠數據與經濟責任目標(計劃)、經濟責任審計評價指標、行業標准等進行對比分析，客觀反映履行經濟責任的情況。
2．定性評價
定性評價是以審計結果為基礎，對被審計單位財政收支、財務收支和有關經濟活動的真實性、合法性、有效性進行的評價。其中，真實性主要評價被審計單位的會計處理遵循相關會計准則的情況，以及會計信息與實際的財政收支、財務收支狀況和業務經營成果的符合程度；合法性主要評價被審計單位財政收支、財務收支和有關經濟活動符合相關法律、法規、規章和其他規范性文件的程度；效益性主要評價被審計單位財政收支、財務收支和有關經濟活動的經濟、效率和效果的實現程度。
3．綜合評價
綜合評價要求綜合運用上述兩種評價方法，對被審計領導幹部所在地區經濟社會發展、財政收支、重大經濟決策等情況及存在問題和所在單位財務收支、財政性資金管理使用、重大經濟決策等情況及存在問題，以及所在企業的管理、發展、資產營運、重大經濟決策等情況及存在問題進行綜合分析，客觀反映領導幹部經濟責任的履行情況。

⑦ 如何做合格的經濟責任審計主審

一名合格的經濟責任審計主審應做到五個方面：
思想重視，強化宣傳
提高認識，准確定位。經濟責任審計主審必須提高對經濟責任審計的重要性認識，強化使命感，准確定位，採用各種適合的審計方法，正確協調審計與被審計雙方的關系，處理發現的各種問題。
強化宣傳，得到支持。主審通過對經濟責任審計作用、意義等大力宣傳，使被審計領導幹部明確經濟責任審計在維護財經秩序方面的重要職責作用，使被審計機關明確配合經濟責任審計工作是其必須履行的義務，從而得到對方的理解和支持，保證審計工作能順利開展。
嚴控風險，保證質量
制訂方案，提高效率。經濟責任審計主審為了有效控制審計風險，全面提高審計效率，應善於收集信息，進行細致分析判斷，明確審計重點，有的放矢地制訂審計方案，提出審計總體目標，制定具體措施，確定人員分工，保證審計重點均涵蓋於其中。
結合實際，深入分析。主審要善於利用已有審計成果，結合實際情況，對被審計單位業務工作進行深入分析，既要抓住普遍性問題，又要關注具有地方特色的問題，把審計工作做出特點；還要善於結合被審計單位的業務深入分析，使經濟活動向監督過程延伸，關注審計中的關鍵問題，提高審計效果，以資金運作為主線做好審計工作，將問題深查到底。
依法評價，准確界定。經濟責任審計主審在評價審計對象的經濟責任時，要做到准確守法、客觀公正，在評價時一定要有根據，深入分析各種問題，抓住本質，對於事情不完全清楚的不要擅做評價，在評價時內容要強化對領導幹部決策相關事項的審計，對領導幹部應當承擔的責任做到界定準確。
夯實基礎，釐清思路
強化監督，提高成效。在審計時，主審應該緊緊抓住涉及人民群眾利益的重點、難點，強化對資金、民生工程的監督，發揮審計的免疫功能，加強對領導幹部履行經濟責任情況的審計監督，對經濟責任加大追究，使問責、問效兩相融合，有效提高審計整體成效。
突出主體，圍繞主線。在經濟責任的審計對象上，要重點突出領導幹部經濟責任這個主體，在審計內容上，要對領導幹部的權力運行狀況圍繞主線進行系統審查，可以包括以下主線，比如領導幹部是否廉潔自律，國有資產是否保值增值，被審計部門和單位是否能做到服務地方經濟與社會發展，任職期間重大財務收支活動是否正常等。主審應該圍繞以上列示主線，做好審計工作。
鑒證能力，提高價值。在經濟責任審計期間，主審必須做到廉潔自律，對專項資金撥付使用情況、違法違紀事實、責任歸屬進行審計，從而對領導幹部依法行政能力進行審計，努力提升經濟責任審計結果的利用價值；對重大投資項目的成本效益分析、重大經濟事項決策，有效鑒證領導幹部的決策能力。對國有資產的保值、經費收支、制度健全等方面進行審計，對領導幹部的管理能力進行鑒證；對被審計領導下屬部門職責進行審計，鑒證領導幹部的監督能力；結合群眾評議、個人自查，對領導幹部廉政能力進行鑒證。
公正審計，運用結果
客觀公正，審計評價。對被審計領導幹部的廉潔自律、重大經濟決策執行情況嚴格審計，做出評價，與審計內容緊密結合，確保在審計許可權之內的審計結果客觀公正，報告通俗流暢，相關部門能夠真正用得上。
嚴格管理，整改到位。作為主審，對於審計結果要定期檢查，追蹤問效，拒不整改的要進行通報，保證審計整改落實到位。審計完成後，還應對存在的違法違規問題分級管理、分級督查，保證審計結果的充分運用。
嚴格程序，抓住重點
調查全面，准備充分。主審在進行審計之前，要做好審前調查，為審計做好充分准備，如採取審前座談會、個別談話等各種方式，進行全方位了解。在與被審單位的溝通中，通過對各種財務資料的分析，找到疑點和突破口，進行精準判斷，提高審計效率。在審前調查的基礎上，制訂審計方案，做到詳細科學，對審計實施具有指導意義，確保達到審計目標，為撰寫報告提供有力事實依據。
抓住重點，改進方法。在審計實施時，主審必須要抓住重點，正如俗語說「打蛇打七寸」，只有抓住重點才能收到良好成效。對重大問題部署、管理制度建設、財務管理運行、貫徹國家政策、是否遵守廉潔紀律等，要准確把握重點。在審計過程中，主審要善於採取靈活多變的審計方法靈活安排審計項目，對那些群眾有強烈反映的要盡快安排，將審計與審計調查緊密結合，加大問題查核力度，對審計中發現的疑點進行延伸審計，追根溯源，查清事情的來龍去脈。在審計工作中，充分發揮計算機輔助審計的作用，進行定量分析，大幅提升審計效率。
認真復核，報告嚴謹。在撰寫審計報告時，主審必須要對審計報告進行細致全面的復核，保證審計結果的真實性、公平性。應做到事實清楚、目標實現、證據充分、法規正確、處罰合理，保證經濟責任審計報告的合理性、真實性，對被審計領導幹部進行客觀評價。主審在撰寫審計報告時，要做到文字客觀理性，詳細描述財務運行情況，客觀反映審計中的問題，且發現問題准確無誤，處理適當。

⑧ 領導幹部經濟責任審計流程怎麼樣要注意什麼

領導幹部經濟責任審計基本程序：

一是由幹部管理部門依據幹部任職期限等情況制定經濟責任審計計劃，出具經濟責任審計項目委託書，交由審計部門執行。

二是審計機關依據年度經濟責任審計計劃，組成審計組，進行審前調査，編制審計工作方案，在實施經濟責任審計3日前，向被審計領導幹部及其所在單位或者原任職單位送達審計通知書。

三是召開有審計組主要成員、被審計領導幹部及其所在單位有關人員參加的會議，安排審計工作有關事項，並進行審計公示。被審計單位按通知要求准備材料，被審計領導幹部報告任職期間經濟責任的履行情況。

四是審查會計憑證、賬簿、會計報表，查閱與審計事項有關的文件資料，檢查實務資產，調查取證後，進行綜合分析，寫出審計報告。

五是徵求被審計領導幹部所在單位和本人的意見。

審計組實施審計後，應該將審計組的審計報告書面徵求被審計領導幹部及其所在單位的意見。被審計領導幹部所在單位和本人應在收到審計報告之日起10內提出書面意見，送審計組；10日內未提出書面意見的，視同無異議。

六是審計組將修正後的審計報告送審計機關，審計機關審議後出具審計報告和審計結果報告，送達有關部門和單位。

對被審計領導幹部所在單位存在違反國家規定的財政收支、財務收支行為，依法應該給予處理、處罰的，由審計機關在法定職權范圍內作出審計決定。

審計機關在經濟責任審計中發現的應該由其他部門處理的問題，依法移送有關部門處理。

要注意

一、送審計通知書時，同時送審計資料清單。被審單位向審計組提供的審計資料是審計組入戶後前期調查、編制審計方案、摸清被審單位基本信息的重要來源，為避免被審單位資料提供不全、不及時，審計資料清單應在送審計通知書時一並送達，並規定提供資料的截止時間。審計組所需資料有：會計資料（含會計賬薄、憑證、報表、會計科目發生額及余額表、銀行對賬單、預決算套表等）、固定資產台帳、工程及大項采購資料、內控制度、黨政領導班子辦公會議的記錄、被審領導幹部任期內的述職報告、以前的審計報告等。被審領導幹部述職報告應涉及：遵守國家財經紀律及執行廉政紀律情況、履職情況、經濟指標完成情況、重大工程投資及效益情況、重要經濟活動決策情況、政府債務情況、對外投資及擔保情況、內控制度建設及執行情況、主要工作業績及存在的問題等。

二、及時召開審計進點會。審計進點會是向被審單位通報審計事項、審計實施計劃，同時又是被審計單位了解審計組、了解審計項目的一個渠道。審計組進點後應及時召開審計進點會，參加人員應包括審計組主管領導（包括局、科室）及審計組全體成員，被審計單位領導班子成員及相關業務部門負責人。進點會一般由被審計單位領導主持，審計組事先提供進點會議程，並充分與被審單位接洽人員做好溝通。被審計單位領導介紹被審計單位基本情況，審計組主管領導或科室領導宣讀審計通知、審計組長宣布審計事項、審計范圍、審計實施計劃，最後雙方領導總結並各自提出要求。

三、落實審計公示制度。審計組入戶審計後，應及時在被審單位進行審計公示，公示中要註明審計組的聯系電話、電子信箱、辦公地點、反映情況截止時間等。遇有群眾向審計組反映被審單位及被審計領導幹部的相關問題時，審計組應做好保密工作，並在審計實施過程中將群眾反映的問題作為重點事項予以核實，需要審計組答復的，需請示審計機關相關領導同意後，及時向反映問題的當事人說明事實的真相。

四、充分把握座談機會。座談一般與被審計人員及被審單位領導座談和與其他相關人員座談，審計過程中座談是十分必要的。可以快速、全面的了解被審單位的總體情況；可發現一些違規問題的線索；可以進一步深入了解已經發現問題的背景、決策及執行操作過程；可以初步了解群眾對被審計領導幹部的評價等。座談前審計組應充分准備，擬好座談提綱，有針對性的進行溝通交流。

五、審計實施過程中要重點突出，充分體現領導幹部經濟責任這個點。審計實施過程中，領導幹部經濟責任審計與其他類型審計的側重點要有所區別。應重點關注遵守有關經濟法律法規、貫徹執行黨和國家有關經濟工作的方針政策和決策部署情況，看是否存在違法違規現象，是否存在政令不通問題；重大投資及重大經濟事項的決策、執行和效益情況，看決策程序是否合規，執行過程是否有效，是否達到了預期效益；行政執法、行政審批情況，看行政性收費、罰沒收入是否遵循「收支兩條線」，是否符合相關法律法規要求，看行政審批程序是否合規，手續是否完備；財政財務管理情況，看預決算編報與執行、財政財務收支是否符合相關要求；領導幹部履職情況，看領導幹部在任期間是否按照「三定方案」認真履職，是否緊緊圍繞中央關於穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的決策部署開展工作，是否完成上級下達的本區域、本行業的各項經濟指標，是否有力的推動了本區域、本行業的發展與改革；貫徹落實中央八項規定和廉潔從政情況，看是否存在違法、違規、違紀行為。

⑨ 經濟責任有哪些審計方法

經濟責任審計對象按單位性質基本可分為行政事業單位領導人的經濟責任審計；縣市區長的經濟責任審計和企業領導人的經濟責任審計。由於不同類型的被審計對象呈現出各自不同的特點，在審計實務中，就要針對各自的特點選擇與之相適用的審計方法。
一、基本分析法
這類審計方法，主要運用於行政事業單位領導人的經濟責任審計。行政事業單位的特點是：承擔著國家宏觀經濟管理和行政執法的職責，或者擔負一定社會公益的職能。經費全部或絕大部分由財政供給，有一部分規費收入和罰沒收入，按現行財政管理體制各單位的規費收入和罰沒收入實行財政「收支兩條線」管理辦法。
基本分析法，就是要針對行政事業單位的以上特點，首先了解單位的人員編制情況，結合人員編制情況，分析經費中人員經費是否合理。其次是了解單位的行政職能和管轄范圍，對比分析公務費開支的合理性。第三是了解維持行政職能的資產總量是多少，財政核定的年度經費預算額度和有無專項資金收入，分析研究領導任期內主要財務收支活動的合理合法性。
在以上基本分析的基礎上，對變動比較大和顯著不合理的地方，再採用常規審計手段進行深入核實，調查取證。對一些宏觀經濟管理部門和有一定收入的事業單位，需要分析的內容要復雜一點，但是按照基本分析法的邏輯思路，仍然可以達到提高效益的目的。
二、指標修正法
縣、市區長做為一級行政區域的行政首長，全面負責一個地區的經濟工作，其擔負的經濟責任有其自身的特點：
一是經濟責任評價指標內容廣泛，往往涉及到一個或幾個指標體系，有些指標是建立在有完備會計資料基礎上的財政財務收支指標。
二是經濟責任評價指標的綜合性強，如國內生產總值、人均GDP指標、經濟增長率、財政收支規模等，單純地通過對其行政區域內的財政收支活動來評價領導者的經濟責任，既不全面也不準確。只有對業已形成的完備的指標體系進行必要的審核修正，才能用這些量化的經濟指標來評價和界定被審計對象的責任，這樣的評價才具有全面性、客觀性，才可以防範以偏概全、以點帶面造成的審計風險。
採用指標修正法，就是在運用綜合經濟指標對縣、市區長經濟責任進行評價時，不能照搬照抄業已形成的各項指標形成審計評價結論，而是對需要運用的指標分類進行處理，對有健全會計資料的財政、財務收支，專項投資等重要經濟指標，應當堅持運用審計手段進行查證核實，對建立在統計基礎上的社會經濟發展指標，要運用抽樣調查、因素分析等方法，對重要經濟指標的可信度進行驗證，對明顯有粗估冒算、泡沫水分的虛假經濟指標，要堅決予以修正，以防止由於運用了虛假的經濟指標而對被審計對象得出錯誤的評價結論。
三、結果利用法
在經濟責任審計中，存在著被審計單位的領導幹部任職期間長、責任范圍廣的問題。要在有限的審計時間內，全面、完整、真實地評價和界定被審計單位責任人的經濟責任，就需要充分地利用已有的審計結果和其它與經濟責任相聯系的結論。
一是在縣市區長經濟責任審計中，要分析利用各類專業審計的審計結果，因為專業審計往往在某一方面著力較多，查處較細，對違紀違規問題反映比較全面。如對虛增財政收支規模、擠占預算專項資金、自立收費項目等問題，主要分析運用原財政預算決算審計、專項資金審計和投資項目審計的結論。
二是對任期較長的領導幹部經濟責任審計中，審計人員要對被審計對象任職期間已進行過的各類審計結果（包括上級審計機關的專門審計和本級審計機關的階段性審計）和紀檢監察部門的結論，以及法院對該單位涉及經濟問題的判決都要進行收集整理，對與經濟責任審計評價有聯系的結論都要進行認真的分析研究，對內容翔實、結論可靠的就要加以利用，對違紀問題表述含糊，運用法規不適當，結論可靠性有疑問的要進行必要的審計復核和審計調查，在充分甄別的基礎上，決定取捨。
三是對企業領導人的經濟責任審計中，要充分利用社會審計組織的審計結果。
四、線索篩選法
由於經濟責任審計是人格化的審計，審計的范圍超出了單位財政、財務收支的范疇，審計的對象直接針對的是被審計單位的主要領導幹部所承擔責任的經濟活動，在審計實施前，要向紀檢等部門發徇證函，在進點後要進行審前公告，要求被審計單位對提供的會計資料的完整性、真實性實行審計承諾，這些方法的運用拓展了審計發現問題的途徑。但是對多種途徑匯集來的各種問題線索要進行篩選，把那些確實與被審計對象經濟責任有關系的問題進行整理，在審計中加以關注或者進行必要的調查核實，以增強經濟責任審計中對領導幹部廉政問題的評價內容。
但對以下問題的線索要進行必要的處理：
一是不屬於領導幹部經濟責任范疇內的問題，如人事安排問題、濫用行政職權問題，要移送有法定職權的部門進行處理。
二是與本單位或領導人員負主管責任的下屬單位的財政、財務收支沒有關系的問題，審計不予涉及。
三是與責任人個人廉政行為沒有經濟關系的問題，一般不予涉及。對涉及責任人負有主管責任的所屬單位的幹部個人經濟問題，如果是在審計范圍之內的，必須進行查處，是審計范圍之外的要將有關材料移送有管轄權的部門進行處理，發現有明顯犯罪事實的可移送司法部門進行處理。
四是對與被審計單位和責任人有牽連的重要經濟問題在審計過程中，要予以重點落實。

⑩ 論新時代下如何加強經濟責任審計

一、圍繞一條主線。經濟責任審計應以領導幹部履行機構職能和崗位職責為主線，重點關注領導幹部履行經濟責任的過程和效果，也就是「四權一廉」情況——重大經濟事項決策權、經濟工作管理權、經濟政策執行權、經濟監督權和個人廉政情況。
二、以履職關聯定內容。從幹部履職盡責的范圍，選准重點審計事項和范圍，圍繞決策，突出看決策依據的充分性、程序的規范性和內容的合法性，查中間環節推動實施與跟蹤督查的及時有效性，以及末端環節決策預期目標的實現程度。
三、以行權軌跡看問題。通過被審計對象的政務活動軌跡看問題。要緊扣審計方案，搞清被審計對象在履職盡責方面「應該干什麼」「幹了些什麼」「實際是怎麼乾的」「幹得怎麼樣」，置身被審計對象的定位看問題。審計的重點要放在關注責任的界定上，比如查看局務會、局長辦公會、各類專題會議記錄等，全面梳理領導幹部任期內決策的重大經濟、民生事項等，從中確定重點審計事項。要善於從領導幹部決策行政行為的過程中發現問題。善於運用逆向思維，從問題結果推論前期決策。
四、以應盡責任定結論。以責定審與以審定責相結合，根據領導幹部的職務、崗位職責和具體分工，對領導幹部的職責和責任進行深入的剖析，找到責任點位，正確把握「容錯」「糾錯」的深刻內涵，按照「三個區分」要求和「權責對等，以權定責、以責定審、以審定評」的原則，客觀公正的評價和准確界定領導幹部應承擔的經濟責任。