國家怎麼促進經濟

1. 促進我國經濟發展的根本立足點

是保障和改善民生！
2010年10月召開的第十七屆五中全會提出，加快轉變經濟發展方式，要堅持把經濟結構戰略性調整作為主攻方向，堅持把科技進步和創新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力。
擴大內需，是我國經濟發展長期的、基本的立足點。以國內需求為主促進經濟發展，是由我國的基本國情決定的。我國是一個人口眾多的大國，又是一個發展中國家，在加快經濟建設，提高人民生活水平的過程中，各方面的需求潛力十分巨大。面對國際市場日趨激烈的競爭和世界經濟的復雜變化，立足國內需求，可以使我國經濟發展有較大的迴旋餘地，增強抵禦國際經濟風險的能力。要堅持擴大國內需求的方針，根據形勢需要實施相應的宏觀經濟政策。調整投資和消費關系，逐步提高消費在國內生產總值中的比重。
經濟增長的三大動力是投資、出口和消費。長期以來我國這三駕馬車不是齊頭並進，而是二馬賓士當先，一馬拖腿墊後，貿易順差和固定資產投資高速增長，消費增長相對滯後，而且消費率還有下降的趨勢。近5年裡，我國居民最終消費率分別為61.1%、59.8%、58.2%、55.5%、53.9%，持續下降。而近10年來，我國最終消費率平均只有59.5%，這比世界平均消費率低了近20個百分點。一般的發達國家的消費率在80％左右，積累率在20％左右。投資每增長2個百分點左右，就能拉動GDP增長1個百分點。因此，在單純追求GDP增長的年代，投資是最直接最有效的刺激手段。從1978年到2004年間，中國經濟保持著9.4%的平均增長速度，與之文庫+相應，全社會固定資產投資平均增長速度也保持在20%左右的水平。今年的統計顯示，目前全社會投資總額佔GDP的比重，持續增長到歷史最高水平，直逼55%，而消費所佔的比重卻達到今年新低，兩者反差甚大。中國社會科學院張卓元研究員分析，現在外需過旺，內需不足，投資強勁，而消費又不足的問題已成為中國經濟一個重要的結構矛盾。消費傾向偏低，不僅影響當前的消費，不能拉動消費品生產，而且還會影響投資效果，影響整個國民經濟的發展。投資與消費在國民收入分配中是此消彼長的，長時期的高積累，高投資必然抑制消費，造成消費需求不足，如果惡性循環，必將影響人民生活水平的繼續提高。要保持經濟平穩較快發展，保證較快的增長速度，更要注重提高增長的質量和效益，加快經濟結構的戰略性調整，進一步擴大國內需求，調整投資和消費的關系，增強消費對經濟增長的拉動作用，才能避免經濟大起大落。從出口方面看，擴大內需對我們這樣一個大國也是很必要的，因為過分依賴國際市場的外向型經濟風險較大。國際市場發生波動時直接會波及國內市場，要緩解國際市場波動對我們的影響，就必須堅持擴大內需的方針。而且擴大內需還不是暫時的緩兵之計，而應成為中國改革開放長期堅持的原則。

2. 國家促進經濟社會發展

法律分析：為了促進社會主義市場經濟的健康發展國家在對外貿易及證券交易方面制定了安全保障。

法律依據：《中華人民共和國對外貿易法》

第一條 為了擴大對外開放，發展對外貿易，維護對外貿易秩序，保護對外貿易經營者的合法權益，促進社會主義市場經濟的健康發展，制定本法。

第四十四條 因進口產品數量大量增加，對生產同類產品或者與其直接競爭的產品的國內產業造成嚴重損害或者嚴重損害威脅的，國家可以採取必要的保障措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅，並可以對該產業提供必要的支持。

第四十五條 因其他國家或者地區的服務提供者向我國提供的服務增加，對提供同類服務或者與其直接競爭的服務的國內產業造成損害或者產生損害威脅的，國家可以採取必要的救濟措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅。

第四十六條 因第三國限制進口而導致某種產品進入我國市場的數量大量增加，對已建立的國內產業造成損害或者產生損害威脅，或者對建立國內產業造成阻礙的，國家可以採取必要的救濟措施，限制該產品進口。

《中華人民共和國證券法》

第一條 為了規范證券發行和交易行為，保護投資者的合法權益，維護社會經濟秩序和社會公共利益，促進社會主義市場經濟的發展，制定本法。

第八十八條 證券公司向投資者銷售證券、提供服務時，應當按照規定充分了解投資者的基本情況、財產狀況、金融資產狀況、投資知識和經驗、專業能力等相關信息；如實說明證券、服務的重要內容，充分揭示投資風險；銷售、提供與投資者上述狀況相匹配的證券、服務。投資者在購買證券或者接受服務時，應當按照證券公司明示的要求提供前款所列真實信息。拒絕提供或者未按照要求提供信息的，證券公司應當告知其後果，並按照規定拒絕向其銷售證券、提供服務。證券公司違反第一款規定導致投資者損失的，應當承擔相應的賠償責任。

第八十九條 根據財產狀況、金融資產狀況、投資知識和經驗、專業能力等因素，投資者可以分為普通投資者和專業投資者。專業投資者的標准由國務院證券監督管理機構規定。普通投資者與證券公司發生糾紛的，證券公司應當證明其行為符合法律、行政法規以及國務院證券監督管理機構的規定，不存在誤導、欺詐等情形。證券公司不證明的，應當承擔相應的賠償責任。

3. 國家支持什麼,改善生產生活條件,促進所在地區經濟社會發展

法律分析：1、進一步加快基礎設施建設，增強地區發展後勁；2、不斷壯大特色優勢產業，增強地區自我發展能力；3、大力發展社會事業，支持地區保障和改善民生；4、繼續做好扶貧開發工作，優先解決地區的貧困問題；5、加快建立健全生態保護和資源開發補償機制，促進地區可持續發展；6、進一步加快人才資源開發，為地區加快發展提供智力支持。7、加快建立健全促進地區發展的保障機制。

法律依據：《中華人民共和國循環經濟促進法》 第十一條 國家鼓勵和支持行業協會在循環經濟發展中發揮技術指導和服務作用。縣級以上人民政府可以委託有條件的行業協會等社會組織開展促進循環經濟發展的公共服務。

4. 如何更好地促進中國的經濟增長

加快轉變經濟發展方式，關鍵是要以科學發展觀為指導，按照建設全面小康社會的新要求，努力做好以下工作。

要繼續解放思想，牢固樹立科學發展觀。加快轉變經濟發展方式是我國實現經濟又好又快發展的關鍵。要完成這項緊迫而重大的戰略任務，首先必然打破一切教條主義、經驗主義、習慣勢力和主觀偏見的束縛，把思想切實轉移到以人為本、全面協調可持續和統籌兼顧的科學發展觀上來，並以此為指導，明確基本思路，改革體制機制、制定政策措施。

要加大自主創新力度，提高經濟發展質量。加快科技進步和提高自主創新能力，是我國發展戰略的核心。要堅持走原始創新、集成創新、引進消化再創新的中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力作為中心環節，貫穿到轉變發展方式的各個方面。為此，要健全科技創新體系，完善科技創新機制，並切實抓好科技領軍人才的培養工作。

要堅持擴大內需的方針，著力增強消費需求的作用。要調整投資、消費、出口三者之間的關系，特別是增強消費對經濟增長的拉動作用。為此，必然要千方百計增加城鄉居民收入，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標准和最低工資標准；建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制；創造條件讓更多群眾擁有財產性收入。歸根結底，要切實改善民生，保證發展成果由全體人民共同享有。

要推動產業結構升級，發展現代產業體系。要大力發展現代農業，繁榮農村經濟；要堅持走中國特色新型工業化道路，大力推進信息化與工業化融合；加強基礎產業和基礎設施建設，加快發展現代能源產業和綜合運輸體系；著力發展現代服務業。

要統籌城鄉發展，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，落實多予、少取、放活的基本政策。加大支農惠農政策力度和資金投入力度；加強農村基礎設施建設和社會事業發展，加快健全農村公共服務體系；推進戶籍制度改革；按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小原則，培育以各區域大城市和特大城市為依託的城市群，作為區域新的經濟增長極。

5. 國家是如何發揮財政的作用來推動社會經濟穩定發展的

財政是黨和政府履行職能的物質基礎、體制保障、政策工具和監管手段。貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，對進一步發揮財政職能作用提出了新的更高要求。

綜合來看，「十二五」時期，推進財政發展改革有許多有利條件和發展機遇，世界經濟有望繼續恢復增長，我國發展的內在優勢和長期向好趨勢沒有改變，財政發展改革也有較好基礎。同時，也面臨不少不利因素和風險挑戰。根據黨的十七屆五中全會精神，結合面臨的新形勢新任務，以加快轉變經濟發展方式為主線，加強和改善財政宏觀調控，推動經濟結構優化，保持經濟平穩較快發展；優化財政支出結構，加強社會建設，切實保障和改善民生。

深化財稅改革，積極構建有利於轉變經濟發展方式的財稅體制機制，健全公共財政體系；推進財政科學化精細化管理，進一步提升財政管理水平，提高財政資金使用效益；強化隊伍建設，不斷增強幹部綜合素質。積極發揮財政職能作用，促進科學發展和社會和諧，為實現全面建設小康社會宏偉目標做出新的更大貢獻。

按照上述指導思想，「十二五」時期財政工作將著重把握以下幾個方面：

一是堅持科學發展，促進經濟結構優化和平穩較快增長。調整國民收入分配格局，增強消費對經濟增長的拉動作用。優化政府公共投資結構，把投資與增加就業、改善民生有機結合起來。推動科技進步和創新，支持培育發展戰略性新興產業，大力促進服務業和中小企業發展。推進節能減排和新能源發展，促進循環經濟發展。加大對地方特別是中西部地區轉移支付力度，推動區域協調發展。

二是堅持改善民生，推動和諧社會建設。完善強農惠農財稅政策，加快社會主義新農村建設。支持實施更加積極的就業政策，努力擴大就業。推動教育改革與發展。深化醫葯衛生體制改革。加快推進社會保障體系建設。加強保障性住房建設，增加中低收入居民住房供給。推動逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系。

三是堅持改革創新，完善財稅體制。在合理界定事權基礎上，進一步理順各級政府間財政分配關系。基本建立起縣級基本財力保障機制。努力健全科學完整、結構優化、有機銜接、公開透明的政府預算體系。健全預算編制和執行管理制度。改革完善增值稅、個人所得稅、資源稅等稅收制度。

四是堅持科學管理，進一步提高財政管理績效。健全財政法律法規體系。加強預算編制管理，努力提高預算編制的科學性、准確性和完整性。強化預算執行管理，不斷增強預算執行的及時性、均衡性和有效性。加強各項管理基礎工作，全面強化鄉鎮財政建設。完善覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制。提高預算的公開性和透明度。

五是堅持隊伍建設，不斷提高財政幹部素質。加強和改進思想政治工作，強化幹部教育培訓，扎實推進財政反腐倡廉建設，全面提高幹部政治素質、業務能力和職業道德水平，為「十二五」時期財政發展改革提供強有力的組織保障。

6. 如何促進經濟高質量發展 文科政治題

促進經濟高質量發展的措施有：

1、構建現代化經濟體系。

構建現代化經濟體系是貫徹新發展理念、引領發展方式根本轉變、推動經濟高質量發展的路徑和方式。離開現代化經濟體系的建設，就談不上貫徹落實新發展理念，談不上實現發展方式的根本轉變。

2、必須牢牢把握高質量發展的要求，堅持質量第一，效益優先。

質量第一，效益優先是建設現代化經濟體系的著眼點，即現代化經濟體系的建設必須著眼於從傳統依靠要素投入為主的粗放式增長轉變為依靠效率提升為主的集約式增長，從以往高速度增長轉變為新時代高質量發展。

3、必須牢牢把握工作主線，堅定推進供給側結構性改革。

推進供給側結構性改革實質上是明確所要解決的主要矛盾和矛盾的主要方面，從生產端入手，提高生產者的效率和競爭力，包括微觀上的企業的競爭力，企業集合而成的產業的競爭力，宏觀上的國民經濟循環體系的競爭力。

4、牢牢把握基本路徑，推動質量變革、效率變革、動力變革。

實際上是通過制度創新和技術創新，提升國家治理能力和治理體系現代化水平，推動發展方式根本性轉變，以使新發展理念得到有效貫徹，現代化經濟體系建設取得有效進展。

5、牢牢把握著力點，加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。

實際上是從發展意義上強調產業基礎。

6、牢牢把握制度保障，構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制。

實際上是從改革意義上強調體制條件。

7. 我國當前實施的促進經濟發展措施有那些

中國面對國際金融危機帶來的空前挑戰，以前所未有的力度展開了新一輪宏觀調控。實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策傳遞了清晰的信號：直接有力、擴大內需的調控措施將推動中國經濟走出困境邁向新的發展階段。

11月份以來，從擴大內需的十大措施出台，到中央經濟工作會議重申保增長的調控目標，再到目前國務院辦公廳關於當前金融促進經濟發展的三十條意見出台，越來越細化的調控舉措逐步勾勒出新一輪宏觀調控的路徑——既要保當前經濟增長，又要抓住難得契機優化經濟結構，促進經濟發展方式轉變。

保增長、促消費、調結構：積極財政政策釋放能量

進入四季度以來，工業生產、出口、財政收入、CPI和PPI等經濟指標的顯著下滑表明，中國經濟下行壓力進一步顯現。但不少專家表示，隨著一系列擴張性調控政策逐步實施，中國經濟增速有望在明年一季度觸底後逐步回升。

摩根士丹利首席中國經濟學家王慶說，16日公布的今年1至11月中國城鎮固定資產投資同比增長26．8％，這一增速雖然比前十個月增速略有回落，但仍處高位，表明積極財政政策下不斷擴大的投資規模將逐漸顯效，為經濟增長提供動力。

面對國內外挑戰，中國重啟積極財政政策成為新一輪宏觀調控的最大亮點，意味著具有「立竿見影」效果的財政政策將在宏觀調控中釋放越來越多的能量。

財政部有關負責人表示，明年實施積極財政政策，除了擴大投資規模以外，將實行結構性減稅，用減稅、退稅或抵免的方式減輕稅負，促進企業投資和居民消費。並進一步優化財政支出結構，加大民生投入，支持科技創新和節能減排、先進裝備製造業、服務業、中小企業、重大改革等，推動經濟結構調整和發展方式轉變。

財政部財科所所長賈康表示，所謂結構性減稅就是「有增有減，結構性調整」的一種稅制改革方案。具體則根據我國經濟形勢發展的需要，相應調整稅收政策，在優化稅制結構的同時，可以開征一部分新稅種，降低一部分稅種的稅負，以達到刺激經濟、擴大投資和內需的目的。

國家近期宣布將在全國推廣「家電下鄉」和「農機下鄉」，發出了擴大農村消費的積極信號。財政部表示，積極財政政策一方面要調整國民收入分配格局，促進提高城鄉居民收入，另一方面通過稅收優惠等手段促進農村、住房、汽車、服務業和旅遊業等重點領域的消費。

明年1月，增值稅轉型和成品油價稅費改革的適時出台，表明了當前正是中國經濟調整結構的重大契機。財政部有關負責人表示，下一步將大力推進財稅體制改革，立足當前的拉動投資，促進企業加快設備更新和技術改造，從而保持經濟發展的可持續性。

國家信息中心首席經濟師兼經濟預測部主任范劍平說，擴大內需既是中國經濟面對危機的應急之策，更是未來發展的長遠戰略。其背後是經濟發展方式從投資和出口拉動型向內需拉動型的重大轉向。他預計，到2010年，隨著政府拉動內需政策效應的充分釋放，主要靠內需拉動經濟發展的格局將初步形成，中國經濟將開始新一輪發展。

釋放流動性、增信貸：適度寬松貨幣政策拉動經濟增長

金融是現代經濟的核心。如果將中國經濟比做一條大船，貨幣就是「載舟之水」，金融的作用則在於促使「資金之水」流動起來。中央當前採取的一系列金融措施，正是要將這「水」從央行和商業銀行的「堤壩」中釋放出來。

從國家提出適度寬松的貨幣政策，到月初國務院常務會議提出促進經濟發展的九項金融措施，再到進一步細化的金融促進經濟發展的三十條意見，中國正在出台一系列保增長的金融政策，通過促進貨幣信貸總量的合理穩定增長，為經濟航船提供廣闊水域。

當前，國際金融危機正逐步傳導至實體經濟，全球陷入衰退邊緣，企業融資難成為全球問題。為解決流動性問題，國家提出適度寬松的貨幣政策，以促進貨幣信貸的穩定增長，央行更是在3個月時間內四次下調利率，三次下調存款准備金率，同時取消了對商業銀行信貸規模總量的控制。

王慶認為，當前中國釋放流動性的效果正在顯現。根據央行11月份金融數據，11月份貸款出現同比大幅上漲。但同時，貨幣供應量增速下滑局面依然未能有效緩解，而銀行惜貸現象仍然嚴重。相關跡象表明，資金之水雖然流進了商業銀行，但仍未能很好地進入到企業生產中去。

基於此種狀況，金融促進經濟發展的三十條意見對貨幣政策、信貸服務、資本市場、保險、融資渠道、外匯管理、金融服務、財稅支持、改革風險等九個方面內容進行了具體部署。其中，促進貨幣信貸穩定增長、滿足合理資金需求等兩項內容位列眾措施之首。

中國國際經濟研究會副會長、成都大學副校長張其佐認為，這三十條意見是落實當前宏觀調控政策更具針對性的體現，其中提出的爭取全年廣義貨幣供應量（M2）增長17％左右的目標，是亞洲金融危機以來M2最高增長目標，體現出當前宏觀調控反周期調節的特點。「如果這個目標能夠達到，能夠適時地擴大流動性、擴大基礎貨幣的發行，對工業的增長，就業的保障和經濟平穩發展，意義重大。」

此外，針對銀行惜貸現象，金融三十條意見明確提出，鼓勵銀行業金融機構在風險可控前提下，對基本面比較好、信用記錄較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現經營或財務困難的企業給予信貸支持。

張其佐說，這三十條意見還體現了當前宏觀調控的另一特點，就是財政貨幣政策正在更好地與產業政策相配合協調。實現保增長的關鍵就是要保工業。中國處於工業化和城市化進程階段，工業的增長對於經濟增長、就業增加至關重要，目前向企業傾斜的政策，都是為了保證企業的發展。

「對銀行來講，保增長是一個大局，如果銀行純粹基於這種風險而畏縮不前的話，就會影響工業增長，從而使經濟下滑的問題變得更嚴重，銀行自身的存量貸款也會很受影響，最後受危害也自然包括銀行業。所以對銀行來講，也需要擴大信貸投放，在經濟保增長的同時，才能保住自己。」中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇說。

股市、樓市、車市：擴張調控政策工具促市場穩定發展

無論是中央經濟工作會議還是金融促進經濟發展的三十條意見，老百姓關心的股市、樓市、車市三大市場都受到了高度關注。如何提振市場信心、促進這三個市場的穩定健康發展成為明年經濟工作的重要內容。

中央經濟工作會議提出，要保持資本市場和房地產市場穩定健康發展，加強資本市場基礎性制度建設，提高上市公司質量和治理水平，加強資本市場監管，增強投資者信心。會議強調提高居民財產性收入的同時，將住房和汽車消費列為明年擴大消費的重點領域。

金融促進經濟發展的三十條意見則進一步明確將出台信貸政策支持居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房，並支持汽車消費信貸業務發展，拓寬汽車金融公司融資渠道。

分析人士認為，這對三個市場來說無疑是重大利好，將有效增強人們對市場的信心，穩定預期。而積極財政政策與適度寬松貨幣政策的實施更是為市場回暖營造了良好的政策環境。

中信證券首席策略分析師程偉慶預計，明年二季度，政策對實體經濟提振效果會逐漸露出端倪，基本面預期的企穩會逐步取代純粹的情緒刺激，成為股市新的且強有力的提振動力。

對於資金密集型的房地產業來說，中央經濟工作會議確定的各項政策基調更是為其走出低迷狀態創造了有利條件。分析人士認為，適度寬松的貨幣政策能夠有效為房地產開發企業「輸血」，維持企業資金鏈不斷裂，防止房價「超調」，早日穩定購房人的預期。而除了信貸規模的擴張，未來可以預見的降息可能節約房地產企業資金成本，這將成為穩定房價及購房人預期的重要條件。

另外，降息將帶來購房成本下降，引發交易量持續回暖。數據顯示，就在中央經濟工作會議閉幕次日，上海的日均預售套數比11月上升了35％，比10月份則是上升了56％。北京雖然受季節因素影響冬季售房量會下降，但12月份日均銷售僅比11月份下降25％，比10月份仍然上漲20％。

已經構成居民一大消費點的汽車市場也有望在新一輪調控中受益。雖然受經濟增速下降影響，在居民資產價格縮水和收入增長放緩的壓力下，明年汽車業發展不容樂觀。但從長期來看，擴大內需的經濟政策以及適度寬松的貨幣政策，都是汽車業的利好因素。

答案補充
哪些貨幣政策？大幅度降息，住房首付減少，幫助受困企業融資，發放購物券……

8. 我們經常說促進經濟發展，國家為什麼要促進經濟的發展

從國內角度看，經濟發展意味著社會財富增加，人們安居樂業，生活日益富足，生活幸福，個人全面自由地進步。才有條件，實現社會全面發展進步。

從國際角度看，經濟發展意味著綜合國力提升，國際競爭中立於不敗之地，自立於世界民族之林。

9. 如何推動中國的經濟發展和社會進步

1、全面深化經濟體制改革。深化改革是加快轉變經濟發展方式的關鍵。2、實施創新驅動發展戰略。科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。3、進行經濟結構戰略性調整，要根據我國經濟發展的狀況，考慮世