2017年經濟主線是什麼

1. 現階段我國經濟發展和經濟工作的主線是什麼

我國經濟發展的主線是什麼呢

推動我國經濟高質量發展具有多方面重大意義

由高速增長階段轉向高質量發展階段，是我國經濟在30多年高速增長之後突破結構性矛盾和資源環境瓶頸，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必然選擇，也是我國實現社會主義現代化的必由之路。

保持我國經濟持續健康發展的必然要求。改革開放以來，我國經濟高速增長的重要條件，是勞動力、土地、環境的低成本吸引了發達國家跨國公司將製造業轉移到我國。現在我國勞動力等要素成本持續上升，要素低成本的吸引力、驅動力明顯減弱，正面臨高中端製造業向發達國家迴流、中低端製造業向成本更低的發展中國家轉移的兩頭擠壓。同時，我國資源約束日益趨緊，環境承載能力接近上限，依靠要素低成本的粗放型、低效率增長模式已經不可能持續，現在必須也有條件轉向高質量發展。從需求方面看，以往高速增長主要是靠境外需求和國內投資需求高漲帶動的。然而，國際金融危機爆發10年來，世界經濟復甦一直艱難曲折，國際貿易更是多年低於世界經濟增速；國內基礎設施、房地產和製造業投資也處在調整減速期，大量低端產能又不適應國內消費結構升級的需求，因而許多生產能力無法在市場實現。推動經濟高質量發展，形成優質高效多樣化的供給體系，實現供給和需求在新水平上的動態均衡，才能使我國經濟保持持續健康發展。

適應我國社會主要矛盾變化的必然要求。隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這個矛盾在經濟發展方面集中表現為供給結構不能適應需求結構的變化。由於居民收入的持續增長尤其是中等收入群體不斷擴大，國內消費需求已經超過投資需求成為經濟發展的主要引擎，消費結構也隨之加快升級換代，消費需求已經從滿足數量型轉向追求質量型，對商品和服務質量的要求越來越高，但供給結構仍然主要重視量的擴張而忽視質的提高。因此，一方面有不少產能嚴重過剩，另一方面居民的高品質消費需求卻得不到滿足。近幾年，我國居民境外購物和跨境網購每年達數萬億元。居民對高質量的教育、醫療等方面的需求，供給缺口也很大。這充分說明，結構性矛盾已經成為現階段我國經濟發展的主要矛盾，矛盾的主要方面在供給側。這是發展不平衡不充分的表現，也是發展質量不高的表現。解決新時代我國社會主要矛盾，必須推動經濟高質量發展。潛力巨大的國內需求將成為經濟高質量發展的強大動力。

我國基本實現社會主義現代化的必然要求。黨的十九大報告提出到2035年基本實現社會主義現代化的奮斗目標。實現這個目標，我國將進入高收入國家行列。國際經驗表明，一個國家要從中等收入階段進入高收入階段，關鍵在於實現經濟發展從量的擴張到質的提高這一根本性轉變。據世界銀行研究，1960年全球101個中等收入經濟體中，截至2008年，只有13個進入高收入國家行列，其餘的都長期在中等收入階段徘徊，基本原因就是沒有實現上述根本性轉變。現在，我國產業在全球產業鏈、價值鏈中的地位總體上處在中低端，科技對經濟增長的貢獻率還不高，與發達國家相差二三十個百分點，源頭創新不足，科技成果轉化渠道不暢，不少關鍵技術依賴進口。當今世界，新一輪科技革命和產業變革正在蓬勃興起，我們只有加快科技創新和產業轉型升級步伐，才能在激烈的國際競爭中贏得主動，才能加快推進現代化事業。這也迫切要求加快推進我國經濟高質量發展。

我國經濟高質量發展的內涵和要義

我國經濟高質量發展，是能夠更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的發展，也應是生產要素投入少、資源配置效率高、資源環境成本低、經濟社會效益好的發展。具體說來，經濟高質量發展的內涵和要義應包括以下幾個方面。

商品和服務質量普遍持續提高的發展。經濟發展不僅表現為數量的增加，而且表現為質量的提高。適應新時代滿足人民日益增長的美好生活需要，高質量發展應當不斷提供更新、更好的商品和服務，滿足人民群眾多樣化、個性化、不斷升級的需求，既不斷開辟新的消費領域和消費方式，改善、豐富人民生活，又引領供給體系和結構優化升級，反過來催生新的需求。如此循環往復、相互促進，就能推動社會生產力和人民生活不斷邁上新台階。但在高速增長階段，重速度輕質量是一個通病。當前，商品和服務質量不適應國內外需求已成為我國經濟明顯的短板。不經歷一場深刻的質量變革，高質量發展便難以實現。要在全社會牢固樹立質量第一的理念，把提高供給體系質量作為主攻方向，大力發展先進製造業和現代服務業；在各行各業開展質量提升行動，向國際先進標准看齊；增加用於提高質量的科研和生產投入，加強企業、行業的質量管理，在生產流通的各個環節嚴把質量關。通過堅持不懈的努力，使中國製造和服務成為高質量的標志，顯著增強我國經濟的質量優勢。

投入產出效率和經濟效益不斷提高的發展。價值規律是市場經濟的基本規律，它的本質要求就是以最小的生產要素投入（費用）取得最大的產出（效益）。高質量發展的重要標志是不斷提高勞動、資本、土地、資源、環境等要素的投入產出效率和微觀主體的經濟效益，並表現為企業利潤、職工收入、國家稅收的持續增加和勞動就業不斷擴大。但在高速增長階段，伴隨著粗放型增長模式的是投入產出的較低效率，突出表現是資金利用效率下降，國內生產總值每一個百分點的增長需要投入的資金越來越多，導致杠桿率大幅提高，低效甚至無效投資和產出的比重上升，金融風險隨之不斷積累。實現高質量發展，必須以供給側結構性改革為主線，推動一場深刻的效率變革。一是著力解決實體經濟供需失衡、金融和實體經濟失衡、房地產和實體經濟失衡這三大失衡，堅定不移推進「三去一降一補」，調整存量、減少低質無效供給，做優增量、擴大優質高效供給，提高供給體系整體效率。二是著力實施鄉村振興戰略和區域協調發展戰略，為經濟發展培育新動力、拓展新空間。三是著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，通過生產要素合理流動和優化組合、企業兼並重組，加快發展新興產業和新業態、新模式，改造提升傳統產業，促進經濟結構持續優化升級，提高整體經濟的結構效率。世界工業化、現代化的歷史，就是產業結構隨著技術革命不斷優化和升級的歷史，從而不斷促進新產品、新行業、新產業發展，帶來國民經濟整體效率和效益的提高。推動我國經濟高質量發展，必須適應世界新一輪科技革命和產業變革趨勢，引領我國產業結構朝著高級化、現代化的方向發展，在國際產業鏈、價值鏈的階梯上持續向中高端攀升。

創新成為第一動力的發展。創新之所以成為發展的第一動力，是因為當今世界經濟社會發展越來越依賴於理論、制度、科技、文化等領域的創新，國際競爭力越來越體現在創新能力上。科技創新與經濟發展的關系尤為密切。科學技術是第一生產力，是作為「乘數」作用到勞動力、資本、技術、管理等生產要素上去的。科技創新的「乘數效應」越大，對經濟發展的貢獻率就越大，發展質量也就越高。但在高速增長階段，經濟增長主要依賴勞動力數量優勢和物質資源大量投入。2012年以來，我國適齡勞動人口連續出現總量和比重雙下降，勞動力市場供求關系發生重大變化，物質資源大量投入也遇到「天花板」。與此同時，世界科技革命和產業變革對我國新舊動能轉換既提供了機遇也形成了倒逼。沒有深刻的動力變革，質量變革、效率變革都難以實現。推進動力變革，要大力培育發展新動能，加強國家創新體系建設，深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化；倡導創新文化，強化知識產權創造、保護、運用；培養造就一大批具有國際水平的科技人才和創新團隊；激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業；優先發展教育事業，加快教育現代化，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，加快從勞動力數量紅利向質量優勢轉換。

綠色成為普遍形態的發展。綠色發展是當今世界潮流，更是新時代我國人民對美好生活的迫切需要，也是經濟社會可持續發展的內在要求，因而是高質量發展的重要標志。由於我國工業化是時間壓縮型的（西方國家用了二百多年，我國只用了幾十年），因而在經濟高速增長的同時，也造成環境污染嚴重、生態系統退化的問題，人民群眾對良好生態環境的需求越來越強烈。同時，綠色低碳技術的迅猛發展和我國經濟實力大幅提升，也使我們現在有條件加快恢復被破壞的生態環境。要進一步在全社會樹立綠色發展理念，加快形成促進綠色發展的政策導向、體制機制和法律法規，發展綠色金融，促進節能環保、清潔生產、清潔能源等綠色產業發展，倡導綠色出行等綠色消費方式，健全綠色低碳循環發展的經濟體系，努力使綠色發展成為普遍形態，形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。

經濟重大關系協調、循環順暢的發展。經濟出現周期性衰退、危機，是資本主義市場經濟的規律，源於重大經濟關系嚴重失調，經濟循環阻塞。許多國家受嚴重經濟衰退和金融危機沖擊，經濟發展長期徘徊不前。過去的幾十年我國經濟也存在周期性波動，最重要的是要避免經濟發展大起大落和防範系統性金融風險。因此，高質量發展必須保持國民經濟重大比例關系協調和空間布局比較合理，生產、流通、分配、消費各環節循環順暢。要創新和完善宏觀調控，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制。加快建立現代財政制度，控制地方政府隱性債務風險。深化金融體制改革，提高直接融資比重，穩定宏觀杠桿率，健全金融監管體系，守住不發生系統性金融風險的底線。

堅持深化改革開放的發展。同過去30多年一樣，在高質量發展階段，改革開放依然是發展的必由之路和強大動力。從發展不平衡不充分來看，雖然主要原因是生產力發展水平不夠高，但有些領域的發展不平衡不充分則與導致資源錯配的體制機制弊端密切相關。表現為三大失衡的結構性矛盾，其根源就在於生產要素配置扭曲，必須靠深化要素市場化改革才能從根本上解決。完善產權制度，實現產權有效激勵，才能進一步激發全社會創造力和發展活力，推動質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率。對外開放也是改革，開放倒逼改革、促進改革，高水平的開放是高質量發展不可或缺的動力。因此，推動高質量發展，必須加快完善社會主義市場經濟體制，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，進一步擴大對外開放，推動形成全面開放新格局。

共享成為根本目的的發展。共享是中國特色社會主義的本質要求，是堅持以人民為中心的發展思想的重要體現，也是逐步實現共同富裕的必然要求。改革開放以來，我們已經走在共享發展成果和逐步實現共同富裕的正確道路上，先後使7億人擺脫貧困，人民生活實現總體小康，正在向更高水平的全面小康邁進。但是，城鄉、區域發展差距和居民收入分配差距仍然較大，部分群眾生活還比較困難。實現全體人民更加公平地共享發展成果，既是高質量發展的根本目的，也是充分調動絕大多數人積極性、主動性、創造性，形成推動高質量發展強大動力的必要條件。要堅持在發展中保障和改善民生，在發展中補齊民生短板，如期實現脫貧攻堅任務；實現更高質量和更加充分的就業，使人人都有通過辛勤勞動實現自身發展的機會；堅持居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步，拓寬居民勞動收入和財產性收入渠道；全面建成覆蓋全民、多層次的社會保障體系；通過政府再分配調節和推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

高質量發展既然是一個階段，就不是短時間內可以完成的，它是漸進的、積小變為大變、從量變到質變的過程。雖然是長期任務，但應把階段性目標分解為年度任務，從當前抓起，穩步推進。推動我國經濟高質量發展，最根本的是要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，全面貫徹落實黨的十九大精神，以新時代的高昂精神狀態奮力推進各項工作。

2. 2017年中央經濟工作會議傳遞哪些信號

1 穩中求進總基調不變

【會議指出】穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，要長期堅持。「穩」和「進」是辯證統一的，要作為一個整體來把握，把握好工作節奏和力度。

這就要靠「激發貧困人口內生動力」。讓農民從低收入領域轉移到高收入領域，是我們長期以來解決中國幾億農民貧困問題的經驗。這個轉移就是讓農民進入社會分工體系，既需要城市化，也對農民進行培訓，要有產業，實現空間上的轉移。要利用市場化的手段，脫真貧、真脫貧。否則，內生動力無從談起。根據以往經驗，相信我們可以按期完成十九大報告所提出的「到二○二○年我國現行標准下農村貧困人口實現脫貧」任務。

5 發展住房租賃市場

【會議指出】加快建立多主體供應、多渠道保障、租購並舉的住房制度。要發展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益，支持專業化、機構化住房租賃企業發展。完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，保持房地產市場調控政策連續性和穩定性，分清中央和地方事權，實行差別化調控。

【解讀】

天津財經大學經濟學院教授叢屹：

中央經濟工作會議提出「加快建立多主體供應、多渠道保障、租購並舉的住房制度」，並著重強調補齊長期租賃市場這塊短板，其實直指「房價收入比」「房屋租售比」不合理等問題的根源，不僅具有非常強的針對性，而且向外界釋放了中國堅定構建促進房地產市場平穩健康發展長效機制的清晰信號。

一方面，房屋本身具有居住和資產雙重屬性；另一方面，我國居民主要依靠直接購買滿足居住需求，這就容易導致一些購房者囤房炒房，從而造成房屋空置、房價高漲，讓資產屬性擠壓了居住屬性。因此，改變房地產行業原有的開發模式，積極發展長期租賃市場，成為實現「房子是用來住的、不是用來炒的」這一定位的關鍵一招，有助於縮小「購房」與「租房」在實際居住效果上的差別。

同時也要看到，未來房屋租賃市場的發展還可以為開發商、業主等房屋供給者創造更多獲得現金流和實現資產證券化的機會，從而為去庫存、去杠桿、穩房價、防風險提供強大的支撐，使中國經濟在要素優化配置中更具活力。

6 形成全面開放新格局

【會議指出】推動形成全面開放新格局。要在開放的范圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結構布局、體制機制上進一步拓展。

【解讀】

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員、中國方案研究院執行院長羅來軍：

剛召開的中央經濟工作會議對明年的各項經濟工作做了重要部署，其中對外開放依然是我國經濟建設和社會發展中的重大戰略事項。隨著中國特色社會主義進入新時代，中國的對外開放也進入全面開放新階段，而中央經濟工作會議的對外開放部署將進一步開拓全面開放新格局。

中央經濟工作會議對推動形成全面開放新格局的部署，可以歸納為三項舉措，即放寬市場准入、促進自由貿易和提升對外投資水平。這三項舉措是我國推動形成全面開放新格局的重要措施，也是我國進一步提升對外開放層次和水平的重要手段。有序放寬市場准入，全面實行准入前國民待遇加負面清單管理模式，繼續精簡負面清單，擴大服務業對外開放，加大西部開放力度，保護外商投資合法權益。繼續促進自由貿易，加大自由貿易試驗區建設力度，探索建設自由貿易港，並促進貿易平衡，更加註重提升出口質量和附加值，下調部分產品進口關稅以及大力發展服務貿易。有效引導支持對外投資，推進國際產能合作，引導與促進中外產業企業進行多種方式的投資、貿易、生產、管理等方面的合作。

7 改善民生精準施策

【會議指出】要針對人民群眾關心的問題精準施策，著力解決中小學生課外負擔重、「擇校熱」、「大班額」等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。注重解決結構性就業矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題。改革完善基本養老保險制度，加快實現養老保險全國統籌。繼續解決好「看病難、看病貴」問題，鼓勵社會資金進入養老、醫療等領域。著力解決網上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。

【解讀】

上海財經大學中國公共財政研究院執行院長劉小川：

今年的中央經濟工作會議，直接回應了人民群眾當前在生活中最關心、最直接、最現實的問題。在教育方面，會議十分關注「擇校熱」、嬰幼兒照護、早期教育等問題，這意味著今後相關政策資源開始向學前教育延伸。在養老和醫療方面，此次會議提出加快實現養老保險全國統籌，同時鼓勵社會資金進入養老、醫療等領域，這一方面旨在加強中國經濟社會發展的協調性與普惠性，另一方面也兼顧了有更高需求且有相應負擔能力的地區或個人能夠在市場中享受更多元、更優質、更個性化的養老和醫療服務。

我們必須看到，經濟社會的發展通常會伴隨很多新現象、新問題。這些問題與百姓生活息息相關。令人欣慰的是，無論是供給側結構性改革帶來的就業壓力增大，還是互聯網技術快速發展帶來的個人信息泄露突出，此次中央經濟工作會議都拿出了切實可行的對策。

8 加快推進生態文明建設

【會議指出】加快推進生態文明建設。只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。要實施好「十三五」規劃確定的生態保護修復重大工程。

【解讀】

國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部副部長張永生：

黨的十九大將生態文明和綠色發展擺在突出位置，開啟了綠色發展新時代。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年。打好污染防治攻堅戰是落實十九大精神的重要內容，而十九大則為打好攻堅戰提供了堅實的理論指導。

打好污染攻堅戰，就是對綠色發展的最大支持。防治污染實質上就是提供良好的生態環境服務。這種綠色經濟是「滿足人民美好生活需要」的重要內容，不僅會提高增長質量和人民福祉，而且會成為重要的增長來源，也是供給側結構性改革的重要內容。向污染宣戰，讓污染者最大限度地承擔外部成本、隱性成本、長期成本，將為綠色經濟活動創造公平競爭的條件。

十九大提出的「不忘初心」，是治理污染和生態文明建設的政策出發點。治理污染首先要考慮的，是人民的生命和健康。這是發展的初心。如果治理污染首先考慮的是GDP數字，就會將發展的目的與手段本末倒置。這樣不僅使污染得不到有效治理，在此基礎上形成的GDP也無法真正提高人們的福祉。相反，向污染宣戰會降低整個社會的成本，而良好的生態環境反過來又會催生大量與生態環境密切相關的新型經濟活動，從而實現治污與提升經濟質量和效益的目的。

中國會越來越好的。

3. 17屆中全會指出,制定十二五規劃以什麼為主題,以什麼為主線

1、指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

2、主題：科學發展,。

3、主線：加快轉變經濟發展方式

4. 現階段我國經濟發展和經濟工作的主線

深刻認識供給側結構性改革是統領經濟發展和經濟工作的主線；

1、能夠更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展

高質量發展，實質上就是質量和效益替代規模和增速成為經濟發展的首要問題，也就是經濟發展從「有沒有」「有多少」轉向「好不好」「優不優」。經濟發展的這一階段性變化，從根本上來說，決定於社會主要矛盾的歷史性變化。

2、更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展

高質量發展，實質上就是要堅持契合美好生活需要而非單純物質文化需要的質量第一、效益優先，全面滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要。這不僅是一個經濟發展問題，而且是一個事關黨和國家事業發展的全局性問題。

3、體現新發展理念的發展

理念是行動的先導。發展階段的變化，自然要伴之以發展理念的變化。引領高質量發展的發展理念，大不相同於引領高速增長的發展理念。

4、以供給側結構性改革為主線的發展

不同發展階段，面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面肯定有所不同。發展階段的變化，自然要伴之以經濟發展和經濟工作主線的調整。

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站在這一新的歷史起點上，我們所面臨的最緊迫的任務，就是在深刻認識高質量發展豐富內涵和內在規律的基礎上，找准推動經濟高質量發展的著力點和著重點。

1、著力點和著重點之一，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特徵、新要求，圍繞滿足人民美好生活需要著力破解發展不平衡不充分的矛盾和問題。

2、著力點和著重點之二，深刻認識推進國家治理體系和治理能力現代化的新目標、新部署，圍繞為實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展提供製度保障而推動全面深化改革。

3、著力點和著重點之三，深刻認識新發展理念對於高質量發展的引領作用，圍繞全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念而持續發力。

4、著力點和著重點之四，深刻認識供給側結構性改革是一條居於主導地位、統領經濟發展和經濟工作的主線，圍繞推動我國供給能力更好滿足人民日益增長、不斷升級以及個性化的物質文化和生態環境需要，從而實現社會主義生產目的而持續發力。

5. 新時期我國經濟發展的主線是

主題和主線在「十二五」期間以科學發展為主題，這就要求以加快轉變經濟發展方式為主線。在主題和主線之間，主題決定主線，主線體現主題。所謂主線，就是貫穿事物發展過程的主要線索。要突出科學發展這個主題，就要抓住經濟社會中影響科學發展的主要問題作為突破口，扭住不放，一以貫之，這就形成了經濟社會發展的主線。當前，影響我國經濟社會發展的主要矛盾和問題就是經濟發展方式的轉變問題。發展是人類社會的永恆主題。但實現什麼樣的發展、怎樣發展，在歷史上和實踐中卻有不同的認識。科學發展觀結合新世紀新階段我國經濟社會發展實踐的新任務、新特點和新要求，在發展理念上，倡導經濟社會又好又快發展，社會主義物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設、和諧社會建設、生態文明建設同時並舉和全面發展。改革開放以來，我國經濟的高速發展是以能源消耗和環境污染為代價的，屬於低效益的粗放擴張型經濟增長方式。持續多年的高增長率使得資源短缺的矛盾日益尖銳，難以滿足經濟繼續高速增長的需求。十七屆五中全會提出「以加快轉變經濟發展方式為主線」，要求堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。做到這「五個堅持」，是把加快轉變經濟發展方式貫穿到經濟社會發展全過程和各領域的重要體現，也是實現科學發展的切實保證。

6. 什麼是現階段我國經濟發展和經濟工作的主線

推進供給側結構性改革

提出推進供給側結構性改革並將之作為經濟工作的主線，是黨中央在深刻分析、准確把握我國現階段經濟運行主要矛盾基礎上作出的重大決策，是重大理論和實踐創新。

實踐充分證明，推進供給側結構性改革的決策是完全正確的，是改善供給結構、提高發展質量的治本之策。

在新時代，滿足人民日益增長的美好生活需要、解決發展不平衡不充分問題、推動經濟高質量發展，都要求深化供給側結構性改革。要堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，在「鞏固、增強、提升、暢通」上下功夫。

正確理解供給側結構性改革

供給側結構性改革是對馬克思主義政治經濟學的創新發展，同西方經濟學的供給學派根本不是一回事。

它既強調供給又關注需求，既突出發展社會生產力又注重完善生產關系，既發揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發揮政府作用，既著眼當前又立足長遠，既包括改善商品和服務供給又包括改善體制機制和制度供給，強調用改革的辦法解決供給側結構性矛盾。

供給側結構性改革是以人民為中心的發展思想的體現，歸根結底是要使我國供給能力更好滿足人民日益增長的美好生活需要，從而實現社會主義生產目的。

以上內容來源：人民網-人民日報：堅持以供給側結構性改革為主線

7. 經濟發展的主題與主線是什麼

經濟發展的主題就是科學發展，主線就是加快轉變經濟發展方式

8. 什麼是現階段我國經濟發展和經濟工作的主線

轉變經濟發展方式是我國長期推進經濟社會發展的主線。轉變經濟發展方式，是從當前我國經濟發展的實際出發提出的重大戰略。要更深刻、更自覺地把握經濟發展規律，下更大的決心、採取更有力的措施提高經濟發展質量和效益。

這是在世界范圍首次提出轉變經濟發展方式這個概念，是在新的發展階段，對轉變經濟增長方式思想的新發展、新突破,是我國對發展經濟學的重大理論和實踐貢獻。

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第二次世界大戰以後，發達國家為了提高各自的經濟效益和國際競爭力，紛紛作出了轉變經濟發展方式的不懈努力，並結合自身國情形成了不同風格的有效形式。

發達國家和發展中國家發展進程中的經驗教訓都證明，沒有一成不變的發展方式，發展方式從粗放增長向集約增長轉變是必然趨勢。中國特色社會主義建設過程就是探索規律認識規律的過程。我國經濟社會發展也必須遵循發展方式演進規律。

9. 2017政府經濟工作報告解讀

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今年其他非量化重點工作：

1.去庫存：三四線城市要支持居民自住和進城人員購房需求；房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地。

2.去杠桿：要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業杠桿率作為重中之重。促進企業盤活存量資產，推進資產證券化，支持市場化法治化債轉股，加大股權融資力度，強化企業特別是國有企業財務杠桿約束。

3.金融體制改革：深化多層次資本市場改革，完善主板市場基礎性制度，積極發展創業板、新三板，規范發展區域性股權市場。拓寬保險資金支持實體經濟渠道。

4.國企改革：基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在電力、石油等領域邁出實質性步伐。

5.農業結構調整：擴大優質水稻、小麥生產，適度調減玉米種植面積，糧改飼試點面積擴大到1000萬畝以上。鼓勵多渠道消化玉米庫存。

6.降成本：擴大小微企業享受減半徵收所得稅優惠范圍，大幅降低企業非稅負擔。

7.投資：完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元。

8.消費：促進電商、快遞進社區進農村；擴大內外銷產品「同線同標同質」實施范圍。

9.創新：加快新材料、人工智慧、第五代移動通信等技術研發和轉化。

10.環保：重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。

11.外商投資：修訂外商投資產業指導目錄，進一步放寬服務業、製造業、采礦業外資准入。支持外商投資企業在國內上市、發債，允許參與國家科技計劃項目。

今年報告中最大的看點在於再度下調了GDP增速預期，下調至6.5%左右，我們認為這主要是為結構性改革、防風險、降杠桿等其他政策目標留出餘地，因為根據我們的預測，在無強政策干擾的情況下，2017年GDP增速能夠輕而易舉的達到6.5%以上，但顯然穩增長為結構性改革讓路，經濟增速目標設定的主要約束在於就業穩定和十三五規劃的完成。

其次下調了社融與M2的增速。2017年的名義GDP增速將遠高於去年，但M2的增速卻有所下調。我們預計今年名義GDP增速大約在10%左右，而M2增速僅僅高於名義GDP增速2個百分點，是5年來最低值。這意味著今年整體的貨幣信用環境都是偏緊的，不利於債券市場在內的各個金融市場，但能有效緩解人民幣貶值的壓力。

就財政政策而言，今年目標赤字率仍然維持在3%，具體來看，我們預計今年預算部門基建支出大約有14萬億，考慮到PPP和PSL後適當上調，則對應全年基建投資增速大約在13%-19%左右；同時發改委對全社會固定資產投資目標增速在9%，考慮到2016年實際投資增速為8.1%，則2017年需要維持的基建增速約為16%，今年的財政赤字足以完成投資和基建目標。

房地產政策與機制改革仍是未來工作的主線。建立房地產的長效機制毫無疑問是指房產稅，但房產稅作為財產性稅種在我國徵收難度較大，短期內全面立法開征的可能性較小，但是作為一項長效機制，等待的時間較長也是無妨，具體實施應仍是推進開放房產稅試點（主要以一二線城市為主），試點成功後再立法全國實施。今年房地產目標更加清晰：三四線去庫存，一二線增供給，比起去年的全面去庫存更有針對性，同時這也意味著，短期內熱點城市限貸限購的政策不會放鬆，直到三四線城市房地產庫存明顯去化後再擇機開放。