如何開展經濟責任審計

⑴ 2、你認為應該如何進行經濟責任審計,在審計過程中,我們應該至少包括哪幾個方

至少包括任期內經濟責任完成情況，效益情況，資產負債情況吧。你可以看看經濟責任審計報告的格式，裡面的內容都是審計時需要落實和核查的。個人觀點，僅供參考。

⑵ 如何做好經濟責任審計

當前，隨著幹部制度改革的不斷深入，有關各方對經濟責任審計的要求也越來越高，那麼，如何優化領導幹部任期經濟責任審計工作程序、提高經濟責任審計質量、有效提升經濟責任審計的效果，已成為當務之急。 現行的審計准則並沒有對經濟責任審計做出專門規范，會計師事務所均處在邊開展、邊探索的過程中。為了統一內部執業標准、增強審計人員的動手能力、保證審計質量，參照現行審計准則，事務所內部建立一套經濟責任審計工作制度體系是必不可少的。 做好相關准備工作 首先，要有針對性地制定一個審計工作方案，包括審計重點、審計程序和方法、審計注意事項。 審計重點是在前期調查的基礎上確定的，而審計程序和方法是針對審計重點問題確定的。一般來說，可供選擇的審計方法除了年報審計常用的方法外，尚有：調閱會議記錄、管理機構形成的決議等重要決策文件、企業經營目標資料、年度工作計劃和總結、內控制度等資料，與企業人員約請談話、審閱內部審計報告、外部調查、延伸審計相關單位等程序。 其次，要對項目組人員進行一次系統化培訓。培訓的內容至少應包括企業基本情況、經濟責任審計工作的概況、審計的大致流程、審計工作底稿要求、審計工作方案、部分事項的特殊審計策略等。 第三，要在審前調查階段做好資料收集工作，主要包括： ——收集各審計年度的年報決算資料庫，包含企業集團內每一個企業歷年審計報告、報表附註、財務情況說明書、重要報表項目的明細信息。同時，收集齊各年決算軟體安裝盤安裝決算軟體。 ——收集集團公司內審部門及下屬子公司內審部門各年度的內審報告，一方面可以供審計人員直接利用，或者稍加分析或延伸審計就可得出審計結果，也可將其確定為一項審計線索或者審計重點。 ——收集審前調查階段確定為審計重點或審計重要事項的相關材料，與這些事項相關的企業會議記錄或會議文件、紀檢材料、年度工作計劃和總結。 ——如果在此階段能和企業監事會取得聯系的話，最好從監事會取得一些資料，監事會對企業的一些事項已有結論或資料比較完整。 把握操作要點 在具體審計實施過程中，要做到審計事項事實清楚、證據齊全、結論准確、程序到位，必須把握幾項操作要點： 首先，項目負責人要及時查閱企業管理機構的會議記錄和文件、集團內審報告、紀檢材料等。企業重大經營決策、重大經營事項、一些違法違紀事項在這些材料中均有體現，其中有必要進行審計的事項涉及到某個審計小組的，要及時將這些材料傳遞給相關審計小組。 其次，要針對小組發現的審計事項及時提供法律法規支持。經濟責任審計涉及的法律法規較多，經濟事項的合法合規性需要用相關法律法規條文來界定。 第三，要隨時走訪企業員工和相關當事人，進行訪談。訪談過程中可能會發現審計線索或找到審計的突破點，也可就一些審計發現事項聽取企業員工的看法，對事項涉及的當事人可以了解事情的原委或真相。 第四，要理清審計思路，合理調配審計資源，對審計實施方案作出適時調整。項目負責人要利用自身的優勢及時確定審計的側重點，確定要審計的關健問題，防止造成時間的延誤和審計資源的浪費。 第五，要不定期拜訪原任和現任企業負責人，這是經濟責任審計中一個必須要履行的程序。多和他們溝通可以充分取得原任和現任企業負責人的支持，取得他們對審計組工作的理解和重視，有利於審計工作的順利開展，防止被審計方產生抵觸情緒。 第六，要注意溝通方式。溝通過程中盡量使用書面溝通方式。一是可以取得當事人的重視，明確相互責任及事項配合時間要求；二是企業一般會明確一個審計聯絡人，採用書面溝通方式方便聯絡人開展工作；三是經濟責任審計是對原企業負責人的審計，審計需查證的問題往往比較敏感，必要時可由企業現任負責人在書面溝通函上進行批示，明確配合部門和時限，以打消配合部門和當事人的顧慮。 第七，要對下屬企業交換意見進行適當控制。交換意見可採用階段式方式進行，不必在審計外勤結束後一次進行。下屬審計小組交換意見以前，盡量由項目負責人先進行復核，事先復核可以在現場及時補充證據或進一步查證。交換意見時也可以暫不下審計結論，但事實描述一定要清楚完整。 第八，審計組進場後要將審計承諾函交給被審計單位。可要求被審計方按審計組提供的格式範本作出承諾，也可根據具體情況就格式範本中沒有作出承諾的事項向被審計方提出承諾要求。由於被審計單位下屬子公司在審計期間經常會發生企業負責人或經辦人員的變動，可要求企業在發現提供資料的完整性和真實性存在瑕疵時一定要書面告知審計人員，以分清雙方責任，項目負責人在設計審計承諾函時也要將這個因素考慮進去。相關熱詞：經濟責任審計審計論文論文

⑶ 淺談如何做好經濟責任審計工作

開展對黨政領導幹部和國有企業領導人員任期經濟責任審計，是黨中央、國務院從源頭上預防和治理腐敗，促進領導幹部廉潔自律，大力推進依法行政的重要措施，也是促進領導幹部自覺實踐「三個代表」重要思想的有效保證。審計署頒發的《縣級以下黨政領導幹部任期經濟責任審計暫行規定實施細則》和《國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計暫行規定實施細則》，細化、深化了這項工作，中辦發[2000]16號文件將經濟責任審計又推到了一個新的高度、中紀委、中組部、監察部、人事部等部門都對經濟責任審計工作給予了充分支持，為審計工作開辟了新的天地。審計責任越來越重大，對審計工作的要求越來越高，審計風險增大，如果經濟責任審計流於形式，將嚴重影響審計事業的健康發展，辜負黨和人民的重託。因此，審計部門要不斷總結經驗，規范審計行為，提高審計質量，真正履行法律賦予的職責。

⑷ 工會領導幹部經濟責任審計策略有哪些

(1)加強認識，為了使領導幹部的任期經濟責任審計評價工作順利開展並取得顯著效果。一方面，我們應加大審計工作宣傳力度使各級領導了解和掌握經濟責任審計的法律法規，以進一步推動社會各界對任期經濟責任審計的認識和支持，認識到任期經濟責任審計中審計評價工作的重要性；另一方面，應在完善審計制度實行審計評價操作規范化上下工夫在組織和制度上保證經濟責任審計工作的落實，促進工會經濟活動規范運作和工會系統的黨風廉政建設。

(2)鑽研適合經經濟責任審計的審計評價技術和方法，正所謂「工欲善其事，必先利其器」。從20世紀三四十年代開始，為了防止企業內部舞弊行為的發生，出現了內部控制理論，它使審計技術有了新的發展。這時的審計人員對業已存在的審計抽查技術作了本質上的改變。即把審計抽查建立在首先對內部控制制度評價的基礎上，而不是簡單的為了減少工作量而進行抽查。這樣大大提高了工作效率，使有更多的時間可以用在擴大審計分析的范圍上，從而能更好的完成審計的目標。任期經濟責任審計評價與傳統的財務審計評價相比較，有著更高的要求。要達到這種要求，就必須有適應其審計環境的審計評價技術和評價方法。而當前的問題恰恰是缺乏適用於任期經濟責任審計評價的技術和方法，尤其是定量方法。這是因為任期經濟責任審計發展的時間還不長，其方法和技術還有待人們去研究。只有適用於任期經濟責任審計評價的評價技術和方法進一步發展了，任期經濟責任審計評價的實踐活動才會進一步發展。

(3)建立工會幹部經濟責任審計檔案。進行工會領導幹部任期經濟責任審計評價時，針對任期較長的領導幹部，可結合平時的年度考核，班子考核，結合群眾來信，群眾監督。實行審計與考核相結合，事中審計與事後審計相結合的策略，並根據每次審計結果分別建立領導幹部個人任期經濟責任審計檔案。有些地方已經具體採用和實施了這種方法，建為制度，而且收到不錯的效果。

這種做法的優點是：有利於調節審計資源，合理分布審計力量，避免離任審計時的「時間差」問題。由於實施任期經濟責任審計前，審計組已經掌握了被審計對象的基本情況，增強審計過程的針對性，從而大量縮短審計時間，提高審計評價的效率。建立工會領導幹部任期經濟責任檔案，使得審計人員在進行審計評價時，有更加充分的審計資源。

(4)戰鬥力的保證——強化審計隊伍建設。任期經濟責任審計要求高，責任大，涉及的問題較復雜，風險也較大。要履行好審計的職責，達到審計目的，必須強化審計隊伍建設。審計人員必須堅持依法獨立、客觀公正、廉潔審計，過好人情關，同時必須加強人員培訓，掌握相關專業技術知識。並在此基礎上充實審計力量，為提高任期經濟責任審計評價質量提供組織保證。

⑸ 如何發揮經濟責任審計的作用

經濟責任審計應當在「問由」、「問效」、「問責」、「問策」上下功夫，才能為充分發揮經濟責任審計的作用。
一、「問由」
長期以來，經濟責任審計中，普遍存在「重違紀違規現象的查處，輕現象背後問題的研究」的問題，審計往往停留在對諸如財政收支不規范、截留挪用財政資金等違紀違規現象的揭示上，而忽視對產生問題的原因探究，導致屢查屢犯難以根治。要從根本上發揮經濟責任審計的職能作用，必須窮根問由，努力發掘體制、機制和制度層面的問題，著重從以下方面開展審計：
1.重大經濟決策方面。以決策程序和決策過程為抓手，審計黨政領導幹部任職期間所作的重大經濟決策失誤及其執行效果不佳的原因，反映決策制度不完善、程序不合規、決策事項落實不到位的根源。主要關註：一是為什麼存在國有資源處置、國有企業改制、環境保護、民生工程等領域決策制度的不完備;二是為什麼存在重大決策事項、決策程序的不規范;三是為什麼重大公共投資、國有資產管理及使用等決策事項沒產生應有的效益。
2.民生建設方面。主要關注黨政領導幹部任職期間重點民生項目的建設情況和財政投入情況，檢查相關政策的貫徹落實情況。重點關注並分析教育、社會保障、就業、醫療衛生等民生建設領域存在問題的原因。
3.財政管理方面。在掌握財政收支管理等總體情況的基礎上，以本級預算執行情況和決算審計為主，審查財政收支的真實性、合法性和效益性，關注財政預算管理、財政改革等情況，分析財政收支管理中存在問題的原因，以及地方政府舉借債務過大的原因。
通過分析當前經濟發展和社會管理中存在的制度、體制和機制性問題的根源，藉助「問由」手段，促進領導幹部依法科學行政。
二、「問效」
對政府績效和行政效能的審計，這既是黨政領導幹部履行經濟責任的核心所在，也是對其進行審計的關鍵所在。審計時，應重點了解黨政領導幹部任職期間所在地區各項主要經濟社會發展指標完成情況，黨委和政府在地方經濟發展、經濟結構優化、社會事業發展、財政收入增長、人民生活水平提高等方面所做的主要工作和成效，具體應關注以下重點：
1.任職期間主要經濟指標和相關社會發展指標考核完成情況。以地區生產總值、財政總收入、城鎮居民可支配收入、農民純收入等經濟發展指標為主，結合產業結構調整、生態環境建設、節能降耗、社會保障制度建立等方面，審計和評價黨政領導幹部任職期間本地區和社會事業發展的總體情況和取得的主要業績。
2.財政財務收支的真實性、合法性和效益性。財政財務收支的真實性、合法性和效益性是黨政領導幹部履行經濟管理職責的重要方面，也是經濟責任審計的基礎。重點從財政預算編制的科學性、完整性以及精細化程度、預算執行情況、財政決算的真實性，稅收征管、基金和行政事業性收費、專項資金的分配和使用及其效益情況，政府性債務的舉借管理使用等方面進行審計和評價。在真實性、合法性審計的基礎上，突出對政府性資金使用的經濟效益、社會效益和環境效益的審計。
3.國有資產(資源)管理監督情況。對國有資產和國有資源進行管理監督，是黨政領導幹部履行經濟責任的重要內容之一。國有資產和資源管理使用情況的審計監督，重點是國有資產(資源)管理機構和管理制度建立情況、國有資產處置、審批和國有資源配置及保護、國有資產收益收繳管理和國有資產保值增值等情況。
4.政府投資的重要項目的建設和管理情況。政府投資項目的建設和管理，也是黨政領導幹部履行經濟責任的重要內容。應重點審計建設項目執行相關程序和制度情況，建設資金來源和使用情況以及投資效益等情況。對政府性投資項目，也可結合政府重大經濟決策進行審計。
通過強化對黨政領導幹部經濟社會發展實績的審計，藉助「問效」手段，促進領導幹部的履職過程為提高經濟效益和社會效益服務。
三、「問責」
所謂「責」不僅表現為黨政領導幹部直接違反國家財經紀律和政策應當承擔的法律責任和行政責任，還包括其不履行或者不正確履行自己的職責，對造成的損失或者後果應當負有的責任，主要內容包括：
1.政策執行責任。包括貫徹執行經濟政策和法律規章的責任。黨政領導幹部在執行國家法律法規、經濟政策中應該履行的職責和義務。包括貫徹執行黨委、政府的重大方針政策和決策部署情況;執行國家法律、法規等情況;執行國家公共財政政策、稅收優惠政策情況;執行國家「三農」政策、環境保護政策和節能減排政策情況;執行國家民生政策、土地政策等情況。
2.經濟發展責任。包括各項經濟責任目標、主要經濟指標完成情況，主要有體現地方經濟實力的GDP完成及增長情況;體現地方財力的財稅指標完成情況;體現轉變經濟增長方式、調整產業結構的指標完成情況;基礎設施建設及其效果指標完成情況，包括農業、水利、交通、能源等基礎設施投入及其實施效果情況;環境保護及相關指標完成情況等。
3.經濟決策責任。包括資金、資產、資源取得及其分配的決策程序，重點關注決策依據的合規合法性，決策程序的民主性，決策內容的可行性、決策實施的效益和效果性。
4.經濟管理責任。重點關注政府債務的舉借、管理和使用情況;財政轉移支付的分配、管理和使用情況;專項資金(基金)的分配、管理和使用情況;國有資產的管理和使用情況;重大投資項目的建設和管理情況等。
通過加大對黨政領導幹部遵守國家財經法規、貫徹執行黨和國家有關經濟政策等情況的審計力度，藉助「問責」手段，促進領導幹部提高經濟決策和管理水平。
四、「問策」
審計不光要做體檢，更要治病。發現問題是前提，解決問題才是關鍵。審計機關不僅要監督檢查科學發展情況，更要積極參與和推進科學發展，要在「問由」的基礎上，提出解決問題的對策和建議。
1.針對被審計單位存在的財務管理不規范、財政資金使用效益低等問題，審計機關有義務責成幫助被審計單位完善規章制度，提高管理水平。
2.針對案發率較高的工程建設、土地徵用、政府采購等領域，審計機關要深入研究，向黨委和政府有關部門提出政策建議，促進黨委和政府有關部門建立和完善相關監督和管理制度。
3.針對經濟運行和社會管理中存在的傾向性和苗頭性問題，應當提出具有前瞻性的政策建議，為有關部門防患於未然提供參考意見。
經濟責任審計，要著力尋求解決當前領導幹部履行經濟職責過程中存在的普遍性、傾向性問題和促進科學發展的途徑，通過「問策」措施，促進建立健全規章制度和科學管理機制。
審計是經濟責任審計的擔綱部門，應在組織機構的治理中擔當重要角色。對資產、財務收支、內控合規、領導幹部人品操守的審計監督，關鍵是要在工作中做實、做細。真正發揮好經濟責任審計的作用，事在人為，有為才有位，才能進一步樹立審計權威，為提高審計在我行實現治理現代化提供保障。

⑹ 如何搞好企業內部經濟責任審計

企業單位管理的領導幹部一般委託或指派內審部門開展經濟責任審計工作。企業內審部門如何開展自行管理的領導幹部的經濟責任審計呢？
一、企業內審部門要強化認識，充分理解企業經濟責任審計的特殊性
經濟責任審計是對領導幹部的管理和監督，它是一項即對「人」，又依據的是「事」；即要面對被審計的領導，還要面對領導管理的企業，難度比較大，要求更高，政策性很強。企業開展經濟責任審計還要理解它的特殊性，首先，企業經濟責任審計表現為一種受託審計。企業內審部門開展經濟責任審計，要結合企業的實際情況，接受企業幹部管理部門的指派或委託，內審部門才能執行此項工作，因此，企業經濟責任審計是一種非「主動」的而是「被動」的審計行為。其次，企業經濟責任審計具有滯後性。經濟責任審計是一種事情發生後才會產生的行為。經濟責任審計是要看經濟責任人履行職責的情況，只能在他們的工作職能履行後才能進行審計，這是它特有的性質決定的。第三，經濟責任審計對象具有特殊性。為了規避審計風險，經濟責任審計的內容要按照制定的內容對特定的經濟責任人在管理職責范圍內履行的情況進行審計。
二、企業要健全經濟責任審計相關的制度，建立統一科學的評價標准
健全經濟責任審計相關制度是提高審計質量最根本的措施。主要有以下幾個方面：制定審計工作環節中使用到的規定，作出對審計程序、內容、文書、語言明確規定，不能有紕漏，保證其自身的嚴謹性；制定一套科學、合理地評價體系，以便於審計人員對審計工作中的制度的執行有章可循，統一標准，量化考核。制度的規定要強化監督機制，把工作內容具體到人身上，承擔相應的責任，實現權責對等。
三、加強業務培訓，提高審計人員素質，優化配置審計資源，保持應有的獨立性
企業經濟責任審計涉及的范圍比較寬泛，時間跨度較長，對審計人員的要求較高，既要懂得財務、投資方面的業務，還要熟悉宏觀經濟的政策、法律方面的知識，還要有綜合分析能力，同時審計人員要恪守職業道德、嚴格執法、勤政廉政，保證審計的質量。因此，加強審計人員的業務培訓，提高人員素質，優化審計資源非常必要。企業開展的經濟責任審計同時要保持足夠的獨立性，實行必要的迴避制度。都是一個企業的人員，難免有千絲萬縷關系，實行必要的迴避，能夠保持客觀性，保證審計質量。
四、注重審計環節質量控制，防範審計風險，抓好對重大事項過程的決策和結果的實施
企業經濟責任審計的風險來自兩個方面，一是質量風險，二是責任風險，防範審計風險首先要編制合理的審計實施方案。制定一份明確細致的審計方案是審計任務的首要環節。堅持資料承諾制度，務必提供真實的資料。其次，對於審計證據的取證，明確范圍，規范取證的方法，有針對性的收集，作為審計結論的證明材料。像那些任期時間跨度大，經濟活動復雜的領導幹部，用抽樣或者是在場取證的方法，所取的證據要按照制定的程序來收集，要具有法律效力。再者，要提高審計報告的質量。任期經濟責任審計報告的撰寫如何更好地服務於任期經濟責任審計的目的是審計人員值得思考的問題，因此審計報告應對被審計單位的有關承諾情況進行說明，以避免因被審計單位的會計資料不真實而承擔審計風險。要規范審計報告的格式，確定各個要素是什麼，怎麼寫，完善審計報告的內容。同時對審計報告的各個流程要明確，各個環節步驟進行更加細致的劃分。還要明確審計報告的責任。由於任期經濟責任的風險較大，一些審計人員害怕承擔風險，只對被審計單位的財務收支狀況進行評價而沒對被審計者在任期內的工作狀況，遵紀守法的情況進行評價或者只反映被審計者任期內所存在的問題，而沒有對所存在的問題的性質、嚴重程度、後果及被審計者對這些問題所負經濟責任進行評價，造成評價主次不分，背離任期經濟責任審計的目的。對於在審計過程中審計人員隱瞞不報，不如實反映現實情況的給予相應的責任。在審計完成後，要根據調查的情況客觀的撰寫報告，對於非常明確肯定的內容寫入報告。
五、做好經濟責任人在任期期間的審計評價，利用其成果，建立幹部任用失察制度
針對審計發現的主要問題及潛在傾向，提供可供選擇的具體建議及配套措施，也要對顯著經濟效益和有效控制提出表彰和獎勵建議，發現問題和評價過去，解決問題和指導未來。首先要劃分好責任，什麼樣的責任直接決定了領導幹部任期間的名譽升職降職的問題，關繫到審計工作是否做的到位，事關經濟責任人的利益，應本著慎重、負責地態度，客觀公平的指出問題作出評價。其次用好審計結果，組織多個部門參加會議，有分歧的時候，利用幹部失察制度，杜絕濫用幹部任職權，否則給予處分。
總之，開展企業經濟責任審計有利於提高幹部的素質，預防腐敗。企業內審部門要充分認識當前的形勢，增強政治責任感和工作的緊迫感，充分發揮其監督作用，凈化社會風氣，服務企業發展大局。

⑺ 論新時代下如何加強經濟責任審計

一、圍繞一條主線。經濟責任審計應以領導幹部履行機構職能和崗位職責為主線，重點關注領導幹部履行經濟責任的過程和效果，也就是「四權一廉」情況——重大經濟事項決策權、經濟工作管理權、經濟政策執行權、經濟監督權和個人廉政情況。
二、以履職關聯定內容。從幹部履職盡責的范圍，選准重點審計事項和范圍，圍繞決策，突出看決策依據的充分性、程序的規范性和內容的合法性，查中間環節推動實施與跟蹤督查的及時有效性，以及末端環節決策預期目標的實現程度。
三、以行權軌跡看問題。通過被審計對象的政務活動軌跡看問題。要緊扣審計方案，搞清被審計對象在履職盡責方面「應該干什麼」「幹了些什麼」「實際是怎麼乾的」「幹得怎麼樣」，置身被審計對象的定位看問題。審計的重點要放在關注責任的界定上，比如查看局務會、局長辦公會、各類專題會議記錄等，全面梳理領導幹部任期內決策的重大經濟、民生事項等，從中確定重點審計事項。要善於從領導幹部決策行政行為的過程中發現問題。善於運用逆向思維，從問題結果推論前期決策。
四、以應盡責任定結論。以責定審與以審定責相結合，根據領導幹部的職務、崗位職責和具體分工，對領導幹部的職責和責任進行深入的剖析，找到責任點位，正確把握「容錯」「糾錯」的深刻內涵，按照「三個區分」要求和「權責對等，以權定責、以責定審、以審定評」的原則，客觀公正的評價和准確界定領導幹部應承擔的經濟責任。

⑻ 如何發揮好經濟責任審計作用

第一，開展經濟責任審計是加強幹部監督管理的重要環節;第二，開展經濟責任審計是從源頭上預防和治理腐敗，促進領導幹部廉潔勤政的一項重要措施;第三，開展經濟責任審計是推進依法行政、促進依法治國的有效手段;第四，開展經濟責任審計是促進領導幹部自覺實踐「三個代表」重要思想的一項有效保證。

⑼ 如何做好新形勢下經濟責任審計工作

在當前新形勢下要搞好領導幹部經濟責任審計工作，需要注意以下三個方面。
一是著力把握權力運行和責任落實兩個重點。權力運行需要通過某些重大事項來反映，那麼如何查找重大事項呢？首先單位有關會議記錄等反映了領導幹部的權力行使情況,通過對辦公會議記錄、黨委會議紀要的認真查閱, 確定與領導幹部管理職權相關的重大事項等內容，加強對這些重大事項的審計，便能審查領導行使權力及監督機制等情況。其次單位的年終總結較為全面地反映了單位工作及管理情況，通過對年終總結的查閱，並與有關會議積紀要做相應的比對，進一步確定單位的重大事項，避免漫無邊際地審。第三單位的制度建設及執行情況也反映了領導幹部的權力運行情況及監督機制。調閱單位全面的管理制度，並重點查閱，也能達到事半功倍的效果。
二是深入把握審計內容和審計評價的變化。首先要把握審計內容的變化，要重點把債務管理、民生改善、環境治理、生態治理、生態效益、節能減排、科技創新等指標，作為審計的內容，特別要把債務、民生和生態作為重中之重。真正在審計中做到「重實績輕形象、重成果輕數字、看發展更看環境生態」。其次要把握評價方面的變化，把領導的實績作為重要評價內容，探索新的評價方法。
三是突出發揮好領導幹部權力運行的「緊箍咒」作用。首先要認清當前國家反腐倡廉的形式，貫徹執行黨中央在反腐廉政方面的一系列政策措施。其次要把握時代賦予審計機關的新使命，深刻領會審計是「權力運行的『緊箍咒』、反腐敗的利劍和深化改革的『催化劑』」的深刻含義。第三要加強對違法違規問題的審計力度，對審計中發現的有關問題，堅決查實查透，絕不迴避。要揭露領導幹部濫用職權、貪污受賄、奢侈浪費、破壞環境、損害群眾利益等問題，進一步發揮領導幹部經濟責任審計在保護群眾利益和反腐敗斗爭中的作用

⑽ 如何加強經濟責任審計

要想合理的利用審計成果，首先是應編制合理的審計計劃，提高計劃科學管理水平，為打造精品項目奠定基礎。運用預定審計目標成果，對審計項目進行精心編制，實行科學管理做到「三定」一是准確定目標，應以堅持「依法審計、服務大局、為繞中心、突出重點、求真務實」的方針，為目標，進一步解決領導關切，社會關注、群眾關心的難點熱點問題，以政府滿意，群眾滿意為目標，確定審計機關年度審計工作重點。二是圍繞年度工作重點，採用調查、徵集、機關群議等多種形式通過篩選，編制機關年度審計計劃，解決審計什麼的問題，怎樣審的問題，三是制定預期審計目標，審計的重點項目確定後，圍繞工作總體目標再制定出各個項目的預期目標，進一步確定哪些項目重點是出效益成果的，為領導正確決策，規范經濟行為提供服務的；哪些項目是重點是出社會效益成果的，在維護人民群眾利益，反腐倡廉中發揮作用的；哪些項目是出經濟效益成果的，在防止國有資產流失等方面強化監督，以促進建立節約型社會，一些大的項目則要體現綜合效益成果的，以推動建立「法治社會、民主政府」---解決效果的問題。
其次是優化人力資源，為提高審計質量提供保障。以人為本，激發審計人員積極性與創造性是重要的基礎保證，實行審計組組長民主推薦，根據局領導班子根據專業特長經民主推薦直接分管審計具體項目，從審計進點到審計結束全過程都要在一線直接參與管理，杜絕遙控指揮，打破股室負責人擔任主審制度，項目主審實行競爭上崗，通過競爭上崗挑選作風過硬，業務精通，責任心強的同志擔任主審，一般參與人員由局內打破股室界限，由主審自由組閣。
再次是加強審計質量控制，做強審計項目，提升審計工作水平是搞好審計，提升審計成果的有力保障。從審計組的構成上提供了有力的審計保障，審計人員合理調配了，那就要抓准審計的要點，或者是審計切入點，取得突破性進展，從年度計劃安排，到審計調查階段到審計實施階段都要分析審計的重點或切入點，以此為紅線，統領審計項目全局，選擇切入點是項目成敗的關鍵，往往有的項目查出了很多問題，但由於沒有找准問題的切入點，只能作為一般性的問題在審計報告中列示，沒有深度，沒有力度，不痛不癢，對被審單位沒有威懾力，因此，切入點的選擇是非常重要的，如我們在對***醫院***院長同志的任期經濟責任審計，被上級審計機關表彰評為優秀項目，就是抓住了一個切入點，我們在進行審前調查中發現，該單位內控制度不健全，尤其對科室的管理缺乏長效監督機制，鍋樓房從燃煤到采購到消耗整個過程都由醫護人員間接去管理，CT室、眼科、皮膚科等主要科室消耗的材料的由科室自行采購，最終財務按發票金額直接列入醫療支出，無出入庫手續，於是我們抓住這個薄弱環節，重點進行審計核實，查明，該單位CT室2006年至2008年上半年通過虛開發票等形式套取醫院資金20多萬元用於科室人員發放獎金的問題，同時通過測算，查清該單位由醫護人員負責采購煤，簽訂購煤合同時只明確購煤價為***萬元，而合同不明確發熱量達到***大卡，造成購入的煤價格與同行業用煤相符，而發熱量確不及同行業購入煤一半，再加之購入煤不按規定過磅，從而形成多消耗煤2211噸，損失資金達60多萬元。同時還查明該單位購入醫療器械不經過政府采購達900多萬元，收入不入賬，形成帳外小金庫達30多萬元的問題，並針對醫院存在的問題提出了整改意見和建議，對科室將套取醫院資金多發獎金20多萬在審計期間就全部追回，納入醫院賬戶，各科室消耗材料要求集中回醫院統一招標采購，並嚴格辦理出入庫手續，嚴格控制消耗，每月底定期對領用材料進行盤點，以確定合理消耗定額，同時，我們向政府上報專題報告，對存在的問題出具了三期審計簡報，政府非常重視審計結果，時任分管審計的副區長在審計專報上批示，「此次審計從程序到過程都比較規范和細致，問題找的比較規范和細致，望將報告下發衛生系統進行認真學習，以此為鑒」。要求醫院認真整改，還在審計簡報上做了批示，審計部門應將小金庫作為審計重點嚴查，嚴懲，解決杜絕，2009年該單位新任領導班子針對審計提出節約減資建議專題向審計機關報送節能減資報告，該醫院經過一年的整改，各科室材料均由醫院統一采購統一核算，煤的購入經政府采購辦統一詢價，醫院統一采購，嚴格把關，取得了顯著效果，僅煤一項消耗從上一年度消耗140萬元降低85萬元，降低39%。在在抓住切入點的同時，還應以點為線，再向外延伸，有助於把點的事情做到位，無論財政預算審計還是經濟責任審計，還是專項資金的審計，都離不開資金，所以在做法上，一是抓資金管理線，資金的流向，流速是財務活動的反映，資金流向上主要看資金流向的方向是否正常，有無非正常的往來資金流入流出，看看有無短時間的資金往來平凡進出，同時也要看非正常往來資金的大額進出，流量上的超常規運動，綜合思考，進一步追查，就能查出貪污、挪用、私設小金庫的問題。2008年我們對某局長任期經濟責任審計中，我們就是抓住該單位往來資金大，流速慢，而財政撥入資金流入大，流速比較快的情況以此為切入點對外延伸發現很多問題，挽回國有資產損失110多萬元，具體做法是該局往來賬內有四家大供貨商僅苗木一項欠款達300多萬元，而財政近幾年在園林綠化方面撥入金也不少，如果按撥入資金以及園林近幾年的綠化面積比較，資金不會出現這么大的缺口，究其原因，審計陷入了深思，為了搞清原因，審計組成員分成若干組對綠化的用地運用JPS進行測量，然後走訪了解了近幾年我區綠化及花草補種情況，獲的了第手資料後，我們對供貨商進行調查，同時到供貨商育種基地查看後，得出結論，往來賬不實，於是我們又對財政撥人資金的流向進行追蹤審計核算實，經查證，該局通過另一套帳以向二級單位撥款的名義撥入苗木育種基地苗木款80多萬元，而在事業長內以入庫單發票重復列支苗木款80多萬元，於是，審計人員找供貨商談話，在大量事實面前，供貨商承認虛報帳的問題，由此審計核減了次筆債務挽回損失80多萬元，在此基礎上，發現該局近幾年育苗基地及食堂向外出租，租賃費有的直接抵頂雙方往來欠賬，有的將租賃費上繳財政，為了搞清事實真向，審計組將歷年租賃合同與近今年租賃合同進行比對，通過比對，詢證，核實，查出該局下屬單位負責人虛編制債務，偽造15年租賃合同給其外父使用，經審計找本人談話，該負責人承認了自己的過錯，撤回偽造的合同，重新簽定了二年租賃合同，並上交租賃費6萬元。由此挽回損失33萬多元。審計結論出來後，該局新任領導非常重視，積極整改，並給於審計組高度評價與贊賞。