全球經濟如何應對疫情

Ⅰ 應對疫情沖擊，宏觀政策如何發力

當前，全國疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復態勢不斷鞏固和拓展。但境外疫情擴散蔓延，對世界經濟產生不利影響，也帶來了新的挑戰。近日召開的中央政治局會議強調，要加大宏觀政策調節和實施力度，抓緊研究提出積極應對的一攬子宏觀政策措施。我國如何加大宏觀政策調節力度，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作？就相關熱點問題，本報邀請三位專家深入研討。

經濟運行有良好支撐

為應對新冠肺炎疫情對經濟社會造成的沖擊，我國已連續出台實施了一系列財政、貨幣、就業等政策，近期中央政治局會議又進一步明確了多項政策措施。這些宏觀政策的主要著力點是什麼？

劉尚希：新冠肺炎疫情產生的負面沖擊，使就業、企業營運和個人日常生活處在一個高度不確定性的環境當中。疫情主要有兩方面直接影響。一是在需求方面，引起群體性需求收縮，特別是對於旅遊、餐飲、交通運輸等行業，影響很明顯、很直接，速度很快；二是在供給方面，受疫情影響，不少企業春節過後復工出現困難。

國家採取的一系列政策，旨在注入確定性和分擔風險，對沖疫情帶來的不確定性和風險。財政政策方面，保持積極的財政政策取向，採取包括加強經費保障、減稅降費、貸款貼息等有力措施。近日，中央進一步提出適當提高財政赤字率、發行特別國債、增加地方政府專項債券規模等重要舉措。這些舉措對沖了疫情給經濟社會平穩運行帶來的負面影響，彰顯了財政應急兜底的作用。在貨幣政策方面，採取了一系列措施，保持流動性合理充裕。這些密集出台的政策，為打贏疫情防控阻擊戰、穩定經濟運行提供了良好支撐。

劉俏：從國家統計局公布的一月份和二月份經濟數據來看，新冠肺炎疫情對我國經濟社會造成了較大沖擊。在疫情暴發初期，我國及時果斷採取了一系列宏觀政策，增強了逆周期調節力度。這些政策在對沖疫情影響、防止經濟運行滑出合理區間等方面發揮了重要作用。

比如，央行通過中期借貸便利（MLF）降息、大量逆回購等操作保證了市場和企業流動性的相對充足；一系列減稅降費、為企業減負的財政政策也陸續推出。這些政策對於穩增長、穩就業，幫助受沖擊最為嚴重的中小微企業渡過難關起到了積極作用。

溫彬：新冠肺炎疫情發生以來，在黨中央全面部署下，各部門第一時間出台多項助企紓困政策。例如，央行等五部門聯合發布「金融30條」支持防疫舉措；貨幣政策加大公開市場操作力度，通過降准、降息等方式保持市場流動性合理充裕，降低實體經濟融資成本，並通過專項再貸款、再貼現、小微企業貸款臨時性延期還本付息等加大了定向支持力度。財政部門及時出台一系列財稅政策，對新冠肺炎患者、參加防治工作的醫務人員和防疫工作者、受疫情影響的職工等實施補助補貼或稅收優惠，對疫情防控重點保障企業貸款給予財政貼息，對受疫情影響較大的行業企業實施減稅降費等措施。

可以說，這些政策的出台實施，有力支持了疫情防控，對維護疫情下的經濟正常運轉、保障社會安定大局發揮了重要作用，也將對當前促進經濟加快恢復起到支持作用。

堅持關注結構性問題

中央提出，加大宏觀政策調節和實施力度。我國宏觀政策應該如何保持戰略定力？應該從什麼樣的邏輯出發制定宏觀政策？

劉俏：全球經濟在今年第二季度大部分時間面臨「停擺」，不僅嚴重影響外需，也帶來了全球供應鏈中斷風險，不可避免地給我國經濟復甦帶來了極大不確定性。我們需要深入思考我國對沖疫情影響的宏觀政策範式，進一步明確宏觀政策定位和實施的重點領域。

在中國經濟已經轉向高質量發展、中國核心增長邏輯變化的形勢下，面對危機應該堅持關注結構性問題，宏觀經濟政策的重心應該轉向對沖疫情對中國經濟的結構性影響方面。

當前疫情在全球加速蔓延，宏觀經濟政策的目標應該是對沖疫情對中國經濟的結構性影響。相比經濟總量和增速，更應該關注那些能反映經濟社會結構的指標，如全要素生產率增速、產業和就業結構的變遷、微觀經濟單元的活力、收入分配結構、全球價值鏈的參與度和定位、研發強度和創新能力、投資資本收益率等。擺脫剛性增長目標的約束，以更大力度推動結構性改革，應該成為我國當下採取的宏觀政策新範式。

劉尚希：除了經濟層面，全球疫情風險對全球產業鏈、供應鏈都會產生很大影響。中國的產業供應鏈已經進入到全球經濟當中，牽一發而動全身，我們要有短期措施，更要有長期考慮。

疫情對經濟的影響是階段性、短期的，不會改變中國經濟長期向好的基本面。疫情對經濟增長速度，特別是一季度經濟增速會產生較大沖擊，但通過一系列政策對沖，能夠把疫情對經濟的影響降到最低。當前，要扎實做好「六穩」工作，特別是穩定預期，促進經濟社會盡快恢復常態，回到正軌。但對疫情帶來的不確定性和風險怎麼估計都不為過。有了充分准備，大變局中的風險就變成了戰略機遇。

溫彬：制定宏觀政策要堅持「以我為主」，根據國內疫情防控形勢和經濟社會發展情況及需要，出台實施合適的調控政策。同時，也要關注境外經濟刺激政策帶來的外溢效應，以及全球經濟衰退、金融市場波動帶來的沖擊，要增加宏觀政策彈性，強化逆周期調節，做好充分應對准備，防範各種風險沖擊。

推更多減稅降費舉措

近期，我國已採取加大資金投入、減稅降費等一系列財稅措施。下一步，積極的財政政策如何更加積極有為？

劉尚希：我們需要跳出傳統思維，全面分析經濟社會各領域的公共風險，從穩定市場預期和增強社會信心的角度，在財政風險可控的條件下，讓財政政策更加積極有為。

對於中央已明確的適當提高財政赤字率、發行特別國債、增加地方政府專項債券規模等措施，要進一步制定具體實施方案，盡快充分發揮政策效果。

長遠來看，推動經濟恢復和發展，既需要救援性的政策安排，更需要深化改革開放和改善營商環境。唯有出台新的改革舉措，才能從根本上增強信心，改善企業預期。

面對前所未有的減收增支壓力，要大力優化支出結構。有必要全面調整預算，對支出項目重新「排隊」。要優化財政資金配置，打破支出固化格局，該砍掉的項目堅決砍掉，該保障的項目要切實保障。

財政資金不是無限的，需要引導市場力量和社會力量，要鼓勵政府和社會資本合作（PPP）和政府購買服務，推出市場化改革舉措，把財政資源與市場、社會資源協同起來發揮作用，形成抗疫合力，以共治共建、合作創新方式來滿足老百姓對公共服務的需求。

同時，應該建立反饋機制，對政策效果作出及時、動態科學評估，並根據政策實施和現實情況變化，不斷鞏固、修正、調整。同治病用葯一樣，不確定性條件下的政策措施應當始終與風險狀態的變化相匹配。

劉俏：鑒於危機對中國經濟的影響及其帶來的風險超過預期，我認為應該實施更大力度的財政政策。從結構性影響角度看，疫情影響主要體現在兩個方面。一是對經濟微觀基礎企業尤其是中小微企業的影響；二是對消費和就業的沖擊。中小微企業提供了我國80%以上就業崗位，消費在2019年拉動了我國近60%經濟增長，我國財政政策的發力點應該放在穩就業和促消費上，著力為3000多萬中小微企業和9000多萬個體工商戶營造更好的營商環境。

對於中小微企業，可以在減稅降費方面推出更多舉措。我國增值稅改革基本上已經到位，未來還可以下調企業所得稅，這將起到增強中小微企業投資信心、提升投資資本收益率的作用。

在促進消費方面，可以採取一些政策對沖疫情帶來的影響。比如，通過對個人收入所得稅進一步調整，增加個人和家庭可支配收入；為低收入群體和湖北省居民發放消費券；等等。

溫彬：財政政策應充分發揮財政對彌補資源配置市場失靈和保障國民經濟平穩運行的作用。具體而言，可以適度擴大國債和地方政府債券發行規模，加快推進項目進展，盡早形成有效投資；落實好已經出台的減稅降費政策，切實減輕企業負擔；加大財政資金對「新基建」、補短板支持力度，促進基建投資發揮托底作用，形成新的經濟增長點。

貨幣政策應精準施策

下一步，穩健的貨幣政策如何更加靈活適度，為疫情防控、復工復產和實體經濟發展提供精準金融服務？

溫彬：「靈活適度」的要求延續了去年年底中央經濟工作會議對貨幣政策的部署。我國經濟發展中兩難、多難問題增多，因而貨幣政策要兼顧多重目標。比如，當前就要重點在抗擊疫情、通貨膨脹、匯率穩定以及經濟發展等多方面尋求平衡。目前，新冠肺炎疫情對經濟沖擊顯著，中小微企業生產經營難度普遍加大，尤其需要貨幣政策給予更大力度支持。

下一階段，貨幣政策要繼續加大公開市場操作和降准降息力度，保持流動性合理充裕，更大力度降低實體經濟融資成本。鑒於目前銀行負債成本居高不下，壓降點差空間有限，且企業和居民部門存款占銀行總負債的60%以上，政策利率不宜頻繁變動，適時適度下調存款基準利率將對LPR下行產生顯著效果。

此外，要引導我國國債收益率穩中有降，縮小中美利差至適度水平，增加人民幣匯率彈性，加強對短期跨境資金的監控和管理，防範金融風險。

劉俏：即使美聯儲大幅下調利率，我國央行也很難積極跟進。一是我國目前貨幣政策的傳導機制仍有不暢之處，利率「雙軌制」依然存在；二是因為受疫情影響，國際產業鏈和供應鏈存在堵點，我國經濟面臨較大通脹壓力。因此，制定貨幣政策切忌大水漫灌，應該強調精準施策，滿足真實的信貸需求，謹防信用緊縮。

劉尚希：貨幣政策應該著眼於改善流動性。在貨幣政策松緊適度的同時，要消除政策傳導障礙，疏導貨幣政策傳導機制。貨幣政策要真正提高流動性，甚至採取非常規金融措施，比如一些國外央行直接出手購買企業商業票據，穩定企業資金鏈、產業鏈和供應鏈。

應對風險需協同配合

當前，經濟下行壓力持續加大。可以採取哪些有針對性的政策舉措？宏觀政策工具如何協同發力？

劉俏：穩定經濟增長，必須發揮有效投資的拉動作用，必須根據中國經濟邏輯的變化，尋找新的、大量級的投資領域。建議各方關注兩個與基建相關且有很大空間的投資領域。

一是與民生相關的基礎設施投資，如舊城改造、租賃住房、城市公共設施建設等領域。

二是中心城市和都市圈基礎建設及公共服務設施建設領域。通過推進基礎設施一體化和基礎服務均等化，可以增大城市集聚效應和城市所能容納的最優人口規模，促進形成統一大市場，並將更多人納入「市場」，通過集聚實現人均收入增長，縮小發展差距。

劉尚希：國家治理的本質是公共風險治理，能不能做到公共風險最小化，百姓安居樂業，是衡量國家治理現代化的基本標准。歸根結底要靠深化改革來提振社會信心、防範公共風險。

應對公共風險不僅僅是某個或者某些部門的事情，而是涉及整個國家治理，需要各個部門協作配合。因此，財政、貨幣、就業等宏觀政策，不應該「單兵作戰」，而是要建立起政策組合、協調機制。此外，要建立科學的考核機制，從政策效果上來評價、考核和監督部門工作，避免「留痕式」的監督。比如，針對企業融資，財政要與金融政策協調配合，可通過提供貸款貼息、擔保費補貼等財政手段，有針對性地解決一些行業和企業面臨的資金短缺問題，降低融資成本。

要把穩就業放在首位考慮。大量中小微企業是就業主渠道。一方面，保中小微企業的資金鏈，就是保就業崗位，減少疫情對就業存量的沖擊，避免由經濟風險轉化為社會風險；另一方面，為中小微企業復工復產創造條件，為招工提供幫助。

溫彬：宏觀政策要強化協調配合、形成合力，才能有效應對疫情和來自全球經濟波動的沖擊，加快經濟社會恢復發展。

例如，要針對疫情帶來的短期沖擊，根據不同行業特點，有針對性地出台就業、產業、金融、財政等扶持措施，打通人流、物流、資金流通道，確保復工復產所需的勞動力、原材料和資金。要繼續用好財政對貸款貼息、擔保補貼等方式，發揮政策合力降低企業融資成本。要統籌推進中小微企業貸款臨時性延期還本付息工作，金融、財政、監管等方面都要給予配套支持。

政策還要更加統籌兼顧。就業問題關乎居民生計、關乎社會安定，必須強化金融、財政等宏觀政策對就業的支持，特別是對於吸納就業人數較多的服務業、製造業等行業以及重大投資項目，要在資金、政策、保障等方面加大支持力度。

大量民營企業、小微企業是吸納就業的主力軍，這部分企業在疫情中遇到的困難廣受關注。要落實好已出台的政策，想盡一切辦法使其生存下來，保障就業基本穩定的大局。

Ⅱ 為了共同抗擊疫情各國怎樣做的

中國

自疫情爆發以來，雖然最初反應上有些重視不夠，也引起了不少網友的非議，但勝在疫情爆發初期能認識到問題嚴重性，全國各地採取封城閉戶，限制人員流動的各種措施。

而疫情正好爆發在中國春運、春節期間，在國家號召下，數千年的春節傳統活動一一暫停，雖然部分地方極個別聚會事件，但總體來看已經是民眾萬眾一心，共同抗擊疫情， 說不出門就不出門，說戴口罩就戴口罩。
封城：湖北多地封城，全國各地根據疫情情況採用封城或限制進出的措施；

「疫」站：小區幾乎都建立「疫」站，進出均體溫檢測，並且小區幾乎都需出示獨有的通行證。路上幾乎每幾百米就有「疫」站小帳篷，檢測行人體溫。

臨時醫院：武漢市數天內建起雷神山、火神山，以及多個方艙醫院。

跨界做口罩：做車的五菱，自己造出了口罩機，一天做200萬個；做空調的格力，出2000萬成立醫療公司，專門做口罩、防護服；做西服的紅豆、美爾雅，直接改產防護服、隔離服。還有多個公司跨界做口罩，多個工廠加班加點做口罩。

醫護人員硬核馳援武漢：全國數萬名醫護人員和各界自願者自發馳援武漢。
物資捐贈無數：全國一心，湖北武漢只要說缺什麼，全國就有各界人士出錢出力來補充。全國各地愛心人士為湖北捐贈醫療物資，食物，不計其數。
費用全免：國家宣布為感染患者免除一切醫療費用。並且有些地方如潛江市為了排除疫情，甚至以現金獎勵有相關症狀的患者，還有地方獎勵舉報者，以排除隱瞞病情案例。

老百姓：要隔離的隔離，要配合的配合，總體上做到全民自律。
英國
英國很可能採用被動的措施，放任不管。

3 月 12 日，英國首相在召集重臣舉行了一場長時間的疫情分析「眼鏡蛇」會議後，帶著首席醫療官和首席科學官亮相。

面對一周確診連番數倍，連續多天出現死亡病例的情況，英國首相鮑里斯終於承認：英國疫情第一階段「遏制階段」，已經失敗，進而直接轉入第二階段「拖延」，換句話說：按照常理，遏制屬於主動防疫，拖延則屬於被動，那麼此時宣布轉入第二階段，也就意味著：英國疫情從今天起，正式從主動轉入被動。

英國首相Boris Johnson在疫情發布會上說：「這是英國這一代人所面臨的最嚴重的衛生危機。有些人把它跟季節性流感進行比較，但這是不正確的。"「我必須告知英國公眾，更多更多的家庭，得做好失去所愛之人的准備。」
四階戰術：

第一階段：我們宣稱什麼事都沒有；
第二階段：我們說也許有事發生，但不應該採取行動；
第三階段：也許我們應該採取行動，但什麼都做不了；
第四階段：也許我們當初能做點什麼，但現在已太遲了。
日本
在中國爆發疫情之時，日本友人給予了中國很好的支援，包括口罩、防護服等各種物資，還有精神上的鼓勵。「山川異域，風月同天」也傳為佳話，日本還是體現了很好的人類共同體的表現。

來自共同社消息，日本經濟再生擔當相西村康稔13日在內閣會議後的記者會上，就針對新冠疫情擴大正在研究的緊急經濟對策強調，「抱有不拘泥於先例、必須相當果斷地行事這一危機感」，表示考慮採取大規模的預算措施。

西村還表示「已同日本央行交換了意見，雙方都抱有危機感」，稱除財政外金融層面的應對也將保持步調一致。財務相麻生太郎就緊急經濟對策的必要性稱「了解出現了各種意見」，表示首先將重點推進寫入第二輪緊急對策的維持就業舉措以及支援企業的資金周轉。

Ⅲ 全球如何才能從疫情造成的影響中恢復

我認為全球國家應該共同聯手對抗疫情，因為在疾病面前，人類才是生命共同體。

Ⅳ 新冠肺炎疫情蔓延全球40多國，全世界該如何攜手面對疫情

這次的新冠病毒經過一個多月的發展已經開始有了全球蔓延的趨勢。最開始的時候我國是重災區，經過這么長時間的防疫措施，我們現在已經開始朝著穩定的方向發展了。不過其他國家的感染者卻在這個時候逐漸攀升，尤其是一些亞洲國家，像日本、韓國的疫情都是比較嚴重的。韓國的感染者已經超過了一千人，而且已經有了死亡病歷。就連離得比較遠的歐美國家也有很多病歷出現，所以現在全世界都比較緊張這種病毒。網傳美國地區的華人也開始屯物資准備應對防疫措施了。所以這個時候所有人類應該把心匯聚到一起，共同來應對這種病毒。

所以現在我們只能期盼著病毒早日過去，不要發展成流感一樣疾病。同時期待發達國家早點研製出疫苗來，這樣我們就不用害怕這種病毒了。

Ⅳ 面對新冠疫情讓全球經濟陷入困境的情況，O職提出了什麼解決方法

O職提到：新冠疫情讓全球經濟陷入困境，很多大廠企業也紛紛讓員工「畢業」，在這樣的就業環境下，只有充分發揮自己的職業活性，保持積極態度與工作水準，主動承擔、主動作為。

Ⅵ 在疫情重挫世界經濟的大環境下,實施(+),向經濟釋放流動性是必要的,否則全球經

中國經濟具有巨大的彈性和韌性，它對當前的疫情沖擊有很強的防禦和自愈能力，能夠使中國經濟在克服當前困難和風險基礎上快速回歸向好發展的軌道上。疫情不會改變中國經濟基本面和長期趨勢，如能推動新一輪改革開放，最好的投資機會就在中國。
圖片來源/新華社

■劉元春 任澤平 陳彥斌 伍戈聯合解題

日前，中國人民大學中國宏觀經濟論壇（CMF）積極組織內外部專家，針對「疫情背景下的經濟增長與宏觀政策」展開聯合研究。
中國經濟具有強大韌性
雖然疫情對中國經濟造成了一定的短期影響，但是中國經濟韌性強、迴旋餘地大，穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有變。中國經濟的韌性主要表現在哪些方面？
劉元春（中國人民大學副校長、中國宏觀經濟論壇聯合創始人）：第一，中國經濟的最大韌性來源於中國共產黨的領導和社會主義集中力量辦大事的制度優勢。這種優勢決定了中國可以利用舉國力量快速打贏這場疫情防控阻擊戰，快速使經濟社會秩序恢復正常。
第二，經過70多年發展，中國已經奠定了實力雄厚的物質基礎和生產能力，疫情對於中國數百萬億元的固定資產、接近9億人的勞動力以及全世界規模最大、品類最齊全的生產體系難以產生實質性損傷。
第三，中國有超大規模市場和內需潛力巨大。疫情帶來的沖擊，無法撼動中國市場的自我良性循環。居民消費升級、城鎮化與工業化的推進及服務業的快速發展都將為發展提供廣闊空間。
第四，新經濟和新動能的蓬勃發展將較大程度緩沖疫情沖擊。尤其是互聯網經濟與網上辦公等新業態的發展，保證了中國經濟社會在疫情中保持有效運轉，緩沖了疫情對傳統經濟的沖擊。
第五，中國政府擁有強大的經濟調控能力、充足的政策工具箱和廣闊的政策空間，這決定了中國經濟具有強大的自我修復能力。目前，中國政府債務率不到60%，預算財政赤字率沒有超過3%，各類貸款平均加權利率依然維持在5%左右，由此保證了中國政府可以在穩中求進的總基調下持續展開有彈性的「六穩」政策。
總體看，當前中國經濟具有巨大的彈性和韌性，它對當前的疫情沖擊有很強的防禦和自愈能力，能夠使中國經濟在克服當前困難和風險基礎上快速回歸向好發展的軌道上。
任澤平（恆大集團首席經濟學家、恆大研究院院長）：疫情不會改變中國經濟基本面和長期趨勢，如能推動新一輪改革開放，最好的投資機會就在中國。
一是中國是世界第二大經濟體，中美經濟主導全球。據IMF估計，2019年全球GDP總量達86.6萬億美元，其中，中、美佔全球GDP比重分別為16.6%和24.7%。
二是2019年中國GDP實際增速6.1%，處於世界領先水平。相比之下，美國GDP實際增速2.3%、韓國2.0%、英國1.4%、日本0.7%，均遠落後於中國。
三是中國人均GDP仍有較大增長空間。2019年中國人均GDP為70892元，即10277美元，僅為美國的約1/6，英國的1/5，與1981年的日本、1994年的韓國相當，未來發展潛力巨大。
四是中國城鎮化率仍有20%的提高空間。2019年中國城鎮化率60.6%，僅略高於2018年世界平均水平55.3%，遠低於高收入國家平均水平81%。同時，中國戶籍人口城鎮化率遠低於常住人口城鎮化率，還有約2.3億農民工及家屬子女未能市民化。
五是中國擁有全球最大市場和最大中等收入群體。中國有覆蓋14億人口的統一市場，商品、人員、服務和資本均可自由流動，產品研發、生產、物流、銷售等環節都存在巨大的規模效應。
六是中國勞動力資源豐富，人口紅利轉向人才紅利。2019年末中國勞動年齡人口約9億，就業人員7億多，受過高等教育和職業教育的高素質人才有1.7億，每年有約800萬大學生畢業。盡管中國總人口已跨過劉易斯拐點，但人口素質的上升使得中國孕育了新一輪、更大的人才紅利。
七是中國創新創業十分活躍，新經濟獨角獸企業數僅次於美國。2019年中美新增獨角獸分別佔全球比重為12.6%和55.9%。未來中國信息服務業與人工智慧、AR、VR技術結合仍將釋放巨大增長潛力，為經濟發展提供重要動能。
疫情不會改變中國中長期向好趨勢
疫情會否影響我國的潛在增長率？應主要從需求側還是供給側恢復經濟增長？
劉元春：任何一場疫情引發的經濟沖擊本質上是外生的、短期的和局部的，不會引起一個大型經濟體的經濟發展趨勢出現偏離。這是因為，一個國家中長期的發展趨勢和生產能力主要取決於三大因素：一是資本存量及其增長速度。二是勞動力及其人力資本積累的狀況。三是技術進步以及資源配置效率的改進。這三大因素均不會因為疫情的沖擊而發生根本性變化。
縱觀近百年歷史，沒有哪一場大疫導致一個大型經濟體出現長期停滯，經濟一般在疫情消退後1個季度左右就回到正常發展軌道。因此，當前疫情最多隻會帶來1至2個季度的經濟小幅波動，不會改變中國中長期向好趨勢，中國的潛在增速不會出現系統性偏離。由此，當前經濟工作重點應在於有序展開復工復產，使經濟循環盡快常態化，不宜在經濟社會秩序沒有常態化之前展開大規模經濟擴張計劃。經濟政策應以疫情救助和促進經濟循環體系恢復為主，堅持底線管理的基本原則。
任澤平：此次疫情對經濟的影響程度將大於2003年非典，但時間可能更短，具體影響大小取決於疫情持續時間和政策對沖力度。當前應兼顧應對疫情和長期改革，供求兩側發力，推出幾項具有破冰效應、釋放重大信號、能夠提振各方信心的關鍵舉措。一是提前儲備項目，疫情後實施大規模基建，把由疫情沖擊經濟砸的坑填上。尤其是對人口流入的城市群和區域中心城市進行適當超前的大規模基礎設施建設，以刺激需求、穩定就業，對沖經濟下行壓力。二是實施大規模減稅降費並優化方式，從減增值稅改為減企業所得稅和社保繳費率，提高企業獲得感。一方面，繼續下調社保繳費率3個百分點，其中養老、醫療保險繳費率分別下調1個百分點和2個百分點。另一方面，下調企業所得稅稅率至21%，與美國聯邦企業所得稅稅率相當。
警惕疫情下的六大風險點
疫情下須重點提防的風險點有哪些？
劉元春：第一，經濟增速下行下，就業風險是最大的灰犀牛。2月製造業從業人員指數僅為37.9%，比2019年同期下降15.7個百分點，表明就業市場出現收縮。雖然不會造成大面積失業問題，但就業形勢明顯吃緊。
第二，當前物價的結構性上漲勢頭將進一步顯現，應謹防「滯脹」風險。可以預見，在疫情管控放鬆後價格將快速釋放。同時，不同行業和不同區域的復工復產進程不一致，也會導致供應鏈出現瓶頸，部分原材料價格快速上漲。
第三，要警惕疫情在全球蔓延所帶來的全球經濟快速下滑、金融市場大幅波動風險。目前，疫情在全球的蔓延勢頭明顯加劇。因此，未來一段時期內中國將面臨全球經濟與國際金融市場的巨大不確定性，應當作出相應預案，防範外部沖擊對中國經濟的潛在影響。
第四，要高度重視房地產市場的不確定性，防止房價快速回落。疫情後房地產企業通過大幅降價來快速回籠資金的情況將會增多，一旦降價預期形成，將容易形成「購房意願下降——需求減少導致房價下降——降價預期增強」的不利循環，這對房地產市場的穩定將產生較大沖擊。
第五，要高度警惕放鬆貨幣政策所帶來的資產泡沫化風險。目前經濟循環沒有基本恢復，貨幣政策釋放的流動性難以流入實體經濟，資金大規模進入金融市場會帶來資產泡沫化風險。而資產泡沫將引發金融市場的大幅回調，妨礙疫情後中國經濟的恢復。
第六，要高度警惕過度積極財政政策帶來的政府債務加劇風險。與2008年國際金融危機不同，疫情沖擊是短暫的，疫情後經濟運行會恢復常態化，因而採取類似2009年大規模刺激政策的理由並不充分。而且，過度積極的財政政策會導致政府債務和宏觀杠桿率大幅上升，這將會成為金融風險的核心根源，也會阻礙社會生產率的提升。
任澤平：當前須兼顧疫情防控與恢復生產，警惕各地疫情防控「一刀切、層層加碼」現象。一些疫情較輕的城市，盲目照搬疫情嚴重地區措施，採取各種過度限制措施，不能實事求是、因地制宜，在沒有兜底預案、企業買單的情況下，將疫情防控措施無限擴大化，經濟發展基本停滯，本質上是懶政怠政、不擔責的表現。
「一刀切、層層加碼」式防控，打亂了經濟運行秩序，給企業、各行業、產業鏈、社會穩定帶來嚴峻壓力。因此，應堅持疫情防控與企業復工「兩手抓」，採取分區分級防控措施，杜絕以疫情防控之名行懶政怠政之實，以簡單粗暴的方式限制企業復工。
疫情對全球供應鏈會有多大影響？中國應採取什麼措施來鞏固和提高我們在全球供應鏈中的地位，以增強國際競爭力？
任澤平：疫情沖擊全球供應鏈，中國須以改革的方法穩增長。一是放開汽車、金融、能源、電信、電力等基礎領域及醫療教育等服務業市場准入，培育新的經濟增長點。深化國企改革，落實競爭中性和所有制中性，消除所有制歧視，提升市場競爭和資源配置效率。二是以注冊制改革為抓手，完善多層次資本市場配套制度。三是推動以「人地掛鉤、金融穩定」為核心的住房制度改革，強化居住和實體經濟屬性，弱化金融屬性。一方面，以常住人口增量為核心改革「人地掛鉤」。另一方面，保持房地產金融政策穩定，回歸市場化，支持剛需和改善型購房需求，支持行業間並購重組。四是調動地方政府和企業家積極性，給地方官員新的激勵機制，給民營企業家吃定心丸。
貨幣政策要注重定向調控、精準調控
當前CPI位於幾年來的高位，這使得貨幣政策發力時受到掣肘，但疫情對餐飲、旅遊等行業影響較明顯，其中小微企業尤其須加大逆周期調節力度。兩難情形下，貨幣政策應如何定位？
陳彥斌（中國人民大學教育部國家經濟學教材建設重點研究基地執行主任、經濟學院教授、中國宏觀經濟論壇主要成員）：2020年1月份CPI同比漲幅上升至5.4%，觸及了2012年以來的最高水平。而剔除食品和能源價格的核心CPI漲幅僅為1.5%，連續16個月位於2%以下的較低水平。整體CPI與核心CPI走勢分化，對貨幣政策的制定造成了一定困擾。
理論上看，貨幣政策制定應著眼於核心CPI而非整體CPI。這主要是因為，包含食品和能源價格的CPI容易出現預期之外的大幅波動，會擾亂公眾預期並對貨幣政策空間形成制約。本輪CPI上漲主要是受豬肉價格上漲疊加疫情的影響，與經濟基本面不存在較大關聯。因此，穩健的貨幣政策不應掣肘於整體CPI的上漲，而應堅持穩定經濟的目標定位，加大逆周期調節力度。
當然，豬肉價格上漲所引起的CPI漲幅擴大問題也不容忽視。有效解決豬肉價格上漲的結構性問題需要財政補貼政策等針對性較強的其他經濟政策激勵生產來加以應對和實現價格穩定，不能依靠總量調節為主的貨幣政策。
伍戈（長江證券首席經濟學家、總裁助理）：一是為應對疫情嚴重沖擊，貨幣政策應堅持穩健略寬松的取向。在一季度各行業普遍遭受重創的情況下，需要寬松貨幣政策為穩增長和穩就業「護航」。二是需把握貨幣政策寬松的力度和節奏，堅持適度寬松但避免「大水漫灌」。當前，CPI漲幅位於高位，貨幣寬松的幅度需要考慮對物價的影響。同時，貨幣過度寬松容易導致房價大幅上漲。未來仍需堅持「房住不炒」定位，防止過量流動性推動房價上漲。三是貨幣政策要堅持定向調控、精準調控，合理運用政策工具。本次疫情對二、三產業以及中小企業沖擊較大，因此貨幣政策操作要注重定向調控、精準調控，合理運用結構化貨幣政策工具，實現精準幫扶。
疫情下貨幣政策如何提高調控效率，更有效增強對實體經濟的支持力度？
陳彥斌：面對本次疫情，貨幣政策及時採取多種手段釋放了較為充裕的流動性，並通過政策利率積極引導市場利率下行。但也應看到，目前貨幣政策效果更多體現為股市的快速上漲，資金「脫實向虛」問題有所顯現。因此，提高貨幣政策調控效率，使貨幣政策更有效地支持實體經濟，是當前亟待解決的關鍵問題。
事實上，中國貨幣政策傳導不暢的問題一直存在，其根源在於經濟與金融體制機制上的扭曲。一方面，實體經濟中存在一些預算軟約束部門，對信貸資金存在大量需求，擠佔了其他部門的信貸資源。另一方面，在利率仍存在一定管制的背景下，商業銀行可獲得穩定的凈息差，因而不願過多承擔風險，更有意願將信貸資源投放到預算軟約束部門。
需要著力提高貨幣政策的調控效率。一是加強貨幣政策、宏觀審慎政策與微觀金融監管三者的協調配合，推動資金更好地流入實體經濟。二是適度通過結構性貨幣政策，引導金融機構加大對特定區域、特定行業、特定群體的扶持。但這只能作為特殊時期的權宜之計，不能長期化、常態化使用。三是要加強貨幣政策的預期管理與前瞻性指引，給予公眾信心和穩定的預期。四是積極推進供給側結構性改革以破除經濟與金融體制上的扭曲，並加快利率市場化的改革步伐。
伍戈：為保證全年發展目標的實現，貨幣政策要更加積極有為，在穩健基礎上靈活適度。用好已有金融支持政策，適時出台新政策，在多重目標中尋求動態平衡，妥善應對疫情短期內對經濟的沖擊，不搞「大水漫灌」。一是繼續保持流動性合理充裕，引導實體經濟融資成本下行。綜合運用公開市場操作手段以及常備借貸便利、中期借貸便利等中長期流動性投放工具，保持總量合理。適時適度調節存款基準利率，合理壓降銀行負債端成本。二是繼續用好結構性貨幣政策工具。已出台的政策要精準落地，壓實承貸銀行的責任，對企業進行嚴格的篩選，確保貸款用於疫情防控領域。同時，要提高審批和放貸效率，有效降低企業實際融資成本。三是要因時制宜、因地制宜採取針對性支持措施。要密切關注疫情發展情況，合理調整政策節奏，因地制宜採取針對性措施。根據不同地區疫情演變進度，不同行業復工復產進度及計劃，設計有針對性的支持方案。四是要更加重視對中小企業和民營企業的融資支持。可考慮根據不同地區疫情情況，給予企業在特殊時期還本付息延期支持，對因疫情影響未能及時還款的企業不作逾期信用記錄報送。
從多方面著力實現財政政策效用值最大化
財政目前處於緊平衡狀態，尤其是部分地方政府債務壓力較大。在應對疫情過程中，如何落實「積極財政政策」的政策定位？
陳彥斌：當前，財政整體上面臨減收增支壓力，財政運行仍將處於「緊平衡」狀態。作為逆周期調節工具的財政政策應加力提效，讓「緊平衡」下有限的財政資源發揮更大作用。具體須從以下幾方面著手：一是適當提高2020年的目標赤字率。適當提高目標赤字率體現了積極的財政政策定位，能在一定程度上緩解當前財政收支壓力。二是財政政策要精準發力。針對受疫情影響較為嚴重的行業和企業，要進一步具有針對性地出台更多減稅降費政策，進一步降低企業稅費負擔，幫助企業尤其是中小企業渡過難關。三是財政政策要提質增效。在減少稅收收入的同時，避免非稅收入的升高，切實降低宏觀稅負，以最小代價穩定經濟增長。
伍戈：在經濟下行風險加大和財政收支承壓背景下，為積極對沖疫情影響，要繼續推行有針對性的財稅政策，進一步優化支出結構。充分利用專項債等政策工具，將政策落到實處，實現財政政策效用值最大化。一是更加精準實施減稅降費。可考慮研究出台階段性、有針對性的稅費政策，政策導向由「更大規模」轉向「精準落地」，密切關注不同行業的稅負變化，重點支持受損嚴重行業復工復產。二是優化調整財政支出結構。要落實零基預算理念，重視評估重大項目的財政可承受能力，削減非必要、非重點項目支出，壓縮一般性支出。財政資金應投向撬動力度更大的重點領域，以市場化為原則，承擔市場無力滿足的需求。三是擴大專項債發行和使用。鑒於專項債是專款專用的債務，不計入財政赤字，有成本低、使用靈活的優勢，建議未來進一步擴大專項債發行和使用。
以一攬子政策幫助市場恢復信心
除貨幣政策和財政政策，還應採取哪些重要舉措幫市場與公眾更快更好恢復信心？
陳彥斌：還應從更全面的視野布局，採取「微觀政策要活+產業政策要准+改革政策要實+社會政策要托底」的一攬子政策，幫助市場與公眾恢復信心。一是要著力落實「改革政策要實+社會政策要托底」的政策組合，更好地提升消費者信心。就改革政策而言，核心是提高居民可支配收入，扭轉中等收入人群可支配收入增速過快下滑的局面。同時，要加快建立房地產市場平穩健康發展的長效機制，減輕住房對居民消費的擠出作用。就社會政策而言，核心是完善社會保障體系與救助體系，使居民減少預防性儲蓄，更好地釋放消費需求。二是要著力落實「微觀政策要活+產業政策要准」的政策組合，更好地提升企業家信心。就微觀政策而言，要進一步簡化行政審批、優化營商環境。就產業政策而言，要加大力度實施以放鬆管制、促進競爭為核心特徵的功能性產業政策，為企業家提供更大發展空間和更多發展機遇。
伍戈：一是加強疫情防控，做好與社會的溝通。疫情期間首要任務是疫情防控，只有疫情控製得當，經濟才能正常發展。二是穩定就業和農產品供給，保障基本民生。線下招聘目前難以開展，可打造網上就業培訓項目、開展線上招聘等，利用互聯網解決就業問題。同時，當下正值春耕播種之季，要有序恢復農牧種植業，減少疫情對農產品產量的影響，穩定農產品供應和價格。三是推動有序復工，盡快恢復社會生產，落實劃分疫區的政策。國內多數疫區疫情形勢已走向緩和，各地區應根據當地疫情，有序推進企業復工進度。高風險地區重視疫情防控，中風險地區適時安排復工，低風險地區盡快恢復產業產能。四是增強公共衛生服務制度，補齊制度短板。一方面，須建立疾病預防監管體系，第一時間發現潛在特殊疾病暴發的可能性。另一方面，應重視培育重大疾病防控先進人才。與此同時，加強各級部門信息披露，發揮媒體輿論監督作用，營造實事求是、鼓勵講真話的氛圍。
主 編丨毛晶慧 編 輯丨曹 陽

Ⅶ 後疫情時代全球經濟何去何從，中國產業鏈應如何突圍

產業鏈應該以國內為循環大主體，國內國際雙循環的格局來突破重圍，

Ⅷ 世界經濟之路困難重重，該如何共同修復

2020年是非常困難的一年，在這一年，新冠疫情席捲全球，全世界有上千萬的人都感染了新冠病毒，因病毒而死的人也在不斷的增加。因為新冠疫情的影響，各國的經濟也陷入了非常嚴重的困境。全球有很多的企業倒閉，有成百上千萬的人失業，很多的企業即使是勉強撐著，也只是苟延殘喘。世界的經濟已經陷入了嚴重的倒退，面對這樣的一個經濟情勢，各國人民和政府都在煩惱要如何重振經濟，讓經濟恢復到之前的水平。重振經濟並不是一件容易的事情，其中會牽扯到很多。那麼關於世界經濟之路困難重重，該如何共同修復？以下是我的看法：

三、希望世界經濟盡快恢復

2020年，各國的群眾都吃盡了新冠的苦頭希望疫情趕快過去，世界的經濟早日恢復。只有這樣，這個世界才能夠往良性的方向發展，人民才能夠安居樂業。

關於世界經濟之路困難重重，該如何共同修復？以上是我的看法，你的看法是什麼？歡迎留言交流。

Ⅸ 疫情對全球經濟的影響是什麼

一、可能引發全球經濟衰退。疫情出現後，盡管各國採取措施應對疫情蔓延，包括對疫情嚴重地區採取入境管制、旅行禁令、取消大型賽事、停工停產等措施，但仍有可能演變為一場「大級別疫病」。全球正常的生產貿易活動受到嚴重影響，加大全球經濟下行壓力，甚至造成衰退。

二、全球市場震盪。全球疫情加速擴散引發恐慌情緒，全球主要股指下跌。過去一周，歐洲斯托克50指數、倫敦金融時報股價指數、巴黎CAC40指數、法蘭克福DAX指數等均暴跌11%～12%左右，美國道瓊斯從近期最高點已暴跌14%，美股恐慌指數（VIX）一周內翻倍。雖然疫情對股市的沖擊是短暫的，但若疫情持續蔓延，全球股市將進一步受挫。

三、沖擊全球產業鏈和供應鏈。全球化生產和交易網路中，疫情防控帶來的停工減產及延遲復工，將加大全球供應鏈風險。作為世界工廠，中國是全球製造業供應鏈的樞紐，2019年中國製造業佔全球製造業總產出的比重約為30.9%。2020年2月，中國PMI大幅下降。

四、逆全球化和保護主義勢力借勢猖獗。在發達國家逆全球化和保護主義抬頭的情況下，西方一些國家政客從狹隘的政黨和個人利益出發，操縱輿論和民意，一些國家出現種族、民族、國別等身份歧視。

五、疫情全球持續擴散。如果美歐等發達國家和地區疫情控制不好，全球經濟有可能遭遇重創，其嚴重程度可能超過2008年全球金融危機和之後的歐債危機，國際貿易可能衰退，全球產業分工體系或將受到破壞。